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下列服務條款適用于招標采購網會員，若您使用中國招標采購網提供的服務，您必須同意接受此服務條款。
一、服務條款的確認和接納
本服務條款適用于中國招標采購網用戶，您在申請注冊流程中點擊同意本服務條款之前，應當認真閱讀本服務條款。請您務必審慎閱讀、充分理解各條款內容，當您按照注冊頁面提示填寫信息、閱讀并同意本服務條款且完成全部注冊程序后，即表示您已充分閱讀、理解并接受本服務條款的全部內容，并與中國招標采購網達成一致，成為中國招標采購網平臺用戶。閱讀本服務條款的過程中，如果您不同意本服務條款或其中任何條款約定，您應立即停止注冊程序。中國招標采購網服務的所有權和運作權歸北京中采高科招標集團有限公司所有。所提供的服務必須按照其發(fā)布的公司章程，服務條款和操作規(guī)則嚴格執(zhí)行。用戶通過完成注冊程序并點擊“我已經閱讀并接受《中國招標采購網服務條款》中的各項內容”，這表示用戶與北京中采高科招標集團有限公司達成協(xié)議并接受所有的服務條款。
二、服務簡介
北京中采高科招標集團有限公司運用自己的操作系統(tǒng)通過國際互聯(lián)網絡為用戶提供各項服務，用戶（包括普通個人用戶，免費企業(yè)會員，收費企業(yè)會員）注冊時，必須同意：
1. 提供真實、準確、即時、完整的個人/企業(yè)資料。同時，應根據(jù)情況變化維護并及時更新注冊信息，以確保其真實、準確、即時、完整性。
2、一旦北京中采高科招標集團有限公司發(fā)現(xiàn)用戶資料含有不準確甚至是虛假內容，北京中采高科招標集團有限公司有權利中止對該用戶的服務。
三、用戶的帳號、密碼和安全性
1、中國招標采購網的注冊帳號可以是英文、數(shù)字、字母、中文，或者是它們的組合。用戶可以根據(jù)自己的需要進行選擇，但是用戶注冊的帳號或者填寫的昵稱需要符合下列規(guī)定：
（1）不得使用黨和國家機構的名稱或者是它們的縮寫。
（2）不得使用黨和國家領導人或者其他知名人士的真實姓名、筆名、藝名或者是他們的縮寫。
（3）不得使用不健康、不文明或者帶有侮辱性、攻擊性的用戶名和昵稱。
（4）您一旦注冊成功，就成為北京中采高科招標集團有限公司的合法用戶，您將得到一個密碼和用戶名。并同意接受北京中采高科招標集團有限公司提供的各項服務。如果您未保管好自己的用戶名和密碼，而對您、北京中采高科招標集團有限公司或第三方造成的損害，您將負全部責任。另外，每個用戶都要對其用戶名中的所有活動和事件負全責。您可隨時改變您的密碼和圖標，也可以結束舊的用戶名重開一個新用戶名。
（5）為避免用戶的合法權利受到侵害，用戶若發(fā)現(xiàn)任何非法使用用戶名或存在安全漏洞的情況，請立即通告北京中采高科招標集團有限公司。
四、服務條款的修改及修訂
北京中采高科招標集團有限公司有權在必要時修改服務條款，北京中采高科招標集團有限公司服務條款一旦發(fā)生變動，公司將會在用戶進入下一步使用前的頁面提示修改內容。如果您同意改動，則再一次激活“同意服務條款提交注冊信息”按鈕，視為接受本服務條款的變動。如果用戶不接受。北京中采高科招標集團有限公司則保留隨時修改或中斷服務而不需通知用戶的權利。用戶接受北京中采高科招標集團有限公司行使修改或中斷服務的權利，北京中采高科招標集團有限公司不需對用戶或第三方負責。本服務條款任一條款被視為廢止、無效或不可執(zhí)行，該條應視為可分的且并不影響本服務條款其余條款的有效性及可執(zhí)行性。
五、用戶隱私制度
北京中采高科招標集團有限公司(中國招標采購網)非常重視用戶信息的保護，在使用中國招標采購網的所有產品和服務前，請您務必仔細閱讀并透徹理解本聲明。一旦您選擇使用，即表示您已經同意我們按照本隱私聲明來使用和披露您的個人信息，并接受本條款現(xiàn)有內容及其可能隨時更新的內容。
1、本注冊條款所涉及的隱私是指：在會員注冊中國招標采購網網站帳戶時，使用其它中國招標采購網網站產品或服務，訪問中國招標采購網網頁,或參加任何形式的會員活動、培訓活動時，中國招標采購網會收集的會員的個人身份識別資料，包括會員的姓名、昵稱、電郵地址、出生日期、性別、職業(yè)、所在行業(yè)、工齡，真實頭像，籍貫，公司名稱，QQ號碼，公司地址，公司的產品以及服務簡介，公司固話傳真，公司主頁，公司主要做的項目等。中國招標采購網網站自動接收并記錄會員的瀏覽器和服務器日志上的信息，包括但不限于會員的IP地址、在線、無線信息、信件等資料。
2、中國招標采購網收集上述信息將用于：提供網站服務、改進網頁內容，滿足會員對某種產品、活動的需求、通知會員最新產品、活動信息、或根據(jù)法律法規(guī)要求的用途、給會員帶來更多商業(yè)機會等。
3、我們網站有相應的安全措施來確保我們掌握的信息不丟失，不被濫用和變造。這些安全措施包括向其它服務器備份數(shù)據(jù)和對用戶密碼加密。盡管我們有這些安全措施，但請注意在因特網上不存在“完善的安全措施”。
4、中國招標采購網可能利用工具，為合作伙伴的網站進行數(shù)據(jù)搜集工作，有關數(shù)據(jù)也會作統(tǒng)計用途。網站會將所記錄的中國招標采購網會員數(shù)據(jù)整合起來，以綜合數(shù)據(jù)形式供合作伙伴參考。綜合數(shù)據(jù)會包括人數(shù)統(tǒng)計和使用情況等資料，但不會包含任何可以識別個人身份的數(shù)據(jù)。
5、信息的披露和使用:們不會向任何無關第三方提供，出售，出租，分享和交易用戶的個人信息，但為方便您使用中國招標采購網服務及中國招標采購網關聯(lián)公司或其他組織的服務（以下稱其他服務），您同意并授權中國招標采購網將您的個人信息傳遞給您同時接受其他服務的中國招標采購網關聯(lián)公司或其他組織，或從為您提供其他服務的中國招標采購網關聯(lián)公司或其他組織獲取您的個人信息。包括但不限于：您同意我們可批露或使用您的個人信息以用于識別和（或）確認您的身份，或解決爭議，或有助于確保網站安全、限制欺詐、非法或其他刑事犯罪活動，以執(zhí)行我們的服務協(xié)議。您同意我們可批露或使用您的個人信息以保護您的生命、財產之安全或為防止嚴重侵害他人之合法權益或為公共利益之需要。您同意我們可批露或使用您的個人信息以改進我們的服務，并使我們的服務更能符合您的要求，從而使您在使用我們服務時得到更好的使用體驗。您同意我們利用您的個人信息與您聯(lián)絡，并向您提供您感興趣的信息，如：產品信息。您接受“服務協(xié)議”和本隱私聲明即為明示同意收取這些資料。您同意，您的個人信息可以被搜索引擎搜索，并在搜索結果中顯示，由此給您帶來更多的合作機會。您同意并授權中國招標采購網將您的個人信息傳遞給中國招標采購網，中國招標采購網關聯(lián)公司、中國招標采購網合作伙伴、中國招標采購網會員，以助于中國招標采購網給您帶來更多的商業(yè)機會、其他服務、合作伙伴等。法律規(guī)定的其他需披露您個人信息的情況。
6、關于會員在中國招標采購網的上傳或張貼的內容
（1）會員在中國招標采購網上傳或張貼的內容（包括照片、文字、附件、帖子、招投標信息、個人合作名片、公司名錄和黃頁、工程信息等），視為會員授予中國招標采購網免費、非獨家的使用權，中國招標采購網有權為展示、傳播及推廣、促使合作等前述張貼內容的目的，對上述內容進行復制、修改、出版等。該使用權持續(xù)至會員書面通知中國招標采購網不得繼續(xù)使用，且中國招標采購網實際收到該等書面通知時止。中國招標采購網網站、中國招標采購網合作伙伴、中國招標采購網關聯(lián)公司均可使用。
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（3）任何第三方對于會員在中國招標采購網的公開使用區(qū)域張貼的內容進行復制、修改、編輯、傳播等行為的，該行為產生的法律后果和責任均由行為人承擔，與中國招標采購網無關。
7、不可抗力
（1）“不可抗力”是指中國招標采購網不能合理控制、不可預見或即使預見亦無法避免的事件，該事件妨礙、影響或延誤中國招標采購網根據(jù)本注冊條款履行其全部或部分義務。該事件包括但不限于政府行為、自然災害、戰(zhàn)爭、黑客襲擊、電腦病毒、網絡故障等。不可抗力可能導致中國招標采購網網站無法訪問、訪問速度緩慢、存儲數(shù)據(jù)丟失、會員個人信息泄漏等不利后果。
（2）遭受不可抗力事件時，中國招標采購網可中止履行本注冊條款項下的義務直至不可抗力的影響消除為止，并且不因此承擔違約責任；但應盡最大努力克服該事件，減輕其負面影響。
六、拒絕提供擔保和免責聲明
用戶明確同意使用中國招標采購網服務的風險由用戶個人承擔。服務提供是建立在免費的基礎上。北京中采高科招標集團有限公司明確表示不提供任何類型的擔保，不論是明確的或隱含的，但是對商業(yè)性的隱含擔保，特定目的和不違反規(guī)定的適當擔保除外。北京中采高科招標集團有限公司不擔保服務一定能滿足用戶的要求，也不擔保服務不會受中斷，對服務的及時性、安全性、真實性、出錯發(fā)生都不作擔保。北京中采高科招標集團有限公司拒絕提供任何擔保，包括信息能否準確、及時、順利地傳送。用戶理解并接受下載或通過中國招標采購網產品服務取得的任何信息資料取決于用戶自己，并由其承擔系統(tǒng)受損、資料丟失以及其它任何風險。北京中采高科招標集團有限公司對在服務網上得到的任何商品購物服務、交易進程、招聘信息，都不作擔保。用戶不會從北京中采高科招標集團有限公司收到口頭或書面的意見或信息，中國招標采購網也不會在這里作明確擔保。
七、有限責任
北京中采高科招標集團有限公司對任何直接、間接、偶然、特殊及繼起的損害或其他一切損害不負責任，這些損害來自：不正當使用產品服務，在網上進行交易，非法使用服務或用戶傳送的信息有所變動。這些損害會導致北京中采高科招標集團有限公司形象受損，所以北京中采高科招標集團有限公司早已提出這種損害的可能性。
八、不提供零售和商業(yè)性服務
用戶使用北京中采高科招標集團有限公司各項服務的權利是企業(yè)的。個人用戶只能是一個公司或實體的商業(yè)性組織下的所屬員工。用戶承諾：未經北京中采高科招標集團有限公司同意，不得利用北京中采高科招標集團有限公司各項服務進行銷售或作其他商業(yè)用途。
九、用戶管理
用戶單獨承擔發(fā)布內容的責任。用戶對服務的使用是根據(jù)所有適用于服務的地方法律、國家法律和國際法律標準的。
用戶承諾：
1、在中國招標采購網的網頁上發(fā)布信息或者利用中國招標采購網的服務時必須符合中國有關法規(guī)(部分法規(guī)請見附錄)，不得在中國招標采購網的網頁上或者利用中國招標采購網的服務制作、復制、發(fā)布、傳播以下信息：
（1）反對憲法所確定的基本原則的；
（2）危害國家安全，泄露國家秘密，顛覆國家政權，破壞國家統(tǒng)一的；
（3）損害國家榮譽和利益的；
（4）煽動民族仇恨、民族歧視，破壞民族團結的；
（5）破壞國家宗教政策，宣揚邪教和封建迷信的；
（6）散布謠言，擾亂社會秩序，破壞社會穩(wěn)定的；
（7）散布淫穢、色情、賭博、暴力、兇殺、恐怖或者教唆犯罪的；
（8）侮辱或者誹謗他人，侵害他人合法權益的；
（9）含有法律、行政法規(guī)禁止的其他內容的。
2、在中國招標采購網的網頁上發(fā)布信息或者利用中國招標采購網的服務時還必須符合其他有關國家和地區(qū)的法律規(guī)定以及國際法的有關規(guī)定。
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（3）未經允許，對進入計算機信息網絡中存儲、處理或者傳輸?shù)臄?shù)據(jù)和應用程序進行刪除、修改或者增加的；
（4）故意制作、傳播計算機病毒等破壞性程序的；
（5）其他危害計算機信息網絡安全的行為。
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2、結束用戶使用中國招標采購網服務的資格。
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十五、 法律
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十七、 青少年用戶特別提示
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2022-03-23
各市、縣人民政府，省人民政府各委、辦、廳、局：
在基礎設施和公共服務領域推廣政府和社會資本合作（即PPP）模式是轉變政府職能、激發(fā)市場活力、打造經濟新增長點的重要改革舉措，對統(tǒng)籌做好穩(wěn)增長、促改革、調結構、惠民生、防風險工作具有戰(zhàn)略意義。為貫徹落實《國務院關于創(chuàng)新重點領域投融資機制鼓勵社會投資的指導意見》（國發(fā)〔2014〕60號）、《國務院辦公廳轉發(fā)財政部發(fā)展改革委人民銀行關于在公共服務領域推廣政府和社會資本合作模式指導意見的通知》（國辦發(fā)〔2015〕42號），結合我省實際，現(xiàn)就加快推進政府和社會資本合作制定如下政策措施：
一、基本原則
（一）政府引導、市場運作。各級各部門要把推廣運用政府和社會資本合作模式納入議事日程，調動各方面力量形成合力，積極穩(wěn)妥地推進。政府通過特許經營權、合理定價、財政補貼等事先公開的收益約定規(guī)則，使社會資本有長期穩(wěn)定收益，鼓勵和引導社會資本參與基礎設施和公共服務領域項目的投資和營運。尊重市場規(guī)律，堅持使市場在資源配置中起決定性作用，正確處理好政府和市場的關系。
（二）依法合規(guī)、重諾履約。構建全面規(guī)范、公開透明、公平公正的管理制度，保護參與各方的合法權益，明確項目全生命周期管理要求，確保規(guī)范實施。樹立契約精神，堅持政府和社會資本法律地位平等、權利義務對等；堅持平等協(xié)商、互利互惠、誠實守信、嚴格履約。
（三）公開透明、公眾受益。實行陽光化運作，依法充分披露政府和社會資本合作項目重要信息，保障公眾知情權，對參與各方形成有效監(jiān)督和約束。加強政府監(jiān)管，將政府的政策目標、社會目標和社會資本的運營效率、技術進步有機結合，促進社會資本競爭和創(chuàng)新，確保公共產品和公共服務的有效供給。
（四）積極穩(wěn)妥、協(xié)同推進。鼓勵各級各部門因地制宜，探索符合當?shù)貙嶋H和行業(yè)特點的做法，抓緊啟動PPP項目示范，加快推進?？偨Y提煉經驗，形成適合本地區(qū)及行業(yè)特點的發(fā)展模式。堅持必要、合理、可持續(xù)的財政投入原則，有序推進項目實施，控制項目的政府支付責任，防止政府支付責任過重加劇財政收支矛盾，帶來支出壓力。
二、總體要求
（一）新建項目要積極推廣使用PPP模式。政府和社會資本合作模式主要適宜于公路、鐵路、機場、城市軌道交通等交通運輸設施，燃氣、供電、供水、供熱、污水及垃圾處理等市政基礎設施、能源、資源環(huán)境與生態(tài)保護、農業(yè)、林業(yè)、水利、科技、保障性安居工程、醫(yī)療、衛(wèi)生、養(yǎng)老、教育、體育、文化、旅游等領域。重點選擇投資規(guī)模較大、需求長期穩(wěn)定、價格調整機制相對靈活、市場化程度相對較高的項目積極推進，其中，在能源、交通運輸、水利、環(huán)境保護、市政工程等特定領域需要實施特許經營權的，按國家《基礎設施和公共事業(yè)特許經營管理辦法》執(zhí)行。今后，凡在上述領域的重點新建項目，優(yōu)先考慮采取PPP模式。
（二）存量項目要鼓勵和引導社會資本參與，有效化解地方政府債務風險。鼓勵運用轉讓—運營—移交（TOT）、改建—運營—移交（ROT）等方式，將融資平臺公司存量公共服務項目轉型為PPP項目，引入社會資本參與改造和運營，在征得債權人同意的前提下，將政府性債務轉換為非政府性債務，減輕地方政府的債務壓力，騰出資金用于重點民生項目建設。大力推進地方融資平臺公司與政府脫鉤，實行市場化運作。融資平臺公司已經建立現(xiàn)代企業(yè)制度、實現(xiàn)市場化運營的，在其承擔的地方政府債務已納入政府財政預算、得到妥善處置并明確公告今后不再承擔地方政府舉債融資職能的前提下，可作為社會資本參與當?shù)豍PP合作項目，通過與政府簽訂合同方式，明確責、權、利關系。嚴禁融資平臺公司通過保底承諾等方式參與PPP項目，進行變相融資。
（三）規(guī)范推進PPP項目實施。為保證政府和社會資本合作項目實施質量，政府和社會資本合作項目實施主體要按照財政部《政府和社會資本合作模式操作指南（試行）》（財金〔2014〕113號）要求，規(guī)范項目識別、準備、采購、執(zhí)行、移交各環(huán)節(jié)流程。項目實施主體要進行“物有所值”評價。市、縣政府要根據(jù)當?shù)亟洕鐣l(fā)展需要，結合財政收支平衡狀況，統(tǒng)籌論證新建項目的經濟效益和社會效益，并按照《政府和社會資本合作項目財政承受能力論證指引》（財金〔2015〕21號）進行財政承受能力論證，保證決策質量。根據(jù)項目實施周期、收費定價機制、投資收益水平、風險分配基本框架和所需要的政府投入等因素，合理選擇建設—運營—移交（BOT）、建設—擁有—運營（BOO）等運作方式。
三、政策措施
（一）簡化項目審核流程。進一步減少審批環(huán)節(jié)，建立PPP項目實施方案聯(lián)評聯(lián)審機制，提高審查工作效率。項目合同簽署后，可并行辦理必要的審批手續(xù)，有關部門要簡化辦理手續(xù)，優(yōu)化辦理程序，主動加強服務，對實施方案中已經明確的內容不再作實質性審查。
（二）獎補示范項目前期費用。2016—2017年，經省人民政府或其授權機構認定，列入省級PPP示范項目的，省財政按照項目總投資額給予項目實施單位一次性獎勵。獎勵資金主要用于補助PPP項目可行性研究、物有所值評價、財政承受能力論證等前期費用及其他相關費用支出。
（三）鼓勵存量債務轉化。存量債務清理核實后，在財政部確認的2014年底我省各級人民政府負有償還責任債務余額中，鼓勵各級各部門篩選適合實施PPP模式的項目，制定債務轉化方案和PPP項目實施方案，按規(guī)定審批后組織實施。2016—2017年，各級各部門通過實施PPP項目減少上述負有償還責任債務的，省財政按當年化解債務規(guī)模的一定比例給予獎勵。
（四）統(tǒng)籌利用現(xiàn)有專項資金，對PPP項目優(yōu)先給予補助支持。各級各部門要有效統(tǒng)籌現(xiàn)有各種專項資金，綜合運用投資補助、財政補貼、貸款貼息等形式，加大對在交通、能源、市政、水利、環(huán)保、保障性安居工程、醫(yī)療和養(yǎng)老服務等領域列入省級或國家示范的PPP項目的支持力度，優(yōu)先安排專項資金支持。
（五）財政補貼納入中長期財政預算并給予保證。對通過價格政策的合理調整，收入仍不能覆蓋成本和收益，但社會效益較好的PPP項目，同級財政部門要給予補貼。財政補貼要以項目運營績效評價結果為依據(jù)，綜合考慮產品或服務價格、建造成本、運營費用、實際收益率、財政中長期承受能力等因素合理確定。各級財政部門要逐步從“補建設”向“補運營”轉變，探索建立動態(tài)補貼機制，將財政補貼等支出分類納入同級政府預算，同時在中長期財政規(guī)劃中統(tǒng)籌考慮，并向本級人大或其常委會報告。項目實施過程中政府依法獲得的國有資本收益、約定的超額收益分成等公共收入應上繳國庫。
（六）多樣化的土地政策。實行多樣化土地供應，保障項目建設用地。對符合劃撥用地目錄的項目，可按劃撥方式供地，劃撥土地不得改變土地用途。建成的項目經依法批準可以抵押，土地使用權性質不變，待合同經營期滿后，連同公共設施一并移交政府；實現(xiàn)抵押權后改變項目性質應該以有償方式取得土地使用權的，應依法辦理土地有償使用手續(xù)。不符合劃撥用地目錄的項目，以租賃方式取得土地使用權的，租金收入?yún)⒄胀恋爻鲎屖杖爰{入政府性基金預算管理。以作價出資或者入股方式取得土地使用權的，應當以市、縣人民政府作為出資人，制定作價出資或者入股方案，經市、縣人民政府批準后實施。
（七）設立PPP融資支持基金，加大對PPP項目的支持力度。省級設立PPP融資支持基金。該基金與中央財政出資引導設立的中國政府和社會資本合作融資支持基金相對接，通過股權、債權或股權債權組合等方式投入PPP項目，市場化運作，專業(yè)化管理。基金的收益采取優(yōu)先與劣后的結構，其他出資人作為優(yōu)先級，財政出資人作為劣后級。
（八）金融服務政策。鼓勵金融機構創(chuàng)新符合政府和社會資本合作模式特點的金融服務，開展特許經營權質押、資產證券化等金融創(chuàng)新類業(yè)務，推進建立期限匹配、成本適當以及多元可持續(xù)的項目資金保障機制，構建并優(yōu)化項目金融服務流程和風險管理體系，提高服務效率。對符合條件的“走出去”項目，鼓勵政策性金融機構給予中長期信貸支持。拓展保險服務功能，探索形成“信貸+保險”合作模式，構建合理的項目風險分擔機制及融資擔保體系。鼓勵社保基金和保險資金創(chuàng)新運用債權投資、股權投資、項目資產支持等多種形式參與PPP項目建設和運營。引導PPP項目公司利用外國政府、國際金融組織貸款和清潔發(fā)展基金。鼓勵符合條件的PPP項目公司在資本市場通過發(fā)行公司債、企業(yè)債、中期票據(jù)、定向票據(jù)等市場化方式進行融資。依托各類產權、股權交易市場，為社會資本提供多元化、規(guī)范化、市場化的退出渠道。PPP項目公司上市的，享受我省公司上市獎勵政策。
山西省人民政府辦公廳
2016年4月5日
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