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一、服務條款的確認和接納
本服務條款適用于中國招標采購網用戶,您在申請注冊流程中點擊同意本服務條款之前,應當認真閱讀本服務條款。請您務必審慎閱讀、充分理解各條款內容,當您按照注冊頁面提示填寫信息、閱讀并同意本服務條款且完成全部注冊程序后,即表示您已充分閱讀、理解并接受本服務條款的全部內容,并與中國招標采購網達成一致,成為中國招標采購網平臺用戶。閱讀本服務條款的過程中,如果您不同意本服務條款或其中任何條款約定,您應立即停止注冊程序。中國招標采購網服務的所有權和運作權歸北京中采高科招標集團有限公司所有。所提供的服務必須按照其發(fā)布的公司章程,服務條款和操作規(guī)則嚴格執(zhí)行。用戶通過完成注冊程序并點擊“我已經閱讀并接受《中國招標采購網服務條款》中的各項內容”,這表示用戶與北京中采高科招標集團有限公司達成協(xié)議并接受所有的服務條款。
二、服務簡介
北京中采高科招標集團有限公司運用自己的操作系統(tǒng)通過國際互聯(lián)網絡為用戶提供各項服務,用戶(包括普通個人用戶,免費企業(yè)會員,收費企業(yè)會員)注冊時,必須同意:
1. 提供真實、準確、即時、完整的個人/企業(yè)資料。同時,應根據情況變化維護并及時更新注冊信息,以確保其真實、準確、即時、完整性。
2、一旦北京中采高科招標集團有限公司發(fā)現(xiàn)用戶資料含有不準確甚至是虛假內容,北京中采高科招標集團有限公司有權利中止對該用戶的服務。
三、用戶的帳號、密碼和安全性
1、中國招標采購網的注冊帳號可以是英文、數字、字母、中文,或者是它們的組合。用戶可以根據自己的需要進行選擇,但是用戶注冊的帳號或者填寫的昵稱需要符合下列規(guī)定:
(1)不得使用黨和國家機構的名稱或者是它們的縮寫。
(2)不得使用黨和國家領導人或者其他知名人士的真實姓名、筆名、藝名或者是他們的縮寫。
(3)不得使用不健康、不文明或者帶有侮辱性、攻擊性的用戶名和昵稱。
(4)您一旦注冊成功,就成為北京中采高科招標集團有限公司的合法用戶,您將得到一個密碼和用戶名。并同意接受北京中采高科招標集團有限公司提供的各項服務。如果您未保管好自己的用戶名和密碼,而對您、北京中采高科招標集團有限公司或第三方造成的損害,您將負全部責任。另外,每個用戶都要對其用戶名中的所有活動和事件負全責。您可隨時改變您的密碼和圖標,也可以結束舊的用戶名重開一個新用戶名。
(5)為避免用戶的合法權利受到侵害,用戶若發(fā)現(xiàn)任何非法使用用戶名或存在安全漏洞的情況,請立即通告北京中采高科招標集團有限公司。
四、服務條款的修改及修訂
北京中采高科招標集團有限公司有權在必要時修改服務條款,北京中采高科招標集團有限公司服務條款一旦發(fā)生變動,公司將會在用戶進入下一步使用前的頁面提示修改內容。如果您同意改動,則再一次激活“同意服務條款提交注冊信息”按鈕,視為接受本服務條款的變動。如果用戶不接受。北京中采高科招標集團有限公司則保留隨時修改或中斷服務而不需通知用戶的權利。用戶接受北京中采高科招標集團有限公司行使修改或中斷服務的權利,北京中采高科招標集團有限公司不需對用戶或第三方負責。本服務條款任一條款被視為廢止、無效或不可執(zhí)行,該條應視為可分的且并不影響本服務條款其余條款的有效性及可執(zhí)行性。
五、用戶隱私制度
北京中采高科招標集團有限公司(中國招標采購網)非常重視用戶信息的保護,在使用中國招標采購網的所有產品和服務前,請您務必仔細閱讀并透徹理解本聲明。一旦您選擇使用,即表示您已經同意我們按照本隱私聲明來使用和披露您的個人信息,并接受本條款現(xiàn)有內容及其可能隨時更新的內容。
1、本注冊條款所涉及的隱私是指:在會員注冊中國招標采購網網站帳戶時,使用其它中國招標采購網網站產品或服務,訪問中國招標采購網網頁,或參加任何形式的會員活動、培訓活動時,中國招標采購網會收集的會員的個人身份識別資料,包括會員的姓名、昵稱、電郵地址、出生日期、性別、職業(yè)、所在行業(yè)、工齡,真實頭像,籍貫,公司名稱,QQ號碼,公司地址,公司的產品以及服務簡介,公司固話傳真,公司主頁,公司主要做的項目等。中國招標采購網網站自動接收并記錄會員的瀏覽器和服務器日志上的信息,包括但不限于會員的IP地址、在線、無線信息、信件等資料。
2、中國招標采購網收集上述信息將用于:提供網站服務、改進網頁內容,滿足會員對某種產品、活動的需求、通知會員最新產品、活動信息、或根據法律法規(guī)要求的用途、給會員帶來更多商業(yè)機會等。
3、我們網站有相應的安全措施來確保我們掌握的信息不丟失,不被濫用和變造。這些安全措施包括向其它服務器備份數據和對用戶密碼加密。盡管我們有這些安全措施,但請注意在因特網上不存在“完善的安全措施”。
4、中國招標采購網可能利用工具,為合作伙伴的網站進行數據搜集工作,有關數據也會作統(tǒng)計用途。網站會將所記錄的中國招標采購網會員數據整合起來,以綜合數據形式供合作伙伴參考。綜合數據會包括人數統(tǒng)計和使用情況等資料,但不會包含任何可以識別個人身份的數據。
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6、關于會員在中國招標采購網的上傳或張貼的內容
(1)會員在中國招標采購網上傳或張貼的內容(包括照片、文字、附件、帖子、招投標信息、個人合作名片、公司名錄和黃頁、工程信息等),視為會員授予中國招標采購網免費、非獨家的使用權,中國招標采購網有權為展示、傳播及推廣、促使合作等前述張貼內容的目的,對上述內容進行復制、修改、出版等。該使用權持續(xù)至會員書面通知中國招標采購網不得繼續(xù)使用,且中國招標采購網實際收到該等書面通知時止。中國招標采購網網站、中國招標采購網合作伙伴、中國招標采購網關聯(lián)公司均可使用。
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(3)任何第三方對于會員在中國招標采購網的公開使用區(qū)域張貼的內容進行復制、修改、編輯、傳播等行為的,該行為產生的法律后果和責任均由行為人承擔,與中國招標采購網無關。
7、不可抗力
(1)“不可抗力”是指中國招標采購網不能合理控制、不可預見或即使預見亦無法避免的事件,該事件妨礙、影響或延誤中國招標采購網根據本注冊條款履行其全部或部分義務。該事件包括但不限于政府行為、自然災害、戰(zhàn)爭、黑客襲擊、電腦病毒、網絡故障等。不可抗力可能導致中國招標采購網網站無法訪問、訪問速度緩慢、存儲數據丟失、會員個人信息泄漏等不利后果。
(2)遭受不可抗力事件時,中國招標采購網可中止履行本注冊條款項下的義務直至不可抗力的影響消除為止,并且不因此承擔違約責任;但應盡最大努力克服該事件,減輕其負面影響。
六、拒絕提供擔保和免責聲明
用戶明確同意使用中國招標采購網服務的風險由用戶個人承擔。服務提供是建立在免費的基礎上。北京中采高科招標集團有限公司明確表示不提供任何類型的擔保,不論是明確的或隱含的,但是對商業(yè)性的隱含擔保,特定目的和不違反規(guī)定的適當擔保除外。北京中采高科招標集團有限公司不擔保服務一定能滿足用戶的要求,也不擔保服務不會受中斷,對服務的及時性、安全性、真實性、出錯發(fā)生都不作擔保。北京中采高科招標集團有限公司拒絕提供任何擔保,包括信息能否準確、及時、順利地傳送。用戶理解并接受下載或通過中國招標采購網產品服務取得的任何信息資料取決于用戶自己,并由其承擔系統(tǒng)受損、資料丟失以及其它任何風險。北京中采高科招標集團有限公司對在服務網上得到的任何商品購物服務、交易進程、招聘信息,都不作擔保。用戶不會從北京中采高科招標集團有限公司收到口頭或書面的意見或信息,中國招標采購網也不會在這里作明確擔保。
七、有限責任
北京中采高科招標集團有限公司對任何直接、間接、偶然、特殊及繼起的損害或其他一切損害不負責任,這些損害來自:不正當使用產品服務,在網上進行交易,非法使用服務或用戶傳送的信息有所變動。這些損害會導致北京中采高科招標集團有限公司形象受損,所以北京中采高科招標集團有限公司早已提出這種損害的可能性。
八、不提供零售和商業(yè)性服務
用戶使用北京中采高科招標集團有限公司各項服務的權利是企業(yè)的。個人用戶只能是一個公司或實體的商業(yè)性組織下的所屬員工。用戶承諾:未經北京中采高科招標集團有限公司同意,不得利用北京中采高科招標集團有限公司各項服務進行銷售或作其他商業(yè)用途。
九、用戶管理
用戶單獨承擔發(fā)布內容的責任。用戶對服務的使用是根據所有適用于服務的地方法律、國家法律和國際法律標準的。
用戶承諾:
1、在中國招標采購網的網頁上發(fā)布信息或者利用中國招標采購網的服務時必須符合中國有關法規(guī)(部分法規(guī)請見附錄),不得在中國招標采購網的網頁上或者利用中國招標采購網的服務制作、復制、發(fā)布、傳播以下信息:
(1)反對憲法所確定的基本原則的;
(2)危害國家安全,泄露國家秘密,顛覆國家政權,破壞國家統(tǒng)一的;
(3)損害國家榮譽和利益的;
(4)煽動民族仇恨、民族歧視,破壞民族團結的;
(5)破壞國家宗教政策,宣揚邪教和封建迷信的;
(6)散布謠言,擾亂社會秩序,破壞社會穩(wěn)定的;
(7)散布淫穢、色情、賭博、暴力、兇殺、恐怖或者教唆犯罪的;
(8)侮辱或者誹謗他人,侵害他人合法權益的;
(9)含有法律、行政法規(guī)禁止的其他內容的。
2、在中國招標采購網的網頁上發(fā)布信息或者利用中國招標采購網的服務時還必須符合其他有關國家和地區(qū)的法律規(guī)定以及國際法的有關規(guī)定。
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(1)未經允許,進入計算機信息網絡或者使用計算機信息網絡資源的;
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(3)未經允許,對進入計算機信息網絡中存儲、處理或者傳輸的數據和應用程序進行刪除、修改或者增加的;
(4)故意制作、傳播計算機病毒等破壞性程序的;
(5)其他危害計算機信息網絡安全的行為。
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十、保障
用戶同意保障和維護北京中采高科招標集團有限公司全體成員的利益,負責支付由用戶使用超出服務范圍引起的律師費用,違反服務條款的損害補償費用,其它人使用用戶的電腦、帳號和其它知識產權的追索費。
十一、結束服務
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1、不再使用中國招標采購網服務。
2、結束用戶使用中國招標采購網服務的資格。
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十二、通告
所有發(fā)給用戶的通告都可通過電子郵件或常規(guī)的信件傳送。北京中采高科招標集團有限公司會通過郵件服務發(fā)報消息給用戶,告訴他們服務條款的修改、服務變更、或其它重要事情。同時,北京中采高科招標集團有限公司保留對本站免費用戶投放商業(yè)性廣告的權利。
十三、 參與廣告策劃
在北京中采高科招標集團有限公司許可下用戶可在他們發(fā)表的信息中加入宣傳資料或參與廣告策劃,在中國招標采購網各項免費服務上展示他們的產品。任何這類促銷方法,包括運輸貨物、付款、服務、商業(yè)條件、擔保及與廣告有關的描述都只是在相應的用戶和廣告銷售商之間發(fā)生。北京中采高科招標集團有限公司不承擔任何責任,北京中采高科招標集團有限公司沒有義務為這類廣告銷售負任何一部分的責任。
十四、 內容的所有權
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十五、 法律
用戶和北京中采高科招標集團有限公司一致同意有關本協(xié)議以及使用中國招標采購網的服務產生的爭議交由仲裁解決,但是北京中采高科招標集團有限公司有權選擇采取訴訟方式,并有權選擇受理該訴訟的有管轄權的法院。若有任何服務條款與法律相抵觸,那這些條款將按盡可能接近的方法重新解析,而其它條款則保持對用戶產生法律效力和影響。
十六、 中國招標采購網會員帳號所含服務的信息儲存及安全
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十七、 青少年用戶特別提示
青少年用戶必須遵守全國青少年網絡文明公約:要善于網上學習,不瀏覽不良信息;要誠實友好交流,不侮辱欺詐他人;要增強自護意識,不隨意約會網友;要維護網絡安全,不破壞網絡秩序;要有益身心健康,不沉溺虛擬時空。
2022-01-13
各市、縣(區(qū))人民政府,省政府各部門:
《江西省推進創(chuàng)新型省份高質量發(fā)展三年行動方案(2021-2023年)》已經省政府同意,現(xiàn)印發(fā)給你們,請認真貫徹執(zhí)行。
2021年12月30日
(此件主動公開)
江西省推進創(chuàng)新型省份高質量發(fā)展
三年行動方案(2021-2023年)
為深入實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略、科技強省戰(zhàn)略、人才強省戰(zhàn)略,增強科技創(chuàng)新驅動力,全面推進創(chuàng)新型省份建設,根據《江西省國民經濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠景目標綱要》《江西省“十四五”科技創(chuàng)新規(guī)劃》等文件精神,特制定本行動方案。
一、總體要求
(一)指導思想。
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神,深入落實習近平總書記視察江西重要講話精神,聚焦“作示范、勇爭先”目標定位和“五個推進”重要要求,立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構建新發(fā)展格局,弘揚偉大建黨精神和井岡山精神、蘇區(qū)精神、長征精神,堅持政治引領、創(chuàng)新驅動、改革攻堅、開放提升、綠色崛起、興贛富民,堅持創(chuàng)新在現(xiàn)代化建設全局中的核心地位,堅持把科技創(chuàng)新作為全省高質量跨越式發(fā)展的戰(zhàn)略支撐,以提升科技創(chuàng)新驅動力為主線,以強化戰(zhàn)略科技力量為重點,以改革科技體制機制為動力,協(xié)同推進創(chuàng)新鏈、產業(yè)鏈、人才鏈、政策鏈、資金鏈“五鏈融合”,努力構建一流創(chuàng)新高地、一流創(chuàng)新平臺、一流創(chuàng)新主體、一流創(chuàng)新人才、一流創(chuàng)新生態(tài),加快江西特色區(qū)域創(chuàng)新體系建設,奮力推動省第十五次黨代會全面建設創(chuàng)新江西決策部署落細落實,為攜手書寫全面建設社會主義現(xiàn)代化江西的精彩華章提供有力科技支撐。
(二)工作目標。
到2023年,邁入創(chuàng)新型省份行列并向更高水平邁進。
自主創(chuàng)新能力大幅提升。綜合科技創(chuàng)新水平指數位居全國中上水平;全社會研究與開發(fā)(R&D)經費支出年均增長14%以上;基礎研究經費占R&D經費比重提高至4.68%;每萬人有效發(fā)明專利擁有量達到7.4件,每萬人口高價值發(fā)明專利擁有量持續(xù)提升。在“卡脖子”技術、關鍵零部件及裝備方面形成系列重要突破。
科技賦能引領產業(yè)高質量發(fā)展能力顯著增強。技術合同成交額每年保持10%左右增幅;高新技術產業(yè)增加值占規(guī)模以上工業(yè)增加值比重達到41%左右;知識產權密集型產業(yè)規(guī)模持續(xù)壯大。涌現(xiàn)出一大批具有核心競爭力的獨角獸企業(yè)、瞪羚企業(yè)、高新技術企業(yè)和科技型中小企業(yè),企業(yè)創(chuàng)新群體性優(yōu)勢加速形成。
科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)環(huán)境更加優(yōu)良。形成富有活力的創(chuàng)新政策環(huán)境和尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)新的社會氛圍,R&D人員達到13.8萬人年,公民具備基本科學素養(yǎng)的比例達到12%。
二、重點任務
(一)創(chuàng)新高地建設行動。
1 .打造鄱陽湖國家自主創(chuàng)新示范區(qū)。按照“核心帶動、兩翼齊飛,整體推進,融合發(fā)展”要求,構建“一核一圈一帶”空間布局,努力把南昌、新余、景德鎮(zhèn)、鷹潭、撫州、吉安、贛州高新技術產業(yè)開發(fā)區(qū)建設成為產業(yè)技術創(chuàng)新示范區(qū)、綠色發(fā)展引領區(qū)、開放協(xié)調發(fā)展先行區(qū)、創(chuàng)新政策和體制機制改革試驗區(qū),打造長江經濟帶經濟與生態(tài)聯(lián)動發(fā)展的創(chuàng)新高地。到2023年,自創(chuàng)區(qū)內高新技術產業(yè)增加值占規(guī)模以上工業(yè)增加值比重達到62%。支持共青城高新技術產業(yè)開發(fā)區(qū)走跨越式發(fā)展之路。 (責任單位:省鄱陽湖國家自主創(chuàng)新示范區(qū)建設領導小組成員單位,南昌、新余、景德鎮(zhèn)、鷹潭、撫州、吉安、贛州、共青城高新技術產業(yè)開發(fā)區(qū)管委會)
2 .優(yōu)化“一核十城多鏈”空間布局。一核:強化南昌創(chuàng)新“頭雁”地位,充分發(fā)揮贛江新區(qū)示范引領作用,高標準建設中國(南昌)科學島,吸引長三角、粵港澳大灣區(qū)等高端科技創(chuàng)新資源,打造以大南昌都市圈為核心的中部地區(qū)科技創(chuàng)新中心。十城:堅持“一市一城、因城施策”,做大做強南昌航空、贛州稀金、鷹潭智慧、中國(南昌)中醫(yī)藥、上饒大數據、南昌虛擬現(xiàn)實(VR)六大科創(chuàng)城,積極建設九江—撫州數字經濟、吉安光電、景德鎮(zhèn)—萍鄉(xiāng)陶瓷材料、新余—宜春鋰電新能源四大科創(chuàng)城,支持各地結合資源優(yōu)勢和創(chuàng)新型產業(yè)集群基礎條件拓展和完善科創(chuàng)城布局。多鏈:圍繞提升“2+6+N”重點產業(yè)自主創(chuàng)新能力和國際競爭力,優(yōu)化配置創(chuàng)新資源,部署航空、裝備制造、新材料、新能源、新一代信息技術、汽車、人工智能、現(xiàn)代服務業(yè)、醫(yī)藥、綠色食品等創(chuàng)新鏈。 (責任單位:省工業(yè)和信息化廳、省科技廳、省發(fā)展改革委,相關重點產業(yè)鏈責任部門,相關設區(qū)市政府、贛江新區(qū)管委會)
3.建設創(chuàng)新型市縣。把南昌、景德鎮(zhèn)、萍鄉(xiāng)等國家創(chuàng)新型城市作為實現(xiàn)科技自立自強,加快創(chuàng)新型省份建設的戰(zhàn)略支點。支持新余、九江、贛州、撫州等地積極創(chuàng)建國家創(chuàng)新型城市。積極創(chuàng)建國家創(chuàng)新型縣(市),持續(xù)推進省級創(chuàng)新型縣(市、區(qū))建設,加快信豐等贛南蘇區(qū)縣集聚創(chuàng)新資源,打造創(chuàng)新型縣(市、區(qū))。實現(xiàn)農業(yè)科技特派員服務精準對接,加強全省縣域創(chuàng)新能力監(jiān)測和評價,推進基層科技工作發(fā)展。到2023年,力爭省級創(chuàng)新型縣(市、區(qū))達25個左右。 (責任單位:相關設區(qū)市、縣〔市、區(qū)〕政府,省科技廳、省統(tǒng)計局、省農業(yè)農村廳)
(二)戰(zhàn)略科技力量強基行動。
4.加強基礎研究和原始創(chuàng)新。對接國家基礎研究十年規(guī)劃,對全省基礎研究進行系統(tǒng)設計,瞄準數理、信息、化學環(huán)境與地質、材料與工程、農業(yè)與生物、醫(yī)藥衛(wèi)生等學科予以重點突破。建立國家、省、市自然科學基金聯(lián)動支持機制,引導企業(yè)、金融機構以聯(lián)合出資、捐贈等途徑設立應用基礎研究基金,形成資金池,支持企業(yè)與高校、科研院所聯(lián)合開展應用基礎研究,建立“負責任、講信譽、計貢獻”的評審機制。省自然科學基金經費使用試行“包干制”。支持南昌大學建設世界一流大學,支持其他有條件的高校立足特色建設世界一流學科。到2023年,基本科學指標數據庫(ESI)前1%學科保持穩(wěn)步增長。 (責任單位:省教育廳、省科技廳、省工業(yè)和信息化廳,相關設區(qū)市政府)
5.推進重大科技基礎設施建設。在生命、材料、天文、工程技術等重點學科領域,實施一批發(fā)展前景較好的預研項目。重點推進本草物質科學研究設施、軸承全生命周期研究評價設施、發(fā)酵工程基礎設施、大口徑射電天文望遠鏡、磁約束聚變與材料改性平臺、超高溫材料大型系列化研究平臺等重大科技基礎設施建設。到2023年,力爭建設1-2個國家重大科技基礎設施。 (責任單位:省發(fā)展改革委、省科技廳、省教育廳、省國資委、省財政廳,相關設區(qū)市政府、贛江新區(qū)管委會)
6.強化科技創(chuàng)新平臺建設。著力構建以國家實驗室、國家重點實驗室、省實驗室、省重點實驗室為核心的實驗室體系,統(tǒng)籌推進國家中藥資源與制造、稀土技術創(chuàng)新中心組建,以及國家制造業(yè)創(chuàng)新中心、產業(yè)創(chuàng)新中心、工程研究中心、臨床醫(yī)學研究中心、企業(yè)技術中心建設,打造一批重大科技創(chuàng)新平臺,支持每個國家級園區(qū)新組建1-2個省級科技創(chuàng)新平臺,推動現(xiàn)有省級科技創(chuàng)新平臺爭創(chuàng)或參與創(chuàng)建國家級科技創(chuàng)新平臺。聚焦航空、電子信息、裝備制造、中醫(yī)藥、新能源、新材料6大優(yōu)勢產業(yè)及其延伸發(fā)展的14個產業(yè)鏈,以中科院贛江創(chuàng)新研究院等為核心平臺,聯(lián)合行業(yè)上下游、產學研科研力量組建創(chuàng)新聯(lián)合體,推動產業(yè)鏈供應鏈創(chuàng)新鏈升級。到2023年,新組建創(chuàng)新聯(lián)合體或科技協(xié)同創(chuàng)新體20個、國家級科技創(chuàng)新平臺10個,引進共建一批高端研發(fā)機構和2-3家具有國內國際影響力的重大研發(fā)機構。 (責任單位:省科技廳、省工業(yè)和信息化廳、省發(fā)展改革委、省國資委、省教育廳,相關設區(qū)市政府、贛江新區(qū)管委會)
(三)技術創(chuàng)新攻堅行動。
7.大力實施關鍵核心技術攻關。圍繞戰(zhàn)略發(fā)展需求,瞄準納米科技與新材料、生命科學與醫(yī)藥健康、生物技術與綠色農業(yè)、碳達峰碳中和技術與生態(tài)修復等領域攻克若干共性技術。聚焦產業(yè)鏈急用先行項目,力爭在航空復合材料、集成電路、中藥提取和新藥研制、稀有金屬新材料、高端精密制造、光學光電、陶瓷新材料、感知交互技術等領域形成一批填補產業(yè)鏈關鍵環(huán)節(jié)技術空白的重大成果,突破一批“卡脖子”技術。到2023年,實施重大科技專項30個左右。 (責任單位:省科技廳、省工業(yè)和信息化廳、省教育廳、省國資委)
8.實施新型項目組織方式。構建全省科技、產業(yè)、金融、人才、教育、知識產權等方面的政策協(xié)調機制,加快探索社會主義市場經濟條件下新型舉國體制開展科技創(chuàng)新的江西路徑,跨部門、跨學科、跨區(qū)域整合創(chuàng)新力量和資金。實施“揭榜掛帥”“賽馬制”等新型項目組織形式,形成體系化、多元化的項目分類管理“工具箱”。到2023年,實施“揭榜掛帥”項目50個左右,建立健全全省重大科技項目聯(lián)席會議制度。 (責任單位:省科技廳、省工業(yè)和信息化廳、省發(fā)展改革委、省教育廳、省人力資源社會保障廳、省水利廳、省國資委、省市場監(jiān)管局、省金融監(jiān)管局)
(四)企業(yè)創(chuàng)新升級行動。
9.提升國企創(chuàng)新能力。深入實施國資國企改革創(chuàng)新行動,鼓勵國有企業(yè)發(fā)展成為高新技術企業(yè)和獨角獸、瞪羚企業(yè),支持企業(yè)加大研發(fā)投入等創(chuàng)新活動。企業(yè)科技成果轉移轉化所得收入作為企業(yè)上繳利潤抵扣項。對企業(yè)在科技研發(fā)、創(chuàng)新資源收購等方面形成的費用,以及創(chuàng)新平臺建設和行業(yè)標準制定等投入,在業(yè)績考核中視同利潤。到2023年,國有控股上市公司達到30家以上,江銅集團建成具有全球競爭力的世界一流企業(yè),培育5家以上中國500強企業(yè)。 (責任單位:省國資委、省工業(yè)和信息化廳)
10.加快企業(yè)梯次培育。大力實施科技型企業(yè)梯次培育行動,形成“科技型中小企業(yè)—高新技術企業(yè)—獨角獸、瞪羚企業(yè)”梯次發(fā)展格局。加快構建“政產學研用金”結合、上中下游銜接、大中小微企業(yè)協(xié)同的創(chuàng)新體系。加快培育建設技術創(chuàng)新示范企業(yè)、“專精特新”中小企業(yè),打造一批制造業(yè)單項冠軍和專業(yè)化“小巨人”企業(yè)。到2023年,新培育獨角獸企業(yè)(含潛在、種子)12家、瞪羚企業(yè)(含潛在)140家、入國家?guī)炜萍夹椭行∑髽I(yè)10000家、國家技術創(chuàng)新示范企業(yè)15家、“專精特新”企業(yè)1500家、“小巨人”企業(yè)50家。 (責任單位:省科技廳、省工業(yè)和信息化廳、省國資委)
11.提升企業(yè)研發(fā)能力。積極推動企業(yè)建設研發(fā)機構,鼓勵創(chuàng)新型領軍企業(yè)組建創(chuàng)新聯(lián)合體,推動規(guī)模以上企業(yè)自建或聯(lián)合組建省級以上重點實驗室、技術創(chuàng)新中心、工程研究中心、企業(yè)技術中心、產業(yè)創(chuàng)新中心。支持大中小企業(yè)加大研發(fā)投入,建立“研發(fā)飛地”,與各類主體融通創(chuàng)新,提高研發(fā)活動、研發(fā)機構、發(fā)明專利覆蓋面。到2023年,力爭全省規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)建有研發(fā)機構比例達40%以上。 (責任單位:省工業(yè)和信息化廳、省科技廳、省發(fā)展改革委、省國資委)
(五)人才引進培育行動。
12.加快高端科技人才引進。積極對接國家重大人才計劃,深入實施省“雙千計劃”、省高層次和急需緊缺海外人才引進計劃等各類具有競爭力的人才計劃,大力引進戰(zhàn)略型人才、科技領軍人才和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團隊,深入推進省高層次人才產業(yè)園建設,打造集聚國內外優(yōu)秀人才的科技創(chuàng)新高地。支持市、縣(區(qū))設立科技人才專項基金,集聚支撐新經濟新產業(yè)的“高精尖缺”人才。支持用人單位從國內外引進院士等高層次人才來贛任職、兼職。到2023年,引進高水平創(chuàng)新團隊及科技創(chuàng)新領軍人才200名,外國專家600名。 (責任單位:省委組織部、省人力資源社會保障廳、省科技廳、省委宣傳部、省工業(yè)和信息化廳、省教育廳、省科協(xié))
13.提升科技人才培養(yǎng)質量。深入實施院士后備人選支持計劃、省主要學科學術和技術帶頭人培養(yǎng)計劃,加快培養(yǎng)本土科技創(chuàng)新領軍人才。加大省級科技計劃對青年科學家的支持力度,強化人才培育與項目、基地的耦合機制,依托省自然科學基金青年項目等,選拔培養(yǎng)優(yōu)秀青年科技人才。實施新時代“贛鄱工匠”培育工程,推進校(院)企聯(lián)合培養(yǎng)試點,培養(yǎng)高技能人才。鼓勵高校創(chuàng)新人才培養(yǎng)機制,加強研究生工作站建設,面向產業(yè)需求積極開展“訂單式”培養(yǎng)。到2023年,新增本土院士2-3名,省級以上領軍人才400名。 (責任單位:省委組織部、省科技廳、省教育廳、省工業(yè)和信息化廳、省人力資源社會保障廳、省總工會、省科協(xié))
14.創(chuàng)新科技人才使用機制。深入推進科技人才評價改革,健全以創(chuàng)新能力、質量、實效、貢獻為導向的科技人才評價體系,持續(xù)開展“四唯”清理行動。健全充分體現(xiàn)知識、技術等創(chuàng)新要素價值的收益分配機制,加強科技人才的住房、子女教育、醫(yī)療、生活服務等保障。探索采用年薪制、協(xié)議工資、項目工資等多元方式聘任高層次科技人才,對引進的特殊人才團隊,實行一事一議。建立健全人才流動機制,鼓勵人才在高校、科研院所和企業(yè)之間合理流動。加大科技人才出國(境)培訓支持力度。努力營造最優(yōu)人才環(huán)境,使天下英才用得好,留得住。到2023年,研究出臺科技成果評價指導意見和社會力量設立科學技術獎規(guī)范。 (責任單位:省委組織部、省人力資源社會保障廳、省科技廳、省教育廳、省科協(xié))
(六)創(chuàng)新載體提升行動。
15.推動科技園區(qū)創(chuàng)新提質。開展高新技術產業(yè)開發(fā)區(qū)擴區(qū)調區(qū)工作和優(yōu)化整合,支持具備條件的省級高新園區(qū)申報國家級高新技術產業(yè)開發(fā)區(qū)。建立高新技術產業(yè)開發(fā)區(qū)發(fā)展評估制度。高標準升級建設井岡山國家農高區(qū),優(yōu)化國家級和省級農業(yè)科技園區(qū)建設布局,強化動態(tài)監(jiān)測和評價。著力推動大學科技園建設,將其打造成為高校成果轉化“首站”和區(qū)域創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)“核心孵化園”。到2023年,力爭創(chuàng)建國家高新技術產業(yè)開發(fā)區(qū)、國家農高區(qū)、國家農業(yè)科技園區(qū)、國家大學科技園各1-2家。 (責任單位:省科技廳、省教育廳、省農業(yè)農村廳、省農科院,相關設區(qū)市政府)
16.推動開發(fā)區(qū)創(chuàng)新提質。深入實施集群式項目“滿園擴園”“兩型三化”管理提標提檔等行動。優(yōu)化經濟技術開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)產業(yè)結構和布局,圍繞電子信息、航空航天等優(yōu)勢產業(yè)規(guī)劃創(chuàng)新型產業(yè)集群發(fā)展。積極構建“大園區(qū)+產業(yè)創(chuàng)新服務綜合體”公共服務網絡,提升園區(qū)創(chuàng)新承載能力和綜合服務水平。組織省內高校與開發(fā)區(qū)等園區(qū)結對合作,推進高校聯(lián)園區(qū)、院系進企業(yè),推動園區(qū)承接和轉化先進適用科技成果。大力開展科技特派員“千百萬”幫扶行動,選派千名企業(yè)科技特派員,進入全省百個開發(fā)區(qū),為萬家企業(yè)提供科技服務。到2023年,力爭新增產業(yè)創(chuàng)新服務綜合體10家,科技特派員“千百萬”幫扶行動實現(xiàn)全省開發(fā)區(qū)全覆蓋。 (責任單位:省發(fā)展改革委、省商務廳、省工業(yè)和信息化廳、省教育廳、省科技廳,相關設區(qū)市政府)
17.推動產業(yè)基地創(chuàng)新提質。充分發(fā)揮開發(fā)區(qū)的產業(yè)集聚作用,按照“一區(qū)一主導產業(yè)”布局建設創(chuàng)新型產業(yè)集群。依托一批產業(yè)特色鮮明、產業(yè)關聯(lián)度大、技術水平高的高新技術企業(yè),打造火炬特色產業(yè)基地。按照“科研團隊+龍頭企業(yè)+產業(yè)基金”模式,組建一批技術協(xié)同創(chuàng)新研究院,支撐國家高新技術產業(yè)化基地創(chuàng)新發(fā)展。聚焦電子信息、先進裝備、人工智能等戰(zhàn)略性新興產業(yè),集中優(yōu)質創(chuàng)新資源,布局建設戰(zhàn)略性新興產業(yè)集聚區(qū)。到2023年,力爭新增國家創(chuàng)新型產業(yè)集群、國家高新技術產業(yè)化基地各1-2個。 (責任單位:省工業(yè)和信息化廳、省科技廳、省發(fā)展改革委,相關設區(qū)市政府)
(七)科技服務優(yōu)化行動。
18.深入推進成果轉移轉化。推動國家級技術轉移示范機構和中國創(chuàng)新驛站(江西站點)能力建設,支持中國(南昌)中醫(yī)藥科創(chuàng)城創(chuàng)建國家中醫(yī)藥科技成果轉移轉化示范區(qū)。持續(xù)推進網上常設技術交易市場建設,完善技術交易后補助政策,建立“江西省科技成果在線登記系統(tǒng)”。深入推進“03專項”成果試點示范提質增效,推動更多“02專項”“04專項”成果在贛轉移轉化。進一步深化科技成果權屬、轉化收益分配等制度改革,建立成果評價與轉化行為負面清單。到2023年,技術合同成交額每年保持10%左右增幅。 (責任單位:省科技廳、省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳、省國資委、省教育廳、省財政廳,相關設區(qū)市政府、贛江新區(qū)管委會)
19.加快建設科技服務機構。加快形成覆蓋創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)全鏈條的科技服務體系,重點支持技術轉移、檢驗檢測認證等專業(yè)科技服務,以及知識產權、科技咨詢等綜合科技服務,構建專業(yè)化、市場化、網絡化科技創(chuàng)新服務平臺,培育一大批科技服務機構和骨干企業(yè)。支持科技企業(yè)孵化器、眾創(chuàng)空間等服務機構為科技型中小企業(yè)提供社會化、市場化服務。充分發(fā)揮“星創(chuàng)天地”在集聚創(chuàng)業(yè)人才、技術集成示范、企業(yè)培育孵化等方面的作用,促進農業(yè)農村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)專業(yè)化、便利化和信息化。到2023年,新增科技企業(yè)孵化器、眾創(chuàng)空間各10家。 (責任單位:省科技廳,相關設區(qū)市政府)
20.促進科技金融有效融合。健全科技金融服務體系,完善全省性科技金融數據庫平臺,打造投貸聯(lián)動、投保聯(lián)動等服務新模式。推進融資擔保,為科技型企業(yè)提供增信和融資服務。鼓勵銀行機構在科技園區(qū)設立科技支行,開發(fā)企業(yè)技術進步專項貸款。做大做優(yōu)“科貸通”“科創(chuàng)通寶”。加快推動物聯(lián)網創(chuàng)投發(fā)展基金運營增效。依托省發(fā)展升級引導基金設立鄱陽湖自創(chuàng)區(qū)科創(chuàng)基金、科技創(chuàng)新(獨角獸)基金。實施企業(yè)上市“映山紅行動”升級工程,發(fā)展天使投資、風險投資,推動符合條件的科技型企業(yè)在境內外資本市場上市融資,引導科技型中小企業(yè)找到適合自身發(fā)展的多層次資本市場路徑。到2023年,新增上市科技型企業(yè)3家以上,力爭“科貸通”累計放款達到80億元。 (責任單位:省金融監(jiān)管局、省工業(yè)和信息化廳、省科技廳、省財政廳、省發(fā)展改革委、人行南昌中心支行、江西銀保監(jiān)局、江西證監(jiān)局,相關設區(qū)市政府)
三、保障措施
(一)加強組織領導。
堅持黨對科技創(chuàng)新事業(yè)的全面領導,充分發(fā)揮省推進創(chuàng)新型省份建設領導小組統(tǒng)籌作用,由全面建設創(chuàng)新江西專項工作組負責推進創(chuàng)新型省份建設,審議全省科技發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃、重大政策、重大科技任務和重大項目,協(xié)調重大事項。建立市、縣(區(qū))政府一把手抓科技創(chuàng)新的工作機制,加強對科技創(chuàng)新工作的統(tǒng)籌協(xié)調、督促落實。建立健全廳市會商機制。各地、各部門、各單位要密切協(xié)調配合,齊抓共管、整體推進,確保各項任務落實到位。 (責任單位:省推進創(chuàng)新型省份建設領導小組成員單位,相關設區(qū)市、縣〔市、區(qū)〕政府)
(二)加大科技投入。
大力開展全社會研發(fā)投入攻堅行動。穩(wěn)定財政科技投入,強化科技領域各類專項資金整合集成與統(tǒng)籌使用,引導全社會持續(xù)加大科技投入。省級財政科技投入聚焦基礎研究、應用基礎研究和關鍵共性技術攻關,市縣財政科技投入聚焦產業(yè)研發(fā)活動和科技成果轉化,高校、科研院所科研經費聚焦原始創(chuàng)新能力建設,企業(yè)研發(fā)投入聚焦技術創(chuàng)新,加大金融政策對企業(yè)創(chuàng)新投入的支持。 (責任單位:省科技廳、省財政廳、省教育廳、省工業(yè)和信息化廳、省統(tǒng)計局、省國資委、省稅務局,相關設區(qū)市、縣〔市、區(qū)〕政府)
(三)完善科技治理。
對接國家科技體制機制改革三年行動方案,推動科技改革走深走實。完善科技決策和咨詢制度。深化“三評”改革,改革科技獎勵制度,優(yōu)化科技獎勵結構,提高科技獎勵標準。建立科技宏觀統(tǒng)籌的重大議題凝練和重大任務協(xié)同落實機制,加強科技戰(zhàn)略研判和布局,優(yōu)化五類科技計劃的系統(tǒng)謀劃、統(tǒng)籌實施。下放科技成果使用、處置和收益權,賦予高校、科研院所更大科研自主權。加強知識產權創(chuàng)造、運用和保護,引導各類創(chuàng)新主體在關鍵前沿領域加強專利布局。建設科研誠信信息管理系統(tǒng),推行科研誠信分級管理、評價和應用;強化科技活動全流程監(jiān)督管理,實現(xiàn)科技活動管理全過程可申訴、可查詢、可追溯,防范化解科技活動重大風險;強化科技倫理管理,嚴格科技倫理審查。 (責任單位:省科技廳、省市場監(jiān)管局、省財政廳、省教育廳、省人力資源社會保障廳、省科協(xié),相關設區(qū)市政府)
(四)深化開放合作。
積極開展與美國、歐盟、日本、韓國等發(fā)達國家和地區(qū)科技交流合作,建立一批國家級和省級國際科技合作基地。扎實開展與俄羅斯、烏克蘭、以色列等“一帶一路”國家政府間合作,推動中俄質譜科學與儀器國際聯(lián)合研發(fā)中心、中菲政府間竹技術聯(lián)合實驗室建設。加強與粵港澳大灣區(qū)、泛珠三角、長三角科技創(chuàng)新資源對接。加強大南昌都市圈與武漢都市圈、長株潭城市群融合創(chuàng)新,構建協(xié)同創(chuàng)新共同體。完善省院、省校、省企科技合作機制,強化與“大院大所”“名校名企”科技合作,加快引進共建高端研發(fā)機構。 (責任單位:省科技廳、省教育廳、省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳,相關設區(qū)市政府)
(五)強化環(huán)境營造。
積極探索運用新理念、新平臺、新技術、新機制做好新時代科技宣傳工作,提升科技傳播力和輿論引導力,加強對重大科技成果、杰出科技人物以及創(chuàng)新企業(yè)的宣傳。強化創(chuàng)新文化建設,弘揚科學家精神、企業(yè)家精神、工匠精神,營造全社會崇尚創(chuàng)新、寬容失敗的輿論氛圍。組織開展科技活動周及系列科普重大示范活動,著力提升全民特別是青少年科學素質和創(chuàng)新意識,最大限度地激發(fā)全社會創(chuàng)新熱情,為建設創(chuàng)新型省份營造良好輿論環(huán)境。 (責任單位:省委宣傳部、省科技廳、省科協(xié),相關設區(qū)市政府)
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