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一、服務(wù)條款的確認和接納
本服務(wù)條款適用于中國招標(biāo)采購網(wǎng)用戶,您在申請注冊流程中點擊同意本服務(wù)條款之前,應(yīng)當(dāng)認真閱讀本服務(wù)條款。請您務(wù)必審慎閱讀、充分理解各條款內(nèi)容,當(dāng)您按照注冊頁面提示填寫信息、閱讀并同意本服務(wù)條款且完成全部注冊程序后,即表示您已充分閱讀、理解并接受本服務(wù)條款的全部內(nèi)容,并與中國招標(biāo)采購網(wǎng)達成一致,成為中國招標(biāo)采購網(wǎng)平臺用戶。閱讀本服務(wù)條款的過程中,如果您不同意本服務(wù)條款或其中任何條款約定,您應(yīng)立即停止注冊程序。中國招標(biāo)采購網(wǎng)服務(wù)的所有權(quán)和運作權(quán)歸北京中采高科招標(biāo)集團有限公司所有。所提供的服務(wù)必須按照其發(fā)布的公司章程,服務(wù)條款和操作規(guī)則嚴格執(zhí)行。用戶通過完成注冊程序并點擊“我已經(jīng)閱讀并接受《中國招標(biāo)采購網(wǎng)服務(wù)條款》中的各項內(nèi)容”,這表示用戶與北京中采高科招標(biāo)集團有限公司達成協(xié)議并接受所有的服務(wù)條款。
二、服務(wù)簡介
北京中采高科招標(biāo)集團有限公司運用自己的操作系統(tǒng)通過國際互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)為用戶提供各項服務(wù),用戶(包括普通個人用戶,免費企業(yè)會員,收費企業(yè)會員)注冊時,必須同意:
1. 提供真實、準(zhǔn)確、即時、完整的個人/企業(yè)資料。同時,應(yīng)根據(jù)情況變化維護并及時更新注冊信息,以確保其真實、準(zhǔn)確、即時、完整性。
2、一旦北京中采高科招標(biāo)集團有限公司發(fā)現(xiàn)用戶資料含有不準(zhǔn)確甚至是虛假內(nèi)容,北京中采高科招標(biāo)集團有限公司有權(quán)利中止對該用戶的服務(wù)。
三、用戶的帳號、密碼和安全性
1、中國招標(biāo)采購網(wǎng)的注冊帳號可以是英文、數(shù)字、字母、中文,或者是它們的組合。用戶可以根據(jù)自己的需要進行選擇,但是用戶注冊的帳號或者填寫的昵稱需要符合下列規(guī)定:
(1)不得使用黨和國家機構(gòu)的名稱或者是它們的縮寫。
(2)不得使用黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人或者其他知名人士的真實姓名、筆名、藝名或者是他們的縮寫。
(3)不得使用不健康、不文明或者帶有侮辱性、攻擊性的用戶名和昵稱。
(4)您一旦注冊成功,就成為北京中采高科招標(biāo)集團有限公司的合法用戶,您將得到一個密碼和用戶名。并同意接受北京中采高科招標(biāo)集團有限公司提供的各項服務(wù)。如果您未保管好自己的用戶名和密碼,而對您、北京中采高科招標(biāo)集團有限公司或第三方造成的損害,您將負全部責(zé)任。另外,每個用戶都要對其用戶名中的所有活動和事件負全責(zé)。您可隨時改變您的密碼和圖標(biāo),也可以結(jié)束舊的用戶名重開一個新用戶名。
(5)為避免用戶的合法權(quán)利受到侵害,用戶若發(fā)現(xiàn)任何非法使用用戶名或存在安全漏洞的情況,請立即通告北京中采高科招標(biāo)集團有限公司。
四、服務(wù)條款的修改及修訂
北京中采高科招標(biāo)集團有限公司有權(quán)在必要時修改服務(wù)條款,北京中采高科招標(biāo)集團有限公司服務(wù)條款一旦發(fā)生變動,公司將會在用戶進入下一步使用前的頁面提示修改內(nèi)容。如果您同意改動,則再一次激活“同意服務(wù)條款提交注冊信息”按鈕,視為接受本服務(wù)條款的變動。如果用戶不接受。北京中采高科招標(biāo)集團有限公司則保留隨時修改或中斷服務(wù)而不需通知用戶的權(quán)利。用戶接受北京中采高科招標(biāo)集團有限公司行使修改或中斷服務(wù)的權(quán)利,北京中采高科招標(biāo)集團有限公司不需對用戶或第三方負責(zé)。本服務(wù)條款任一條款被視為廢止、無效或不可執(zhí)行,該條應(yīng)視為可分的且并不影響本服務(wù)條款其余條款的有效性及可執(zhí)行性。
五、用戶隱私制度
北京中采高科招標(biāo)集團有限公司(中國招標(biāo)采購網(wǎng))非常重視用戶信息的保護,在使用中國招標(biāo)采購網(wǎng)的所有產(chǎn)品和服務(wù)前,請您務(wù)必仔細閱讀并透徹理解本聲明。一旦您選擇使用,即表示您已經(jīng)同意我們按照本隱私聲明來使用和披露您的個人信息,并接受本條款現(xiàn)有內(nèi)容及其可能隨時更新的內(nèi)容。
1、本注冊條款所涉及的隱私是指:在會員注冊中國招標(biāo)采購網(wǎng)網(wǎng)站帳戶時,使用其它中國招標(biāo)采購網(wǎng)網(wǎng)站產(chǎn)品或服務(wù),訪問中國招標(biāo)采購網(wǎng)網(wǎng)頁,或參加任何形式的會員活動、培訓(xùn)活動時,中國招標(biāo)采購網(wǎng)會收集的會員的個人身份識別資料,包括會員的姓名、昵稱、電郵地址、出生日期、性別、職業(yè)、所在行業(yè)、工齡,真實頭像,籍貫,公司名稱,QQ號碼,公司地址,公司的產(chǎn)品以及服務(wù)簡介,公司固話傳真,公司主頁,公司主要做的項目等。中國招標(biāo)采購網(wǎng)網(wǎng)站自動接收并記錄會員的瀏覽器和服務(wù)器日志上的信息,包括但不限于會員的IP地址、在線、無線信息、信件等資料。
2、中國招標(biāo)采購網(wǎng)收集上述信息將用于:提供網(wǎng)站服務(wù)、改進網(wǎng)頁內(nèi)容,滿足會員對某種產(chǎn)品、活動的需求、通知會員最新產(chǎn)品、活動信息、或根據(jù)法律法規(guī)要求的用途、給會員帶來更多商業(yè)機會等。
3、我們網(wǎng)站有相應(yīng)的安全措施來確保我們掌握的信息不丟失,不被濫用和變造。這些安全措施包括向其它服務(wù)器備份數(shù)據(jù)和對用戶密碼加密。盡管我們有這些安全措施,但請注意在因特網(wǎng)上不存在“完善的安全措施”。
4、中國招標(biāo)采購網(wǎng)可能利用工具,為合作伙伴的網(wǎng)站進行數(shù)據(jù)搜集工作,有關(guān)數(shù)據(jù)也會作統(tǒng)計用途。網(wǎng)站會將所記錄的中國招標(biāo)采購網(wǎng)會員數(shù)據(jù)整合起來,以綜合數(shù)據(jù)形式供合作伙伴參考。綜合數(shù)據(jù)會包括人數(shù)統(tǒng)計和使用情況等資料,但不會包含任何可以識別個人身份的數(shù)據(jù)。
5、信息的披露和使用:們不會向任何無關(guān)第三方提供,出售,出租,分享和交易用戶的個人信息,但為方便您使用中國招標(biāo)采購網(wǎng)服務(wù)及中國招標(biāo)采購網(wǎng)關(guān)聯(lián)公司或其他組織的服務(wù)(以下稱其他服務(wù)),您同意并授權(quán)中國招標(biāo)采購網(wǎng)將您的個人信息傳遞給您同時接受其他服務(wù)的中國招標(biāo)采購網(wǎng)關(guān)聯(lián)公司或其他組織,或從為您提供其他服務(wù)的中國招標(biāo)采購網(wǎng)關(guān)聯(lián)公司或其他組織獲取您的個人信息。包括但不限于:您同意我們可批露或使用您的個人信息以用于識別和(或)確認您的身份,或解決爭議,或有助于確保網(wǎng)站安全、限制欺詐、非法或其他刑事犯罪活動,以執(zhí)行我們的服務(wù)協(xié)議。您同意我們可批露或使用您的個人信息以保護您的生命、財產(chǎn)之安全或為防止嚴重侵害他人之合法權(quán)益或為公共利益之需要。您同意我們可批露或使用您的個人信息以改進我們的服務(wù),并使我們的服務(wù)更能符合您的要求,從而使您在使用我們服務(wù)時得到更好的使用體驗。您同意我們利用您的個人信息與您聯(lián)絡(luò),并向您提供您感興趣的信息,如:產(chǎn)品信息。您接受“服務(wù)協(xié)議”和本隱私聲明即為明示同意收取這些資料。您同意,您的個人信息可以被搜索引擎搜索,并在搜索結(jié)果中顯示,由此給您帶來更多的合作機會。您同意并授權(quán)中國招標(biāo)采購網(wǎng)將您的個人信息傳遞給中國招標(biāo)采購網(wǎng),中國招標(biāo)采購網(wǎng)關(guān)聯(lián)公司、中國招標(biāo)采購網(wǎng)合作伙伴、中國招標(biāo)采購網(wǎng)會員,以助于中國招標(biāo)采購網(wǎng)給您帶來更多的商業(yè)機會、其他服務(wù)、合作伙伴等。法律規(guī)定的其他需披露您個人信息的情況。
6、關(guān)于會員在中國招標(biāo)采購網(wǎng)的上傳或張貼的內(nèi)容
(1)會員在中國招標(biāo)采購網(wǎng)上傳或張貼的內(nèi)容(包括照片、文字、附件、帖子、招投標(biāo)信息、個人合作名片、公司名錄和黃頁、工程信息等),視為會員授予中國招標(biāo)采購網(wǎng)免費、非獨家的使用權(quán),中國招標(biāo)采購網(wǎng)有權(quán)為展示、傳播及推廣、促使合作等前述張貼內(nèi)容的目的,對上述內(nèi)容進行復(fù)制、修改、出版等。該使用權(quán)持續(xù)至?xí)T書面通知中國招標(biāo)采購網(wǎng)不得繼續(xù)使用,且中國招標(biāo)采購網(wǎng)實際收到該等書面通知時止。中國招標(biāo)采購網(wǎng)網(wǎng)站、中國招標(biāo)采購網(wǎng)合作伙伴、中國招標(biāo)采購網(wǎng)關(guān)聯(lián)公司均可使用。
(2)因會員進行上述上傳或張貼,而導(dǎo)致任何第三方提出侵權(quán)或索賠要求的,會員承擔(dān)全部責(zé)任。
(3)任何第三方對于會員在中國招標(biāo)采購網(wǎng)的公開使用區(qū)域張貼的內(nèi)容進行復(fù)制、修改、編輯、傳播等行為的,該行為產(chǎn)生的法律后果和責(zé)任均由行為人承擔(dān),與中國招標(biāo)采購網(wǎng)無關(guān)。
7、不可抗力
(1)“不可抗力”是指中國招標(biāo)采購網(wǎng)不能合理控制、不可預(yù)見或即使預(yù)見亦無法避免的事件,該事件妨礙、影響或延誤中國招標(biāo)采購網(wǎng)根據(jù)本注冊條款履行其全部或部分義務(wù)。該事件包括但不限于政府行為、自然災(zāi)害、戰(zhàn)爭、黑客襲擊、電腦病毒、網(wǎng)絡(luò)故障等。不可抗力可能導(dǎo)致中國招標(biāo)采購網(wǎng)網(wǎng)站無法訪問、訪問速度緩慢、存儲數(shù)據(jù)丟失、會員個人信息泄漏等不利后果。
(2)遭受不可抗力事件時,中國招標(biāo)采購網(wǎng)可中止履行本注冊條款項下的義務(wù)直至不可抗力的影響消除為止,并且不因此承擔(dān)違約責(zé)任;但應(yīng)盡最大努力克服該事件,減輕其負面影響。
六、拒絕提供擔(dān)保和免責(zé)聲明
用戶明確同意使用中國招標(biāo)采購網(wǎng)服務(wù)的風(fēng)險由用戶個人承擔(dān)。服務(wù)提供是建立在免費的基礎(chǔ)上。北京中采高科招標(biāo)集團有限公司明確表示不提供任何類型的擔(dān)保,不論是明確的或隱含的,但是對商業(yè)性的隱含擔(dān)保,特定目的和不違反規(guī)定的適當(dāng)擔(dān)保除外。北京中采高科招標(biāo)集團有限公司不擔(dān)保服務(wù)一定能滿足用戶的要求,也不擔(dān)保服務(wù)不會受中斷,對服務(wù)的及時性、安全性、真實性、出錯發(fā)生都不作擔(dān)保。北京中采高科招標(biāo)集團有限公司拒絕提供任何擔(dān)保,包括信息能否準(zhǔn)確、及時、順利地傳送。用戶理解并接受下載或通過中國招標(biāo)采購網(wǎng)產(chǎn)品服務(wù)取得的任何信息資料取決于用戶自己,并由其承擔(dān)系統(tǒng)受損、資料丟失以及其它任何風(fēng)險。北京中采高科招標(biāo)集團有限公司對在服務(wù)網(wǎng)上得到的任何商品購物服務(wù)、交易進程、招聘信息,都不作擔(dān)保。用戶不會從北京中采高科招標(biāo)集團有限公司收到口頭或書面的意見或信息,中國招標(biāo)采購網(wǎng)也不會在這里作明確擔(dān)保。
七、有限責(zé)任
北京中采高科招標(biāo)集團有限公司對任何直接、間接、偶然、特殊及繼起的損害或其他一切損害不負責(zé)任,這些損害來自:不正當(dāng)使用產(chǎn)品服務(wù),在網(wǎng)上進行交易,非法使用服務(wù)或用戶傳送的信息有所變動。這些損害會導(dǎo)致北京中采高科招標(biāo)集團有限公司形象受損,所以北京中采高科招標(biāo)集團有限公司早已提出這種損害的可能性。
八、不提供零售和商業(yè)性服務(wù)
用戶使用北京中采高科招標(biāo)集團有限公司各項服務(wù)的權(quán)利是企業(yè)的。個人用戶只能是一個公司或?qū)嶓w的商業(yè)性組織下的所屬員工。用戶承諾:未經(jīng)北京中采高科招標(biāo)集團有限公司同意,不得利用北京中采高科招標(biāo)集團有限公司各項服務(wù)進行銷售或作其他商業(yè)用途。
九、用戶管理
用戶單獨承擔(dān)發(fā)布內(nèi)容的責(zé)任。用戶對服務(wù)的使用是根據(jù)所有適用于服務(wù)的地方法律、國家法律和國際法律標(biāo)準(zhǔn)的。
用戶承諾:
1、在中國招標(biāo)采購網(wǎng)的網(wǎng)頁上發(fā)布信息或者利用中國招標(biāo)采購網(wǎng)的服務(wù)時必須符合中國有關(guān)法規(guī)(部分法規(guī)請見附錄),不得在中國招標(biāo)采購網(wǎng)的網(wǎng)頁上或者利用中國招標(biāo)采購網(wǎng)的服務(wù)制作、復(fù)制、發(fā)布、傳播以下信息:
(1)反對憲法所確定的基本原則的;
(2)危害國家安全,泄露國家秘密,顛覆國家政權(quán),破壞國家統(tǒng)一的;
(3)損害國家榮譽和利益的;
(4)煽動民族仇恨、民族歧視,破壞民族團結(jié)的;
(5)破壞國家宗教政策,宣揚邪教和封建迷信的;
(6)散布謠言,擾亂社會秩序,破壞社會穩(wěn)定的;
(7)散布淫穢、色情、賭博、暴力、兇殺、恐怖或者教唆犯罪的;
(8)侮辱或者誹謗他人,侵害他人合法權(quán)益的;
(9)含有法律、行政法規(guī)禁止的其他內(nèi)容的。
2、在中國招標(biāo)采購網(wǎng)的網(wǎng)頁上發(fā)布信息或者利用中國招標(biāo)采購網(wǎng)的服務(wù)時還必須符合其他有關(guān)國家和地區(qū)的法律規(guī)定以及國際法的有關(guān)規(guī)定。
3、不利用中國招標(biāo)采購網(wǎng)的服務(wù)從事以下活動:
(1)未經(jīng)允許,進入計算機信息網(wǎng)絡(luò)或者使用計算機信息網(wǎng)絡(luò)資源的;
(2)未經(jīng)允許,對計算機信息網(wǎng)絡(luò)功能進行刪除、修改或者增加的;
(3)未經(jīng)允許,對進入計算機信息網(wǎng)絡(luò)中存儲、處理或者傳輸?shù)臄?shù)據(jù)和應(yīng)用程序進行刪除、修改或者增加的;
(4)故意制作、傳播計算機病毒等破壞性程序的;
(5)其他危害計算機信息網(wǎng)絡(luò)安全的行為。
4、不以任何方式干擾中國招標(biāo)采購網(wǎng)的服務(wù)。
5、遵守中國招標(biāo)采購網(wǎng)的所有其他規(guī)定和程序。用戶需對自己在使用中國招標(biāo)采購網(wǎng)服務(wù)過程中的行為承擔(dān)法律責(zé)任。用戶理解,如果中國招標(biāo)采購網(wǎng)發(fā)現(xiàn)其網(wǎng)站傳輸?shù)男畔⒚黠@屬于上段第1條所列內(nèi)容之一,依據(jù)中國法律,中國招標(biāo)采購網(wǎng)有義務(wù)立即停止傳輸,保存有關(guān)記錄,向國家有關(guān)機關(guān)報告,并且刪除含有該內(nèi)容的地址、目錄或關(guān)閉服務(wù)器。
用戶使用中國招標(biāo)采購網(wǎng)電子公告服務(wù),包括電子布告牌、電子白板、電子論壇、網(wǎng)絡(luò)聊天室和留言板等以交互形式為上網(wǎng)用戶提供信息發(fā)布條件的行為,也須遵守本條的規(guī)定以及北京中采高科招標(biāo)集團有限公司將專門發(fā)布的電子公告服務(wù)規(guī)則,上段中描述的法律后果和法律責(zé)任同樣適用于電子公告服務(wù)的用戶。若用戶的行為不符合以上提到的服務(wù)條款,北京中采高科招標(biāo)集團有限公司將作出獨立判斷立即取消用戶服務(wù)帳號。
十、保障
用戶同意保障和維護北京中采高科招標(biāo)集團有限公司全體成員的利益,負責(zé)支付由用戶使用超出服務(wù)范圍引起的律師費用,違反服務(wù)條款的損害補償費用,其它人使用用戶的電腦、帳號和其它知識產(chǎn)權(quán)的追索費。
十一、結(jié)束服務(wù)
用戶或北京中采高科招標(biāo)集團有限公司可隨時根據(jù)實際情況中斷服務(wù)。北京中采高科招標(biāo)集團有限公司不需對任何個人或第三方負責(zé)而隨時中斷服務(wù)。用戶若反對任何服務(wù)條款的建議或?qū)髞淼臈l款修改有異議,或?qū)?/span>中國招標(biāo)采購網(wǎng)服務(wù)不滿,用戶只有以下的追索權(quán):
1、不再使用中國招標(biāo)采購網(wǎng)服務(wù)。
2、結(jié)束用戶使用中國招標(biāo)采購網(wǎng)服務(wù)的資格。
3、通告北京中采高科招標(biāo)集團有限公司停止該用戶的服務(wù)。
十二、通告
所有發(fā)給用戶的通告都可通過電子郵件或常規(guī)的信件傳送。北京中采高科招標(biāo)集團有限公司會通過郵件服務(wù)發(fā)報消息給用戶,告訴他們服務(wù)條款的修改、服務(wù)變更、或其它重要事情。同時,北京中采高科招標(biāo)集團有限公司保留對本站免費用戶投放商業(yè)性廣告的權(quán)利。
十三、 參與廣告策劃
在北京中采高科招標(biāo)集團有限公司許可下用戶可在他們發(fā)表的信息中加入宣傳資料或參與廣告策劃,在中國招標(biāo)采購網(wǎng)各項免費服務(wù)上展示他們的產(chǎn)品。任何這類促銷方法,包括運輸貨物、付款、服務(wù)、商業(yè)條件、擔(dān)保及與廣告有關(guān)的描述都只是在相應(yīng)的用戶和廣告銷售商之間發(fā)生。北京中采高科招標(biāo)集團有限公司不承擔(dān)任何責(zé)任,北京中采高科招標(biāo)集團有限公司沒有義務(wù)為這類廣告銷售負任何一部分的責(zé)任。
十四、 內(nèi)容的所有權(quán)
中國招標(biāo)采購網(wǎng)對其獨立采編的或從第三方獲得合法許可的信息內(nèi)容,內(nèi)容的定義包括:文字、軟件、聲音、相片、錄象、圖表;在廣告中的全部內(nèi)容;全部中國招標(biāo)采購網(wǎng)虛擬社區(qū)服務(wù)為用戶提供的商業(yè)信息。所有這些內(nèi)容均受版權(quán)、商標(biāo)、標(biāo)簽和其它財產(chǎn)所有權(quán)法律的保護。所以,用戶只能在北京中采高科招標(biāo)集團有限公司和廣告商授權(quán)下才能使用這些內(nèi)容,而不能擅自復(fù)制、再造這些內(nèi)容、或創(chuàng)造與內(nèi)容有關(guān)的派生產(chǎn)品。在本站發(fā)表、轉(zhuǎn)載的文章僅代表作者本人觀點,本站沒有義務(wù)查實文章或圖片、音頻、視頻文件的出處及其真實性。如果您是文章、圖片等資料的版權(quán)所有人,請與我們聯(lián)系并說明具體文章標(biāo)題,中國招標(biāo)采購網(wǎng)會及時加上版權(quán)信息,如果您反對中國招標(biāo)采購網(wǎng)使用,在收到身份證明、版權(quán)證明和刪除要求后我們會立即刪除有版權(quán)問題的內(nèi)容。
十五、 法律
用戶和北京中采高科招標(biāo)集團有限公司一致同意有關(guān)本協(xié)議以及使用中國招標(biāo)采購網(wǎng)的服務(wù)產(chǎn)生的爭議交由仲裁解決,但是北京中采高科招標(biāo)集團有限公司有權(quán)選擇采取訴訟方式,并有權(quán)選擇受理該訴訟的有管轄權(quán)的法院。若有任何服務(wù)條款與法律相抵觸,那這些條款將按盡可能接近的方法重新解析,而其它條款則保持對用戶產(chǎn)生法律效力和影響。
十六、 中國招標(biāo)采購網(wǎng)會員帳號所含服務(wù)的信息儲存及安全
北京中采高科招標(biāo)集團有限公司對用戶帳號上所有服務(wù)將盡力維護其安全性及方便性,但對服務(wù)中出現(xiàn)信息刪除或儲存失敗不承擔(dān)任何負責(zé)。另外我們保留判定用戶的行為是否符合中國招標(biāo)采購網(wǎng)服務(wù)條款的要求的權(quán)利,如果用戶違背了用戶服務(wù)條款的規(guī)定,將會中斷其用戶服務(wù)的帳號。
十七、 青少年用戶特別提示
青少年用戶必須遵守全國青少年網(wǎng)絡(luò)文明公約:要善于網(wǎng)上學(xué)習(xí),不瀏覽不良信息;要誠實友好交流,不侮辱欺詐他人;要增強自護意識,不隨意約會網(wǎng)友;要維護網(wǎng)絡(luò)安全,不破壞網(wǎng)絡(luò)秩序;要有益身心健康,不沉溺虛擬時空。
2022-01-17
浙政辦發(fā)〔2021〕89號
各市、縣(市、區(qū))人民政府,省政府直屬各單位:
《浙江省擴大有效投資政策二十條》已經(jīng)省政府同意,現(xiàn)印發(fā)給你們,請認真貫徹落實。
浙江省人民政府辦公廳
2021年12月31日
(此件公開發(fā)布)
浙江省擴大有效投資政策二十條
為全面貫徹落實中央和省委經(jīng)濟工作會議精神,積極應(yīng)對需求收縮、供給沖擊、預(yù)期轉(zhuǎn)弱三重壓力,著力擴大有效投資、優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)、提高投資效益,充分發(fā)揮投資對經(jīng)濟穩(wěn)增長的關(guān)鍵作用,確保2022年全省固定資產(chǎn)投資增長與經(jīng)濟增長基本同步,制定如下政策。
一、穩(wěn)住投資基本盤。 制定優(yōu)結(jié)構(gòu)、擴投資“1+9”行動方案,確保2022年省“4+1”重大項目完成投資1萬億元以上。對省“4+1”重大項目,做到資金、能耗、土地、林地、用海等要素應(yīng)保盡保,實行省市縣三級領(lǐng)導(dǎo)全程聯(lián)系服務(wù)機制,確保2022年續(xù)建項目一季度全部開復(fù)工,新建項目開工率一季度達到30%、二季度達到60%、三季度達到85%。各地參照省做法,抓好本級重大項目建設(shè)。(牽頭單位:省發(fā)展改革委,各市、縣〔市、區(qū)〕政府。以下工作均需各市、縣〔市、區(qū)〕政府落實,不再列出)
二、抓好省主導(dǎo)重大項目引領(lǐng)。 篩選20個左右跨區(qū)域跨流域跨周期、涉及多方利益訴求、投資規(guī)模大的省主導(dǎo)重大項目,由省政府領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系,實行“一項目一方案一政策”,加大協(xié)調(diào)推進力度,確保2022年開工建設(shè),形成投資實物量。(牽頭單位:省發(fā)展改革委)
三、加強土地要素保障。 確保2022年全省供應(yīng)國有建設(shè)用地40萬畝以上,省以上重大基礎(chǔ)設(shè)施項目新增建設(shè)用地計劃指標(biāo)4萬畝,獎勵省重大產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)用地計劃指標(biāo)1萬畝。爭取全省100個以上項目納入國家用地保障范圍。2022年1月底前,按照2021年存量盤活掛鉤新增建設(shè)用地計劃指標(biāo)的60%先行預(yù)安排。省重大產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)用地計劃指標(biāo)的三分之一左右用于山區(qū)26縣項目,實行單列管理。(牽頭單位:省自然資源廳)
四、爭取國家重大項目能耗單列。 在嚴格控制能耗強度的基礎(chǔ)上,爭取對符合國家“六大領(lǐng)域”“四個條件”的重大項目實行能耗單列。確保浙石化二期等3個已納入國家石化產(chǎn)業(yè)規(guī)劃布局方案的石化項目實行能耗單列。全力爭取已申報全國一體化大數(shù)據(jù)中心長三角國家樞紐節(jié)點工程的數(shù)據(jù)中心項目等高質(zhì)量重大項目納入國家能耗單列范圍。(牽頭單位:省能源局)
五、匹配地方政府專項債券規(guī)模。 力爭2022年全省地方政府專項債券(以下簡稱專項債券)額度比2021年有較大幅度增長。加強項目謀劃、常態(tài)化儲備和穿透式全過程管理。對各設(shè)區(qū)市專項債券項目儲備、使用情況等進行晾曬,結(jié)果與省級各項資源分配掛鉤。(牽頭單位:省財政廳、省發(fā)展改革委)
六、向重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)平臺注入資本金。 對承擔(dān)功能性基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的國有平臺公司,各級財政可根據(jù)項目情況和財力狀況,注入一定資本金,撬動更多社會資本參與重大項目建設(shè)。落實《浙江省人民政府關(guān)于深化鐵路、高速公路投融資改革的若干意見》(浙政發(fā)〔2020〕33號)要求,省財政新增給予省交通集團不低于100億元的資本金和流動性支持,落實省級高速公路新建項目投資補助制度。(牽頭單位:省財政廳)
七、爭取中央預(yù)算內(nèi)投資。 加強保障性安居工程、防洪排澇工程等專項項目儲備和前期工作,積極爭取中央預(yù)算內(nèi)投資,支持重大項目建設(shè)。對爭取到中央預(yù)算內(nèi)投資的項目,各級政府嚴格按照申報要求籌措落實配套資金。(牽頭單位:省發(fā)展改革委)
八、實施前期經(jīng)費激勵。 對國家和省“十四五”規(guī)劃確定在2023年以后開工的省級主導(dǎo)政府投資基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目,提前到2022年開工的,省級統(tǒng)籌運用專項資金給予傾斜支持。省發(fā)展改革委從省公建資金中安排一定資金,獎勵前期推進快的省級主導(dǎo)重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目所在地政府。各地參照省做法,對本級政府投資的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目予以激勵。(牽頭單位:省財政廳)
九、加快推進企業(yè)技術(shù)改造投資。 省級統(tǒng)籌安排專項資金支持企業(yè)開展高端化、數(shù)字化、綠色化技術(shù)改造,對以專精特新為重點的中小企業(yè)技術(shù)改造實施貸款貼息政策。鼓勵各地加大對技術(shù)改造的扶持力度,對以設(shè)備投資額為標(biāo)準(zhǔn)計算政府補助、獎勵資金的技術(shù)改造項目,各地可將企業(yè)實施技術(shù)改造支出的設(shè)備購置安裝、軟件及信息系統(tǒng)購置、設(shè)計檢測、第三方工程服務(wù)等費用納入設(shè)備投資額計算。鼓勵各地通過綜合獎補等方式,支持智能化改造工程服務(wù)商分區(qū)域、分行業(yè)為企業(yè)提供技術(shù)改造咨詢診斷服務(wù)。對遷建、擴建進入開發(fā)區(qū)(園區(qū))等產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺的重大技術(shù)改造項目,各地可參照招商引資項目實施準(zhǔn)入和優(yōu)惠政策。鼓勵金融機構(gòu)對列入年度計劃的重點技術(shù)改造項目,加大貸款投放力度,落實技術(shù)改造融資無還本續(xù)貸、中長期貸款支持等政策。力爭2022年全省工業(yè)企業(yè)技術(shù)改造完成投資3500億元以上,比2021年增長10%。(牽頭單位:省經(jīng)信廳)
十、創(chuàng)新鐵路投融資模式。 推廣政府和社會資本合作(PPP)投資建設(shè)鐵路模式,開展鐵路沿線土地綜合開發(fā),總結(jié)推廣鐵路領(lǐng)域以公共交通為導(dǎo)向的開發(fā)(TOD)、權(quán)利分層設(shè)定和確權(quán)登記等創(chuàng)新舉措。支持鐵路建設(shè)項目發(fā)行專項債券,用好專項債券25%可用于項目資本金政策。爭取2022年鐵路建設(shè)項目完成投資450億元以上,確保通蘇嘉甬鐵路、甬舟鐵路、鐵路專用線北侖支線復(fù)線等項目開工,湖杭鐵路等項目建成運營,杭溫鐵路、金甬鐵路等項目加快推進。(牽頭單位:省發(fā)展改革委)
十一、加快軌道交通規(guī)劃建設(shè)。 支持符合條件的城際、市域鐵路項目發(fā)行專項債券。積極探索軌道交通項目開展基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域不動產(chǎn)投資信托基金(REITs)試點,推廣軌道交通TOD試點。力爭2022年軌道交通完成投資450億元以上,確保杭州機場快線、寧波地鐵2號線二期、金義東市域鐵路等11個項目建成通車,溫州市域鐵路S2線等4個項目加快續(xù)建,杭州至德清、上海金山至平湖、嘉善至西塘市域鐵路等6個項目新開工,杭州四期、紹興二期等城市軌道交通建設(shè)規(guī)劃獲批。(牽頭單位:省發(fā)展改革委)
十二、加快推進公路水運項目前期工作。 列入省綜合交通運輸發(fā)展“十四五”規(guī)劃的新開工項目,60%以上在2022年底前完成工可批復(fù)。建立規(guī)劃動態(tài)調(diào)整機制,對條件成熟的預(yù)備類和研究類項目,按程序報批后可按實施類項目推進,對發(fā)展需求迫切但未納入規(guī)劃的項目,允許提前開展前期工作,并按程序納入規(guī)劃。建立可提前勘察設(shè)計招標(biāo)項目庫,允許入庫項目在工可階段以全過程咨詢服務(wù)試點的方式招標(biāo)。推廣“項目+資源”投融資改革經(jīng)驗,涉及采礦權(quán)的,可先行出讓,不受年度出讓計劃限制。支持符合條件的高速公路項目開展REITs試點。建立涉鐵、涉高壓電力桿線標(biāo)準(zhǔn)化工作流程。確保2022年甬臺溫高速公路改擴建、柯諸高速公路、蒼泰高速公路等項目新開工,義龍慶高速公路、杭州都市區(qū)中環(huán)等項目前期取得實質(zhì)性進展。(牽頭單位:省交通運輸廳)
十三、加快實施海塘安瀾千億工程。 支持集成海塘加固、市政道路、景觀綠化等多功能項目審批。允許在已建海堤以順岸實施建設(shè)鎮(zhèn)壓層加固、水閘(泵站)建設(shè)及施工圍堰等,按非透水構(gòu)筑物用海進行審批。省財政對“26+3”中的沿??h(市、區(qū))及海島地區(qū)問題海塘項目的水利部分核定投資后,按現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)提高10%給予支持。(牽頭單位:省水利廳)
十四、加快光伏發(fā)電項目建設(shè)。 放開并網(wǎng)限制,對“十四五”期間開工建設(shè)并投產(chǎn)的項目實行全額保障性并網(wǎng),確保2022年全省光伏發(fā)電項目開工500萬千瓦、并網(wǎng)450萬千瓦。在不違反用地用海政策法規(guī)禁止性限制的條件下,允許在設(shè)施農(nóng)業(yè)上建設(shè)農(nóng)光互補、菌光互補項目;允許10萬立方米以下水庫水面建設(shè)漁光互補發(fā)電項目。(牽頭單位:省能源局)
十五、加快海上風(fēng)電建設(shè)。 確保2022年全省海上風(fēng)電開工100萬千瓦,并網(wǎng)60萬千瓦。按照逐步退坡、鼓勵先進的原則,綜合運用財政補助、政府產(chǎn)業(yè)基金、綠色金融等措施支持海上風(fēng)電加快發(fā)展。海上風(fēng)電項目不得以習(xí)慣性航路、未經(jīng)批復(fù)的規(guī)劃錨地等條件限制用海。(牽頭單位:省能源局)
十六、加快抽水蓄能項目建設(shè)。 明確鼓勵發(fā)展抽水蓄能項目,安排抽水蓄能電站建設(shè)時序,加快以市場方式確定投資主體,推進生態(tài)友好、條件成熟、指標(biāo)優(yōu)越的抽水蓄能電站前期工作。2022年,安排建設(shè)泰順、天臺等抽水蓄能電站,裝機容量共300萬千瓦以上。(牽頭單位:省能源局)
十七、提高用地審批效率。 允許重大項目用地報批容缺審查,推進集中連片論證、分期分塊出讓海域?qū)徟圏c擴面。指導(dǎo)交通類項目用地組件審批、先行用地申請報批工作,提升重大項目用地預(yù)審、農(nóng)轉(zhuǎn)用報批效率。(牽頭單位:省自然資源廳)
十八、創(chuàng)新跨區(qū)域重大項目財政承受能力評估方式。 按照財政事權(quán)和支出責(zé)任各市域合理承擔(dān)的原則,對跨區(qū)域、跨市縣的國家和省重大項目實行整體謀劃、市級統(tǒng)籌、一項一評,明確責(zé)任、統(tǒng)籌推進,依法依規(guī)落實建設(shè)資金來源。(牽頭單位:省財政廳)
十九、優(yōu)化能耗“雙控”制度。 全面落實原料用能抵扣政策,原料用煤、用油、用氣不納入能耗“雙控”考核。地方新增可再生能源消費量,不納入能耗總量考核。對單位工業(yè)增加值能耗低于0噸標(biāo)準(zhǔn)煤/萬元的新上項目,在項目所在地確保完成能耗“雙控”目標(biāo)任務(wù)的前提下,開辟節(jié)能審查綠色通道。實施區(qū)域能評2版,進一步簡化能評審批手續(xù)。(牽頭單位:省能源局)
二十、加強評估激勵。 對各地、各有關(guān)單位擴大有效投資、抓好重大項目建設(shè)情況,實行動態(tài)監(jiān)測、月度通報。落實全要素精準(zhǔn)直達最優(yōu)項目機制。強化投資“賽馬”激勵機制,對獲得激勵地區(qū)的重大項目給予支持。對省重點建設(shè)項目,開展“紅旗”“蝸?!表椖吭u選活動。(牽頭單位:省發(fā)展改革委)
各地、各有關(guān)單位要提高思想認識,加強組織領(lǐng)導(dǎo),落實責(zé)任分工,強化協(xié)調(diào)服務(wù),著力推動一大批重大項目快落地、早見效,確保全省有效投資持續(xù)穩(wěn)定增長。
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