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一、服務條款的確認和接納
本服務條款適用于中國招標采購網(wǎng)用戶，您在申請注冊流程中點擊同意本服務條款之前，應當認真閱讀本服務條款。請您務必審慎閱讀、充分理解各條款內(nèi)容，當您按照注冊頁面提示填寫信息、閱讀并同意本服務條款且完成全部注冊程序后，即表示您已充分閱讀、理解并接受本服務條款的全部內(nèi)容，并與中國招標采購網(wǎng)達成一致，成為中國招標采購網(wǎng)平臺用戶。閱讀本服務條款的過程中，如果您不同意本服務條款或其中任何條款約定，您應立即停止注冊程序。中國招標采購網(wǎng)服務的所有權和運作權歸北京中采高科招標集團有限公司所有。所提供的服務必須按照其發(fā)布的公司章程，服務條款和操作規(guī)則嚴格執(zhí)行。用戶通過完成注冊程序并點擊“我已經(jīng)閱讀并接受《中國招標采購網(wǎng)服務條款》中的各項內(nèi)容”，這表示用戶與北京中采高科招標集團有限公司達成協(xié)議并接受所有的服務條款。
二、服務簡介
北京中采高科招標集團有限公司運用自己的操作系統(tǒng)通過國際互聯(lián)網(wǎng)絡為用戶提供各項服務，用戶（包括普通個人用戶，免費企業(yè)會員，收費企業(yè)會員）注冊時，必須同意：
1. 提供真實、準確、即時、完整的個人/企業(yè)資料。同時，應根據(jù)情況變化維護并及時更新注冊信息，以確保其真實、準確、即時、完整性。
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三、用戶的帳號、密碼和安全性
1、中國招標采購網(wǎng)的注冊帳號可以是英文、數(shù)字、字母、中文，或者是它們的組合。用戶可以根據(jù)自己的需要進行選擇，但是用戶注冊的帳號或者填寫的昵稱需要符合下列規(guī)定：
（1）不得使用黨和國家機構的名稱或者是它們的縮寫。
（2）不得使用黨和國家領導人或者其他知名人士的真實姓名、筆名、藝名或者是他們的縮寫。
（3）不得使用不健康、不文明或者帶有侮辱性、攻擊性的用戶名和昵稱。
（4）您一旦注冊成功，就成為北京中采高科招標集團有限公司的合法用戶，您將得到一個密碼和用戶名。并同意接受北京中采高科招標集團有限公司提供的各項服務。如果您未保管好自己的用戶名和密碼，而對您、北京中采高科招標集團有限公司或第三方造成的損害，您將負全部責任。另外，每個用戶都要對其用戶名中的所有活動和事件負全責。您可隨時改變您的密碼和圖標，也可以結束舊的用戶名重開一個新用戶名。
（5）為避免用戶的合法權利受到侵害，用戶若發(fā)現(xiàn)任何非法使用用戶名或存在安全漏洞的情況，請立即通告北京中采高科招標集團有限公司。
四、服務條款的修改及修訂
北京中采高科招標集團有限公司有權在必要時修改服務條款，北京中采高科招標集團有限公司服務條款一旦發(fā)生變動，公司將會在用戶進入下一步使用前的頁面提示修改內(nèi)容。如果您同意改動，則再一次激活“同意服務條款提交注冊信息”按鈕，視為接受本服務條款的變動。如果用戶不接受。北京中采高科招標集團有限公司則保留隨時修改或中斷服務而不需通知用戶的權利。用戶接受北京中采高科招標集團有限公司行使修改或中斷服務的權利，北京中采高科招標集團有限公司不需對用戶或第三方負責。本服務條款任一條款被視為廢止、無效或不可執(zhí)行，該條應視為可分的且并不影響本服務條款其余條款的有效性及可執(zhí)行性。
五、用戶隱私制度
北京中采高科招標集團有限公司(中國招標采購網(wǎng))非常重視用戶信息的保護，在使用中國招標采購網(wǎng)的所有產(chǎn)品和服務前，請您務必仔細閱讀并透徹理解本聲明。一旦您選擇使用，即表示您已經(jīng)同意我們按照本隱私聲明來使用和披露您的個人信息，并接受本條款現(xiàn)有內(nèi)容及其可能隨時更新的內(nèi)容。
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4、中國招標采購網(wǎng)可能利用工具，為合作伙伴的網(wǎng)站進行數(shù)據(jù)搜集工作，有關數(shù)據(jù)也會作統(tǒng)計用途。網(wǎng)站會將所記錄的中國招標采購網(wǎng)會員數(shù)據(jù)整合起來，以綜合數(shù)據(jù)形式供合作伙伴參考。綜合數(shù)據(jù)會包括人數(shù)統(tǒng)計和使用情況等資料，但不會包含任何可以識別個人身份的數(shù)據(jù)。
5、信息的披露和使用:們不會向任何無關第三方提供，出售，出租，分享和交易用戶的個人信息，但為方便您使用中國招標采購網(wǎng)服務及中國招標采購網(wǎng)關聯(lián)公司或其他組織的服務（以下稱其他服務），您同意并授權中國招標采購網(wǎng)將您的個人信息傳遞給您同時接受其他服務的中國招標采購網(wǎng)關聯(lián)公司或其他組織，或從為您提供其他服務的中國招標采購網(wǎng)關聯(lián)公司或其他組織獲取您的個人信息。包括但不限于：您同意我們可批露或使用您的個人信息以用于識別和（或）確認您的身份，或解決爭議，或有助于確保網(wǎng)站安全、限制欺詐、非法或其他刑事犯罪活動，以執(zhí)行我們的服務協(xié)議。您同意我們可批露或使用您的個人信息以保護您的生命、財產(chǎn)之安全或為防止嚴重侵害他人之合法權益或為公共利益之需要。您同意我們可批露或使用您的個人信息以改進我們的服務，并使我們的服務更能符合您的要求，從而使您在使用我們服務時得到更好的使用體驗。您同意我們利用您的個人信息與您聯(lián)絡，并向您提供您感興趣的信息，如：產(chǎn)品信息。您接受“服務協(xié)議”和本隱私聲明即為明示同意收取這些資料。您同意，您的個人信息可以被搜索引擎搜索，并在搜索結果中顯示，由此給您帶來更多的合作機會。您同意并授權中國招標采購網(wǎng)將您的個人信息傳遞給中國招標采購網(wǎng)，中國招標采購網(wǎng)關聯(lián)公司、中國招標采購網(wǎng)合作伙伴、中國招標采購網(wǎng)會員，以助于中國招標采購網(wǎng)給您帶來更多的商業(yè)機會、其他服務、合作伙伴等。法律規(guī)定的其他需披露您個人信息的情況。
6、關于會員在中國招標采購網(wǎng)的上傳或張貼的內(nèi)容
（1）會員在中國招標采購網(wǎng)上傳或張貼的內(nèi)容（包括照片、文字、附件、帖子、招投標信息、個人合作名片、公司名錄和黃頁、工程信息等），視為會員授予中國招標采購網(wǎng)免費、非獨家的使用權，中國招標采購網(wǎng)有權為展示、傳播及推廣、促使合作等前述張貼內(nèi)容的目的，對上述內(nèi)容進行復制、修改、出版等。該使用權持續(xù)至會員書面通知中國招標采購網(wǎng)不得繼續(xù)使用，且中國招標采購網(wǎng)實際收到該等書面通知時止。中國招標采購網(wǎng)網(wǎng)站、中國招標采購網(wǎng)合作伙伴、中國招標采購網(wǎng)關聯(lián)公司均可使用。
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（3）任何第三方對于會員在中國招標采購網(wǎng)的公開使用區(qū)域張貼的內(nèi)容進行復制、修改、編輯、傳播等行為的，該行為產(chǎn)生的法律后果和責任均由行為人承擔，與中國招標采購網(wǎng)無關。
7、不可抗力
（1）“不可抗力”是指中國招標采購網(wǎng)不能合理控制、不可預見或即使預見亦無法避免的事件，該事件妨礙、影響或延誤中國招標采購網(wǎng)根據(jù)本注冊條款履行其全部或部分義務。該事件包括但不限于政府行為、自然災害、戰(zhàn)爭、黑客襲擊、電腦病毒、網(wǎng)絡故障等。不可抗力可能導致中國招標采購網(wǎng)網(wǎng)站無法訪問、訪問速度緩慢、存儲數(shù)據(jù)丟失、會員個人信息泄漏等不利后果。
（2）遭受不可抗力事件時，中國招標采購網(wǎng)可中止履行本注冊條款項下的義務直至不可抗力的影響消除為止，并且不因此承擔違約責任；但應盡最大努力克服該事件，減輕其負面影響。
六、拒絕提供擔保和免責聲明
用戶明確同意使用中國招標采購網(wǎng)服務的風險由用戶個人承擔。服務提供是建立在免費的基礎上。北京中采高科招標集團有限公司明確表示不提供任何類型的擔保，不論是明確的或隱含的，但是對商業(yè)性的隱含擔保，特定目的和不違反規(guī)定的適當擔保除外。北京中采高科招標集團有限公司不擔保服務一定能滿足用戶的要求，也不擔保服務不會受中斷，對服務的及時性、安全性、真實性、出錯發(fā)生都不作擔保。北京中采高科招標集團有限公司拒絕提供任何擔保，包括信息能否準確、及時、順利地傳送。用戶理解并接受下載或通過中國招標采購網(wǎng)產(chǎn)品服務取得的任何信息資料取決于用戶自己，并由其承擔系統(tǒng)受損、資料丟失以及其它任何風險。北京中采高科招標集團有限公司對在服務網(wǎng)上得到的任何商品購物服務、交易進程、招聘信息，都不作擔保。用戶不會從北京中采高科招標集團有限公司收到口頭或書面的意見或信息，中國招標采購網(wǎng)也不會在這里作明確擔保。
七、有限責任
北京中采高科招標集團有限公司對任何直接、間接、偶然、特殊及繼起的損害或其他一切損害不負責任，這些損害來自：不正當使用產(chǎn)品服務，在網(wǎng)上進行交易，非法使用服務或用戶傳送的信息有所變動。這些損害會導致北京中采高科招標集團有限公司形象受損，所以北京中采高科招標集團有限公司早已提出這種損害的可能性。
八、不提供零售和商業(yè)性服務
用戶使用北京中采高科招標集團有限公司各項服務的權利是企業(yè)的。個人用戶只能是一個公司或實體的商業(yè)性組織下的所屬員工。用戶承諾：未經(jīng)北京中采高科招標集團有限公司同意，不得利用北京中采高科招標集團有限公司各項服務進行銷售或作其他商業(yè)用途。
九、用戶管理
用戶單獨承擔發(fā)布內(nèi)容的責任。用戶對服務的使用是根據(jù)所有適用于服務的地方法律、國家法律和國際法律標準的。
用戶承諾：
1、在中國招標采購網(wǎng)的網(wǎng)頁上發(fā)布信息或者利用中國招標采購網(wǎng)的服務時必須符合中國有關法規(guī)(部分法規(guī)請見附錄)，不得在中國招標采購網(wǎng)的網(wǎng)頁上或者利用中國招標采購網(wǎng)的服務制作、復制、發(fā)布、傳播以下信息：
（1）反對憲法所確定的基本原則的；
（2）危害國家安全，泄露國家秘密，顛覆國家政權，破壞國家統(tǒng)一的；
（3）損害國家榮譽和利益的；
（4）煽動民族仇恨、民族歧視，破壞民族團結的；
（5）破壞國家宗教政策，宣揚邪教和封建迷信的；
（6）散布謠言，擾亂社會秩序，破壞社會穩(wěn)定的；
（7）散布淫穢、色情、賭博、暴力、兇殺、恐怖或者教唆犯罪的；
（8）侮辱或者誹謗他人，侵害他人合法權益的；
（9）含有法律、行政法規(guī)禁止的其他內(nèi)容的。
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（5）其他危害計算機信息網(wǎng)絡安全的行為。
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十、保障
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十一、結束服務
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2、結束用戶使用中國招標采購網(wǎng)服務的資格。
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十二、通告
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十三、 參與廣告策劃
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十四、 內(nèi)容的所有權
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十六、 中國招標采購網(wǎng)會員帳號所含服務的信息儲存及安全
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十七、 青少年用戶特別提示
青少年用戶必須遵守全國青少年網(wǎng)絡文明公約：要善于網(wǎng)上學習，不瀏覽不良信息；要誠實友好交流，不侮辱欺詐他人；要增強自護意識，不隨意約會網(wǎng)友；要維護網(wǎng)絡安全，不破壞網(wǎng)絡秩序；要有益身心健康，不沉溺虛擬時空。
2021-12-30
各市（州）、縣（市、區(qū)、行委）財政局：
為認真貫徹落實省政府《關于建立和實施預算管理綜合績效考評機制的指導意見》（青政〔2011〕43號）精神，根據(jù)《省對下財政管理綜合績效考評辦法》相關規(guī)定，省財政廳組織開展了2015年度對各市（州）、縣財政綜合管理情況績效考評，經(jīng)報請省政府同意，現(xiàn)將有關情況通報如下：
一、考評總體情況
（一）考評方式
按照自評和實地考評相結合、日常監(jiān)管和年度重點考評相結合，依據(jù)相關資料，采取比較法和因素法相結合的方式開展了綜合評定。同時，按照聯(lián)動考評和延伸考評的要求，對所屬各縣（市、區(qū)、行委）進行了考評，并將結果與所在市（州）財政管理績效掛鉤。
（二）考評內(nèi)容
1.財政收入完成情況（12分）。主要包括完成全年收入任務、收入均衡入庫和收入質(zhì)量三個方面。從完成收入任務看，2015年，各地面對異常嚴峻的收入形勢，積極應對困難和挑戰(zhàn)，克服種種困難，力保底線目標完成。除大通縣、城中區(qū)、茫崖行委未完成目標任務外，其余地區(qū)均完成或超過了目標任務。其中：海南州本級，黃南州、果洛州、玉樹州本級及所轄縣，共和縣、德令哈市、烏蘭縣、湟源縣、湟中縣超目標任務15%以上。從財政收入均衡入庫情況看，海東市、海南州、黃南州、果洛州本級，湟源縣、平安區(qū)、循化縣、天峻縣、德令哈市、冷湖行委、共和縣、貴德縣、貴南縣、剛察縣、祁連縣、同仁縣、尖扎縣、澤庫縣、河南縣、甘德縣年度內(nèi)實現(xiàn)收入均衡入庫。從財政收入質(zhì)量看，以公共財政收入中稅收收入占比為對象，評價各地財政收入質(zhì)量，采用各地地方稅收收入占地方公共財政收入的比重進行橫向對比，海南州、海北州、黃南州本級其占比低于全省平均水平；湟源縣、民和縣、互助縣、樂都區(qū)、化隆縣、都蘭縣、烏蘭縣、大柴旦行委、冷湖行委、貴德縣、剛察縣、同仁縣、尖扎縣、瑪多縣、治多縣15個縣低于平均水平。
此項指標，從市州級看，得分最高的是果洛州12分，海北州得分最低，為6分。從縣級看，共和縣、德令哈市、河南縣、澤庫縣、甘德縣拿到滿分12分，大通縣、城中區(qū)、茫崖行委得分最低，為2.5分。
2.預算編制的完整性及規(guī)范性（4分）。2015年各地預算編制的完整性和規(guī)范性得到進一步加強，大部分地區(qū)編制的預算均涵蓋了一般公共預算、社會保險基金預算、政府性基金預算和國有資本經(jīng)營預算，收入預算基本打足省上既定的財力性補助和提前預告的專項補助，以及本地區(qū)可預見的當年新增財力。但部分地區(qū)因預算編制的完整性、預算編制水平有待進一步提高，預算追加次數(shù)較多、追加程序不規(guī)范被扣減了相應的分值。
此項指標，從市州級看，得分最高的是西寧市、海西州3.8分，最低的是果洛州2.5分。縣級得分最高的是城北區(qū)、湟源縣、城東區(qū)、城中區(qū)、大通縣、德令哈市、天峻縣、都蘭縣、冷湖行委、循化縣、化隆縣、河南縣12縣4分。得分最低的是久治縣2分。
3.支出預算執(zhí)行情況（36分）。主要包括全年支出預算執(zhí)行、重點支出保障、盤活存量資金和“三公支出執(zhí)行”等方面。除玉樹州及玉樹市外，各地2015年預算支出執(zhí)行率均在98%以上。部分地區(qū)由于“三公”經(jīng)費支出超出上年水平、預算支出未實現(xiàn)序時進度、重點支出未達到相關要求、統(tǒng)籌盤活存量資金力度較小等原因被扣減了相應分數(shù)。
此項指標，市州級得分最高的是西寧市31.27分，得分最低的是海東市23.2分；縣級得分最高的是海晏縣、民和縣，為30.02分，得分最低的是貴南縣17.95分。
4.財政管理情況（市州級19分，縣級21分）。主要包括法治財政建設、資金使用監(jiān)管、預算管理信息編報宣傳及培訓、財政基礎數(shù)據(jù)庫建設、地方政府性債務管理、公務支出標準建立情況六個方面內(nèi)容。對縣級的考核增加了對財政供養(yǎng)人員控制和對所屬各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（含村級）的資金監(jiān)管情況指標。從考評情況看，去年以來各地高度重視基礎管理工作，不斷健全財政管理制度，全面完成“六五”普法工作，推進法治財政建設；加大財政資金使用監(jiān)管力度，建立健全財政內(nèi)部控制制度，認真開展盤活存量資金、重大財政政策落實等重點監(jiān)督檢查，對審計報告反映的問題進行了跟蹤監(jiān)督檢查；及時跟進、動態(tài)更新財政基礎數(shù)據(jù)庫；完善地方政府性債務管理制度，及時將政府債券資金安排到具體項目；結合實際，建立完善本地區(qū)公務支出標準，并對制度執(zhí)行情況開展了監(jiān)督檢查；信息編報質(zhì)量較上年有所提高，開展了形式多樣有針對性地培訓，為各地工作提供了支撐。同時，部分地區(qū)由于法治財政建設、政府債務管理和鄉(xiāng)鎮(zhèn)資金監(jiān)管有待加強，財政供養(yǎng)人員控制、預算管理信息編報、課題調(diào)研及業(yè)務培訓等工作未達到相關要求，被扣減了相應的分值。
此項指標，市州級得分最高的是西寧市15.2分、最低的是玉樹州9.8分?？h級得分最高的是湟源縣16.05分，最低的是囊謙縣8.8分。
5.財政改革推進情況（市州級26分，縣級24分），從考評情況看，各地圍繞預算績效管理、預算信息公開、部門預算編制、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理、非稅收入收繳管理、政府采購管理、國庫集中支付、政府購買服務等，結合實際充實完善相關制度，強化管理措施，積極開展相關工作，但各項改革仍存在地區(qū)間進展不平衡問題，各項改革任務有待進一步強化和深化。
此項指標，市州級得分最高的是西寧市22.9分，最低的是玉樹州11.2分?？h級得分最高的是城東區(qū)20.9分，最低的是久治縣8.75分。
6.財政投入效果（3分）。該項指標主要反映財政資金投入對當?shù)亟?jīng)濟、社會和生態(tài)的帶動效益。為體現(xiàn)財政投入對不同地區(qū)的促進作用，采用分地區(qū)、分類別考評方式，一是考評市（州）財政時，采用經(jīng)濟和社會效益指標，西寧、海東、海西、海北、海南市（州）考評財政支出乘數(shù)、城鄉(xiāng)居民人均可支配收入變動率和城鎮(zhèn)登記失業(yè)率三項指標；黃南、玉樹、果洛州考評城鄉(xiāng)居民人均可支配收入變動率和城鎮(zhèn)登記失業(yè)率兩項指標。二是考評縣（區(qū)、行委）時，采用經(jīng)濟效益、生態(tài)效益和社會效益指標。即西寧、海東、海西、海北、海南所屬各縣考評財政乘數(shù)和城鎮(zhèn)登記失業(yè)率兩項指標；黃南、玉樹、果洛所屬各縣考評草原生態(tài)保護補助獎勵資金支出完成率和城鎮(zhèn)登記失業(yè)率兩項指標。
此項指標，市州級得到滿分的是西寧市本級、黃南州本級、玉樹州本級，海東市本級得分最低，為1分。縣級得到滿分的是城北區(qū)、城西區(qū)、城東區(qū)、城中區(qū)、平安區(qū)、澤庫縣，沒有得到分值的是海晏縣、門源縣、格爾木市、天峻縣、冷湖行委、互助縣、化隆縣、貴德縣。
（三）考評結果
按照《省對下財政管理綜合績效考評辦法》，考評結果分為五個檔次。即，一檔90分以上（含90分），二檔80-90分，三檔70-80分，四檔60-70分，五檔60分以下。2015年度省對下財政管理綜合績效考評結果為：
市（州）：一檔：無，二檔（1個）：西寧市84.17分；三檔（2個）：海北州78.44分、海西州71.2分：四檔（5個）：海東市69.05分、海南州68.36分、黃南州65.17分、果洛州64.8分、玉樹州64.15分。
縣（市、區(qū)、行委）：一檔：無。二檔：無。三檔（17個）：城北區(qū)、城西區(qū)、湟中縣、城東區(qū)、湟源縣、海晏縣、門源縣、德令哈市、烏蘭縣、平安區(qū)、互助縣、樂都區(qū)、共和縣、興?？h、貴德縣、澤庫縣、河南縣。四檔（28個）：城中區(qū)、大通縣、祁連縣、剛察縣、格爾木市、天峻縣、都蘭縣、冷湖行委、茫崖行委、大柴旦行委、民和縣、循化縣、同德縣、貴南縣、同仁縣、尖扎縣、瑪多縣、班瑪縣、甘德縣、久治縣、達日縣、瑪沁縣、玉樹市、曲麻萊縣、囊謙縣、治多縣、稱多縣、雜多縣。五檔（1個）：化隆縣。
二、存在的主要問題
考評在促進各地財政管理水平明顯提升，起到了以評促管積極作用的同時，也發(fā)現(xiàn)了一些問題：一是部分地區(qū)收入均衡性需加強，收入質(zhì)量不高，在一定程度上影響了收入穩(wěn)定性、可持續(xù)性。二是預算編制的科學性和規(guī)范性需提高。部分地區(qū)“兩上兩下”編報程序有待完善、預算追加次數(shù)較多、金額較大、程序不夠規(guī)范。三是支出結構有待進一步優(yōu)化。部分地區(qū)支出序時進度季節(jié)性現(xiàn)象突出，重點支出保障水平有所下滑，支出結構性矛盾突出，存量積壓與增量不足并存，存在“三公”經(jīng)費支出突破上年水平現(xiàn)象。四是財政管理水平需提升。部分地區(qū)基礎工作質(zhì)量不高，預算管理制度有待健全，法制財政建設和財政資金監(jiān)督管理創(chuàng)新水平不高，地方政府債務管理和風險防范機制還有待加強，PPP項目建設推進進程緩慢，財政供養(yǎng)人員控制難度加大。五是財政改革推進深度不夠。部分地區(qū)預算管理改革仍需深化，預決算信息及“三公”經(jīng)費支出公開不夠細化、公開不及時，部門預算編制程序規(guī)范性有待加強，鄉(xiāng)鎮(zhèn)資金監(jiān)管有待加強，財政中期規(guī)劃和政府綜合財務報告質(zhì)量不高，政府采購履約驗收機制尚需完善。國庫管理制度改革參差不齊，部分地區(qū)公務卡改革流于形式，公務卡激活量較少，成為“擺設”、預算執(zhí)行動態(tài)監(jiān)控機制和規(guī)則有待完善、政府購買服務改革推進力度仍需加大。六是預算績效管理改革需進一步深化，地區(qū)間工作進展不平衡，部分地區(qū)預算績效管理隊伍建設相對滯后，績效目標管理對財政資金使用約束性不強，部門預算管理綜合績效考評存在形式化現(xiàn)象，重點考評質(zhì)量有待提高，評價結果與預算編制結合不夠。
三、相關要求
各地要真正把考評獎補機制轉化為加強管理、推動工作的具體措施，加強對評價結果的運用。要針對管理中的薄弱環(huán)節(jié)，對照考評重點和指標體系認真梳理，既要努力完成年初制定的預算收支任務，又要加強日常管理；既要積極推進各項改革，又要強化基礎工作；既要確保重點支出，又要提升能力建設，以實際行動推進本地區(qū)財政綜合管理水平明顯提升。
（一）確保收入目標實現(xiàn)。組織收入是財政工作的重要職責和主要任務。各地要牢固樹立大局意識，明確目標任務，細化到具體征收部門。要強化征收管理，推進精細管理，在扎實開展收入大檢查的基礎上，從經(jīng)濟發(fā)展、產(chǎn)業(yè)成長、稅源結構等方面深入分析，強化預測分析，努力擴大稅基，采取有效措施，確保實現(xiàn)年度目標。
（二）優(yōu)化財政支出結構。優(yōu)化財政支出結構是政府理財效率的重要途徑。各地一要優(yōu)化預算編制。全面做實零基預算，調(diào)整改變固化格局，提高資金配置效益；要夯實部門預算編制基礎，完善公用經(jīng)費分類、分檔定額標準，發(fā)揮支出標準在預算編制和管理中的基礎支撐作用；要適當提前預算編制時間，與中期財政規(guī)劃、項目庫管理有機銜接；要細化預算編制，建立預算評審機制，切實提高入庫項目質(zhì)量。二要切實盤活存量。要加快預算支出進度，完善存量資金定期清理機制，完善沉淀資金任務清單管理機制，對存量資金規(guī)模大、盤活不力的地區(qū)或部門加大問責力度。三要加大資金整合力度。要加快消化歷年結余結轉資金，健全專項資金制度和辦法，加強和規(guī)范專項資金使用管理，推進部門內(nèi)部、跨部門資金的統(tǒng)籌整合，推進財政資金統(tǒng)籌使用。
（三）切實提高財政管理水平。創(chuàng)新財政管理是推進治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要內(nèi)容。各地要夯實財政基礎工作，創(chuàng)新財政法治建設和財政資金監(jiān)管，切實提高財政系統(tǒng)法制化水平和資金監(jiān)管能力。完善財政管理基礎數(shù)據(jù)庫、滾動項目庫和分類分檔定額標準體系，加快推進項目支出定額標準體系建設。健全財務會計管理體系，提高會計信息質(zhì)量。強化地方政府債務管理，規(guī)范舉借行為，嚴格債券資金使用，優(yōu)化存量債務結構，加強政府債務限額控制和預算管理，完善政府債務統(tǒng)計、監(jiān)測、預警機制。
（四）全面深化財政改革。深化財稅體制改革是對財稅體制等基礎制度的系統(tǒng)性重構。各地要緊緊圍繞改革任務，聚焦財稅改革重點，強化政策研究，細化完善措施,抓好推進落實。要完善信息公開機制，全面細化公開部門預決算信息、“三公”經(jīng)費信息、專項資金支出績效信息，促進管理規(guī)范化。要深化預算管理改革，積極試編中期財政規(guī)劃，加強項目庫滾動管理，實現(xiàn)中期財政規(guī)劃對年度預算編制的硬約束。要加強預算單位賬戶管理，規(guī)范非稅收入收繳管理，落實公務卡管理的有關規(guī)定，規(guī)范現(xiàn)金管理。要在公共領域大力推廣特許經(jīng)營、政府購買服務、PPP項目建設等模式，放大財政資金效應。
（五）扎實推進預算績效管理。各地要按照《青海省全面推進預算績效管理工作方案（2016-2020年）》（青財績字〔2015〕2070號）的要求，進一步健全制度，完善工作機制，不斷提高財政管理綜合績效考評工作質(zhì)量，努力推進項目支出績效目標管理、重點專項支出績效評價和部門預算管理綜合績效三項重點工作，做實結果運用。特別是要加強縣級財政支出管理績效綜合評價，著重圍繞重點支出保障、財政供養(yǎng)人員控制、加強財政管理等方面加大考評力度，推動縣級財政管理水平的提升。
（六）完善考評相關工作。省財政要認真總結近年來的考評工作，結合財政部縣級財政支出管理績效綜合評價相關要求和我省今年財政改革的重點工作，積極研究并不斷完善考評指標體系。同時，針對各地在考評中出現(xiàn)的問題，加強日常監(jiān)控和督導，推動全省財政管理再上新臺階。
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