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二、服務簡介
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四、服務條款的修改及修訂
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7、不可抗力
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(2)危害國家安全,泄露國家秘密,顛覆國家政權,破壞國家統(tǒng)一的;
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(4)煽動民族仇恨、民族歧視,破壞民族團結的;
(5)破壞國家宗教政策,宣揚邪教和封建迷信的;
(6)散布謠言,擾亂社會秩序,破壞社會穩(wěn)定的;
(7)散布淫穢、色情、賭博、暴力、兇殺、恐怖或者教唆犯罪的;
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十五、 法律
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十七、 青少年用戶特別提示
青少年用戶必須遵守全國青少年網(wǎng)絡文明公約:要善于網(wǎng)上學習,不瀏覽不良信息;要誠實友好交流,不侮辱欺詐他人;要增強自護意識,不隨意約會網(wǎng)友;要維護網(wǎng)絡安全,不破壞網(wǎng)絡秩序;要有益身心健康,不沉溺虛擬時空。
2022-03-23
財金〔 2016〕 1373號
各市財政局:
為充分發(fā)揮財政資金的引導、撬動作用,調動各級開展政府和社會資本合作工作積極性,推進政府和社會資本合作( PPP)項目規(guī)范實施,我廳制定了《安徽省省級政府和社會資本合作獎補資金管理辦法》,現(xiàn)印發(fā)給你們,請遵照執(zhí)行。
安徽省財政廳
2016 年 8月 31日
安徽省省級政府和社會資本合作獎補資金管理辦法
第一章 總 則
第一條 為充分發(fā)揮財政資金的引導、撬動作用,調動各級開展政府和社會資本合作工作積極性,推進政府和社會資本合作項目規(guī)范實施,根據(jù)《安徽省人民政府關于創(chuàng)新重點領域投融資機制鼓勵社會投資的實施意見》(皖政〔 2015〕 123號)、《安徽省人民政府辦公廳轉發(fā)省財政廳 省發(fā)展改革委 人行合肥中心支行關于在公共服務領域推廣政府和社會資本合作模式實施意見的通知》(皖政辦〔 2015〕 51號)、《財政部關于實施政府和社會資本合作項目以獎代補政策的通知》(財金〔 2015〕 158號)和《財政部關于規(guī)范政府和社會資本合作( PPP)綜合信息平臺運行的通知》(財金〔 2015〕 166號)文件精神,結合我省實際,制定本辦法。
第二條 本辦法所指省級政府和社會資本合作獎補資金(以下簡稱獎補資金),是指由省級財政設立的一般性轉移支付資金,用于支持各地基礎設施和公共服務領域的政府和社會資本合作工作開展。
第三條 省財政按照“突出重點、統(tǒng)籌兼顧、科學引導、注重實效”的原則,采取“后補助”的方法,安排分配獎補資金。
第四條 獎補資金的分配對象為全省 16個省轄市,由財政部門統(tǒng)籌用于項目全生命周期過程中的各項財政支出,主要包括項目前期費用補助、運營補貼等。
第五條 各市要結合本轄區(qū)內政府和社會資本合作推進情況,科學分配、規(guī)范使用獎補資金,充分發(fā)揮資金使用效益。
第二章 申報條件及分配方法
第六條 申報獎補資金的項目必須同時滿足以下基本條件:
納入國家部委、省有關部門項目儲備庫;
完成項目實施方案編制,明確政府和社會資本投資占比,并通過物有所值評價和財政承受能力論證;
(三)納入財政部 PPP綜合信息平臺項目庫,并按規(guī)定將項目信息錄入平臺。
第七條 獎補資金按因素法進行分配,綜合考慮各地上年度 PPP項目基本情況、 PPP項目執(zhí)行進展和利用 PPP模式化解地方政府存量債務等情況,設置細化考核指標,按百分制,對每項指標進行評分。
某市獎補資金 =省級財政預算安排獎補資金數(shù)×( )
第八條 考核指標設置。
(一) PPP項目基本情況( 20分)
1. 項目個數(shù)位次( 10分)。按照某市項目個數(shù)在全省的位次打分,位次在 1-5位的,得 10分; 6-10位的,得 8分; 11位以下的,得 6分。其中無項目的市此項不得分。
2. 項目總投資額位次( 10分)。按照某市項目總投資額在全省的位次打分,打分依據(jù)同上。
(二) PPP項目執(zhí)行進展( 80分)
1. 落地項目個數(shù)位次( 20分)。落地項目指已完成政府采購確定社會資本方并簽訂 PPP項目合同的項目。按照某市落地項目個數(shù)在全省的位次打分 ,位次在 1-5位的,得 20分; 6-10位的,得 15分; 11位以下的,得 10分。其中無項目落地的,此項不得分。
2. 項目資金到位率( 20分)。項目資金指 PPP項目總投資額。按照某市所有項目實際到位資金額與項目總投資額的比率打分,資金到位率在 90%以上(含 90%)的,得 20分; 70-90%(不含 90%)的,得 15分; 50-70%(不含 70%)的,得 10分; 30-50%(不含 50%)的,得 5分; 30%以下的(不含 30%)的,得 3分。其中無實際到位資金的,此項不得分。
3. 社會資本實際出資額位次( 20分)。社會資本實際出資額指社會資本方實繳的項目資本金金額。按照某市所有項目社會資本實際出資額在全省的位次打分,位次在 1-5位的,得 20分; 6-10位的,得 15分; 11位以下的,得 10分。其中無社會資本出資額的,此項不得分。
4. 社會資本資金到位率( 20分)。按照某市所有項目社會資本實際出資額與應出資額的比率打分,資金到位率在 100%的,得 20分; 70-100%(不含 100%)的,得 15分; 50-70%(不含 70%)的,得 10分;低于 50%(不含 50%)的,此項不得分。
(三)利用 PPP模式化解地方政府存量債務加分因素。利用 PPP模式化解地方政府存量債務指利用 PPP模式化解已納入地方政府債務系統(tǒng)由地方政府負責償還或擔保責任的債務?;獯媪總鶆疹~在 1-5億元(含 1億元、 5億元)的,加 5分;化解存量債務額在 5億元 -10億元(含 10億元)的,加 8分;化解存量債務額在 10億元以上的,加 10分。
第三章 申報、審核和撥付
第九條 申報獎補資金需提供以下材料:
(一)獎補資金申請文件及申請表;
(二)項目資金到位證明及社會資本出資證明;
(三)化解地方政府存量債務的有關證明材料,包括化解地方政府存量債務項目為 2014年底清理甄別鎖定的地方政府存量債務證明、地方政府債務管理系統(tǒng)反映的該項目通過 PPP轉化實際減少存量債務余額等材料。
第十條 獎補資金以市為單位進行申報,各市財政部門應會同相關部門認真做好本轄區(qū)內政府和社會資本合作獎補資金申報工作,并于每年 1月底前將申報材料報送省財政廳。
第十一條 省財政廳組織對申報材料進行審核,并根據(jù)審核結果,于每年 3月底前下達獎補資金。
第四章 監(jiān)督管理
第十二條 各市要對本地區(qū)獎補資金設置績效目標,并根據(jù)績效目標設置績效指標,包括資金管理指標、產(chǎn)出指標和效果指標等,每年組織對本地區(qū)獎補資金進行績效評價,并將評價報告報省財政廳備案。
第十三條 各市要規(guī)范實施 PPP項目,對在省級以上財政部門督查檢查中發(fā)現(xiàn)有通過保底承諾、回購安排、明股實債等方式進行變相融資的,扣回當年獎補資金,并責令其限期整改;對整改不到位的,取消其次年獎補資金申報資格。
第十四條 各市要嚴格按規(guī)定如實申報,確保相關材料真實、準確、完整;要加強對獎補資金的管理,加快撥付進度、切實做到??顚S?,嚴禁截留、滯留、轉移、挪用資金。
第十五條 省財政廳將定期或不定期組織對獎補資金申報、使用、管理情況進行監(jiān)督檢查,對獎補資金違規(guī)使用或者績效較差的地方,建立退出機制,并扣回當年獎補資金。
第五章 附則
第十六條 本辦法由省財政廳負責解釋。
第十七條 本辦法自印發(fā)之日起執(zhí)行,執(zhí)行期限暫定 3年。
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