
下列服務(wù)條款適用于招標(biāo)采購網(wǎng)會(huì)員,若您使用中國招標(biāo)采購網(wǎng)提供的服務(wù),您必須同意接受此服務(wù)條款。
一、服務(wù)條款的確認(rèn)和接納
本服務(wù)條款適用于中國招標(biāo)采購網(wǎng)用戶,您在申請注冊流程中點(diǎn)擊同意本服務(wù)條款之前,應(yīng)當(dāng)認(rèn)真閱讀本服務(wù)條款。請您務(wù)必審慎閱讀、充分理解各條款內(nèi)容,當(dāng)您按照注冊頁面提示填寫信息、閱讀并同意本服務(wù)條款且完成全部注冊程序后,即表示您已充分閱讀、理解并接受本服務(wù)條款的全部內(nèi)容,并與中國招標(biāo)采購網(wǎng)達(dá)成一致,成為中國招標(biāo)采購網(wǎng)平臺(tái)用戶。閱讀本服務(wù)條款的過程中,如果您不同意本服務(wù)條款或其中任何條款約定,您應(yīng)立即停止注冊程序。中國招標(biāo)采購網(wǎng)服務(wù)的所有權(quán)和運(yùn)作權(quán)歸北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司所有。所提供的服務(wù)必須按照其發(fā)布的公司章程,服務(wù)條款和操作規(guī)則嚴(yán)格執(zhí)行。用戶通過完成注冊程序并點(diǎn)擊“我已經(jīng)閱讀并接受《中國招標(biāo)采購網(wǎng)服務(wù)條款》中的各項(xiàng)內(nèi)容”,這表示用戶與北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司達(dá)成協(xié)議并接受所有的服務(wù)條款。
二、服務(wù)簡介
北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司運(yùn)用自己的操作系統(tǒng)通過國際互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)為用戶提供各項(xiàng)服務(wù),用戶(包括普通個(gè)人用戶,免費(fèi)企業(yè)會(huì)員,收費(fèi)企業(yè)會(huì)員)注冊時(shí),必須同意:
1. 提供真實(shí)、準(zhǔn)確、即時(shí)、完整的個(gè)人/企業(yè)資料。同時(shí),應(yīng)根據(jù)情況變化維護(hù)并及時(shí)更新注冊信息,以確保其真實(shí)、準(zhǔn)確、即時(shí)、完整性。
2、一旦北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司發(fā)現(xiàn)用戶資料含有不準(zhǔn)確甚至是虛假內(nèi)容,北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司有權(quán)利中止對該用戶的服務(wù)。
三、用戶的帳號(hào)、密碼和安全性
1、中國招標(biāo)采購網(wǎng)的注冊帳號(hào)可以是英文、數(shù)字、字母、中文,或者是它們的組合。用戶可以根據(jù)自己的需要進(jìn)行選擇,但是用戶注冊的帳號(hào)或者填寫的昵稱需要符合下列規(guī)定:
(1)不得使用黨和國家機(jī)構(gòu)的名稱或者是它們的縮寫。
(2)不得使用黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人或者其他知名人士的真實(shí)姓名、筆名、藝名或者是他們的縮寫。
(3)不得使用不健康、不文明或者帶有侮辱性、攻擊性的用戶名和昵稱。
(4)您一旦注冊成功,就成為北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司的合法用戶,您將得到一個(gè)密碼和用戶名。并同意接受北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司提供的各項(xiàng)服務(wù)。如果您未保管好自己的用戶名和密碼,而對您、北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司或第三方造成的損害,您將負(fù)全部責(zé)任。另外,每個(gè)用戶都要對其用戶名中的所有活動(dòng)和事件負(fù)全責(zé)。您可隨時(shí)改變您的密碼和圖標(biāo),也可以結(jié)束舊的用戶名重開一個(gè)新用戶名。
(5)為避免用戶的合法權(quán)利受到侵害,用戶若發(fā)現(xiàn)任何非法使用用戶名或存在安全漏洞的情況,請立即通告北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司。
四、服務(wù)條款的修改及修訂
北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司有權(quán)在必要時(shí)修改服務(wù)條款,北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司服務(wù)條款一旦發(fā)生變動(dòng),公司將會(huì)在用戶進(jìn)入下一步使用前的頁面提示修改內(nèi)容。如果您同意改動(dòng),則再一次激活“同意服務(wù)條款提交注冊信息”按鈕,視為接受本服務(wù)條款的變動(dòng)。如果用戶不接受。北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司則保留隨時(shí)修改或中斷服務(wù)而不需通知用戶的權(quán)利。用戶接受北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司行使修改或中斷服務(wù)的權(quán)利,北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司不需對用戶或第三方負(fù)責(zé)。本服務(wù)條款任一條款被視為廢止、無效或不可執(zhí)行,該條應(yīng)視為可分的且并不影響本服務(wù)條款其余條款的有效性及可執(zhí)行性。
五、用戶隱私制度
北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司(中國招標(biāo)采購網(wǎng))非常重視用戶信息的保護(hù),在使用中國招標(biāo)采購網(wǎng)的所有產(chǎn)品和服務(wù)前,請您務(wù)必仔細(xì)閱讀并透徹理解本聲明。一旦您選擇使用,即表示您已經(jīng)同意我們按照本隱私聲明來使用和披露您的個(gè)人信息,并接受本條款現(xiàn)有內(nèi)容及其可能隨時(shí)更新的內(nèi)容。
1、本注冊條款所涉及的隱私是指:在會(huì)員注冊中國招標(biāo)采購網(wǎng)網(wǎng)站帳戶時(shí),使用其它中國招標(biāo)采購網(wǎng)網(wǎng)站產(chǎn)品或服務(wù),訪問中國招標(biāo)采購網(wǎng)網(wǎng)頁,或參加任何形式的會(huì)員活動(dòng)、培訓(xùn)活動(dòng)時(shí),中國招標(biāo)采購網(wǎng)會(huì)收集的會(huì)員的個(gè)人身份識(shí)別資料,包括會(huì)員的姓名、昵稱、電郵地址、出生日期、性別、職業(yè)、所在行業(yè)、工齡,真實(shí)頭像,籍貫,公司名稱,QQ號(hào)碼,公司地址,公司的產(chǎn)品以及服務(wù)簡介,公司固話傳真,公司主頁,公司主要做的項(xiàng)目等。中國招標(biāo)采購網(wǎng)網(wǎng)站自動(dòng)接收并記錄會(huì)員的瀏覽器和服務(wù)器日志上的信息,包括但不限于會(huì)員的IP地址、在線、無線信息、信件等資料。
2、中國招標(biāo)采購網(wǎng)收集上述信息將用于:提供網(wǎng)站服務(wù)、改進(jìn)網(wǎng)頁內(nèi)容,滿足會(huì)員對某種產(chǎn)品、活動(dòng)的需求、通知會(huì)員最新產(chǎn)品、活動(dòng)信息、或根據(jù)法律法規(guī)要求的用途、給會(huì)員帶來更多商業(yè)機(jī)會(huì)等。
3、我們網(wǎng)站有相應(yīng)的安全措施來確保我們掌握的信息不丟失,不被濫用和變造。這些安全措施包括向其它服務(wù)器備份數(shù)據(jù)和對用戶密碼加密。盡管我們有這些安全措施,但請注意在因特網(wǎng)上不存在“完善的安全措施”。
4、中國招標(biāo)采購網(wǎng)可能利用工具,為合作伙伴的網(wǎng)站進(jìn)行數(shù)據(jù)搜集工作,有關(guān)數(shù)據(jù)也會(huì)作統(tǒng)計(jì)用途。網(wǎng)站會(huì)將所記錄的中國招標(biāo)采購網(wǎng)會(huì)員數(shù)據(jù)整合起來,以綜合數(shù)據(jù)形式供合作伙伴參考。綜合數(shù)據(jù)會(huì)包括人數(shù)統(tǒng)計(jì)和使用情況等資料,但不會(huì)包含任何可以識(shí)別個(gè)人身份的數(shù)據(jù)。
5、信息的披露和使用:們不會(huì)向任何無關(guān)第三方提供,出售,出租,分享和交易用戶的個(gè)人信息,但為方便您使用中國招標(biāo)采購網(wǎng)服務(wù)及中國招標(biāo)采購網(wǎng)關(guān)聯(lián)公司或其他組織的服務(wù)(以下稱其他服務(wù)),您同意并授權(quán)中國招標(biāo)采購網(wǎng)將您的個(gè)人信息傳遞給您同時(shí)接受其他服務(wù)的中國招標(biāo)采購網(wǎng)關(guān)聯(lián)公司或其他組織,或從為您提供其他服務(wù)的中國招標(biāo)采購網(wǎng)關(guān)聯(lián)公司或其他組織獲取您的個(gè)人信息。包括但不限于:您同意我們可批露或使用您的個(gè)人信息以用于識(shí)別和(或)確認(rèn)您的身份,或解決爭議,或有助于確保網(wǎng)站安全、限制欺詐、非法或其他刑事犯罪活動(dòng),以執(zhí)行我們的服務(wù)協(xié)議。您同意我們可批露或使用您的個(gè)人信息以保護(hù)您的生命、財(cái)產(chǎn)之安全或?yàn)榉乐箛?yán)重侵害他人之合法權(quán)益或?yàn)楣怖嬷枰?。您同意我們可批露或使用您的個(gè)人信息以改進(jìn)我們的服務(wù),并使我們的服務(wù)更能符合您的要求,從而使您在使用我們服務(wù)時(shí)得到更好的使用體驗(yàn)。您同意我們利用您的個(gè)人信息與您聯(lián)絡(luò),并向您提供您感興趣的信息,如:產(chǎn)品信息。您接受“服務(wù)協(xié)議”和本隱私聲明即為明示同意收取這些資料。您同意,您的個(gè)人信息可以被搜索引擎搜索,并在搜索結(jié)果中顯示,由此給您帶來更多的合作機(jī)會(huì)。您同意并授權(quán)中國招標(biāo)采購網(wǎng)將您的個(gè)人信息傳遞給中國招標(biāo)采購網(wǎng),中國招標(biāo)采購網(wǎng)關(guān)聯(lián)公司、中國招標(biāo)采購網(wǎng)合作伙伴、中國招標(biāo)采購網(wǎng)會(huì)員,以助于中國招標(biāo)采購網(wǎng)給您帶來更多的商業(yè)機(jī)會(huì)、其他服務(wù)、合作伙伴等。法律規(guī)定的其他需披露您個(gè)人信息的情況。
6、關(guān)于會(huì)員在中國招標(biāo)采購網(wǎng)的上傳或張貼的內(nèi)容
(1)會(huì)員在中國招標(biāo)采購網(wǎng)上傳或張貼的內(nèi)容(包括照片、文字、附件、帖子、招投標(biāo)信息、個(gè)人合作名片、公司名錄和黃頁、工程信息等),視為會(huì)員授予中國招標(biāo)采購網(wǎng)免費(fèi)、非獨(dú)家的使用權(quán),中國招標(biāo)采購網(wǎng)有權(quán)為展示、傳播及推廣、促使合作等前述張貼內(nèi)容的目的,對上述內(nèi)容進(jìn)行復(fù)制、修改、出版等。該使用權(quán)持續(xù)至?xí)T書面通知中國招標(biāo)采購網(wǎng)不得繼續(xù)使用,且中國招標(biāo)采購網(wǎng)實(shí)際收到該等書面通知時(shí)止。中國招標(biāo)采購網(wǎng)網(wǎng)站、中國招標(biāo)采購網(wǎng)合作伙伴、中國招標(biāo)采購網(wǎng)關(guān)聯(lián)公司均可使用。
(2)因會(huì)員進(jìn)行上述上傳或張貼,而導(dǎo)致任何第三方提出侵權(quán)或索賠要求的,會(huì)員承擔(dān)全部責(zé)任。
(3)任何第三方對于會(huì)員在中國招標(biāo)采購網(wǎng)的公開使用區(qū)域張貼的內(nèi)容進(jìn)行復(fù)制、修改、編輯、傳播等行為的,該行為產(chǎn)生的法律后果和責(zé)任均由行為人承擔(dān),與中國招標(biāo)采購網(wǎng)無關(guān)。
7、不可抗力
(1)“不可抗力”是指中國招標(biāo)采購網(wǎng)不能合理控制、不可預(yù)見或即使預(yù)見亦無法避免的事件,該事件妨礙、影響或延誤中國招標(biāo)采購網(wǎng)根據(jù)本注冊條款履行其全部或部分義務(wù)。該事件包括但不限于政府行為、自然災(zāi)害、戰(zhàn)爭、黑客襲擊、電腦病毒、網(wǎng)絡(luò)故障等。不可抗力可能導(dǎo)致中國招標(biāo)采購網(wǎng)網(wǎng)站無法訪問、訪問速度緩慢、存儲(chǔ)數(shù)據(jù)丟失、會(huì)員個(gè)人信息泄漏等不利后果。
(2)遭受不可抗力事件時(shí),中國招標(biāo)采購網(wǎng)可中止履行本注冊條款項(xiàng)下的義務(wù)直至不可抗力的影響消除為止,并且不因此承擔(dān)違約責(zé)任;但應(yīng)盡最大努力克服該事件,減輕其負(fù)面影響。
六、拒絕提供擔(dān)保和免責(zé)聲明
用戶明確同意使用中國招標(biāo)采購網(wǎng)服務(wù)的風(fēng)險(xiǎn)由用戶個(gè)人承擔(dān)。服務(wù)提供是建立在免費(fèi)的基礎(chǔ)上。北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司明確表示不提供任何類型的擔(dān)保,不論是明確的或隱含的,但是對商業(yè)性的隱含擔(dān)保,特定目的和不違反規(guī)定的適當(dāng)擔(dān)保除外。北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司不擔(dān)保服務(wù)一定能滿足用戶的要求,也不擔(dān)保服務(wù)不會(huì)受中斷,對服務(wù)的及時(shí)性、安全性、真實(shí)性、出錯(cuò)發(fā)生都不作擔(dān)保。北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司拒絕提供任何擔(dān)保,包括信息能否準(zhǔn)確、及時(shí)、順利地傳送。用戶理解并接受下載或通過中國招標(biāo)采購網(wǎng)產(chǎn)品服務(wù)取得的任何信息資料取決于用戶自己,并由其承擔(dān)系統(tǒng)受損、資料丟失以及其它任何風(fēng)險(xiǎn)。北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司對在服務(wù)網(wǎng)上得到的任何商品購物服務(wù)、交易進(jìn)程、招聘信息,都不作擔(dān)保。用戶不會(huì)從北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司收到口頭或書面的意見或信息,中國招標(biāo)采購網(wǎng)也不會(huì)在這里作明確擔(dān)保。
七、有限責(zé)任
北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司對任何直接、間接、偶然、特殊及繼起的損害或其他一切損害不負(fù)責(zé)任,這些損害來自:不正當(dāng)使用產(chǎn)品服務(wù),在網(wǎng)上進(jìn)行交易,非法使用服務(wù)或用戶傳送的信息有所變動(dòng)。這些損害會(huì)導(dǎo)致北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司形象受損,所以北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司早已提出這種損害的可能性。
八、不提供零售和商業(yè)性服務(wù)
用戶使用北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司各項(xiàng)服務(wù)的權(quán)利是企業(yè)的。個(gè)人用戶只能是一個(gè)公司或?qū)嶓w的商業(yè)性組織下的所屬員工。用戶承諾:未經(jīng)北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司同意,不得利用北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司各項(xiàng)服務(wù)進(jìn)行銷售或作其他商業(yè)用途。
九、用戶管理
用戶單獨(dú)承擔(dān)發(fā)布內(nèi)容的責(zé)任。用戶對服務(wù)的使用是根據(jù)所有適用于服務(wù)的地方法律、國家法律和國際法律標(biāo)準(zhǔn)的。
用戶承諾:
1、在中國招標(biāo)采購網(wǎng)的網(wǎng)頁上發(fā)布信息或者利用中國招標(biāo)采購網(wǎng)的服務(wù)時(shí)必須符合中國有關(guān)法規(guī)(部分法規(guī)請見附錄),不得在中國招標(biāo)采購網(wǎng)的網(wǎng)頁上或者利用中國招標(biāo)采購網(wǎng)的服務(wù)制作、復(fù)制、發(fā)布、傳播以下信息:
(1)反對憲法所確定的基本原則的;
(2)危害國家安全,泄露國家秘密,顛覆國家政權(quán),破壞國家統(tǒng)一的;
(3)損害國家榮譽(yù)和利益的;
(4)煽動(dòng)民族仇恨、民族歧視,破壞民族團(tuán)結(jié)的;
(5)破壞國家宗教政策,宣揚(yáng)邪教和封建迷信的;
(6)散布謠言,擾亂社會(huì)秩序,破壞社會(huì)穩(wěn)定的;
(7)散布淫穢、色情、賭博、暴力、兇殺、恐怖或者教唆犯罪的;
(8)侮辱或者誹謗他人,侵害他人合法權(quán)益的;
(9)含有法律、行政法規(guī)禁止的其他內(nèi)容的。
2、在中國招標(biāo)采購網(wǎng)的網(wǎng)頁上發(fā)布信息或者利用中國招標(biāo)采購網(wǎng)的服務(wù)時(shí)還必須符合其他有關(guān)國家和地區(qū)的法律規(guī)定以及國際法的有關(guān)規(guī)定。
3、不利用中國招標(biāo)采購網(wǎng)的服務(wù)從事以下活動(dòng):
(1)未經(jīng)允許,進(jìn)入計(jì)算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)或者使用計(jì)算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)資源的;
(2)未經(jīng)允許,對計(jì)算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)功能進(jìn)行刪除、修改或者增加的;
(3)未經(jīng)允許,對進(jìn)入計(jì)算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)中存儲(chǔ)、處理或者傳輸?shù)臄?shù)據(jù)和應(yīng)用程序進(jìn)行刪除、修改或者增加的;
(4)故意制作、傳播計(jì)算機(jī)病毒等破壞性程序的;
(5)其他危害計(jì)算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)安全的行為。
4、不以任何方式干擾中國招標(biāo)采購網(wǎng)的服務(wù)。
5、遵守中國招標(biāo)采購網(wǎng)的所有其他規(guī)定和程序。用戶需對自己在使用中國招標(biāo)采購網(wǎng)服務(wù)過程中的行為承擔(dān)法律責(zé)任。用戶理解,如果中國招標(biāo)采購網(wǎng)發(fā)現(xiàn)其網(wǎng)站傳輸?shù)男畔⒚黠@屬于上段第1條所列內(nèi)容之一,依據(jù)中國法律,中國招標(biāo)采購網(wǎng)有義務(wù)立即停止傳輸,保存有關(guān)記錄,向國家有關(guān)機(jī)關(guān)報(bào)告,并且刪除含有該內(nèi)容的地址、目錄或關(guān)閉服務(wù)器。
用戶使用中國招標(biāo)采購網(wǎng)電子公告服務(wù),包括電子布告牌、電子白板、電子論壇、網(wǎng)絡(luò)聊天室和留言板等以交互形式為上網(wǎng)用戶提供信息發(fā)布條件的行為,也須遵守本條的規(guī)定以及北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司將專門發(fā)布的電子公告服務(wù)規(guī)則,上段中描述的法律后果和法律責(zé)任同樣適用于電子公告服務(wù)的用戶。若用戶的行為不符合以上提到的服務(wù)條款,北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司將作出獨(dú)立判斷立即取消用戶服務(wù)帳號(hào)。
十、保障
用戶同意保障和維護(hù)北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司全體成員的利益,負(fù)責(zé)支付由用戶使用超出服務(wù)范圍引起的律師費(fèi)用,違反服務(wù)條款的損害補(bǔ)償費(fèi)用,其它人使用用戶的電腦、帳號(hào)和其它知識(shí)產(chǎn)權(quán)的追索費(fèi)。
十一、結(jié)束服務(wù)
用戶或北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司可隨時(shí)根據(jù)實(shí)際情況中斷服務(wù)。北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司不需對任何個(gè)人或第三方負(fù)責(zé)而隨時(shí)中斷服務(wù)。用戶若反對任何服務(wù)條款的建議或?qū)髞淼臈l款修改有異議,或?qū)?/span>中國招標(biāo)采購網(wǎng)服務(wù)不滿,用戶只有以下的追索權(quán):
1、不再使用中國招標(biāo)采購網(wǎng)服務(wù)。
2、結(jié)束用戶使用中國招標(biāo)采購網(wǎng)服務(wù)的資格。
3、通告北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司停止該用戶的服務(wù)。
十二、通告
所有發(fā)給用戶的通告都可通過電子郵件或常規(guī)的信件傳送。北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司會(huì)通過郵件服務(wù)發(fā)報(bào)消息給用戶,告訴他們服務(wù)條款的修改、服務(wù)變更、或其它重要事情。同時(shí),北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司保留對本站免費(fèi)用戶投放商業(yè)性廣告的權(quán)利。
十三、 參與廣告策劃
在北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司許可下用戶可在他們發(fā)表的信息中加入宣傳資料或參與廣告策劃,在中國招標(biāo)采購網(wǎng)各項(xiàng)免費(fèi)服務(wù)上展示他們的產(chǎn)品。任何這類促銷方法,包括運(yùn)輸貨物、付款、服務(wù)、商業(yè)條件、擔(dān)保及與廣告有關(guān)的描述都只是在相應(yīng)的用戶和廣告銷售商之間發(fā)生。北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司不承擔(dān)任何責(zé)任,北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司沒有義務(wù)為這類廣告銷售負(fù)任何一部分的責(zé)任。
十四、 內(nèi)容的所有權(quán)
中國招標(biāo)采購網(wǎng)對其獨(dú)立采編的或從第三方獲得合法許可的信息內(nèi)容,內(nèi)容的定義包括:文字、軟件、聲音、相片、錄象、圖表;在廣告中的全部內(nèi)容;全部中國招標(biāo)采購網(wǎng)虛擬社區(qū)服務(wù)為用戶提供的商業(yè)信息。所有這些內(nèi)容均受版權(quán)、商標(biāo)、標(biāo)簽和其它財(cái)產(chǎn)所有權(quán)法律的保護(hù)。所以,用戶只能在北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司和廣告商授權(quán)下才能使用這些內(nèi)容,而不能擅自復(fù)制、再造這些內(nèi)容、或創(chuàng)造與內(nèi)容有關(guān)的派生產(chǎn)品。在本站發(fā)表、轉(zhuǎn)載的文章僅代表作者本人觀點(diǎn),本站沒有義務(wù)查實(shí)文章或圖片、音頻、視頻文件的出處及其真實(shí)性。如果您是文章、圖片等資料的版權(quán)所有人,請與我們聯(lián)系并說明具體文章標(biāo)題,中國招標(biāo)采購網(wǎng)會(huì)及時(shí)加上版權(quán)信息,如果您反對中國招標(biāo)采購網(wǎng)使用,在收到身份證明、版權(quán)證明和刪除要求后我們會(huì)立即刪除有版權(quán)問題的內(nèi)容。
十五、 法律
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2022-02-22
桂林財(cái)發(fā)〔2022〕11號(hào)
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各市、縣林業(yè)主管部門,局各處室站,局直屬各單位,中國林科院熱林中心,廣西林業(yè)集團(tuán),廣西中林國控投資有限公司:
《廣西加快推進(jìn)國家儲(chǔ)備林高質(zhì)量發(fā)展“雙千”目標(biāo)實(shí)施方案(2021-2025年)》已經(jīng)2022年自治區(qū)林業(yè)局第3次局長辦公會(huì)議研究審定,現(xiàn)印發(fā)給你們,請結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
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2022年2月7日
????(公開方式:主動(dòng)公開)
廣西加快推進(jìn)國家儲(chǔ)備林高質(zhì)量發(fā)展
“雙千”目標(biāo)實(shí)施方案(2021-2025年)
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國家儲(chǔ)備林建設(shè)是維護(hù)國家生態(tài)安全和木材安全、全面保護(hù)天然林的重要舉措,是促進(jìn)綠色增長和高質(zhì)量發(fā)展的重要途徑。為貫徹落實(shí)《廣西壯族自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)廣西加快推進(jìn)國家儲(chǔ)備林高質(zhì)量發(fā)展十條措施的通知》(桂政發(fā)〔2021〕33號(hào))精神,力爭實(shí)現(xiàn)“到2025年全區(qū)國家儲(chǔ)備林貸款余額達(dá)到1000億元,新建國家儲(chǔ)備林1000萬畝”的“雙千”目標(biāo),助推廣西現(xiàn)代林業(yè)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)建設(shè),特制定本方案。
(一)指導(dǎo)思想
以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會(huì)精神,深入貫徹落實(shí)習(xí)近平生態(tài)文明思想、習(xí)近平總書記視察廣西“4·27”重要講話精神和對廣西工作系列重要指示要求,認(rèn)真踐行“綠水青山就是金山銀山”理念,圍繞構(gòu)建以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局,以創(chuàng)新林業(yè)投融資和經(jīng)營體制機(jī)制為動(dòng)力,以提升碳匯功能和生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值為導(dǎo)向,持續(xù)深化林業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,推進(jìn)我區(qū)國家儲(chǔ)備林高質(zhì)量發(fā)展,將我區(qū)生態(tài)優(yōu)勢、資源優(yōu)勢加快轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢、發(fā)展優(yōu)勢,奮力將我區(qū)建設(shè)成為結(jié)構(gòu)合理、功能多元、優(yōu)質(zhì)高效、保障有力的國家儲(chǔ)備林核心基地,為深入推動(dòng)鄉(xiāng)村振興和縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)支撐。
(二)基本原則
——堅(jiān)持政府引導(dǎo)、市場主導(dǎo)。充分發(fā)揮各級(jí)政府的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用和市場在資源配置中的決定性作用,創(chuàng)新推廣多元合作模式和投融資機(jī)制,調(diào)動(dòng)各主體參與國家儲(chǔ)備林建設(shè)的積極性。
——堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、科學(xué)規(guī)劃。以加強(qiáng)優(yōu)質(zhì)林產(chǎn)品和生態(tài)產(chǎn)品供給能力為目標(biāo),合理規(guī)劃建設(shè)布局,優(yōu)化資源要素配置,通過集約化、規(guī)模化、現(xiàn)代化經(jīng)營促進(jìn)區(qū)域全產(chǎn)業(yè)鏈融合發(fā)展。
——堅(jiān)持以人為本、共建共享。以合作共建國家儲(chǔ)備林為紐帶,構(gòu)建政府、銀行、企業(yè)、鄉(xiāng)村、農(nóng)民等多方利益聯(lián)結(jié)機(jī)制,帶動(dòng)林區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施升級(jí)和農(nóng)村人居環(huán)境改善,助推鄉(xiāng)村振興。
——堅(jiān)持科技引領(lǐng)、示范帶動(dòng)。打造一批科技含量高、示范效應(yīng)強(qiáng)的國家儲(chǔ)備林示范縣(點(diǎn)),帶動(dòng)新技術(shù)、新模式和新機(jī)制推廣應(yīng)用,全面發(fā)揮國家儲(chǔ)備林的生態(tài)、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)三大效益。
以政府發(fā)動(dòng)、部門聯(lián)動(dòng)、金融拉動(dòng)、科技促動(dòng)為抓手,確保國有林地全面參與、集體林地有序參與國家儲(chǔ)備林建設(shè),將廣西打造成為全國建設(shè)規(guī)模和貸款規(guī)模最大的國家儲(chǔ)備林核心基地,實(shí)現(xiàn)社會(huì)得生態(tài)、國家得木材、地方得投資、企業(yè)得效益、農(nóng)民得收入的共贏目標(biāo)。力爭到2023年,全區(qū)近80%的縣參與國家儲(chǔ)備林項(xiàng)目建設(shè);到2025年,全區(qū)國家儲(chǔ)備林項(xiàng)目貸款余額達(dá)1000億元,新建國家儲(chǔ)備林1000萬畝(包括新造、改培、收購收儲(chǔ)面積),并在國家儲(chǔ)備林資源基礎(chǔ)上發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)100萬畝。平均每年完成200萬畝以上,建成后預(yù)計(jì)年凈增蓄積量1800萬立方米以上。
“十四五”期間,國家儲(chǔ)備林建設(shè)布局涉及全區(qū)14個(gè)市的81個(gè)縣(市、區(qū),以下統(tǒng)稱縣)、13個(gè)自治區(qū)直屬國有林場(以下簡稱“區(qū)直林場”)、中國林科院熱帶林業(yè)實(shí)驗(yàn)中心、廣西林業(yè)集團(tuán)、廣西中林國控投資有限公司、廣西國控林業(yè)投資股份有限公司等98個(gè)重點(diǎn)建設(shè)單位(重點(diǎn)建設(shè)單位及規(guī)劃建設(shè)面積詳見附表1)。鼓勵(lì)非重點(diǎn)建設(shè)單位根據(jù)自身發(fā)展需要參與國家儲(chǔ)備林建設(shè)。
在規(guī)劃布局方面,以現(xiàn)有資源分布為基礎(chǔ),以長短結(jié)合、統(tǒng)籌發(fā)展為目標(biāo),形成“兩大基地”發(fā)展布局。一是在桉樹主產(chǎn)區(qū)重點(diǎn)打造高質(zhì)高效工業(yè)原料林基地,保障短周期木材供應(yīng);二是因地制宜發(fā)展中長周期樹種,打造鄉(xiāng)土珍貴樹種儲(chǔ)備基地,增強(qiáng)鄉(xiāng)土樹種和珍貴樹種中大徑材供給能力。依托“兩大基地”,進(jìn)一步突出重點(diǎn),開展“五個(gè)示范區(qū)”建設(shè):以桉樹為主的多功能工業(yè)原料林優(yōu)勢區(qū);以杉木為主的中大徑級(jí)用材林集中區(qū);以降香黃檀、楠木等為主的珍貴樹種示范區(qū);以沉香、肉桂、八角等為主的香料種植集聚區(qū);以油茶為主的木本油料核心區(qū)。切實(shí)加強(qiáng)“兩大基地”“五個(gè)示范區(qū)”與全區(qū)林下經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)圈和森林旅游康養(yǎng)圈有效銜接,積極服務(wù)和融入木材加工和林產(chǎn)化工產(chǎn)業(yè)布局,營造生產(chǎn)能力高效、經(jīng)營規(guī)模適度、儲(chǔ)備調(diào)節(jié)有序、生態(tài)環(huán)境良好的國家儲(chǔ)備林核心基地。
(一)因地制宜全面推進(jìn)
以縣為單元部署推進(jìn)國家儲(chǔ)備林建設(shè)。結(jié)合各地資源基礎(chǔ)和發(fā)展方向,框定國家儲(chǔ)備林項(xiàng)目建設(shè)范圍,合理設(shè)計(jì)投資回收期長短結(jié)合的貸款項(xiàng)目。財(cái)政承受空間充足的縣應(yīng)積極發(fā)揮PPP模式穩(wěn)增長、促投資的關(guān)鍵性作用,依法依規(guī)引入優(yōu)質(zhì)社會(huì)資本共同參與項(xiàng)目建設(shè),強(qiáng)化新人才、新技術(shù)、新業(yè)態(tài)引進(jìn),落實(shí)“三企入桂”政策。有條件的縣可自行組建國有運(yùn)營企業(yè),依照國家儲(chǔ)備林相關(guān)規(guī)定開展項(xiàng)目建設(shè)。推廣“縣級(jí)人民政府+區(qū)直林場(國有林業(yè)企業(yè))”合作模式,充分發(fā)揮區(qū)直林場及其他國有林業(yè)企業(yè)的專業(yè)技術(shù)優(yōu)勢,靈活采用入股投資、委托經(jīng)營、合作分成等方式開展共建。
(二)統(tǒng)籌整合建設(shè)林地
各地要全面摸排轄區(qū)內(nèi)林地林木資源情況,原則上符合條件的國有林地林木資源應(yīng)全面納入項(xiàng)目建設(shè)范圍。如國有林地林木使用權(quán)已經(jīng)流轉(zhuǎn)至民營企業(yè)或個(gè)人的,可積極協(xié)商,爭取以項(xiàng)目資金贖回后重新經(jīng)營。爭取以地方黨委、政府名義全面開展項(xiàng)目宣傳,大力推廣“整村推進(jìn)”林權(quán)流轉(zhuǎn)模式。村集體經(jīng)濟(jì)組織統(tǒng)一經(jīng)營的林地優(yōu)先納入,已承包的集體林地由村集體負(fù)責(zé)動(dòng)員,按照“先易后難、集中連片”統(tǒng)籌推進(jìn),確保集體林地有序參與國家儲(chǔ)備林建設(shè)。對于積極參與國家儲(chǔ)備林項(xiàng)目的村(組),協(xié)調(diào)不動(dòng)產(chǎn)登記部門探索整村(組)發(fā)證方式,明確各戶股權(quán)面積及林地承包權(quán),以協(xié)商利益分配的方式替代確權(quán)到林,化“均山”為“均股”“均利”。通過并“小塊”為“大塊”,以“發(fā)大證”替代“發(fā)小證”,實(shí)現(xiàn)集約規(guī)模經(jīng)營的同時(shí),與自然資源部門共同推動(dòng)解決集體林地界線重疊、權(quán)屬交叉等林權(quán)確權(quán)登記發(fā)證歷史遺留問題。
(三)多方籌措建設(shè)資金
各地要主動(dòng)對接開發(fā)性、政策性金融機(jī)構(gòu)和商業(yè)銀行,拓寬項(xiàng)目融資渠道。用好用活銀行前期貸款、規(guī)劃貸款等政策,加快落實(shí)項(xiàng)目初期啟動(dòng)資金。積極盤活林地林木資源,推廣PPP項(xiàng)目特許經(jīng)營項(xiàng)目收益權(quán)質(zhì)押、公益林補(bǔ)償收益權(quán)質(zhì)押、商品林林權(quán)抵押等貸款方式,探索林業(yè)碳匯預(yù)期收益權(quán)質(zhì)押等新型融資模式,確保貸款順利落地。各級(jí)林業(yè)主管部門要強(qiáng)化部門溝通協(xié)作,積極爭取發(fā)展改革、財(cái)政等部門政策傾斜和資金支持,確保國家儲(chǔ)備林項(xiàng)目政策性保險(xiǎn)全覆蓋,通過以獎(jiǎng)代補(bǔ)、先建后補(bǔ)、增加管理經(jīng)費(fèi)預(yù)算等方式加大支持力度,保障項(xiàng)目資本金充足。
(四)發(fā)展新型產(chǎn)權(quán)模式
各縣要根據(jù)當(dāng)?shù)亓謾?quán)交易及第三方評(píng)估情況,以尊重群眾意愿、保障農(nóng)民利益為基本原則,合理擬定林地收儲(chǔ)價(jià)格和林木流轉(zhuǎn)價(jià)格,制定相應(yīng)的補(bǔ)償辦法或者作價(jià)入股協(xié)議。項(xiàng)目設(shè)計(jì)時(shí)適當(dāng)安排鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村集體工作經(jīng)費(fèi),提高工作推進(jìn)效率。推廣“林地入股”“林木變現(xiàn)”“保底分成”“托管分紅”等多元合作方式,為農(nóng)戶構(gòu)建“拿現(xiàn)金、取分成、得租金、掙薪金、獲股金”綜合增收渠道,提高群眾參與度。對于需精細(xì)化管理、勞動(dòng)密集型的林業(yè)經(jīng)營項(xiàng)目,可探索“反租倒包”模式,將資源整合后重新委托農(nóng)戶經(jīng)營。對于整體開展國家儲(chǔ)備林項(xiàng)目的村(屯),可將水、電、道路等配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)納入項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容,推進(jìn)鄉(xiāng)村公共服務(wù)設(shè)施提檔升級(jí),切實(shí)提高群眾獲得感、幸福感,助推鄉(xiāng)村振興。
(五)提高項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量
各地要加大投資力度,堅(jiān)持良種良地良法,推廣免煉山、少用或禁用除草劑、增施有機(jī)肥、營造混交林、延長采伐期等可持續(xù)經(jīng)營技術(shù),建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量國家儲(chǔ)備林。營造桉樹必須混種比例不低于20%的其他闊葉樹種,施用純有機(jī)肥或有機(jī)質(zhì)含量大于15%的有機(jī)-無機(jī)復(fù)混肥替代純化肥。要延長桉樹主伐年齡,最低不能少于7年。要優(yōu)化建設(shè)布局,大力營造珍貴樹種、鄉(xiāng)土樹種,優(yōu)先發(fā)展技術(shù)成熟、具備規(guī)?;s經(jīng)營條件的樹種,逐步調(diào)整優(yōu)化樹種結(jié)構(gòu)。結(jié)合國家儲(chǔ)備林長周期貸款優(yōu)勢,定向培育大徑級(jí)用材林,著力改變我區(qū)“中小徑材多、大徑材少”的現(xiàn)狀。鼓勵(lì)將國家儲(chǔ)備林項(xiàng)目與馬尾松純林改造和飲用水水源保護(hù)區(qū)桉樹純林改造等項(xiàng)目深度結(jié)合,利用項(xiàng)目資金加大改造力度,提高改造效率。
(六)融合全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展
各地要積極拓展國家儲(chǔ)備林項(xiàng)目融資用途,除用材林培育改造、商品林收購收儲(chǔ)、油茶等經(jīng)濟(jì)林營造等主要內(nèi)容外,可配套一定比例的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)提升和林下經(jīng)濟(jì)、森林康養(yǎng)、生態(tài)旅游等產(chǎn)業(yè)發(fā)展內(nèi)容,提高項(xiàng)目綜合效益。要依托國家儲(chǔ)備林豐富的林下資源,開展“一縣一品”“一場一品”等林下復(fù)合經(jīng)營,大力推進(jìn)林藥、林菌等特色林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展,完善產(chǎn)銷平臺(tái)等上下游產(chǎn)業(yè)配套,實(shí)現(xiàn)“以短養(yǎng)長”培育大徑材。發(fā)揮國家儲(chǔ)備林在促進(jìn)產(chǎn)業(yè)“接二連三”的橋梁作用,以國有林場、特色鄉(xiāng)村等為重點(diǎn),培育打造一批國家森林步道、森林公園、森林人家、森林康養(yǎng)基地等,提高森林康養(yǎng)服務(wù)水平,助推多業(yè)態(tài)融合、集聚化發(fā)展。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各地要深入貫徹落實(shí)國家和自治區(qū)關(guān)于國家儲(chǔ)備林建設(shè)要求,扎實(shí)推進(jìn)國家儲(chǔ)備林“雙千”目標(biāo)如期實(shí)現(xiàn)。各市和重點(diǎn)縣林業(yè)主管部門要全面推動(dòng)地方人民政府成立國家儲(chǔ)備林工作專班,落實(shí)項(xiàng)目建設(shè)主體,制定完善項(xiàng)目推進(jìn)時(shí)間表、路線圖、任務(wù)書,層層壓實(shí)工作責(zé)任。重點(diǎn)縣推進(jìn)批次詳見附表2。
(二)規(guī)范建設(shè)管理。各地要嚴(yán)格按照《廣西國家儲(chǔ)備林建設(shè)指南(試行)》等文件規(guī)范開展項(xiàng)目建設(shè),遏制耕地“非農(nóng)化”,防止耕地“非糧化”。各縣林業(yè)主管部門和區(qū)直林場要強(qiáng)化項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)、施工建設(shè)、監(jiān)督檢查、年度驗(yàn)收等全流程管理以及抵押物管理,落實(shí)專人負(fù)責(zé)使用廣西國家儲(chǔ)備林綜合監(jiān)管平臺(tái),每月按時(shí)統(tǒng)計(jì)報(bào)送國家儲(chǔ)備林建設(shè)進(jìn)度統(tǒng)計(jì)表,確保項(xiàng)目檔案齊全、工程質(zhì)量達(dá)標(biāo)、數(shù)據(jù)更新及時(shí)。設(shè)區(qū)市林業(yè)主管部門要建立督導(dǎo)機(jī)制,不定期對轄區(qū)內(nèi)國家儲(chǔ)備林建設(shè)情況開展跟蹤調(diào)研指導(dǎo),確保項(xiàng)目順利推進(jìn)。
(三)防范金融風(fēng)險(xiǎn)。各地要嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定籌措項(xiàng)目資本金,依法規(guī)范舉債,切實(shí)防控地方政府隱性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。采用PPP模式融資的項(xiàng)目要執(zhí)行國家和自治區(qū)相關(guān)文件規(guī)定,確保項(xiàng)目建設(shè)運(yùn)營和投資融資的合規(guī)性。各市、縣林業(yè)主管部門和區(qū)直林場要加強(qiáng)與金融機(jī)構(gòu)溝通,按照銀行信貸要求強(qiáng)化項(xiàng)目資金使用監(jiān)管,保障轄區(qū)內(nèi)國家儲(chǔ)備林項(xiàng)目資金專款專用、支出合法合規(guī),督促確保融資主體按期還本付息。
(四)加大科技支撐。各地要深入開展林木種質(zhì)資源調(diào)查收集和保護(hù)利用力度,培育產(chǎn)量高、價(jià)值高、抗逆性強(qiáng)的品種。加強(qiáng)珍貴樹種、鄉(xiāng)土樹種的良種選育和保障性苗圃建設(shè),保障種苗供應(yīng)能力。積極開展國家儲(chǔ)備林地力提升工程建設(shè),推廣人工林高產(chǎn)高效集約經(jīng)營技術(shù),提升國家儲(chǔ)備林建設(shè)機(jī)械化、信息化、智能化水平。
(五)建立考核制度。國家儲(chǔ)備林建設(shè)納入年度林長任務(wù)清單,自治區(qū)林業(yè)局將對國有林地參與、項(xiàng)目建設(shè)主體落實(shí)、項(xiàng)目推進(jìn)效率等情況開展年度考核。針對國家儲(chǔ)備林貸款項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量及資金使用情況,自治區(qū)林業(yè)局將聯(lián)合金融機(jī)構(gòu)定期開展核查。
(六)完善激勵(lì)機(jī)制。對于國家儲(chǔ)備林建設(shè)進(jìn)度快、成效好的項(xiàng)目單位,自治區(qū)林業(yè)局將在中央預(yù)算內(nèi)木材戰(zhàn)略儲(chǔ)備基地項(xiàng)目等資金方面予以傾斜安排。各市和重點(diǎn)縣林業(yè)主管部門要依法依規(guī)優(yōu)先保障國家儲(chǔ)備林林地清理、林木采伐等方面的采伐指標(biāo)。同時(shí),要協(xié)調(diào)自然資源部門完善國家儲(chǔ)備林項(xiàng)目土地支持政策,對集中連片建設(shè)國家儲(chǔ)備林達(dá)到一定規(guī)模的經(jīng)營主體,在符合國土空間規(guī)劃的前提下,依法辦理用地審批和供地手續(xù),并允許一定的治理面積用于生態(tài)旅游、森林康養(yǎng)等產(chǎn)業(yè)開發(fā)。
(七)強(qiáng)化宣傳培訓(xùn)。各市、縣林業(yè)主管部門要加強(qiáng)政策宣傳,廣泛發(fā)動(dòng)社會(huì)各主體參與國家儲(chǔ)備林建設(shè)。要制定科技推廣與培訓(xùn)計(jì)劃,加強(qiáng)人員技術(shù)培訓(xùn)和項(xiàng)目指導(dǎo)工作,提高項(xiàng)目管理水平。要及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn),宣傳先進(jìn)典型,提升國家儲(chǔ)備林建設(shè)的影響力,為國家儲(chǔ)備林建設(shè)營造良好的社會(huì)氛圍。
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附件1:國家儲(chǔ)備林“雙千”目標(biāo)重點(diǎn)建設(shè)區(qū)域及規(guī)劃建設(shè)面積(2021-2025年).xlsx
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