
下列服務(wù)條款適用于招標(biāo)采購網(wǎng)會(huì)員,若您使用中國招標(biāo)采購網(wǎng)提供的服務(wù),您必須同意接受此服務(wù)條款。
一、服務(wù)條款的確認(rèn)和接納
本服務(wù)條款適用于中國招標(biāo)采購網(wǎng)用戶,您在申請注冊流程中點(diǎn)擊同意本服務(wù)條款之前,應(yīng)當(dāng)認(rèn)真閱讀本服務(wù)條款。請您務(wù)必審慎閱讀、充分理解各條款內(nèi)容,當(dāng)您按照注冊頁面提示填寫信息、閱讀并同意本服務(wù)條款且完成全部注冊程序后,即表示您已充分閱讀、理解并接受本服務(wù)條款的全部內(nèi)容,并與中國招標(biāo)采購網(wǎng)達(dá)成一致,成為中國招標(biāo)采購網(wǎng)平臺(tái)用戶。閱讀本服務(wù)條款的過程中,如果您不同意本服務(wù)條款或其中任何條款約定,您應(yīng)立即停止注冊程序。中國招標(biāo)采購網(wǎng)服務(wù)的所有權(quán)和運(yùn)作權(quán)歸北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司所有。所提供的服務(wù)必須按照其發(fā)布的公司章程,服務(wù)條款和操作規(guī)則嚴(yán)格執(zhí)行。用戶通過完成注冊程序并點(diǎn)擊“我已經(jīng)閱讀并接受《中國招標(biāo)采購網(wǎng)服務(wù)條款》中的各項(xiàng)內(nèi)容”,這表示用戶與北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司達(dá)成協(xié)議并接受所有的服務(wù)條款。
二、服務(wù)簡介
北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司運(yùn)用自己的操作系統(tǒng)通過國際互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)為用戶提供各項(xiàng)服務(wù),用戶(包括普通個(gè)人用戶,免費(fèi)企業(yè)會(huì)員,收費(fèi)企業(yè)會(huì)員)注冊時(shí),必須同意:
1. 提供真實(shí)、準(zhǔn)確、即時(shí)、完整的個(gè)人/企業(yè)資料。同時(shí),應(yīng)根據(jù)情況變化維護(hù)并及時(shí)更新注冊信息,以確保其真實(shí)、準(zhǔn)確、即時(shí)、完整性。
2、一旦北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司發(fā)現(xiàn)用戶資料含有不準(zhǔn)確甚至是虛假內(nèi)容,北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司有權(quán)利中止對該用戶的服務(wù)。
三、用戶的帳號(hào)、密碼和安全性
1、中國招標(biāo)采購網(wǎng)的注冊帳號(hào)可以是英文、數(shù)字、字母、中文,或者是它們的組合。用戶可以根據(jù)自己的需要進(jìn)行選擇,但是用戶注冊的帳號(hào)或者填寫的昵稱需要符合下列規(guī)定:
(1)不得使用黨和國家機(jī)構(gòu)的名稱或者是它們的縮寫。
(2)不得使用黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人或者其他知名人士的真實(shí)姓名、筆名、藝名或者是他們的縮寫。
(3)不得使用不健康、不文明或者帶有侮辱性、攻擊性的用戶名和昵稱。
(4)您一旦注冊成功,就成為北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司的合法用戶,您將得到一個(gè)密碼和用戶名。并同意接受北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司提供的各項(xiàng)服務(wù)。如果您未保管好自己的用戶名和密碼,而對您、北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司或第三方造成的損害,您將負(fù)全部責(zé)任。另外,每個(gè)用戶都要對其用戶名中的所有活動(dòng)和事件負(fù)全責(zé)。您可隨時(shí)改變您的密碼和圖標(biāo),也可以結(jié)束舊的用戶名重開一個(gè)新用戶名。
(5)為避免用戶的合法權(quán)利受到侵害,用戶若發(fā)現(xiàn)任何非法使用用戶名或存在安全漏洞的情況,請立即通告北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司。
四、服務(wù)條款的修改及修訂
北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司有權(quán)在必要時(shí)修改服務(wù)條款,北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司服務(wù)條款一旦發(fā)生變動(dòng),公司將會(huì)在用戶進(jìn)入下一步使用前的頁面提示修改內(nèi)容。如果您同意改動(dòng),則再一次激活“同意服務(wù)條款提交注冊信息”按鈕,視為接受本服務(wù)條款的變動(dòng)。如果用戶不接受。北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司則保留隨時(shí)修改或中斷服務(wù)而不需通知用戶的權(quán)利。用戶接受北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司行使修改或中斷服務(wù)的權(quán)利,北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司不需對用戶或第三方負(fù)責(zé)。本服務(wù)條款任一條款被視為廢止、無效或不可執(zhí)行,該條應(yīng)視為可分的且并不影響本服務(wù)條款其余條款的有效性及可執(zhí)行性。
五、用戶隱私制度
北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司(中國招標(biāo)采購網(wǎng))非常重視用戶信息的保護(hù),在使用中國招標(biāo)采購網(wǎng)的所有產(chǎn)品和服務(wù)前,請您務(wù)必仔細(xì)閱讀并透徹理解本聲明。一旦您選擇使用,即表示您已經(jīng)同意我們按照本隱私聲明來使用和披露您的個(gè)人信息,并接受本條款現(xiàn)有內(nèi)容及其可能隨時(shí)更新的內(nèi)容。
1、本注冊條款所涉及的隱私是指:在會(huì)員注冊中國招標(biāo)采購網(wǎng)網(wǎng)站帳戶時(shí),使用其它中國招標(biāo)采購網(wǎng)網(wǎng)站產(chǎn)品或服務(wù),訪問中國招標(biāo)采購網(wǎng)網(wǎng)頁,或參加任何形式的會(huì)員活動(dòng)、培訓(xùn)活動(dòng)時(shí),中國招標(biāo)采購網(wǎng)會(huì)收集的會(huì)員的個(gè)人身份識(shí)別資料,包括會(huì)員的姓名、昵稱、電郵地址、出生日期、性別、職業(yè)、所在行業(yè)、工齡,真實(shí)頭像,籍貫,公司名稱,QQ號(hào)碼,公司地址,公司的產(chǎn)品以及服務(wù)簡介,公司固話傳真,公司主頁,公司主要做的項(xiàng)目等。中國招標(biāo)采購網(wǎng)網(wǎng)站自動(dòng)接收并記錄會(huì)員的瀏覽器和服務(wù)器日志上的信息,包括但不限于會(huì)員的IP地址、在線、無線信息、信件等資料。
2、中國招標(biāo)采購網(wǎng)收集上述信息將用于:提供網(wǎng)站服務(wù)、改進(jìn)網(wǎng)頁內(nèi)容,滿足會(huì)員對某種產(chǎn)品、活動(dòng)的需求、通知會(huì)員最新產(chǎn)品、活動(dòng)信息、或根據(jù)法律法規(guī)要求的用途、給會(huì)員帶來更多商業(yè)機(jī)會(huì)等。
3、我們網(wǎng)站有相應(yīng)的安全措施來確保我們掌握的信息不丟失,不被濫用和變造。這些安全措施包括向其它服務(wù)器備份數(shù)據(jù)和對用戶密碼加密。盡管我們有這些安全措施,但請注意在因特網(wǎng)上不存在“完善的安全措施”。
4、中國招標(biāo)采購網(wǎng)可能利用工具,為合作伙伴的網(wǎng)站進(jìn)行數(shù)據(jù)搜集工作,有關(guān)數(shù)據(jù)也會(huì)作統(tǒng)計(jì)用途。網(wǎng)站會(huì)將所記錄的中國招標(biāo)采購網(wǎng)會(huì)員數(shù)據(jù)整合起來,以綜合數(shù)據(jù)形式供合作伙伴參考。綜合數(shù)據(jù)會(huì)包括人數(shù)統(tǒng)計(jì)和使用情況等資料,但不會(huì)包含任何可以識(shí)別個(gè)人身份的數(shù)據(jù)。
5、信息的披露和使用:們不會(huì)向任何無關(guān)第三方提供,出售,出租,分享和交易用戶的個(gè)人信息,但為方便您使用中國招標(biāo)采購網(wǎng)服務(wù)及中國招標(biāo)采購網(wǎng)關(guān)聯(lián)公司或其他組織的服務(wù)(以下稱其他服務(wù)),您同意并授權(quán)中國招標(biāo)采購網(wǎng)將您的個(gè)人信息傳遞給您同時(shí)接受其他服務(wù)的中國招標(biāo)采購網(wǎng)關(guān)聯(lián)公司或其他組織,或從為您提供其他服務(wù)的中國招標(biāo)采購網(wǎng)關(guān)聯(lián)公司或其他組織獲取您的個(gè)人信息。包括但不限于:您同意我們可批露或使用您的個(gè)人信息以用于識(shí)別和(或)確認(rèn)您的身份,或解決爭議,或有助于確保網(wǎng)站安全、限制欺詐、非法或其他刑事犯罪活動(dòng),以執(zhí)行我們的服務(wù)協(xié)議。您同意我們可批露或使用您的個(gè)人信息以保護(hù)您的生命、財(cái)產(chǎn)之安全或?yàn)榉乐箛?yán)重侵害他人之合法權(quán)益或?yàn)楣怖嬷枰?。您同意我們可批露或使用您的個(gè)人信息以改進(jìn)我們的服務(wù),并使我們的服務(wù)更能符合您的要求,從而使您在使用我們服務(wù)時(shí)得到更好的使用體驗(yàn)。您同意我們利用您的個(gè)人信息與您聯(lián)絡(luò),并向您提供您感興趣的信息,如:產(chǎn)品信息。您接受“服務(wù)協(xié)議”和本隱私聲明即為明示同意收取這些資料。您同意,您的個(gè)人信息可以被搜索引擎搜索,并在搜索結(jié)果中顯示,由此給您帶來更多的合作機(jī)會(huì)。您同意并授權(quán)中國招標(biāo)采購網(wǎng)將您的個(gè)人信息傳遞給中國招標(biāo)采購網(wǎng),中國招標(biāo)采購網(wǎng)關(guān)聯(lián)公司、中國招標(biāo)采購網(wǎng)合作伙伴、中國招標(biāo)采購網(wǎng)會(huì)員,以助于中國招標(biāo)采購網(wǎng)給您帶來更多的商業(yè)機(jī)會(huì)、其他服務(wù)、合作伙伴等。法律規(guī)定的其他需披露您個(gè)人信息的情況。
6、關(guān)于會(huì)員在中國招標(biāo)采購網(wǎng)的上傳或張貼的內(nèi)容
(1)會(huì)員在中國招標(biāo)采購網(wǎng)上傳或張貼的內(nèi)容(包括照片、文字、附件、帖子、招投標(biāo)信息、個(gè)人合作名片、公司名錄和黃頁、工程信息等),視為會(huì)員授予中國招標(biāo)采購網(wǎng)免費(fèi)、非獨(dú)家的使用權(quán),中國招標(biāo)采購網(wǎng)有權(quán)為展示、傳播及推廣、促使合作等前述張貼內(nèi)容的目的,對上述內(nèi)容進(jìn)行復(fù)制、修改、出版等。該使用權(quán)持續(xù)至?xí)T書面通知中國招標(biāo)采購網(wǎng)不得繼續(xù)使用,且中國招標(biāo)采購網(wǎng)實(shí)際收到該等書面通知時(shí)止。中國招標(biāo)采購網(wǎng)網(wǎng)站、中國招標(biāo)采購網(wǎng)合作伙伴、中國招標(biāo)采購網(wǎng)關(guān)聯(lián)公司均可使用。
(2)因會(huì)員進(jìn)行上述上傳或張貼,而導(dǎo)致任何第三方提出侵權(quán)或索賠要求的,會(huì)員承擔(dān)全部責(zé)任。
(3)任何第三方對于會(huì)員在中國招標(biāo)采購網(wǎng)的公開使用區(qū)域張貼的內(nèi)容進(jìn)行復(fù)制、修改、編輯、傳播等行為的,該行為產(chǎn)生的法律后果和責(zé)任均由行為人承擔(dān),與中國招標(biāo)采購網(wǎng)無關(guān)。
7、不可抗力
(1)“不可抗力”是指中國招標(biāo)采購網(wǎng)不能合理控制、不可預(yù)見或即使預(yù)見亦無法避免的事件,該事件妨礙、影響或延誤中國招標(biāo)采購網(wǎng)根據(jù)本注冊條款履行其全部或部分義務(wù)。該事件包括但不限于政府行為、自然災(zāi)害、戰(zhàn)爭、黑客襲擊、電腦病毒、網(wǎng)絡(luò)故障等。不可抗力可能導(dǎo)致中國招標(biāo)采購網(wǎng)網(wǎng)站無法訪問、訪問速度緩慢、存儲(chǔ)數(shù)據(jù)丟失、會(huì)員個(gè)人信息泄漏等不利后果。
(2)遭受不可抗力事件時(shí),中國招標(biāo)采購網(wǎng)可中止履行本注冊條款項(xiàng)下的義務(wù)直至不可抗力的影響消除為止,并且不因此承擔(dān)違約責(zé)任;但應(yīng)盡最大努力克服該事件,減輕其負(fù)面影響。
六、拒絕提供擔(dān)保和免責(zé)聲明
用戶明確同意使用中國招標(biāo)采購網(wǎng)服務(wù)的風(fēng)險(xiǎn)由用戶個(gè)人承擔(dān)。服務(wù)提供是建立在免費(fèi)的基礎(chǔ)上。北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司明確表示不提供任何類型的擔(dān)保,不論是明確的或隱含的,但是對商業(yè)性的隱含擔(dān)保,特定目的和不違反規(guī)定的適當(dāng)擔(dān)保除外。北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司不擔(dān)保服務(wù)一定能滿足用戶的要求,也不擔(dān)保服務(wù)不會(huì)受中斷,對服務(wù)的及時(shí)性、安全性、真實(shí)性、出錯(cuò)發(fā)生都不作擔(dān)保。北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司拒絕提供任何擔(dān)保,包括信息能否準(zhǔn)確、及時(shí)、順利地傳送。用戶理解并接受下載或通過中國招標(biāo)采購網(wǎng)產(chǎn)品服務(wù)取得的任何信息資料取決于用戶自己,并由其承擔(dān)系統(tǒng)受損、資料丟失以及其它任何風(fēng)險(xiǎn)。北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司對在服務(wù)網(wǎng)上得到的任何商品購物服務(wù)、交易進(jìn)程、招聘信息,都不作擔(dān)保。用戶不會(huì)從北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司收到口頭或書面的意見或信息,中國招標(biāo)采購網(wǎng)也不會(huì)在這里作明確擔(dān)保。
七、有限責(zé)任
北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司對任何直接、間接、偶然、特殊及繼起的損害或其他一切損害不負(fù)責(zé)任,這些損害來自:不正當(dāng)使用產(chǎn)品服務(wù),在網(wǎng)上進(jìn)行交易,非法使用服務(wù)或用戶傳送的信息有所變動(dòng)。這些損害會(huì)導(dǎo)致北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司形象受損,所以北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司早已提出這種損害的可能性。
八、不提供零售和商業(yè)性服務(wù)
用戶使用北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司各項(xiàng)服務(wù)的權(quán)利是企業(yè)的。個(gè)人用戶只能是一個(gè)公司或?qū)嶓w的商業(yè)性組織下的所屬員工。用戶承諾:未經(jīng)北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司同意,不得利用北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司各項(xiàng)服務(wù)進(jìn)行銷售或作其他商業(yè)用途。
九、用戶管理
用戶單獨(dú)承擔(dān)發(fā)布內(nèi)容的責(zé)任。用戶對服務(wù)的使用是根據(jù)所有適用于服務(wù)的地方法律、國家法律和國際法律標(biāo)準(zhǔn)的。
用戶承諾:
1、在中國招標(biāo)采購網(wǎng)的網(wǎng)頁上發(fā)布信息或者利用中國招標(biāo)采購網(wǎng)的服務(wù)時(shí)必須符合中國有關(guān)法規(guī)(部分法規(guī)請見附錄),不得在中國招標(biāo)采購網(wǎng)的網(wǎng)頁上或者利用中國招標(biāo)采購網(wǎng)的服務(wù)制作、復(fù)制、發(fā)布、傳播以下信息:
(1)反對憲法所確定的基本原則的;
(2)危害國家安全,泄露國家秘密,顛覆國家政權(quán),破壞國家統(tǒng)一的;
(3)損害國家榮譽(yù)和利益的;
(4)煽動(dòng)民族仇恨、民族歧視,破壞民族團(tuán)結(jié)的;
(5)破壞國家宗教政策,宣揚(yáng)邪教和封建迷信的;
(6)散布謠言,擾亂社會(huì)秩序,破壞社會(huì)穩(wěn)定的;
(7)散布淫穢、色情、賭博、暴力、兇殺、恐怖或者教唆犯罪的;
(8)侮辱或者誹謗他人,侵害他人合法權(quán)益的;
(9)含有法律、行政法規(guī)禁止的其他內(nèi)容的。
2、在中國招標(biāo)采購網(wǎng)的網(wǎng)頁上發(fā)布信息或者利用中國招標(biāo)采購網(wǎng)的服務(wù)時(shí)還必須符合其他有關(guān)國家和地區(qū)的法律規(guī)定以及國際法的有關(guān)規(guī)定。
3、不利用中國招標(biāo)采購網(wǎng)的服務(wù)從事以下活動(dòng):
(1)未經(jīng)允許,進(jìn)入計(jì)算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)或者使用計(jì)算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)資源的;
(2)未經(jīng)允許,對計(jì)算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)功能進(jìn)行刪除、修改或者增加的;
(3)未經(jīng)允許,對進(jìn)入計(jì)算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)中存儲(chǔ)、處理或者傳輸?shù)臄?shù)據(jù)和應(yīng)用程序進(jìn)行刪除、修改或者增加的;
(4)故意制作、傳播計(jì)算機(jī)病毒等破壞性程序的;
(5)其他危害計(jì)算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)安全的行為。
4、不以任何方式干擾中國招標(biāo)采購網(wǎng)的服務(wù)。
5、遵守中國招標(biāo)采購網(wǎng)的所有其他規(guī)定和程序。用戶需對自己在使用中國招標(biāo)采購網(wǎng)服務(wù)過程中的行為承擔(dān)法律責(zé)任。用戶理解,如果中國招標(biāo)采購網(wǎng)發(fā)現(xiàn)其網(wǎng)站傳輸?shù)男畔⒚黠@屬于上段第1條所列內(nèi)容之一,依據(jù)中國法律,中國招標(biāo)采購網(wǎng)有義務(wù)立即停止傳輸,保存有關(guān)記錄,向國家有關(guān)機(jī)關(guān)報(bào)告,并且刪除含有該內(nèi)容的地址、目錄或關(guān)閉服務(wù)器。
用戶使用中國招標(biāo)采購網(wǎng)電子公告服務(wù),包括電子布告牌、電子白板、電子論壇、網(wǎng)絡(luò)聊天室和留言板等以交互形式為上網(wǎng)用戶提供信息發(fā)布條件的行為,也須遵守本條的規(guī)定以及北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司將專門發(fā)布的電子公告服務(wù)規(guī)則,上段中描述的法律后果和法律責(zé)任同樣適用于電子公告服務(wù)的用戶。若用戶的行為不符合以上提到的服務(wù)條款,北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司將作出獨(dú)立判斷立即取消用戶服務(wù)帳號(hào)。
十、保障
用戶同意保障和維護(hù)北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司全體成員的利益,負(fù)責(zé)支付由用戶使用超出服務(wù)范圍引起的律師費(fèi)用,違反服務(wù)條款的損害補(bǔ)償費(fèi)用,其它人使用用戶的電腦、帳號(hào)和其它知識(shí)產(chǎn)權(quán)的追索費(fèi)。
十一、結(jié)束服務(wù)
用戶或北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司可隨時(shí)根據(jù)實(shí)際情況中斷服務(wù)。北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司不需對任何個(gè)人或第三方負(fù)責(zé)而隨時(shí)中斷服務(wù)。用戶若反對任何服務(wù)條款的建議或?qū)髞淼臈l款修改有異議,或?qū)?/span>中國招標(biāo)采購網(wǎng)服務(wù)不滿,用戶只有以下的追索權(quán):
1、不再使用中國招標(biāo)采購網(wǎng)服務(wù)。
2、結(jié)束用戶使用中國招標(biāo)采購網(wǎng)服務(wù)的資格。
3、通告北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司停止該用戶的服務(wù)。
十二、通告
所有發(fā)給用戶的通告都可通過電子郵件或常規(guī)的信件傳送。北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司會(huì)通過郵件服務(wù)發(fā)報(bào)消息給用戶,告訴他們服務(wù)條款的修改、服務(wù)變更、或其它重要事情。同時(shí),北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司保留對本站免費(fèi)用戶投放商業(yè)性廣告的權(quán)利。
十三、 參與廣告策劃
在北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司許可下用戶可在他們發(fā)表的信息中加入宣傳資料或參與廣告策劃,在中國招標(biāo)采購網(wǎng)各項(xiàng)免費(fèi)服務(wù)上展示他們的產(chǎn)品。任何這類促銷方法,包括運(yùn)輸貨物、付款、服務(wù)、商業(yè)條件、擔(dān)保及與廣告有關(guān)的描述都只是在相應(yīng)的用戶和廣告銷售商之間發(fā)生。北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司不承擔(dān)任何責(zé)任,北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司沒有義務(wù)為這類廣告銷售負(fù)任何一部分的責(zé)任。
十四、 內(nèi)容的所有權(quán)
中國招標(biāo)采購網(wǎng)對其獨(dú)立采編的或從第三方獲得合法許可的信息內(nèi)容,內(nèi)容的定義包括:文字、軟件、聲音、相片、錄象、圖表;在廣告中的全部內(nèi)容;全部中國招標(biāo)采購網(wǎng)虛擬社區(qū)服務(wù)為用戶提供的商業(yè)信息。所有這些內(nèi)容均受版權(quán)、商標(biāo)、標(biāo)簽和其它財(cái)產(chǎn)所有權(quán)法律的保護(hù)。所以,用戶只能在北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司和廣告商授權(quán)下才能使用這些內(nèi)容,而不能擅自復(fù)制、再造這些內(nèi)容、或創(chuàng)造與內(nèi)容有關(guān)的派生產(chǎn)品。在本站發(fā)表、轉(zhuǎn)載的文章僅代表作者本人觀點(diǎn),本站沒有義務(wù)查實(shí)文章或圖片、音頻、視頻文件的出處及其真實(shí)性。如果您是文章、圖片等資料的版權(quán)所有人,請與我們聯(lián)系并說明具體文章標(biāo)題,中國招標(biāo)采購網(wǎng)會(huì)及時(shí)加上版權(quán)信息,如果您反對中國招標(biāo)采購網(wǎng)使用,在收到身份證明、版權(quán)證明和刪除要求后我們會(huì)立即刪除有版權(quán)問題的內(nèi)容。
十五、 法律
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十六、 中國招標(biāo)采購網(wǎng)會(huì)員帳號(hào)所含服務(wù)的信息儲(chǔ)存及安全
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2022年04月19日 10:59
財(cái)綜〔2022〕
51
號(hào)
中央有關(guān)單位,各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市財(cái)政廳(局),新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)財(cái)政局:
政府購買服務(wù)改革是黨中央、國務(wù)院部署的一項(xiàng)重要改革工作。2021年,各地區(qū)、各部門積極推進(jìn)政府購買服務(wù)改革取得明顯成效,在改善人民群眾生活、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、助力新冠肺炎疫情防控等方面發(fā)揮了重要作用。但在改革推進(jìn)過程中,還存在政府購買服務(wù)合同管理不夠規(guī)范、績效管理需要進(jìn)一步加強(qiáng)、購買邊界把握不夠準(zhǔn)確、事業(yè)單位政府購買服務(wù)改革進(jìn)展不夠平衡等問題,需要進(jìn)一步加大政府購買服務(wù)改革力度、規(guī)范政府購買服務(wù)管理。2022年,經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展任務(wù)重、挑戰(zhàn)多,黨中央、國務(wù)院提出了精準(zhǔn)提供基本公共服務(wù)、強(qiáng)化城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)功能、大力拓寬就業(yè)渠道、提高醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力、優(yōu)化養(yǎng)老服務(wù)供給、促進(jìn)教育公平與質(zhì)量提升等發(fā)展目標(biāo)任務(wù)。為進(jìn)一步貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于推進(jìn)政府購買服務(wù)改革的重要決策部署,強(qiáng)化政府購買服務(wù)政策執(zhí)行,充分發(fā)揮政府購買服務(wù)對于改善公共服務(wù)、創(chuàng)新社會(huì)治理和提升政府支出績效的積極作用,現(xiàn)就做好2022年政府購買服務(wù)改革重點(diǎn)工作有關(guān)事項(xiàng)通知如下:
一、進(jìn)一步加大重點(diǎn)領(lǐng)域政府購買服務(wù)改革力度
充分認(rèn)識(shí)實(shí)施政府購買服務(wù)改革的重要意義,尊重改革規(guī)律和客觀實(shí)際,統(tǒng)籌群眾需求和財(cái)力許可,堅(jiān)持盡力而為、量力而行,采取有力措施深入推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域政府購買服務(wù)改革,不斷提升公共服務(wù)質(zhì)量和效率,持續(xù)增進(jìn)民生福祉,切實(shí)支持市場主體培育發(fā)展,有效加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)治理。
(一)積極推進(jìn)政府購買城鄉(xiāng)社區(qū)公共服務(wù)。按照國務(wù)院關(guān)于“十四五”城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)體系建設(shè)相關(guān)要求,在社區(qū)養(yǎng)老、托育、助殘、矯正、未成年人關(guān)愛、就業(yè)、衛(wèi)生、教育、文化、體育、科普、法律、應(yīng)急等公共服務(wù)領(lǐng)域,鼓勵(lì)通過政府購買服務(wù)將適合市場化方式提供的服務(wù)事項(xiàng)交給社會(huì)力量承擔(dān),提升城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)效能,助推城鄉(xiāng)社區(qū)公共服務(wù)體系建設(shè)。
?。ǘ┘哟笳徺I公共衛(wèi)生服務(wù)力度。適應(yīng)新冠肺炎疫情防控常態(tài)化工作需要,鼓勵(lì)通過政府購買服務(wù)方式開展核酸檢測、消毒消殺、防疫宣傳等疫情防控工作,以及其他公共衛(wèi)生服務(wù)工作,提高應(yīng)對突發(fā)公共衛(wèi)生事件能力。
?。ㄈ┩茝V政府購買基本養(yǎng)老服務(wù)。積極應(yīng)對人口老齡化,鼓勵(lì)有條件的地區(qū)務(wù)實(shí)拓展政府購買養(yǎng)老服務(wù)的領(lǐng)域和范圍,優(yōu)化城鄉(xiāng)養(yǎng)老服務(wù)供給,支持社會(huì)力量提供日間照料、助餐助潔、康復(fù)護(hù)理等服務(wù)。優(yōu)先保障經(jīng)濟(jì)困難的失能、高齡、無人照顧等老年人的服務(wù)需求,加大對基層和農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)的支持。適宜通過政府購買提供的養(yǎng)老服務(wù),政府不再直接舉辦公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)提供。確需由政府直接提供的養(yǎng)老服務(wù),應(yīng)當(dāng)發(fā)揮好公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)托底作用。
?。ㄋ模┕膭?lì)政府購買就業(yè)公共服務(wù)。通過政府購買服務(wù)擴(kuò)大就業(yè)服務(wù)供給,為勞動(dòng)者提供更有針對性的職業(yè)介紹、職業(yè)指導(dǎo)等就業(yè)服務(wù);為失業(yè)人員、高校畢業(yè)生、退役軍人、農(nóng)民工、殘疾人、零就業(yè)家庭成員等群體開展就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、職業(yè)技能培訓(xùn)等就業(yè)幫扶舉措,促進(jìn)社會(huì)更加充分、更高質(zhì)量就業(yè)。
?。ㄎ澹┳龊谜徺I教育公共服務(wù)工作。在學(xué)前教育、職業(yè)教育等非義務(wù)教育領(lǐng)域,積極探索推進(jìn)政府購買服務(wù)改革,通過發(fā)放助學(xué)券、購買學(xué)位(服務(wù))等創(chuàng)新方式,支持增加普惠性教育資源,提升教育服務(wù)的供給質(zhì)量和效率。做好義務(wù)教育領(lǐng)域政府購買學(xué)位(服務(wù))工作,規(guī)范開展購買活動(dòng),助推義務(wù)教育均衡發(fā)展。鼓勵(lì)推行政府購買優(yōu)質(zhì)在線教育服務(wù),推動(dòng)教育信息化發(fā)展和資源共享,助力發(fā)展更加公平更高質(zhì)量教育。
?。┏掷m(xù)推進(jìn)其他領(lǐng)域政府購買服務(wù)改革工作。繼續(xù)加大助殘、法律、青少年社會(huì)工作、文化體育、交通運(yùn)輸、社會(huì)救助、公租房運(yùn)營管理等與民生密切相關(guān)的公共服務(wù)領(lǐng)域政府購買服務(wù)改革力度,提升公共服務(wù)質(zhì)量和效率,助力公共服務(wù)精準(zhǔn)提供。
二、嚴(yán)格規(guī)范政府購買服務(wù)管理
嚴(yán)格按照政府購買服務(wù)制度有關(guān)規(guī)定開展購買工作,加強(qiáng)政府購買服務(wù)全過程管理,著力提升政府購買服務(wù)管理的規(guī)范化、精細(xì)化、信息化水平。
?。ㄒ唬┮?guī)范調(diào)整指導(dǎo)性目錄設(shè)置。尚未制定政府購買服務(wù)指導(dǎo)性目錄的中央部門,應(yīng)當(dāng)按照《財(cái)政部關(guān)于印發(fā)〈中央本級(jí)政府購買服務(wù)指導(dǎo)性目錄〉的通知》(財(cái)綜〔2020〕57號(hào))要求開展目錄編制工作,于2022年6月底前完成,并報(bào)財(cái)政部(綜合司、部門預(yù)算管理司)備案。各地要規(guī)范本地區(qū)政府購買服務(wù)指導(dǎo)性目錄編制,省級(jí)財(cái)政部門編制的通用目錄一級(jí)目錄與二級(jí)目錄設(shè)置應(yīng)與財(cái)綜〔2020〕57號(hào)文件保持一致。三級(jí)目錄由各地根據(jù)本地實(shí)際情況研究確定,能夠與財(cái)綜〔2020〕57號(hào)文件保持一致的,應(yīng)當(dāng)保持一致。各地可根據(jù)實(shí)際工作需要設(shè)置三級(jí)以下目錄。省級(jí)財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)于2022年9月底前完成通用目錄調(diào)整編制工作。
?。ǘ┘訌?qiáng)政府購買服務(wù)合同管理。政府購買服務(wù)合同應(yīng)嚴(yán)格遵循《中華人民共和國民法典》、《中華人民共和國政府采購法》及其實(shí)施條例和《政府購買服務(wù)管理辦法》等法律法規(guī)相關(guān)規(guī)定,完備合同要件,明確對購買主體和承接主體相關(guān)責(zé)任、監(jiān)督管理要求,防范合同履行中的各種風(fēng)險(xiǎn)。不得超出法定期限簽訂政府購買服務(wù)合同。購買主體要加強(qiáng)政府購買服務(wù)合同履約管理,及時(shí)跟蹤購買服務(wù)合同履約情況,確保嚴(yán)格按合同約定執(zhí)行,切實(shí)改變一些地方和部門存在的“重購買、輕管理”現(xiàn)象。各地區(qū)、各部門可結(jié)合不同領(lǐng)域特點(diǎn),研究養(yǎng)老、就業(yè)、教育、衛(wèi)生健康等特定服務(wù)項(xiàng)目合同履行中的權(quán)利義務(wù)、風(fēng)險(xiǎn)防控等事項(xiàng)。
?。ㄈ┩晟普徺I服務(wù)預(yù)算管理。加強(qiáng)政府購買服務(wù)財(cái)政承受能力評(píng)估,政府購買服務(wù)支出要納入預(yù)算。對預(yù)算未安排的事項(xiàng),不得開展購買服務(wù)。落實(shí)民生政策管理要求,對不符合有關(guān)管理要求和未履行相關(guān)規(guī)定程序的服務(wù)事項(xiàng),不得納入政府購買服務(wù)。健全政府購買服務(wù)績效管理鏈條,實(shí)施全過程績效管理。新增重大政府購買服務(wù)項(xiàng)目要做好事前評(píng)估。加強(qiáng)需求管理,在充分開展需求調(diào)查的基礎(chǔ)上合理確定購買服務(wù)需求,明確相關(guān)的服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)保障,強(qiáng)化對購買服務(wù)需求和采購實(shí)施計(jì)劃的完整性、合規(guī)性、合理性審查和風(fēng)險(xiǎn)管理。加強(qiáng)政府購買服務(wù)項(xiàng)目事中監(jiān)控,強(qiáng)化績效評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)用,處理好項(xiàng)目績效評(píng)價(jià)與履約驗(yàn)收的關(guān)系。合理運(yùn)用第三方績效評(píng)價(jià),不得借第三方績效評(píng)價(jià)推卸應(yīng)當(dāng)直接由政府履行的職責(zé)。
?。ㄋ模﹪?yán)禁將禁止性事項(xiàng)納入政府購買服務(wù)范圍。要按照《政府購買服務(wù)管理辦法》(財(cái)政部令第102號(hào))等規(guī)定,規(guī)范開展政府購買服務(wù)工作,準(zhǔn)確把握政府購買服務(wù)范圍,嚴(yán)禁將應(yīng)當(dāng)由政府直接履職的事項(xiàng)外包,嚴(yán)禁借政府購買服務(wù)名義變相舉債融資或用工。各級(jí)財(cái)政部門要發(fā)揮好監(jiān)督作用,發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)問題限期整改。
三、繼續(xù)推進(jìn)事業(yè)單位政府購買服務(wù)改革
根據(jù)《財(cái)政部 中央編辦關(guān)于做好事業(yè)單位政府購買服務(wù)改革工作的意見》(財(cái)綜〔2016〕53號(hào))要求,繼續(xù)推進(jìn)政府向公益二類事業(yè)單位購買服務(wù),增強(qiáng)改革激勵(lì)約束,激發(fā)事業(yè)單位內(nèi)在活力。
(一)加強(qiáng)改革組織推進(jìn)。要全面梳理明確現(xiàn)由公益二類事業(yè)單位承擔(dān)、通過預(yù)算撥款方式安排、適合通過市場化方式提供的服務(wù)事項(xiàng),將相應(yīng)預(yù)算撥款改為政府購買服務(wù),納入改革的服務(wù)項(xiàng)目原則上通過競爭擇優(yōu)方式確定服務(wù)承接主體,對暫不具備競爭條件的,改革當(dāng)年可按規(guī)定通過單一來源采購方式直接委托原提供該服務(wù)的事業(yè)單位承接。必須由公益二類事業(yè)單位承擔(dān)且不適合通過市場化方式提供的服務(wù)事項(xiàng),不納入政府購買服務(wù)改革范圍。各級(jí)財(cái)政部門要做好改革組織協(xié)調(diào)工作。
?。ǘ┮?guī)范做好有關(guān)管理工作。開展改革的各級(jí)部門要按相關(guān)預(yù)算管理規(guī)定,將公益二類事業(yè)單位承接政府購買服務(wù)相關(guān)經(jīng)費(fèi)預(yù)算由事業(yè)單位調(diào)整至主管部門本級(jí)管理。事業(yè)單位承接政府購買服務(wù)取得的收入,應(yīng)當(dāng)納入事業(yè)單位預(yù)算統(tǒng)一核算,稅后收入由事業(yè)單位按相關(guān)政策規(guī)定進(jìn)行支配。主管部門作為購買主體應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)合同履約管理和績效管理等。
四、切實(shí)加強(qiáng)政府購買服務(wù)宣傳培訓(xùn)
切實(shí)加大政府購買服務(wù)工作宣傳和培訓(xùn)力度。進(jìn)一步加強(qiáng)對各級(jí)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部的培訓(xùn),牢固樹立政府購買服務(wù)理念。運(yùn)用好線上培訓(xùn)、短視頻等創(chuàng)新培訓(xùn)方式,充分利用微博、微信公眾號(hào)等新媒體廣泛開展宣傳,確保參與政府購買服務(wù)工作人員準(zhǔn)確把握相關(guān)政策、背景知識(shí)及操作規(guī)范,為推進(jìn)工作營造良好氛圍。推廣政府購買服務(wù)典型案例,發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。
五、適時(shí)開展政府購買服務(wù)工作調(diào)研指導(dǎo)
加強(qiáng)對本行業(yè)領(lǐng)域、本地區(qū)政府購買服務(wù)改革工作的調(diào)研指導(dǎo),及時(shí)研究并妥善處理工作開展中遇到的新情況、新問題,加強(qiáng)與相關(guān)部門的溝通協(xié)調(diào)、相互配合,確保政府購買服務(wù)改革工作平穩(wěn)有序推進(jìn)。財(cái)政部將適時(shí)組織對政府購買服務(wù)改革工作及本通知執(zhí)行情況開展調(diào)研指導(dǎo)。
請各省級(jí)財(cái)政部門及城鄉(xiāng)社區(qū)、公共衛(wèi)生、養(yǎng)老、就業(yè)、教育、助殘、法律、青少年社會(huì)工作、文化體育、交通運(yùn)輸、社會(huì)救助、公租房運(yùn)營管理等行業(yè)領(lǐng)域中央主管部門,于2022年12月15日前,向財(cái)政部(綜合司)報(bào)送本地區(qū)、本領(lǐng)域2022年政府購買服務(wù)改革工作開展情況,包括主要做法及成效、存在問題及相關(guān)建議等。
聯(lián)系人及電話:杜昊榮 010-68553267
財(cái) 政 部
2022年3月25日