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一、服務(wù)條款的確認和接納
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二、服務(wù)簡介
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三、用戶的帳號、密碼和安全性
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（1）不得使用黨和國家機構(gòu)的名稱或者是它們的縮寫。
（2）不得使用黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人或者其他知名人士的真實姓名、筆名、藝名或者是他們的縮寫。
（3）不得使用不健康、不文明或者帶有侮辱性、攻擊性的用戶名和昵稱。
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（5）為避免用戶的合法權(quán)利受到侵害，用戶若發(fā)現(xiàn)任何非法使用用戶名或存在安全漏洞的情況，請立即通告北京中采高科招標集團有限公司。
四、服務(wù)條款的修改及修訂
北京中采高科招標集團有限公司有權(quán)在必要時修改服務(wù)條款，北京中采高科招標集團有限公司服務(wù)條款一旦發(fā)生變動，公司將會在用戶進入下一步使用前的頁面提示修改內(nèi)容。如果您同意改動，則再一次激活“同意服務(wù)條款提交注冊信息”按鈕，視為接受本服務(wù)條款的變動。如果用戶不接受。北京中采高科招標集團有限公司則保留隨時修改或中斷服務(wù)而不需通知用戶的權(quán)利。用戶接受北京中采高科招標集團有限公司行使修改或中斷服務(wù)的權(quán)利，北京中采高科招標集團有限公司不需對用戶或第三方負責。本服務(wù)條款任一條款被視為廢止、無效或不可執(zhí)行，該條應(yīng)視為可分的且并不影響本服務(wù)條款其余條款的有效性及可執(zhí)行性。
五、用戶隱私制度
北京中采高科招標集團有限公司(中國招標采購網(wǎng))非常重視用戶信息的保護，在使用中國招標采購網(wǎng)的所有產(chǎn)品和服務(wù)前，請您務(wù)必仔細閱讀并透徹理解本聲明。一旦您選擇使用，即表示您已經(jīng)同意我們按照本隱私聲明來使用和披露您的個人信息，并接受本條款現(xiàn)有內(nèi)容及其可能隨時更新的內(nèi)容。
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6、關(guān)于會員在中國招標采購網(wǎng)的上傳或張貼的內(nèi)容
（1）會員在中國招標采購網(wǎng)上傳或張貼的內(nèi)容（包括照片、文字、附件、帖子、招投標信息、個人合作名片、公司名錄和黃頁、工程信息等），視為會員授予中國招標采購網(wǎng)免費、非獨家的使用權(quán)，中國招標采購網(wǎng)有權(quán)為展示、傳播及推廣、促使合作等前述張貼內(nèi)容的目的，對上述內(nèi)容進行復(fù)制、修改、出版等。該使用權(quán)持續(xù)至?xí)T書面通知中國招標采購網(wǎng)不得繼續(xù)使用，且中國招標采購網(wǎng)實際收到該等書面通知時止。中國招標采購網(wǎng)網(wǎng)站、中國招標采購網(wǎng)合作伙伴、中國招標采購網(wǎng)關(guān)聯(lián)公司均可使用。
（2）因會員進行上述上傳或張貼，而導(dǎo)致任何第三方提出侵權(quán)或索賠要求的，會員承擔全部責任。
（3）任何第三方對于會員在中國招標采購網(wǎng)的公開使用區(qū)域張貼的內(nèi)容進行復(fù)制、修改、編輯、傳播等行為的，該行為產(chǎn)生的法律后果和責任均由行為人承擔，與中國招標采購網(wǎng)無關(guān)。
7、不可抗力
（1）“不可抗力”是指中國招標采購網(wǎng)不能合理控制、不可預(yù)見或即使預(yù)見亦無法避免的事件，該事件妨礙、影響或延誤中國招標采購網(wǎng)根據(jù)本注冊條款履行其全部或部分義務(wù)。該事件包括但不限于政府行為、自然災(zāi)害、戰(zhàn)爭、黑客襲擊、電腦病毒、網(wǎng)絡(luò)故障等。不可抗力可能導(dǎo)致中國招標采購網(wǎng)網(wǎng)站無法訪問、訪問速度緩慢、存儲數(shù)據(jù)丟失、會員個人信息泄漏等不利后果。
（2）遭受不可抗力事件時，中國招標采購網(wǎng)可中止履行本注冊條款項下的義務(wù)直至不可抗力的影響消除為止，并且不因此承擔違約責任；但應(yīng)盡最大努力克服該事件，減輕其負面影響。
六、拒絕提供擔保和免責聲明
用戶明確同意使用中國招標采購網(wǎng)服務(wù)的風險由用戶個人承擔。服務(wù)提供是建立在免費的基礎(chǔ)上。北京中采高科招標集團有限公司明確表示不提供任何類型的擔保，不論是明確的或隱含的，但是對商業(yè)性的隱含擔保，特定目的和不違反規(guī)定的適當擔保除外。北京中采高科招標集團有限公司不擔保服務(wù)一定能滿足用戶的要求，也不擔保服務(wù)不會受中斷，對服務(wù)的及時性、安全性、真實性、出錯發(fā)生都不作擔保。北京中采高科招標集團有限公司拒絕提供任何擔保，包括信息能否準確、及時、順利地傳送。用戶理解并接受下載或通過中國招標采購網(wǎng)產(chǎn)品服務(wù)取得的任何信息資料取決于用戶自己，并由其承擔系統(tǒng)受損、資料丟失以及其它任何風險。北京中采高科招標集團有限公司對在服務(wù)網(wǎng)上得到的任何商品購物服務(wù)、交易進程、招聘信息，都不作擔保。用戶不會從北京中采高科招標集團有限公司收到口頭或書面的意見或信息，中國招標采購網(wǎng)也不會在這里作明確擔保。
七、有限責任
北京中采高科招標集團有限公司對任何直接、間接、偶然、特殊及繼起的損害或其他一切損害不負責任，這些損害來自：不正當使用產(chǎn)品服務(wù)，在網(wǎng)上進行交易，非法使用服務(wù)或用戶傳送的信息有所變動。這些損害會導(dǎo)致北京中采高科招標集團有限公司形象受損，所以北京中采高科招標集團有限公司早已提出這種損害的可能性。
八、不提供零售和商業(yè)性服務(wù)
用戶使用北京中采高科招標集團有限公司各項服務(wù)的權(quán)利是企業(yè)的。個人用戶只能是一個公司或?qū)嶓w的商業(yè)性組織下的所屬員工。用戶承諾：未經(jīng)北京中采高科招標集團有限公司同意，不得利用北京中采高科招標集團有限公司各項服務(wù)進行銷售或作其他商業(yè)用途。
九、用戶管理
用戶單獨承擔發(fā)布內(nèi)容的責任。用戶對服務(wù)的使用是根據(jù)所有適用于服務(wù)的地方法律、國家法律和國際法律標準的。
用戶承諾：
1、在中國招標采購網(wǎng)的網(wǎng)頁上發(fā)布信息或者利用中國招標采購網(wǎng)的服務(wù)時必須符合中國有關(guān)法規(guī)(部分法規(guī)請見附錄)，不得在中國招標采購網(wǎng)的網(wǎng)頁上或者利用中國招標采購網(wǎng)的服務(wù)制作、復(fù)制、發(fā)布、傳播以下信息：
（1）反對憲法所確定的基本原則的；
（2）危害國家安全，泄露國家秘密，顛覆國家政權(quán)，破壞國家統(tǒng)一的；
（3）損害國家榮譽和利益的；
（4）煽動民族仇恨、民族歧視，破壞民族團結(jié)的；
（5）破壞國家宗教政策，宣揚邪教和封建迷信的；
（6）散布謠言，擾亂社會秩序，破壞社會穩(wěn)定的；
（7）散布淫穢、色情、賭博、暴力、兇殺、恐怖或者教唆犯罪的；
（8）侮辱或者誹謗他人，侵害他人合法權(quán)益的；
（9）含有法律、行政法規(guī)禁止的其他內(nèi)容的。
2、在中國招標采購網(wǎng)的網(wǎng)頁上發(fā)布信息或者利用中國招標采購網(wǎng)的服務(wù)時還必須符合其他有關(guān)國家和地區(qū)的法律規(guī)定以及國際法的有關(guān)規(guī)定。
3、不利用中國招標采購網(wǎng)的服務(wù)從事以下活動：
（1）未經(jīng)允許，進入計算機信息網(wǎng)絡(luò)或者使用計算機信息網(wǎng)絡(luò)資源的；
（2）未經(jīng)允許，對計算機信息網(wǎng)絡(luò)功能進行刪除、修改或者增加的；
（3）未經(jīng)允許，對進入計算機信息網(wǎng)絡(luò)中存儲、處理或者傳輸?shù)臄?shù)據(jù)和應(yīng)用程序進行刪除、修改或者增加的；
（4）故意制作、傳播計算機病毒等破壞性程序的；
（5）其他危害計算機信息網(wǎng)絡(luò)安全的行為。
4、不以任何方式干擾中國招標采購網(wǎng)的服務(wù)。
5、遵守中國招標采購網(wǎng)的所有其他規(guī)定和程序。用戶需對自己在使用中國招標采購網(wǎng)服務(wù)過程中的行為承擔法律責任。用戶理解，如果中國招標采購網(wǎng)發(fā)現(xiàn)其網(wǎng)站傳輸?shù)男畔⒚黠@屬于上段第1條所列內(nèi)容之一，依據(jù)中國法律，中國招標采購網(wǎng)有義務(wù)立即停止傳輸，保存有關(guān)記錄，向國家有關(guān)機關(guān)報告，并且刪除含有該內(nèi)容的地址、目錄或關(guān)閉服務(wù)器。
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十、保障
用戶同意保障和維護北京中采高科招標集團有限公司全體成員的利益，負責支付由用戶使用超出服務(wù)范圍引起的律師費用，違反服務(wù)條款的損害補償費用，其它人使用用戶的電腦、帳號和其它知識產(chǎn)權(quán)的追索費。
十一、結(jié)束服務(wù)
用戶或北京中采高科招標集團有限公司可隨時根據(jù)實際情況中斷服務(wù)。北京中采高科招標集團有限公司不需對任何個人或第三方負責而隨時中斷服務(wù)。用戶若反對任何服務(wù)條款的建議或?qū)髞淼臈l款修改有異議，或?qū)?/span>中國招標采購網(wǎng)服務(wù)不滿，用戶只有以下的追索權(quán)：
1、不再使用中國招標采購網(wǎng)服務(wù)。
2、結(jié)束用戶使用中國招標采購網(wǎng)服務(wù)的資格。
3、通告北京中采高科招標集團有限公司停止該用戶的服務(wù)。
十二、通告
所有發(fā)給用戶的通告都可通過電子郵件或常規(guī)的信件傳送。北京中采高科招標集團有限公司會通過郵件服務(wù)發(fā)報消息給用戶，告訴他們服務(wù)條款的修改、服務(wù)變更、或其它重要事情。同時，北京中采高科招標集團有限公司保留對本站免費用戶投放商業(yè)性廣告的權(quán)利。
十三、 參與廣告策劃
在北京中采高科招標集團有限公司許可下用戶可在他們發(fā)表的信息中加入宣傳資料或參與廣告策劃，在中國招標采購網(wǎng)各項免費服務(wù)上展示他們的產(chǎn)品。任何這類促銷方法，包括運輸貨物、付款、服務(wù)、商業(yè)條件、擔保及與廣告有關(guān)的描述都只是在相應(yīng)的用戶和廣告銷售商之間發(fā)生。北京中采高科招標集團有限公司不承擔任何責任，北京中采高科招標集團有限公司沒有義務(wù)為這類廣告銷售負任何一部分的責任。
十四、 內(nèi)容的所有權(quán)
中國招標采購網(wǎng)對其獨立采編的或從第三方獲得合法許可的信息內(nèi)容，內(nèi)容的定義包括：文字、軟件、聲音、相片、錄象、圖表；在廣告中的全部內(nèi)容；全部中國招標采購網(wǎng)虛擬社區(qū)服務(wù)為用戶提供的商業(yè)信息。所有這些內(nèi)容均受版權(quán)、商標、標簽和其它財產(chǎn)所有權(quán)法律的保護。所以，用戶只能在北京中采高科招標集團有限公司和廣告商授權(quán)下才能使用這些內(nèi)容，而不能擅自復(fù)制、再造這些內(nèi)容、或創(chuàng)造與內(nèi)容有關(guān)的派生產(chǎn)品。在本站發(fā)表、轉(zhuǎn)載的文章僅代表作者本人觀點，本站沒有義務(wù)查實文章或圖片、音頻、視頻文件的出處及其真實性。如果您是文章、圖片等資料的版權(quán)所有人，請與我們聯(lián)系并說明具體文章標題，中國招標采購網(wǎng)會及時加上版權(quán)信息，如果您反對中國招標采購網(wǎng)使用，在收到身份證明、版權(quán)證明和刪除要求后我們會立即刪除有版權(quán)問題的內(nèi)容。
十五、 法律
用戶和北京中采高科招標集團有限公司一致同意有關(guān)本協(xié)議以及使用中國招標采購網(wǎng)的服務(wù)產(chǎn)生的爭議交由仲裁解決，但是北京中采高科招標集團有限公司有權(quán)選擇采取訴訟方式，并有權(quán)選擇受理該訴訟的有管轄權(quán)的法院。若有任何服務(wù)條款與法律相抵觸，那這些條款將按盡可能接近的方法重新解析，而其它條款則保持對用戶產(chǎn)生法律效力和影響。
十六、 中國招標采購網(wǎng)會員帳號所含服務(wù)的信息儲存及安全
北京中采高科招標集團有限公司對用戶帳號上所有服務(wù)將盡力維護其安全性及方便性，但對服務(wù)中出現(xiàn)信息刪除或儲存失敗不承擔任何負責。另外我們保留判定用戶的行為是否符合中國招標采購網(wǎng)服務(wù)條款的要求的權(quán)利，如果用戶違背了用戶服務(wù)條款的規(guī)定，將會中斷其用戶服務(wù)的帳號。
十七、 青少年用戶特別提示
青少年用戶必須遵守全國青少年網(wǎng)絡(luò)文明公約：要善于網(wǎng)上學(xué)習(xí)，不瀏覽不良信息；要誠實友好交流，不侮辱欺詐他人；要增強自護意識，不隨意約會網(wǎng)友；要維護網(wǎng)絡(luò)安全，不破壞網(wǎng)絡(luò)秩序；要有益身心健康，不沉溺虛擬時空。
中華人民共和國財政部令第110號
--政府采購框架協(xié)議采購方式管理暫行辦法
《政府采購框架協(xié)議采購方式管理暫行辦法》已經(jīng)2021年12月31日部務(wù)會議審議通過，現(xiàn)予公布，自2022年3月1日起施行。
部 長 劉昆
2022年1月14日
第一章 總則
第一條 為了規(guī)范多頻次、小額度采購活動，提高政府采購項目績效，根據(jù)《中華人民共和國政府采購法》、《中華人民共和國政府采購法實施條例》等法律法規(guī)規(guī)定，制定本辦法。
第二條 本辦法所稱框架協(xié)議采購，是指集中采購機構(gòu)或者主管預(yù)算單位對技術(shù)、服務(wù)等標準明確、統(tǒng)一，需要多次重復(fù)采購的貨物和服務(wù)，通過公開征集程序，確定第一階段入圍供應(yīng)商并訂立框架協(xié)議，采購人或者服務(wù)對象按照框架協(xié)議約定規(guī)則，在入圍供應(yīng)商范圍內(nèi)確定第二階段成交供應(yīng)商并訂立采購合同的采購方式。
前款所稱主管預(yù)算單位是指負有編制部門預(yù)算職責，向本級財政部門申報預(yù)算的國家機關(guān)、事業(yè)單位和團體組織。
第三條 符合下列情形之一的，可以采用框架協(xié)議采購方式采購：
（一）集中采購目錄以內(nèi)品目，以及與之配套的必要耗材、配件等，屬于小額零星采購的；
（二）集中采購目錄以外，采購限額標準以上，本部門、本系統(tǒng)行政管理所需的法律、評估、會計、審計等鑒證咨詢服務(wù)，屬于小額零星采購的；
（三）集中采購目錄以外，采購限額標準以上，為本部門、本系統(tǒng)以外的服務(wù)對象提供服務(wù)的政府購買服務(wù)項目，需要確定2家以上供應(yīng)商由服務(wù)對象自主選擇的；
（四）國務(wù)院財政部門規(guī)定的其他情形。
前款所稱采購限額標準以上，是指同一品目或者同一類別的貨物、服務(wù)年度采購預(yù)算達到采購限額標準以上。
屬于本條第一款第二項情形，主管預(yù)算單位能夠歸集需求形成單一項目進行采購，通過簽訂時間、地點、數(shù)量不確定的采購合同滿足需求的，不得采用框架協(xié)議采購方式。
第四條 框架協(xié)議采購包括封閉式框架協(xié)議采購和開放式框架協(xié)議采購。
封閉式框架協(xié)議采購是框架協(xié)議采購的主要形式。除法律、行政法規(guī)或者本辦法另有規(guī)定外，框架協(xié)議采購應(yīng)當采用封閉式框架協(xié)議采購。
第五條 集中采購目錄以內(nèi)品目以及與之配套的必要耗材、配件等，采用框架協(xié)議采購的，由集中采購機構(gòu)負責征集程序和訂立框架協(xié)議。
集中采購目錄以外品目采用框架協(xié)議采購的，由主管預(yù)算單位負責征集程序和訂立框架協(xié)議。其他預(yù)算單位確有需要的，經(jīng)其主管預(yù)算單位批準，可以采用框架協(xié)議采購方式采購。其他預(yù)算單位采用框架協(xié)議采購方式采購的，應(yīng)當遵守本辦法關(guān)于主管預(yù)算單位的規(guī)定。
主管預(yù)算單位可以委托采購代理機構(gòu)代理框架協(xié)議采購，采購代理機構(gòu)應(yīng)當在委托的范圍內(nèi)依法開展采購活動。
集中采購機構(gòu)、主管預(yù)算單位及其委托的采購代理機構(gòu)，本辦法統(tǒng)稱征集人。
第六條 框架協(xié)議采購遵循競爭擇優(yōu)、講求績效的原則，應(yīng)當有明確的采購標的和定價機制，不得采用供應(yīng)商符合資格條件即入圍的方法。
第七條 框架協(xié)議采購應(yīng)當實行電子化采購。
第八條 集中采購機構(gòu)采用框架協(xié)議采購的，應(yīng)當擬定采購方案，報本級財政部門審核后實施。主管預(yù)算單位采用框架協(xié)議采購的，應(yīng)當在采購活動開始前將采購方案報本級財政部門備案。
第二章 一般規(guī)定
第九條 封閉式框架協(xié)議采購是指符合本辦法第三條規(guī)定情形，通過公開競爭訂立框架協(xié)議后，除經(jīng)過框架協(xié)議約定的補充征集程序外，不得增加協(xié)議供應(yīng)商的框架協(xié)議采購。
封閉式框架協(xié)議的公開征集程序，按照政府采購公開招標的規(guī)定執(zhí)行，本辦法另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
第十條 開放式框架協(xié)議采購是指符合本條第二款規(guī)定情形，明確采購需求和付費標準等框架協(xié)議條件，愿意接受協(xié)議條件的供應(yīng)商可以隨時申請加入的框架協(xié)議采購。開放式框架協(xié)議的公開征集程序，按照本辦法規(guī)定執(zhí)行。
符合下列情形之一的，可以采用開放式框架協(xié)議采購：
（一）本辦法第三條第一款第一項規(guī)定的情形，因執(zhí)行政府采購政策不宜淘汰供應(yīng)商的，或者受基礎(chǔ)設(shè)施、行政許可、知識產(chǎn)權(quán)等限制，供應(yīng)商數(shù)量在3家以下且不宜淘汰供應(yīng)商的；
（二）本辦法第三條第一款第三項規(guī)定的情形，能夠確定統(tǒng)一付費標準，因地域等服務(wù)便利性要求，需要接納所有愿意接受協(xié)議條件的供應(yīng)商加入框架協(xié)議，以供服務(wù)對象自主選擇的。
第十一條 集中采購機構(gòu)或者主管預(yù)算單位應(yīng)當確定框架協(xié)議采購需求?？蚣軈f(xié)議采購需求在框架協(xié)議有效期內(nèi)不得變動。
確定框架協(xié)議采購需求應(yīng)當開展需求調(diào)查，聽取采購人、供應(yīng)商和專家等意見。面向采購人和供應(yīng)商開展需求調(diào)查時，應(yīng)當選擇具有代表性的調(diào)查對象，調(diào)查對象一般各不少于3個。
第十二條 框架協(xié)議采購需求應(yīng)當符合以下規(guī)定：
（一）滿足采購人和服務(wù)對象實際需要，符合市場供應(yīng)狀況和市場公允標準，在確保功能、性能和必要采購要求的情況下促進競爭；
（二）符合預(yù)算標準、資產(chǎn)配置標準等有關(guān)規(guī)定，厲行節(jié)約，不得超標準采購；
（三）按照《政府采購品目分類目錄》，將采購標的細化到底級品目，并細分不同等次、規(guī)格或者標準的采購需求，合理設(shè)置采購包；
（四）貨物項目應(yīng)當明確貨物的技術(shù)和商務(wù)要求，包括功能、性能、材料、結(jié)構(gòu)、外觀、安全、包裝、交貨期限、交貨的地域范圍、售后服務(wù)等；
（五）服務(wù)項目應(yīng)當明確服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)標準、技術(shù)保障、服務(wù)人員組成、服務(wù)交付或者實施的地域范圍，以及所涉及的貨物的質(zhì)量標準、服務(wù)工作量的計量方式等。
第十三條 集中采購機構(gòu)或者主管預(yù)算單位應(yīng)當在征集公告和征集文件中確定框架協(xié)議采購的最高限制單價。征集文件中可以明確量價關(guān)系折扣，即達到一定采購數(shù)量，價格應(yīng)當按照征集文件中明確的折扣降低。在開放式框架協(xié)議中，付費標準即為最高限制單價。
最高限制單價是供應(yīng)商第一階段響應(yīng)報價的最高限價。入圍供應(yīng)商第一階段響應(yīng)報價（有量價關(guān)系折扣的，包括量價關(guān)系折扣，以下統(tǒng)稱協(xié)議價格）是采購人或者服務(wù)對象確定第二階段成交供應(yīng)商的最高限價。
確定最高限制單價時，有政府定價的，執(zhí)行政府定價；沒有政府定價的，應(yīng)當通過需求調(diào)查，并根據(jù)需求標準科學(xué)確定，屬于本辦法第十條第二款第一項規(guī)定情形的采購項目，需要訂立開放式框架協(xié)議的，與供應(yīng)商協(xié)商確定。
貨物項目單價按照臺（套）等計量單位確定，其中包含售后服務(wù)等相關(guān)服務(wù)費用。服務(wù)項目單價按照單位采購標的價格或者人工單價等確定。服務(wù)項目所涉及的貨物的費用，能夠折算入服務(wù)項目單價的應(yīng)當折入，需要按實結(jié)算的應(yīng)當明確結(jié)算規(guī)則。
第十四條 框架協(xié)議應(yīng)當包括以下內(nèi)容：
（一）集中采購機構(gòu)或者主管預(yù)算單位以及入圍供應(yīng)商的名稱、地址和聯(lián)系方式；
（二）采購項目名稱、編號；
（三）采購需求以及最高限制單價；
（四）封閉式框架協(xié)議第一階段的入圍產(chǎn)品詳細技術(shù)規(guī)格或者服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)標準，協(xié)議價格；
（五）入圍產(chǎn)品升級換代規(guī)則；
（六）確定第二階段成交供應(yīng)商的方式；
（七）適用框架協(xié)議的采購人或者服務(wù)對象范圍，以及履行合同的地域范圍；
（八）資金支付方式、時間和條件；
（九）采購合同文本，包括根據(jù)需要約定適用的簡式合同或者具有合同性質(zhì)的憑單、訂單；
（十）框架協(xié)議期限；
（十一）入圍供應(yīng)商清退和補充規(guī)則；
（十二）協(xié)議方的權(quán)利和義務(wù);
（十三）需要約定的其他事項。
第十五條 集中采購機構(gòu)或者主管預(yù)算單位應(yīng)當根據(jù)工作需要和采購標的市場供應(yīng)及價格變化情況，科學(xué)合理確定框架協(xié)議期限。貨物項目框架協(xié)議有效期一般不超過1年，服務(wù)項目框架協(xié)議有效期一般不超過2年。
第十六條 集中采購機構(gòu)或者主管預(yù)算單位應(yīng)當根據(jù)框架協(xié)議約定，組織落實框架協(xié)議的履行，并履行下列職責：
（一）為第二階段合同授予提供工作便利；
（二）對第二階段最高限價和需求標準執(zhí)行情況進行管理；
（三）對第二階段確定成交供應(yīng)商情況進行管理；
（四）根據(jù)框架協(xié)議約定，在質(zhì)量不降低、價格不提高的前提下，對入圍供應(yīng)商因產(chǎn)品升級換代、用新產(chǎn)品替代原入圍產(chǎn)品的情形進行審核；
（五）建立用戶反饋和評價機制，接受采購人和服務(wù)對象對入圍供應(yīng)商履行框架協(xié)議和采購合同情況的反饋與評價，并將用戶反饋和評價情況向采購人和服務(wù)對象公開，作為第二階段直接選定成交供應(yīng)商的參考；
（六）公開封閉式框架協(xié)議的第二階段成交結(jié)果；
（七）辦理入圍供應(yīng)商清退和補充相關(guān)事宜。
第十七條 采購人或者服務(wù)對象采購框架協(xié)議約定的貨物、服務(wù)，應(yīng)當將第二階段的采購合同授予入圍供應(yīng)商，但是本辦法第三十七條另有規(guī)定的除外。
同一框架協(xié)議采購應(yīng)當使用統(tǒng)一的采購合同文本，采購人、服務(wù)對象和供應(yīng)商不得擅自改變框架協(xié)議約定的合同實質(zhì)性條款。
第十八條 貨物項目框架協(xié)議的入圍供應(yīng)商應(yīng)當為入圍產(chǎn)品生產(chǎn)廠家或者生產(chǎn)廠家唯一授權(quán)供應(yīng)商。入圍供應(yīng)商可以委托一家或者多家代理商，按照框架協(xié)議約定接受采購人合同授予，并履行采購合同。入圍供應(yīng)商應(yīng)當在框架協(xié)議中提供委托協(xié)議和委托的代理商名單。
第十九條 入圍供應(yīng)商有下列情形之一，尚未簽訂框架協(xié)議的，取消其入圍資格；已經(jīng)簽訂框架協(xié)議的，解除與其簽訂的框架協(xié)議：
（一）惡意串通謀取入圍或者合同成交的；
（二）提供虛假材料謀取入圍或者合同成交的；
（三）無正當理由拒不接受合同授予的；
（四）不履行合同義務(wù)或者履行合同義務(wù)不符合約定，經(jīng)采購人請求履行后仍不履行或者仍未按約定履行的；
（五）框架協(xié)議有效期內(nèi)，因違法行為被禁止或限制參加政府采購活動的；
（六）框架協(xié)議約定的其他情形。
被取消入圍資格或者被解除框架協(xié)議的供應(yīng)商不得參加同一封閉式框架協(xié)議補充征集，或者重新申請加入同一開放式框架協(xié)議。
第二十條 封閉式框架協(xié)議入圍供應(yīng)商無正當理由，不得主動放棄入圍資格或者退出框架協(xié)議。
開放式框架協(xié)議入圍供應(yīng)商可以隨時申請退出框架協(xié)議。集中采購機構(gòu)或者主管預(yù)算單位應(yīng)當在收到退出申請2個工作日內(nèi)，發(fā)布入圍供應(yīng)商退出公告。
第二十一條 征集人應(yīng)當建立真實完整的框架協(xié)議采購檔案，妥善保存每項采購活動的采購文件資料。除征集人和采購人另有約定外，合同授予的采購文件資料由采購人負責保存。
采購檔案可以采用電子形式保存，電子檔案和紙質(zhì)檔案具有同等效力。
第三章 封閉式框架協(xié)議采購
第一節(jié) 封閉式框架協(xié)議的訂立
第二十二條 征集人應(yīng)當發(fā)布征集公告。征集公告應(yīng)當包括以下主要內(nèi)容：
（一）征集人的名稱、地址、聯(lián)系人和聯(lián)系方式；
（二）采購項目名稱、編號，采購需求以及最高限制單價，適用框架協(xié)議的采購人或者服務(wù)對象范圍，能預(yù)估采購數(shù)量的，還應(yīng)當明確預(yù)估采購數(shù)量；
（三）供應(yīng)商的資格條件；
（四）框架協(xié)議的期限；
（五）獲取征集文件的時間、地點和方式；
（六）響應(yīng)文件的提交方式、提交截止時間和地點，開啟方式、時間和地點；
（七）公告期限；
（八）省級以上財政部門規(guī)定的其他事項。
第二十三條 征集人應(yīng)當編制征集文件。征集文件應(yīng)當包括以下主要內(nèi)容：
（一）參加征集活動的邀請；
（二）供應(yīng)商應(yīng)當提交的資格材料；
（三）資格審查方法和標準；
（四）采購需求以及最高限制單價；
（五）政府采購政策要求以及政策執(zhí)行措施；
（六）框架協(xié)議的期限；
（七）報價要求；
（八）確定第一階段入圍供應(yīng)商的評審方法、評審標準、確定入圍供應(yīng)商的淘汰率或者入圍供應(yīng)商數(shù)量上限和響應(yīng)文件無效情形；
（九）響應(yīng)文件的編制要求，提交方式、提交截止時間和地點，開啟方式、時間和地點，以及響應(yīng)文件有效期；
（十）擬簽訂的框架協(xié)議文本和采購合同文本；
（十一）確定第二階段成交供應(yīng)商的方式；
（十二）采購資金的支付方式、時間和條件；
（十三）入圍產(chǎn)品升級換代規(guī)則；
（十四）用戶反饋和評價機制；
（十五）入圍供應(yīng)商的清退和補充規(guī)則；
（十六）供應(yīng)商信用信息查詢渠道及截止時點、信用信息查詢記錄和證據(jù)留存的具體方式、信用信息的使用規(guī)則等；
（十七）采購代理機構(gòu)代理費用的收取標準和方式；
（十八）省級以上財政部門規(guī)定的其他事項。
第二十四條 供應(yīng)商應(yīng)當按照征集文件要求編制響應(yīng)文件，對響應(yīng)文件的真實性和合法性承擔法律責任。
供應(yīng)商響應(yīng)的貨物和服務(wù)的技術(shù)、商務(wù)等條件不得低于采購需求，貨物原則上應(yīng)當是市場上已有銷售的規(guī)格型號，不得是專供政府采購的產(chǎn)品。對貨物項目每個采購包只能用一個產(chǎn)品進行響應(yīng)，征集文件有要求的，應(yīng)當同時對產(chǎn)品的選配件、耗材進行報價。服務(wù)項目包含貨物的，響應(yīng)文件中應(yīng)當列明貨物清單及質(zhì)量標準。
第二十五條 確定第一階段入圍供應(yīng)商的評審方法包括價格優(yōu)先法和質(zhì)量優(yōu)先法。
價格優(yōu)先法是指對滿足采購需求且響應(yīng)報價不超過最高限制單價的貨物、服務(wù)，按照響應(yīng)報價從低到高排序，根據(jù)征集文件規(guī)定的淘汰率或者入圍供應(yīng)商數(shù)量上限，確定入圍供應(yīng)商的評審方法。
質(zhì)量優(yōu)先法是指對滿足采購需求且響應(yīng)報價不超過最高限制單價的貨物、服務(wù)進行質(zhì)量綜合評分，按照質(zhì)量評分從高到低排序，根據(jù)征集文件規(guī)定的淘汰率或者入圍供應(yīng)商數(shù)量上限，確定入圍供應(yīng)商的評審方法。貨物項目質(zhì)量因素包括采購標的的技術(shù)水平、產(chǎn)品配置、售后服務(wù)等，服務(wù)項目質(zhì)量因素包括服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)水平、供應(yīng)商的履約能力、服務(wù)經(jīng)驗等。質(zhì)量因素中的可量化指標應(yīng)當劃分等次，作為評分項；質(zhì)量因素中的其他指標可以作為實質(zhì)性要求，不得作為評分項。
有政府定價、政府指導(dǎo)價的項目，以及對質(zhì)量有特別要求的檢測、實驗等儀器設(shè)備，可以采用質(zhì)量優(yōu)先法，其他項目應(yīng)當采用價格優(yōu)先法。
第二十六條 對耗材使用量大的復(fù)印、打印、實驗、醫(yī)療等儀器設(shè)備進行框架協(xié)議采購的，應(yīng)當要求供應(yīng)商同時對3年以上約定期限內(nèi)的專用耗材進行報價。評審時應(yīng)當考慮約定期限的專用耗材使用成本，修正儀器設(shè)備的響應(yīng)報價或者質(zhì)量評分。
征集人應(yīng)當在征集文件、框架協(xié)議和采購合同中規(guī)定，入圍供應(yīng)商在約定期限內(nèi)，應(yīng)當以不高于其報價的價格向適用框架協(xié)議的采購人供應(yīng)專用耗材。
第二十七條 確定第一階段入圍供應(yīng)商時，提交響應(yīng)文件和符合資格條件、實質(zhì)性要求的供應(yīng)商應(yīng)當均不少于2家，淘汰比例一般不得低于20%，且至少淘汰一家供應(yīng)商。
采用質(zhì)量優(yōu)先法的檢測、實驗等儀器設(shè)備采購，淘汰比例不得低于40%，且至少淘汰一家供應(yīng)商。
第二十八條 入圍結(jié)果公告應(yīng)當包括以下主要內(nèi)容：
（一）采購項目名稱、編號；
（二）征集人的名稱、地址、聯(lián)系人和聯(lián)系方式；
（三）入圍供應(yīng)商名稱、地址及排序；
（四）最高入圍價格或者最低入圍分值；
（五）入圍產(chǎn)品名稱、規(guī)格型號或者主要服務(wù)內(nèi)容及服務(wù)標準，入圍單價；
（六）評審小組成員名單；
（七）采購代理服務(wù)收費標準及金額；
（八）公告期限；
（九）省級以上財政部門規(guī)定的其他事項。
第二十九條 集中采購機構(gòu)或者主管預(yù)算單位應(yīng)當在入圍通知書發(fā)出之日起30日內(nèi)和入圍供應(yīng)商簽訂框架協(xié)議，并在框架協(xié)議簽訂后7個工作日內(nèi)，將框架協(xié)議副本報本級財政部門備案。
框架協(xié)議不得對征集文件確定的事項以及入圍供應(yīng)商的響應(yīng)文件作實質(zhì)性修改。
第三十條 征集人應(yīng)當在框架協(xié)議簽訂后3個工作日內(nèi)通過電子化采購系統(tǒng)將入圍信息告知適用框架協(xié)議的所有采購人或者服務(wù)對象。
入圍信息應(yīng)當包括所有入圍供應(yīng)商的名稱、地址、聯(lián)系方式、入圍產(chǎn)品信息和協(xié)議價格等內(nèi)容。入圍產(chǎn)品信息應(yīng)當詳細列明技術(shù)規(guī)格或者服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)標準等能反映產(chǎn)品質(zhì)量特點的內(nèi)容。
征集人應(yīng)當確保征集文件和入圍信息在整個框架協(xié)議有效期內(nèi)隨時可供公眾查閱。
第三十一條 除剩余入圍供應(yīng)商不足入圍供應(yīng)商總數(shù)70%且影響框架協(xié)議執(zhí)行的情形外，框架協(xié)議有效期內(nèi)，征集人不得補充征集供應(yīng)商。
征集人補充征集供應(yīng)商的，補充征集規(guī)則應(yīng)當在框架協(xié)議中約定，補充征集的條件、程序、評審方法和淘汰比例應(yīng)當與初次征集相同。補充征集應(yīng)當遵守原框架協(xié)議的有效期。補充征集期間，原框架協(xié)議繼續(xù)履行。
第二節(jié) 采購合同的授予
第三十二條 確定第二階段成交供應(yīng)商的方式包括直接選定、二次競價和順序輪候。
直接選定方式是確定第二階段成交供應(yīng)商的主要方式。除征集人根據(jù)采購項目特點和提高績效等要求，在征集文件中載明采用二次競價或者順序輪候方式外，確定第二階段成交供應(yīng)商應(yīng)當由采購人或者服務(wù)對象依據(jù)入圍產(chǎn)品價格、質(zhì)量以及服務(wù)便利性、用戶評價等因素，從第一階段入圍供應(yīng)商中直接選定。
第三十三條 二次競價方式是指以框架協(xié)議約定的入圍產(chǎn)品、采購合同文本等為依據(jù)，以協(xié)議價格為最高限價，采購人明確第二階段競價需求，從入圍供應(yīng)商中選擇所有符合競價需求的供應(yīng)商參與二次競價，確定報價最低的為成交供應(yīng)商的方式。
進行二次競價應(yīng)當給予供應(yīng)商必要的響應(yīng)時間。
二次競價一般適用于采用價格優(yōu)先法的采購項目。
第三十四條 順序輪候方式是指根據(jù)征集文件中確定的輪候順序規(guī)則，對所有入圍供應(yīng)商依次授予采購合同的方式。
每個入圍供應(yīng)商在一個順序輪候期內(nèi)，只有一次獲得合同授予的機會。合同授予順序確定后，應(yīng)當書面告知所有入圍供應(yīng)商。除清退入圍供應(yīng)商和補充征集外，框架協(xié)議有效期內(nèi)不得調(diào)整合同授予順序。
順序輪候一般適用于服務(wù)項目。
第三十五條 以二次競價或者順序輪候方式確定成交供應(yīng)商的，征集人應(yīng)當在確定成交供應(yīng)商后2個工作日內(nèi)逐筆發(fā)布成交結(jié)果公告。
成交結(jié)果單筆公告可以在省級以上財政部門指定的媒體上發(fā)布，也可以在開展框架協(xié)議采購的電子化采購系統(tǒng)發(fā)布，發(fā)布成交結(jié)果公告的渠道應(yīng)當在征集文件或者框架協(xié)議中告知供應(yīng)商。單筆公告應(yīng)當包括以下主要內(nèi)容：
（一）采購人的名稱、地址和聯(lián)系方式；
（二）框架協(xié)議采購項目名稱、編號；
（三）成交供應(yīng)商名稱、地址和成交金額；
（四）成交標的名稱、規(guī)格型號或者主要服務(wù)內(nèi)容及服務(wù)標準、數(shù)量、單價；
（五）公告期限。
征集人應(yīng)當在框架協(xié)議有效期滿后10個工作日內(nèi)發(fā)布成交結(jié)果匯總公告。匯總公告應(yīng)當包括前款第一項、第二項內(nèi)容和所有成交供應(yīng)商的名稱、地址及其成交合同總數(shù)和總金額。
第三十六條 框架協(xié)議采購應(yīng)當訂立固定價格合同。
根據(jù)實際采購數(shù)量和協(xié)議價格確定合同總價的，合同中應(yīng)當列明實際采購數(shù)量或者計量方式，包括服務(wù)項目用于計算合同價的工日數(shù)、服務(wù)工作量等詳細工作量清單。采購人應(yīng)當要求供應(yīng)商提供能證明其按照合同約定數(shù)量或者工作量清單履約的相關(guān)記錄或者憑證，作為驗收資料一并存檔。
第三十七條 采購人證明能夠以更低價格向非入圍供應(yīng)商采購相同貨物，且入圍供應(yīng)商不同意將價格降至非入圍供應(yīng)商以下的，可以將合同授予非入圍供應(yīng)商。
采購項目適用前款規(guī)定的，征集人應(yīng)當在征集文件中載明并在框架協(xié)議中約定。
采購人將合同授予非入圍供應(yīng)商的，應(yīng)當在確定成交供應(yīng)商后1個工作日內(nèi)，將成交結(jié)果抄送征集人，由征集人按照單筆公告要求發(fā)布成交結(jié)果公告。采購人應(yīng)當將相關(guān)證明材料和采購合同一并存檔備查。
第四章 開放式框架協(xié)議采購
第三十八條 訂立開放式框架協(xié)議的，征集人應(yīng)當發(fā)布征集公告，邀請供應(yīng)商加入框架協(xié)議。征集公告應(yīng)當包括以下主要內(nèi)容：
（一）本辦法第二十二條第一項至四項和第二十三條第二項至三項、第十三項至十六項內(nèi)容；
（二）訂立開放式框架協(xié)議的邀請；
（三）供應(yīng)商提交加入框架協(xié)議申請的方式、地點，以及對申請文件的要求；
（四）履行合同的地域范圍、協(xié)議方的權(quán)利和義務(wù)、入圍供應(yīng)商的清退機制等框架協(xié)議內(nèi)容；
（五）采購合同文本；
（六）付費標準，費用結(jié)算及支付方式；
（七）省級以上財政部門規(guī)定的其他事項。
第三十九條 征集公告發(fā)布后至框架協(xié)議期滿前，供應(yīng)商可以按照征集公告要求，隨時提交加入框架協(xié)議的申請。征集人應(yīng)當在收到供應(yīng)商申請后7個工作日內(nèi)完成審核，并將審核結(jié)果書面通知申請供應(yīng)商。
第四十條 征集人應(yīng)當在審核通過后2個工作日內(nèi)，發(fā)布入圍結(jié)果公告，公告入圍供應(yīng)商名稱、地址、聯(lián)系方式及付費標準，并動態(tài)更新入圍供應(yīng)商信息。
征集人應(yīng)當確保征集公告和入圍結(jié)果公告在整個框架協(xié)議有效期內(nèi)隨時可供公眾查閱。
第四十一條 征集人可以根據(jù)采購項目特點，在征集公告中申明是否與供應(yīng)商另行簽訂書面框架協(xié)議。申明不再簽訂書面框架協(xié)議的，發(fā)布入圍結(jié)果公告，視為簽訂框架協(xié)議。
第四十二條 第二階段成交供應(yīng)商由采購人或者服務(wù)對象從第一階段入圍供應(yīng)商中直接選定。
供應(yīng)商履行合同后，依據(jù)框架協(xié)議約定的憑單、訂單以及結(jié)算方式，與采購人進行費用結(jié)算。
第五章 法律責任
第四十三條 主管預(yù)算單位、采購人、采購代理機構(gòu)違反本辦法規(guī)定的，由財政部門責令限期改正；情節(jié)嚴重的，給予警告，對直接負責的主管人員和其他責任人員，由其行政主管部門或者有關(guān)機關(guān)依法給予處分，并予以通報。
第四十四條 違反本辦法規(guī)定，經(jīng)責令改正后仍然影響或者可能影響入圍結(jié)果或者成交結(jié)果的，依照政府采購法等有關(guān)法律、行政法規(guī)處理。
第四十五條 供應(yīng)商有本辦法第十九條第一款第一項至三項情形之一，以及無正當理由放棄封閉式框架協(xié)議入圍資格或者退出封閉式框架協(xié)議的，依照政府采購法等有關(guān)法律、行政法規(guī)追究法律責任。
第四十六條 政府采購當事人違反本辦法規(guī)定，給他人造成損失的，依法承擔民事責任。
第四十七條 財政部門及其工作人員在履行監(jiān)督管理職責中存在濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊等違法違紀行為的，依法追究相應(yīng)責任。
第六章 附則
第四十八條 除本辦法第三十五條規(guī)定外，本辦法規(guī)定的公告信息，應(yīng)當在省級以上財政部門指定的媒體上發(fā)布。
第四十九條 本辦法規(guī)定按日計算期間的，開始當天不計入，從次日開始計算。期限的最后一日是國家法定節(jié)假日的，順延到節(jié)假日后的次日為期限的最后一日。
第五十條 本辦法所稱的“以上”、“以下”、“內(nèi)”、“以內(nèi)”、“不少于”、“不超過”，包括本數(shù)；所稱的“不足”、“低于”，不包括本數(shù)。
第五十一條 各省、自治區(qū)、直轄市財政部門可以根據(jù)本辦法制定具體實施辦法。
第五十二條 本辦法自2022年3月1日起施行。
來源：財政部網(wǎng)站
