
下列服務(wù)條款適用于招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)會(huì)員,若您使用中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)提供的服務(wù),您必須同意接受此服務(wù)條款。
一、服務(wù)條款的確認(rèn)和接納
本服務(wù)條款適用于中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)用戶(hù),您在申請(qǐng)注冊(cè)流程中點(diǎn)擊同意本服務(wù)條款之前,應(yīng)當(dāng)認(rèn)真閱讀本服務(wù)條款。請(qǐng)您務(wù)必審慎閱讀、充分理解各條款內(nèi)容,當(dāng)您按照注冊(cè)頁(yè)面提示填寫(xiě)信息、閱讀并同意本服務(wù)條款且完成全部注冊(cè)程序后,即表示您已充分閱讀、理解并接受本服務(wù)條款的全部?jī)?nèi)容,并與中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)達(dá)成一致,成為中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)平臺(tái)用戶(hù)。閱讀本服務(wù)條款的過(guò)程中,如果您不同意本服務(wù)條款或其中任何條款約定,您應(yīng)立即停止注冊(cè)程序。中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)服務(wù)的所有權(quán)和運(yùn)作權(quán)歸北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司所有。所提供的服務(wù)必須按照其發(fā)布的公司章程,服務(wù)條款和操作規(guī)則嚴(yán)格執(zhí)行。用戶(hù)通過(guò)完成注冊(cè)程序并點(diǎn)擊“我已經(jīng)閱讀并接受《中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)服務(wù)條款》中的各項(xiàng)內(nèi)容”,這表示用戶(hù)與北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司達(dá)成協(xié)議并接受所有的服務(wù)條款。
二、服務(wù)簡(jiǎn)介
北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司運(yùn)用自己的操作系統(tǒng)通過(guò)國(guó)際互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)為用戶(hù)提供各項(xiàng)服務(wù),用戶(hù)(包括普通個(gè)人用戶(hù),免費(fèi)企業(yè)會(huì)員,收費(fèi)企業(yè)會(huì)員)注冊(cè)時(shí),必須同意:
1. 提供真實(shí)、準(zhǔn)確、即時(shí)、完整的個(gè)人/企業(yè)資料。同時(shí),應(yīng)根據(jù)情況變化維護(hù)并及時(shí)更新注冊(cè)信息,以確保其真實(shí)、準(zhǔn)確、即時(shí)、完整性。
2、一旦北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司發(fā)現(xiàn)用戶(hù)資料含有不準(zhǔn)確甚至是虛假內(nèi)容,北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司有權(quán)利中止對(duì)該用戶(hù)的服務(wù)。
三、用戶(hù)的帳號(hào)、密碼和安全性
1、中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)的注冊(cè)帳號(hào)可以是英文、數(shù)字、字母、中文,或者是它們的組合。用戶(hù)可以根據(jù)自己的需要進(jìn)行選擇,但是用戶(hù)注冊(cè)的帳號(hào)或者填寫(xiě)的昵稱(chēng)需要符合下列規(guī)定:
(1)不得使用黨和國(guó)家機(jī)構(gòu)的名稱(chēng)或者是它們的縮寫(xiě)。
(2)不得使用黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人或者其他知名人士的真實(shí)姓名、筆名、藝名或者是他們的縮寫(xiě)。
(3)不得使用不健康、不文明或者帶有侮辱性、攻擊性的用戶(hù)名和昵稱(chēng)。
(4)您一旦注冊(cè)成功,就成為北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司的合法用戶(hù),您將得到一個(gè)密碼和用戶(hù)名。并同意接受北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司提供的各項(xiàng)服務(wù)。如果您未保管好自己的用戶(hù)名和密碼,而對(duì)您、北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司或第三方造成的損害,您將負(fù)全部責(zé)任。另外,每個(gè)用戶(hù)都要對(duì)其用戶(hù)名中的所有活動(dòng)和事件負(fù)全責(zé)。您可隨時(shí)改變您的密碼和圖標(biāo),也可以結(jié)束舊的用戶(hù)名重開(kāi)一個(gè)新用戶(hù)名。
(5)為避免用戶(hù)的合法權(quán)利受到侵害,用戶(hù)若發(fā)現(xiàn)任何非法使用用戶(hù)名或存在安全漏洞的情況,請(qǐng)立即通告北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司。
四、服務(wù)條款的修改及修訂
北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司有權(quán)在必要時(shí)修改服務(wù)條款,北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司服務(wù)條款一旦發(fā)生變動(dòng),公司將會(huì)在用戶(hù)進(jìn)入下一步使用前的頁(yè)面提示修改內(nèi)容。如果您同意改動(dòng),則再一次激活“同意服務(wù)條款提交注冊(cè)信息”按鈕,視為接受本服務(wù)條款的變動(dòng)。如果用戶(hù)不接受。北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司則保留隨時(shí)修改或中斷服務(wù)而不需通知用戶(hù)的權(quán)利。用戶(hù)接受北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司行使修改或中斷服務(wù)的權(quán)利,北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司不需對(duì)用戶(hù)或第三方負(fù)責(zé)。本服務(wù)條款任一條款被視為廢止、無(wú)效或不可執(zhí)行,該條應(yīng)視為可分的且并不影響本服務(wù)條款其余條款的有效性及可執(zhí)行性。
五、用戶(hù)隱私制度
北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司(中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng))非常重視用戶(hù)信息的保護(hù),在使用中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)的所有產(chǎn)品和服務(wù)前,請(qǐng)您務(wù)必仔細(xì)閱讀并透徹理解本聲明。一旦您選擇使用,即表示您已經(jīng)同意我們按照本隱私聲明來(lái)使用和披露您的個(gè)人信息,并接受本條款現(xiàn)有內(nèi)容及其可能隨時(shí)更新的內(nèi)容。
1、本注冊(cè)條款所涉及的隱私是指:在會(huì)員注冊(cè)中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)網(wǎng)站帳戶(hù)時(shí),使用其它中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)網(wǎng)站產(chǎn)品或服務(wù),訪問(wèn)中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)網(wǎng)頁(yè),或參加任何形式的會(huì)員活動(dòng)、培訓(xùn)活動(dòng)時(shí),中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)會(huì)收集的會(huì)員的個(gè)人身份識(shí)別資料,包括會(huì)員的姓名、昵稱(chēng)、電郵地址、出生日期、性別、職業(yè)、所在行業(yè)、工齡,真實(shí)頭像,籍貫,公司名稱(chēng),QQ號(hào)碼,公司地址,公司的產(chǎn)品以及服務(wù)簡(jiǎn)介,公司固話傳真,公司主頁(yè),公司主要做的項(xiàng)目等。中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)網(wǎng)站自動(dòng)接收并記錄會(huì)員的瀏覽器和服務(wù)器日志上的信息,包括但不限于會(huì)員的IP地址、在線、無(wú)線信息、信件等資料。
2、中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)收集上述信息將用于:提供網(wǎng)站服務(wù)、改進(jìn)網(wǎng)頁(yè)內(nèi)容,滿(mǎn)足會(huì)員對(duì)某種產(chǎn)品、活動(dòng)的需求、通知會(huì)員最新產(chǎn)品、活動(dòng)信息、或根據(jù)法律法規(guī)要求的用途、給會(huì)員帶來(lái)更多商業(yè)機(jī)會(huì)等。
3、我們網(wǎng)站有相應(yīng)的安全措施來(lái)確保我們掌握的信息不丟失,不被濫用和變?cè)?。這些安全措施包括向其它服務(wù)器備份數(shù)據(jù)和對(duì)用戶(hù)密碼加密。盡管我們有這些安全措施,但請(qǐng)注意在因特網(wǎng)上不存在“完善的安全措施”。
4、中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)可能利用工具,為合作伙伴的網(wǎng)站進(jìn)行數(shù)據(jù)搜集工作,有關(guān)數(shù)據(jù)也會(huì)作統(tǒng)計(jì)用途。網(wǎng)站會(huì)將所記錄的中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)會(huì)員數(shù)據(jù)整合起來(lái),以綜合數(shù)據(jù)形式供合作伙伴參考。綜合數(shù)據(jù)會(huì)包括人數(shù)統(tǒng)計(jì)和使用情況等資料,但不會(huì)包含任何可以識(shí)別個(gè)人身份的數(shù)據(jù)。
5、信息的披露和使用:們不會(huì)向任何無(wú)關(guān)第三方提供,出售,出租,分享和交易用戶(hù)的個(gè)人信息,但為方便您使用中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)服務(wù)及中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)關(guān)聯(lián)公司或其他組織的服務(wù)(以下稱(chēng)其他服務(wù)),您同意并授權(quán)中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)將您的個(gè)人信息傳遞給您同時(shí)接受其他服務(wù)的中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)關(guān)聯(lián)公司或其他組織,或從為您提供其他服務(wù)的中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)關(guān)聯(lián)公司或其他組織獲取您的個(gè)人信息。包括但不限于:您同意我們可批露或使用您的個(gè)人信息以用于識(shí)別和(或)確認(rèn)您的身份,或解決爭(zhēng)議,或有助于確保網(wǎng)站安全、限制欺詐、非法或其他刑事犯罪活動(dòng),以執(zhí)行我們的服務(wù)協(xié)議。您同意我們可批露或使用您的個(gè)人信息以保護(hù)您的生命、財(cái)產(chǎn)之安全或?yàn)榉乐箛?yán)重侵害他人之合法權(quán)益或?yàn)楣怖嬷枰?。您同意我們可批露或使用您的個(gè)人信息以改進(jìn)我們的服務(wù),并使我們的服務(wù)更能符合您的要求,從而使您在使用我們服務(wù)時(shí)得到更好的使用體驗(yàn)。您同意我們利用您的個(gè)人信息與您聯(lián)絡(luò),并向您提供您感興趣的信息,如:產(chǎn)品信息。您接受“服務(wù)協(xié)議”和本隱私聲明即為明示同意收取這些資料。您同意,您的個(gè)人信息可以被搜索引擎搜索,并在搜索結(jié)果中顯示,由此給您帶來(lái)更多的合作機(jī)會(huì)。您同意并授權(quán)中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)將您的個(gè)人信息傳遞給中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng),中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)關(guān)聯(lián)公司、中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)合作伙伴、中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)會(huì)員,以助于中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)給您帶來(lái)更多的商業(yè)機(jī)會(huì)、其他服務(wù)、合作伙伴等。法律規(guī)定的其他需披露您個(gè)人信息的情況。
6、關(guān)于會(huì)員在中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)的上傳或張貼的內(nèi)容
(1)會(huì)員在中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)上傳或張貼的內(nèi)容(包括照片、文字、附件、帖子、招投標(biāo)信息、個(gè)人合作名片、公司名錄和黃頁(yè)、工程信息等),視為會(huì)員授予中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)免費(fèi)、非獨(dú)家的使用權(quán),中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)有權(quán)為展示、傳播及推廣、促使合作等前述張貼內(nèi)容的目的,對(duì)上述內(nèi)容進(jìn)行復(fù)制、修改、出版等。該使用權(quán)持續(xù)至?xí)T書(shū)面通知中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)不得繼續(xù)使用,且中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)實(shí)際收到該等書(shū)面通知時(shí)止。中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)網(wǎng)站、中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)合作伙伴、中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)關(guān)聯(lián)公司均可使用。
(2)因會(huì)員進(jìn)行上述上傳或張貼,而導(dǎo)致任何第三方提出侵權(quán)或索賠要求的,會(huì)員承擔(dān)全部責(zé)任。
(3)任何第三方對(duì)于會(huì)員在中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)的公開(kāi)使用區(qū)域張貼的內(nèi)容進(jìn)行復(fù)制、修改、編輯、傳播等行為的,該行為產(chǎn)生的法律后果和責(zé)任均由行為人承擔(dān),與中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)無(wú)關(guān)。
7、不可抗力
(1)“不可抗力”是指中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)不能合理控制、不可預(yù)見(jiàn)或即使預(yù)見(jiàn)亦無(wú)法避免的事件,該事件妨礙、影響或延誤中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)根據(jù)本注冊(cè)條款履行其全部或部分義務(wù)。該事件包括但不限于政府行為、自然災(zāi)害、戰(zhàn)爭(zhēng)、黑客襲擊、電腦病毒、網(wǎng)絡(luò)故障等。不可抗力可能導(dǎo)致中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)網(wǎng)站無(wú)法訪問(wèn)、訪問(wèn)速度緩慢、存儲(chǔ)數(shù)據(jù)丟失、會(huì)員個(gè)人信息泄漏等不利后果。
(2)遭受不可抗力事件時(shí),中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)可中止履行本注冊(cè)條款項(xiàng)下的義務(wù)直至不可抗力的影響消除為止,并且不因此承擔(dān)違約責(zé)任;但應(yīng)盡最大努力克服該事件,減輕其負(fù)面影響。
六、拒絕提供擔(dān)保和免責(zé)聲明
用戶(hù)明確同意使用中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)服務(wù)的風(fēng)險(xiǎn)由用戶(hù)個(gè)人承擔(dān)。服務(wù)提供是建立在免費(fèi)的基礎(chǔ)上。北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司明確表示不提供任何類(lèi)型的擔(dān)保,不論是明確的或隱含的,但是對(duì)商業(yè)性的隱含擔(dān)保,特定目的和不違反規(guī)定的適當(dāng)擔(dān)保除外。北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司不擔(dān)保服務(wù)一定能滿(mǎn)足用戶(hù)的要求,也不擔(dān)保服務(wù)不會(huì)受中斷,對(duì)服務(wù)的及時(shí)性、安全性、真實(shí)性、出錯(cuò)發(fā)生都不作擔(dān)保。北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司拒絕提供任何擔(dān)保,包括信息能否準(zhǔn)確、及時(shí)、順利地傳送。用戶(hù)理解并接受下載或通過(guò)中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)產(chǎn)品服務(wù)取得的任何信息資料取決于用戶(hù)自己,并由其承擔(dān)系統(tǒng)受損、資料丟失以及其它任何風(fēng)險(xiǎn)。北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司對(duì)在服務(wù)網(wǎng)上得到的任何商品購(gòu)物服務(wù)、交易進(jìn)程、招聘信息,都不作擔(dān)保。用戶(hù)不會(huì)從北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司收到口頭或書(shū)面的意見(jiàn)或信息,中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)也不會(huì)在這里作明確擔(dān)保。
七、有限責(zé)任
北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司對(duì)任何直接、間接、偶然、特殊及繼起的損害或其他一切損害不負(fù)責(zé)任,這些損害來(lái)自:不正當(dāng)使用產(chǎn)品服務(wù),在網(wǎng)上進(jìn)行交易,非法使用服務(wù)或用戶(hù)傳送的信息有所變動(dòng)。這些損害會(huì)導(dǎo)致北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司形象受損,所以北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司早已提出這種損害的可能性。
八、不提供零售和商業(yè)性服務(wù)
用戶(hù)使用北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司各項(xiàng)服務(wù)的權(quán)利是企業(yè)的。個(gè)人用戶(hù)只能是一個(gè)公司或?qū)嶓w的商業(yè)性組織下的所屬員工。用戶(hù)承諾:未經(jīng)北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司同意,不得利用北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司各項(xiàng)服務(wù)進(jìn)行銷(xiāo)售或作其他商業(yè)用途。
九、用戶(hù)管理
用戶(hù)單獨(dú)承擔(dān)發(fā)布內(nèi)容的責(zé)任。用戶(hù)對(duì)服務(wù)的使用是根據(jù)所有適用于服務(wù)的地方法律、國(guó)家法律和國(guó)際法律標(biāo)準(zhǔn)的。
用戶(hù)承諾:
1、在中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)的網(wǎng)頁(yè)上發(fā)布信息或者利用中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)的服務(wù)時(shí)必須符合中國(guó)有關(guān)法規(guī)(部分法規(guī)請(qǐng)見(jiàn)附錄),不得在中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)的網(wǎng)頁(yè)上或者利用中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)的服務(wù)制作、復(fù)制、發(fā)布、傳播以下信息:
(1)反對(duì)憲法所確定的基本原則的;
(2)危害國(guó)家安全,泄露國(guó)家秘密,顛覆國(guó)家政權(quán),破壞國(guó)家統(tǒng)一的;
(3)損害國(guó)家榮譽(yù)和利益的;
(4)煽動(dòng)民族仇恨、民族歧視,破壞民族團(tuán)結(jié)的;
(5)破壞國(guó)家宗教政策,宣揚(yáng)邪教和封建迷信的;
(6)散布謠言,擾亂社會(huì)秩序,破壞社會(huì)穩(wěn)定的;
(7)散布淫穢、色情、賭博、暴力、兇殺、恐怖或者教唆犯罪的;
(8)侮辱或者誹謗他人,侵害他人合法權(quán)益的;
(9)含有法律、行政法規(guī)禁止的其他內(nèi)容的。
2、在中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)的網(wǎng)頁(yè)上發(fā)布信息或者利用中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)的服務(wù)時(shí)還必須符合其他有關(guān)國(guó)家和地區(qū)的法律規(guī)定以及國(guó)際法的有關(guān)規(guī)定。
3、不利用中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)的服務(wù)從事以下活動(dòng):
(1)未經(jīng)允許,進(jìn)入計(jì)算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)或者使用計(jì)算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)資源的;
(2)未經(jīng)允許,對(duì)計(jì)算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)功能進(jìn)行刪除、修改或者增加的;
(3)未經(jīng)允許,對(duì)進(jìn)入計(jì)算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)中存儲(chǔ)、處理或者傳輸?shù)臄?shù)據(jù)和應(yīng)用程序進(jìn)行刪除、修改或者增加的;
(4)故意制作、傳播計(jì)算機(jī)病毒等破壞性程序的;
(5)其他危害計(jì)算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)安全的行為。
4、不以任何方式干擾中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)的服務(wù)。
5、遵守中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)的所有其他規(guī)定和程序。用戶(hù)需對(duì)自己在使用中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)服務(wù)過(guò)程中的行為承擔(dān)法律責(zé)任。用戶(hù)理解,如果中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)發(fā)現(xiàn)其網(wǎng)站傳輸?shù)男畔⒚黠@屬于上段第1條所列內(nèi)容之一,依據(jù)中國(guó)法律,中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)有義務(wù)立即停止傳輸,保存有關(guān)記錄,向國(guó)家有關(guān)機(jī)關(guān)報(bào)告,并且刪除含有該內(nèi)容的地址、目錄或關(guān)閉服務(wù)器。
用戶(hù)使用中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)電子公告服務(wù),包括電子布告牌、電子白板、電子論壇、網(wǎng)絡(luò)聊天室和留言板等以交互形式為上網(wǎng)用戶(hù)提供信息發(fā)布條件的行為,也須遵守本條的規(guī)定以及北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司將專(zhuān)門(mén)發(fā)布的電子公告服務(wù)規(guī)則,上段中描述的法律后果和法律責(zé)任同樣適用于電子公告服務(wù)的用戶(hù)。若用戶(hù)的行為不符合以上提到的服務(wù)條款,北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司將作出獨(dú)立判斷立即取消用戶(hù)服務(wù)帳號(hào)。
十、保障
用戶(hù)同意保障和維護(hù)北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司全體成員的利益,負(fù)責(zé)支付由用戶(hù)使用超出服務(wù)范圍引起的律師費(fèi)用,違反服務(wù)條款的損害補(bǔ)償費(fèi)用,其它人使用用戶(hù)的電腦、帳號(hào)和其它知識(shí)產(chǎn)權(quán)的追索費(fèi)。
十一、結(jié)束服務(wù)
用戶(hù)或北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司可隨時(shí)根據(jù)實(shí)際情況中斷服務(wù)。北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司不需對(duì)任何個(gè)人或第三方負(fù)責(zé)而隨時(shí)中斷服務(wù)。用戶(hù)若反對(duì)任何服務(wù)條款的建議或?qū)髞?lái)的條款修改有異議,或?qū)?/span>中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)服務(wù)不滿(mǎn),用戶(hù)只有以下的追索權(quán):
1、不再使用中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)服務(wù)。
2、結(jié)束用戶(hù)使用中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)服務(wù)的資格。
3、通告北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司停止該用戶(hù)的服務(wù)。
十二、通告
所有發(fā)給用戶(hù)的通告都可通過(guò)電子郵件或常規(guī)的信件傳送。北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司會(huì)通過(guò)郵件服務(wù)發(fā)報(bào)消息給用戶(hù),告訴他們服務(wù)條款的修改、服務(wù)變更、或其它重要事情。同時(shí),北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司保留對(duì)本站免費(fèi)用戶(hù)投放商業(yè)性廣告的權(quán)利。
十三、 參與廣告策劃
在北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司許可下用戶(hù)可在他們發(fā)表的信息中加入宣傳資料或參與廣告策劃,在中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)各項(xiàng)免費(fèi)服務(wù)上展示他們的產(chǎn)品。任何這類(lèi)促銷(xiāo)方法,包括運(yùn)輸貨物、付款、服務(wù)、商業(yè)條件、擔(dān)保及與廣告有關(guān)的描述都只是在相應(yīng)的用戶(hù)和廣告銷(xiāo)售商之間發(fā)生。北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司不承擔(dān)任何責(zé)任,北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司沒(méi)有義務(wù)為這類(lèi)廣告銷(xiāo)售負(fù)任何一部分的責(zé)任。
十四、 內(nèi)容的所有權(quán)
中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)對(duì)其獨(dú)立采編的或從第三方獲得合法許可的信息內(nèi)容,內(nèi)容的定義包括:文字、軟件、聲音、相片、錄象、圖表;在廣告中的全部?jī)?nèi)容;全部中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)虛擬社區(qū)服務(wù)為用戶(hù)提供的商業(yè)信息。所有這些內(nèi)容均受版權(quán)、商標(biāo)、標(biāo)簽和其它財(cái)產(chǎn)所有權(quán)法律的保護(hù)。所以,用戶(hù)只能在北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司和廣告商授權(quán)下才能使用這些內(nèi)容,而不能擅自復(fù)制、再造這些內(nèi)容、或創(chuàng)造與內(nèi)容有關(guān)的派生產(chǎn)品。在本站發(fā)表、轉(zhuǎn)載的文章僅代表作者本人觀點(diǎn),本站沒(méi)有義務(wù)查實(shí)文章或圖片、音頻、視頻文件的出處及其真實(shí)性。如果您是文章、圖片等資料的版權(quán)所有人,請(qǐng)與我們聯(lián)系并說(shuō)明具體文章標(biāo)題,中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)會(huì)及時(shí)加上版權(quán)信息,如果您反對(duì)中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)使用,在收到身份證明、版權(quán)證明和刪除要求后我們會(huì)立即刪除有版權(quán)問(wèn)題的內(nèi)容。
十五、 法律
用戶(hù)和北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司一致同意有關(guān)本協(xié)議以及使用中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)的服務(wù)產(chǎn)生的爭(zhēng)議交由仲裁解決,但是北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司有權(quán)選擇采取訴訟方式,并有權(quán)選擇受理該訴訟的有管轄權(quán)的法院。若有任何服務(wù)條款與法律相抵觸,那這些條款將按盡可能接近的方法重新解析,而其它條款則保持對(duì)用戶(hù)產(chǎn)生法律效力和影響。
十六、 中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)會(huì)員帳號(hào)所含服務(wù)的信息儲(chǔ)存及安全
北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司對(duì)用戶(hù)帳號(hào)上所有服務(wù)將盡力維護(hù)其安全性及方便性,但對(duì)服務(wù)中出現(xiàn)信息刪除或儲(chǔ)存失敗不承擔(dān)任何負(fù)責(zé)。另外我們保留判定用戶(hù)的行為是否符合中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)服務(wù)條款的要求的權(quán)利,如果用戶(hù)違背了用戶(hù)服務(wù)條款的規(guī)定,將會(huì)中斷其用戶(hù)服務(wù)的帳號(hào)。
十七、 青少年用戶(hù)特別提示
青少年用戶(hù)必須遵守全國(guó)青少年網(wǎng)絡(luò)文明公約:要善于網(wǎng)上學(xué)習(xí),不瀏覽不良信息;要誠(chéng)實(shí)友好交流,不侮辱欺詐他人;要增強(qiáng)自護(hù)意識(shí),不隨意約會(huì)網(wǎng)友;要維護(hù)網(wǎng)絡(luò)安全,不破壞網(wǎng)絡(luò)秩序;要有益身心健康,不沉溺虛擬時(shí)空。
2022-03-23
皖政辦〔 2017〕 71號(hào)
各市、縣人民政府,省政府各部門(mén)、各直屬機(jī)構(gòu):
經(jīng)省政府同意,現(xiàn)將《安徽省支持政府和社會(huì)資本合作( PPP)若干政策》印發(fā)給你們,請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
安徽省人民政府辦公廳
2017 年 9月 12日
(此件公開(kāi)發(fā)布)
安徽省支持政府和社會(huì)資本合作( PPP)若干政策
為進(jìn)一步引導(dǎo)社會(huì)資本參與政府和社會(huì)資本合作( PPP)項(xiàng)目建設(shè),擴(kuò)大公共產(chǎn)品和服務(wù)供給,現(xiàn)制定以下政策措施。
一、鼓勵(lì)通過(guò) PPP模式參與項(xiàng)目投資建設(shè)運(yùn)營(yíng)管理
在能源、交通運(yùn)輸、水利、環(huán)境保護(hù)、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、科技、保障性安居工程、醫(yī)療、衛(wèi)生、養(yǎng)老、教育、文化等傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)領(lǐng)域,大力推廣 PPP模式。新建基礎(chǔ)設(shè)施及公共服務(wù)項(xiàng)目,除現(xiàn)有法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的特殊情形外,優(yōu)先考慮采用建設(shè) —運(yùn)營(yíng) —移交( BOT)、建設(shè) —擁有 —運(yùn)營(yíng)( BOO)、建設(shè) —擁有 —運(yùn)營(yíng) —移交( BOOT)、建設(shè) —移交 —運(yùn)營(yíng)( BTO)、委托運(yùn)營(yíng)等 PPP模式建設(shè)。存量基礎(chǔ)設(shè)施及公共服務(wù)項(xiàng)目,可運(yùn)用轉(zhuǎn)讓 —運(yùn)營(yíng) —移交( TOT)、改建 —運(yùn)營(yíng) —移交( ROT)、轉(zhuǎn)讓 —擁有 —運(yùn)營(yíng)( TOO)、委托運(yùn)營(yíng)、股權(quán)合作等方式轉(zhuǎn)型為 PPP項(xiàng)目。(牽頭責(zé)任單位:省發(fā)展改革委、省財(cái)政廳;配合單位:省教育廳、省科技廳、省民政廳、省國(guó)土資源廳、省環(huán)保廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省交通運(yùn)輸廳、省農(nóng)委、省水利廳、省林業(yè)廳、省文化廳、省衛(wèi)生計(jì)生委、省旅游局、省能源局等,各市、縣人民政府)
二、放開(kāi)市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)運(yùn)營(yíng)市場(chǎng)
積極推動(dòng)自然壟斷行業(yè)逐步實(shí)行特許經(jīng)營(yíng),加快推進(jìn)市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)運(yùn)營(yíng)事業(yè)單位向獨(dú)立核算、自主經(jīng)營(yíng)的企業(yè)化管理轉(zhuǎn)變。實(shí)行市政基礎(chǔ)設(shè)施上下游價(jià)格調(diào)整聯(lián)動(dòng)機(jī)制,價(jià)格調(diào)整不到位時(shí),可根據(jù)實(shí)際情況安排財(cái)政性資金對(duì)企業(yè)運(yùn)營(yíng)進(jìn)行合理補(bǔ)償。對(duì)符合條件的市政基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目,政策性、開(kāi)發(fā)性金融機(jī)構(gòu)給予差異化信貸支持,貸款期限最長(zhǎng)可達(dá) 30年。允許政府和社會(huì)資本合作項(xiàng)目公司將特許經(jīng)營(yíng)權(quán)、收費(fèi)權(quán)和政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)協(xié)議預(yù)期收益等作為發(fā)放貸款的質(zhì)押品。推進(jìn)市縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村級(jí)污水收集和處理、垃圾處理項(xiàng)目按行業(yè)“打包”投資和運(yùn)營(yíng),鼓勵(lì)實(shí)行城鄉(xiāng)供水一體化、廠網(wǎng)一體投資和運(yùn)營(yíng)。鼓勵(lì)采取 PPP方式實(shí)施城市黑臭水體整治和后期養(yǎng)護(hù),建立以整治和養(yǎng)護(hù)績(jī)效為主要依據(jù)的服務(wù)費(fèi)用撥付機(jī)制。實(shí)施軌道交通導(dǎo)向型土地綜合開(kāi)發(fā),吸引社會(huì)資本通過(guò)特許經(jīng)營(yíng)等多種形式參與建設(shè)和運(yùn)營(yíng)。對(duì)城市軌道交通運(yùn)營(yíng)企業(yè)實(shí)施電價(jià)優(yōu)惠。(牽頭責(zé)任單位:省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳;配合單位:省發(fā)展改革委、省財(cái)政廳、省國(guó)土資源廳、省環(huán)保廳、省政府金融辦、省物價(jià)局、人行合肥中心支行等)
三、推行環(huán)境污染第三方治理
探索將部分環(huán)境污染直接治理資金,調(diào)整為第三方治理項(xiàng)目投資運(yùn)營(yíng)補(bǔ)貼或獎(jiǎng)勵(lì)。推行環(huán)境綜合服務(wù)政府采購(gòu)。將環(huán)境污染第三方治理作為生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)、節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)的重要組成部分,嚴(yán)格落實(shí)相關(guān)稅收、獎(jiǎng)補(bǔ)、人才、服務(wù)平臺(tái)建設(shè)等產(chǎn)業(yè)扶持政策。(牽頭責(zé)任單位:省環(huán)保廳;配合單位:省財(cái)政廳、省物價(jià)局、省國(guó)稅局、省地稅局等)
四、支持公路交通領(lǐng)域社會(huì)資本投資
政府采用投資補(bǔ)助方式參與的收費(fèi)公路新建 PPP項(xiàng)目按照核準(zhǔn)制管理。政府和社會(huì)資本合作建設(shè)經(jīng)營(yíng)性公路建設(shè)項(xiàng)目,項(xiàng)目收入不能覆蓋成本和收益的,給予項(xiàng)目沿線一定范圍土地開(kāi)發(fā)使用、適當(dāng)財(cái)政補(bǔ)貼等支持。對(duì)符合《車(chē)輛購(gòu)置稅收入補(bǔ)助地方資金管理暫行辦法》要求的項(xiàng)目,按照交通運(yùn)輸重點(diǎn)項(xiàng)目資金申請(qǐng)和審核規(guī)定申請(qǐng)投資補(bǔ)助。(牽頭責(zé)任單位:省交通運(yùn)輸廳;配合單位:省發(fā)展改革委、省財(cái)政廳、省國(guó)土資源廳等)
五、鼓勵(lì)社會(huì)資本進(jìn)入鐵路領(lǐng)域
列入中長(zhǎng)期鐵路網(wǎng)規(guī)劃、國(guó)家批準(zhǔn)的專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃和區(qū)域規(guī)劃的各類(lèi)鐵路項(xiàng)目,除法律法規(guī)明確禁止的,均向社會(huì)資本開(kāi)放。社會(huì)資本投資鐵路享受?chē)?guó)家有關(guān)支持鐵路建設(shè)實(shí)施土地綜合開(kāi)發(fā)的政策,通過(guò)開(kāi)發(fā)鐵路用地及站場(chǎng)毗鄰區(qū)域土地、物業(yè)、商業(yè)、廣告等資源提高收益。在保障被征地拆遷群眾合法權(quán)益的基礎(chǔ)上,允許地方政府以國(guó)有土地入股參與鐵路項(xiàng)目建設(shè)。社會(huì)資本投資的鐵路項(xiàng)目用地,在用地政策上與政府投資的鐵路項(xiàng)目實(shí)行同等政策。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)為社會(huì)資本投資鐵路項(xiàng)目創(chuàng)新?lián)7绞?,支持利用采礦權(quán)、特許經(jīng)營(yíng)權(quán)等進(jìn)行擔(dān)保貸款,積極探索利用鐵路運(yùn)輸、土地綜合開(kāi)發(fā)等預(yù)期收益進(jìn)行質(zhì)押貸款。支持省鐵路投資基金做大做強(qiáng),完善投入和退出機(jī)制,將其打造成為社會(huì)資本參與我省鐵路建設(shè)的重要平臺(tái)。(牽頭責(zé)任單位:省發(fā)展改革委;配合單位:省國(guó)土資源廳、省政府金融辦、人行合肥中心支行等,各市、縣人民政府)
六、鼓勵(lì)社會(huì)資本進(jìn)入能源領(lǐng)域
支持社會(huì)資本參與新增配電網(wǎng)、微電網(wǎng)、新能源汽車(chē)充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)運(yùn)營(yíng)、分布式能源發(fā)電、儲(chǔ)能項(xiàng)目、光伏扶貧項(xiàng)目、熱電聯(lián)產(chǎn)項(xiàng)目、電能替代項(xiàng)目、油氣管網(wǎng)主干 /支線、城市配氣管網(wǎng)和儲(chǔ)氣設(shè)施、液化天然氣( LNG)接收站、天然氣儲(chǔ)備設(shè)施及煤層氣抽采利用等能源基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。支持項(xiàng)目單位與銀行等金融機(jī)構(gòu)、各級(jí) PPP融資支持基金溝通合作,加大對(duì)能源領(lǐng)域 PPP項(xiàng)目的信貸支持。(牽頭責(zé)任單位:省能源局;配合單位:省政府金融辦、人行合肥中心支行等)
七、鼓勵(lì)社會(huì)資本參與水利工程建設(shè)和運(yùn)營(yíng)
對(duì)社會(huì)資本投資建設(shè)重大水源工程的,鼓勵(lì)其統(tǒng)籌城鄉(xiāng)供水,實(shí)行水源工程、供水排水、污水處理、中水回用等一體化建設(shè)運(yùn)營(yíng)。重大水利工程公益性部分政府投入形成的資產(chǎn)歸政府所有,同時(shí)可按規(guī)定不參與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)收益分配。加大重大水利工程信貸支持力度,允許水利建設(shè)貸款以項(xiàng)目自身收益、借款人其他經(jīng)營(yíng)性收入等作為還款來(lái)源,允許以水利、水電等資產(chǎn)作為合法抵押擔(dān)保物,探索以水利項(xiàng)目收益相關(guān)的權(quán)利作為擔(dān)保財(cái)產(chǎn)的可行性。社會(huì)資本投資建設(shè)或運(yùn)營(yíng)管理的重大水利工程,可按協(xié)議約定依法轉(zhuǎn)讓、轉(zhuǎn)租、抵押其相關(guān)權(quán)益;征收、征用或占用的,按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定或約定給予補(bǔ)償或者賠償。依法取得取水權(quán)的社會(huì)資本方通過(guò)調(diào)整產(chǎn)品和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、改革工藝、節(jié)水等措施節(jié)約水資源的,可在取水許可有效期和取水限額內(nèi),經(jīng)原審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)后,依法有償轉(zhuǎn)讓其節(jié)約的水資源。項(xiàng)目庫(kù)區(qū)(淹沒(méi)區(qū))等不改變用地性質(zhì)的用地,可不占用地計(jì)劃指標(biāo),但要落實(shí)耕地占補(bǔ)平衡。(牽頭責(zé)任單位:省水利廳;配合單位:省國(guó)土資源廳、省環(huán)保廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省政府金融辦、人行合肥中心支行等)
八、激發(fā)社會(huì)領(lǐng)域投資活力
鼓勵(lì)社會(huì)領(lǐng)域新增服務(wù)和產(chǎn)品主要由社會(huì)力量提供。支持社會(huì)資本以 PPP模式參與醫(yī)療機(jī)構(gòu)、養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)、教育機(jī)構(gòu)、文化設(shè)施、體育設(shè)施建設(shè)運(yùn)營(yíng),推動(dòng)醫(yī)療和養(yǎng)老、旅游、體育健身,文化旅游和體育休閑等產(chǎn)業(yè)互相融合、全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展,持續(xù)分批推出吸引社會(huì)資本的 PPP項(xiàng)目清單,放開(kāi)具備競(jìng)爭(zhēng)條件的合作項(xiàng)目?jī)r(jià)格。農(nóng)用地轉(zhuǎn)用指標(biāo)、新增用地指標(biāo)分配適當(dāng)向醫(yī)療、養(yǎng)老、教育、文化、體育等領(lǐng)域傾斜,有序適度擴(kuò)大用地供給。推動(dòng)公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)改革試點(diǎn),鼓勵(lì)采取公建民營(yíng)等方式,將產(chǎn)權(quán)歸政府所有的養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施委托企業(yè)或社會(huì)組織運(yùn)營(yíng)。(牽頭責(zé)任單位:省發(fā)展改革委;配合單位:省教育廳、省民政廳、省國(guó)土資源廳、省文化廳、省衛(wèi)生計(jì)生委、省體育局、省旅游局、省物價(jià)局等)
九、進(jìn)一步強(qiáng)化 PPP模式推廣要素保障
1 .完善投資回報(bào)機(jī)制。健全按照社會(huì)平均建造成本、運(yùn)營(yíng)費(fèi)用、投資收益率等因素確定價(jià)格和收費(fèi)機(jī)制,并根據(jù)成本變化、社會(huì)資本收益率等因素合理調(diào)整,激勵(lì)投資者降低建設(shè)和運(yùn)營(yíng)成本。對(duì)項(xiàng)目收入無(wú)法覆蓋成本和收益,但社會(huì)效益較好的政府和社會(huì)資本合作項(xiàng)目,同級(jí)財(cái)政部門(mén)可給予適當(dāng)補(bǔ)貼。各級(jí)財(cái)政部門(mén)逐步從“補(bǔ)建設(shè)”向“補(bǔ)運(yùn)營(yíng)”轉(zhuǎn)變,創(chuàng)新資源配置方式,針對(duì)政府付費(fèi)、使用者付費(fèi)、可行性缺口補(bǔ)助等不同支付機(jī)制,將項(xiàng)目涉及的運(yùn)營(yíng)補(bǔ)貼、經(jīng)營(yíng)收費(fèi)權(quán)和其他支付對(duì)價(jià)等,納入年度預(yù)算、中期財(cái)政規(guī)劃,保障社會(huì)資本合理穩(wěn)定收益。依法依規(guī)為準(zhǔn)經(jīng)營(yíng)性、非經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目配置土地、物業(yè)、旅游、廣告等經(jīng)營(yíng)資源,為穩(wěn)定投資回報(bào)、吸引社會(huì)投資創(chuàng)造條件。(牽頭責(zé)任單位:省財(cái)政廳、省物價(jià)局;配合單位:各市、縣人民政府)
2 .強(qiáng)化政府資金引導(dǎo)。統(tǒng)籌利用中央預(yù)算內(nèi)投資、省統(tǒng)籌 PPP項(xiàng)目前期工作專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)和 PPP獎(jiǎng)補(bǔ)資金等各類(lèi)專(zhuān)項(xiàng)資金,按規(guī)定通過(guò)資本金注入、投資補(bǔ)助、基金注資、擔(dān)保補(bǔ)貼、貸款貼息等多種方式,加大對(duì)列入國(guó)家或省級(jí)項(xiàng)目庫(kù)的 PPP項(xiàng)目支持力度。對(duì)國(guó)務(wù)院辦公廳和省政府辦公廳通報(bào)的推廣 PPP模式成效明顯、社會(huì)資本參與度較高的市、縣(市、區(qū)),將在 PPP項(xiàng)目以獎(jiǎng)代補(bǔ)政策評(píng)審、中央預(yù)算內(nèi)投資 PPP項(xiàng)目前期工作專(zhuān)項(xiàng)補(bǔ)助等方面給予優(yōu)先傾斜支持。公共服務(wù)項(xiàng)目特別是純公益項(xiàng)目采取政府和社會(huì)資本合作模式的,符合《公共基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目企業(yè)所得稅優(yōu)惠目錄》《環(huán)境保護(hù)、節(jié)能節(jié)水項(xiàng)目企業(yè)所得稅優(yōu)惠目錄》等規(guī)定條件的享受相關(guān)稅收優(yōu)惠政策。(牽頭責(zé)任單位:省發(fā)展改革委、省財(cái)政廳;配合單位:省地稅局、省國(guó)稅局等)
3 .優(yōu)化用地政策。對(duì)符合劃撥用地目錄的項(xiàng)目,可按劃撥方式供地,劃撥土地不得改變土地用途。建成的項(xiàng)目經(jīng)依法批準(zhǔn)可以抵押,土地使用權(quán)性質(zhì)不變,待合同經(jīng)營(yíng)期滿(mǎn)后,連同公共設(shè)施一并移交政府。不符合劃撥用地目錄的項(xiàng)目,鼓勵(lì)以出讓、租賃方式供應(yīng)土地。支持市、縣人民政府以國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)作價(jià)出資或者入股的方式提供土地。(牽頭責(zé)任單位:省國(guó)土資源廳;配合單位:各市、縣人民政府)
4 .創(chuàng)新金融服務(wù)。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)開(kāi)展特許經(jīng)營(yíng)權(quán)質(zhì)押、資產(chǎn)證券化等金融創(chuàng)新類(lèi)業(yè)務(wù),推進(jìn)建立期限匹配、成本適當(dāng)以及多元可持續(xù)的項(xiàng)目資金保障機(jī)制,優(yōu)化項(xiàng)目金融服務(wù)流程和風(fēng)險(xiǎn)管理體系,提高服務(wù)效率。拓展保險(xiǎn)服務(wù)功能,探索形成“信貸 +保險(xiǎn)”合作模式,構(gòu)建合理的項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)機(jī)制及融資擔(dān)保體系。鼓勵(lì)符合條件的 PPP項(xiàng)目公司通過(guò)發(fā)行公司債券、企業(yè)債券、中期票據(jù)、定向票據(jù)等方式進(jìn)行市場(chǎng)化融資。支持 PPP項(xiàng)目公司或社會(huì)資本方發(fā)行 PPP項(xiàng)目專(zhuān)項(xiàng)債券,所募集的資金可用于 PPP項(xiàng)目建設(shè)、運(yùn)營(yíng),或償還已直接用于項(xiàng)目建設(shè)的銀行貸款。探索發(fā)行股債結(jié)合型產(chǎn)品。鼓勵(lì)符合條件的基礎(chǔ)設(shè)施企業(yè)發(fā)行項(xiàng)目收益?zhèn)С种卮蠡A(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目發(fā)行永續(xù)債券。依托各類(lèi)產(chǎn)權(quán)、股權(quán)交易市場(chǎng),支持符合條件的 PPP項(xiàng)目推行資產(chǎn)證券化,為社會(huì)資本提供多元化、規(guī)范化、市場(chǎng)化的退出渠道。(牽頭責(zé)任單位:省政府金融辦;配合單位:省發(fā)展改革委、省財(cái)政廳、人行合肥中心支行、安徽證監(jiān)局等)
5 .加強(qiáng)基金支持。積極爭(zhēng)取中國(guó) PPP基金參與我省 PPP項(xiàng)目投資,發(fā)揮引導(dǎo)、規(guī)范和增信作用。鼓勵(lì)有條件的地方政府成立支持城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的政府投資基金,并適時(shí)擴(kuò)大基金規(guī)模。鼓勵(lì)地方政府在風(fēng)險(xiǎn)可控的前提下,與具有投資管理經(jīng)驗(yàn)的金融機(jī)構(gòu)共同發(fā)起設(shè)立基金,并通過(guò)引入結(jié)構(gòu)化設(shè)計(jì),吸引更多社會(huì)資本參與。鼓勵(lì)民間資本發(fā)起設(shè)立 PPP項(xiàng)目投資基金,政府可以通過(guò)認(rèn)購(gòu)基金份額的方式予以支持。(牽頭責(zé)任單位:省財(cái)政廳;配合單位:各市、縣人民政府)
十、進(jìn)一步加強(qiáng) PPP項(xiàng)目組織領(lǐng)導(dǎo)
1 .健全 PPP推進(jìn)機(jī)制。省發(fā)展改革委、省財(cái)政廳根據(jù)職責(zé)分工分別牽頭負(fù)責(zé)傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域、公共服務(wù)領(lǐng)域 PPP模式推廣工作。省教育、科技、經(jīng)濟(jì)和信息化、民政、人力資源社會(huì)保障、國(guó)土資源、環(huán)保、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸、農(nóng)業(yè)、水利、林業(yè)、商務(wù)、文化、衛(wèi)生計(jì)生、體育、旅游、能源等行業(yè)主管部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)市、縣(市、區(qū))對(duì)口部門(mén)的指導(dǎo),結(jié)合本行業(yè)特點(diǎn),牽頭做好行業(yè)領(lǐng)域 PPP項(xiàng)目的篩選工作,明確分行業(yè)領(lǐng)域政府和社會(huì)資本合作模式實(shí)施細(xì)則,會(huì)同審計(jì)、監(jiān)察等有關(guān)部門(mén),在各自職責(zé)范圍內(nèi)參與項(xiàng)目過(guò)程管理,依法履行監(jiān)督管理職責(zé)。加快推進(jìn) PPP項(xiàng)目并聯(lián)審批,并使用省投資項(xiàng)目在線審批監(jiān)管平臺(tái)生成的項(xiàng)目代碼辦理相關(guān)手續(xù)。各市、縣(市、區(qū))人民政府對(duì)本級(jí) PPP模式推廣工作負(fù)總責(zé),要明確職責(zé)分工,抓好工作落實(shí)。各地要依托重大建設(shè)項(xiàng)目庫(kù)、財(cái)政部 PPP綜合信息平臺(tái),及時(shí)填報(bào) PPP項(xiàng)目信息,切實(shí)做好項(xiàng)目?jī)?chǔ)備、動(dòng)態(tài)管理、實(shí)施監(jiān)測(cè)等各項(xiàng)工作。(牽頭責(zé)任單位:省發(fā)展改革委、省財(cái)政廳;配合單位:省政府有關(guān)部門(mén),各市、縣人民政府)
2 .營(yíng)造公平環(huán)境。各級(jí)、各部門(mén)要嚴(yán)格遵守相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定,圍繞“促規(guī)范”和“防風(fēng)險(xiǎn)”目標(biāo),認(rèn)真組織做好實(shí)施方案編制審核、物有所值評(píng)價(jià)和財(cái)政承受能力論證、政府采購(gòu)、預(yù)算收支及績(jī)效管理、合同審核及執(zhí)行等工作,營(yíng)造統(tǒng)一規(guī)范、公開(kāi)透明、競(jìng)爭(zhēng)有序、監(jiān)管有力的 PPP市場(chǎng)環(huán)境,推進(jìn) PPP項(xiàng)目規(guī)范實(shí)施,加速推動(dòng) PPP項(xiàng)目落地,提升民營(yíng)企業(yè)參與率。(牽頭責(zé)任單位:省政府各部門(mén),各市、縣人民政府)
3 .加強(qiáng)項(xiàng)目推介。各市、縣(市、區(qū))人民政府和省有關(guān)部門(mén)要堅(jiān)持集中推介與常態(tài)化推介相結(jié)合,利用政府網(wǎng)站、部門(mén)門(mén)戶(hù)網(wǎng)站、專(zhuān)題推介會(huì)等多種渠道,加大項(xiàng)目推介力度,吸引社會(huì)資本積極參與 PPP項(xiàng)目建設(shè)。要加強(qiáng) PPP模式輿論宣傳引導(dǎo),充分調(diào)動(dòng)社會(huì)資本參與的積極性,營(yíng)造推廣運(yùn)用 PPP模式的良好氛圍。同時(shí),要按照規(guī)定主動(dòng)做好有關(guān)政策和實(shí)施過(guò)程的信息公開(kāi),自覺(jué)接受社會(huì)監(jiān)督。(牽頭責(zé)任單位:省政府各部門(mén),各市、縣人民政府)
4 .規(guī)范 PPP合作行為。各地、各部門(mén)要按照利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的原則,依法依規(guī)規(guī)范實(shí)施 PPP項(xiàng)目,不得以任何方式承諾回購(gòu)社會(huì)資本方的投資本金,不得以任何方式承擔(dān)社會(huì)資本方的投資本金損失,不得以任何方式向社會(huì)資本方承諾最低收益,嚴(yán)禁利用政府和社會(huì)資本合作方式違法違規(guī)變相舉債,嚴(yán)禁新增隱性債務(wù)。(牽頭責(zé)任單位:省政府各部門(mén),各市、縣人民政府)
附件:具體任務(wù)分解表
|
序號(hào) |
工作任務(wù) |
牽頭責(zé)任單位 |
配合單位 |
時(shí)限 |
|
1 |
鼓勵(lì)采取 PPP方式實(shí)施城市黑臭水體整治和后期養(yǎng)護(hù),建設(shè)以整治和養(yǎng)護(hù)績(jī)效為主要依據(jù)的服務(wù)費(fèi)用撥付機(jī)制 |
各市、縣人民政府 |
2018 年 12月底前 |
|
|
2 |
推行環(huán)境污染第三方治理,嚴(yán)格落實(shí)相關(guān)稅收、獎(jiǎng)補(bǔ)、人才、服務(wù)平臺(tái)建設(shè)等產(chǎn)業(yè)扶持政策 |
省環(huán)保廳 |
省財(cái)政廳、省物價(jià)局、省國(guó)稅局、省地稅局等 |
2017 年 12月底前 |
|
3 |
鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)為社會(huì)資本投資鐵路項(xiàng)目創(chuàng)新?lián)7绞?,支持利用采礦權(quán)、特許經(jīng)營(yíng)權(quán)等進(jìn)行擔(dān)保貸款 |
省政府金融辦 |
人行合肥中心支行、安徽銀監(jiān)局、省發(fā)展改革委、省國(guó)土資源廳等 |
2018 年 12月底前 |
|
4 |
推動(dòng)公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)改革試點(diǎn),鼓勵(lì)采取公建民營(yíng)等方式,將產(chǎn)權(quán)歸政府所有的養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施委托企業(yè)或社會(huì)組織運(yùn)營(yíng) |
省民政廳 |
各市、縣人民政府 |
2018 年 12月底前 |
|
5 |
支持符合條件的 PPP項(xiàng)目推行資產(chǎn)證券化 |
省發(fā)展改革委 |
省政府金融辦、安徽證監(jiān)局等 |
2018 年 12月底前 |
作者: 瀏覽次數(shù):39