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一、服務條款的確認和接納
本服務條款適用于中國招標采購網(wǎng)用戶,您在申請注冊流程中點擊同意本服務條款之前,應當認真閱讀本服務條款。請您務必審慎閱讀、充分理解各條款內(nèi)容,當您按照注冊頁面提示填寫信息、閱讀并同意本服務條款且完成全部注冊程序后,即表示您已充分閱讀、理解并接受本服務條款的全部內(nèi)容,并與中國招標采購網(wǎng)達成一致,成為中國招標采購網(wǎng)平臺用戶。閱讀本服務條款的過程中,如果您不同意本服務條款或其中任何條款約定,您應立即停止注冊程序。中國招標采購網(wǎng)服務的所有權(quán)和運作權(quán)歸北京中采高科招標集團有限公司所有。所提供的服務必須按照其發(fā)布的公司章程,服務條款和操作規(guī)則嚴格執(zhí)行。用戶通過完成注冊程序并點擊“我已經(jīng)閱讀并接受《中國招標采購網(wǎng)服務條款》中的各項內(nèi)容”,這表示用戶與北京中采高科招標集團有限公司達成協(xié)議并接受所有的服務條款。
二、服務簡介
北京中采高科招標集團有限公司運用自己的操作系統(tǒng)通過國際互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)為用戶提供各項服務,用戶(包括普通個人用戶,免費企業(yè)會員,收費企業(yè)會員)注冊時,必須同意:
1. 提供真實、準確、即時、完整的個人/企業(yè)資料。同時,應根據(jù)情況變化維護并及時更新注冊信息,以確保其真實、準確、即時、完整性。
2、一旦北京中采高科招標集團有限公司發(fā)現(xiàn)用戶資料含有不準確甚至是虛假內(nèi)容,北京中采高科招標集團有限公司有權(quán)利中止對該用戶的服務。
三、用戶的帳號、密碼和安全性
1、中國招標采購網(wǎng)的注冊帳號可以是英文、數(shù)字、字母、中文,或者是它們的組合。用戶可以根據(jù)自己的需要進行選擇,但是用戶注冊的帳號或者填寫的昵稱需要符合下列規(guī)定:
(1)不得使用黨和國家機構(gòu)的名稱或者是它們的縮寫。
(2)不得使用黨和國家領(lǐng)導人或者其他知名人士的真實姓名、筆名、藝名或者是他們的縮寫。
(3)不得使用不健康、不文明或者帶有侮辱性、攻擊性的用戶名和昵稱。
(4)您一旦注冊成功,就成為北京中采高科招標集團有限公司的合法用戶,您將得到一個密碼和用戶名。并同意接受北京中采高科招標集團有限公司提供的各項服務。如果您未保管好自己的用戶名和密碼,而對您、北京中采高科招標集團有限公司或第三方造成的損害,您將負全部責任。另外,每個用戶都要對其用戶名中的所有活動和事件負全責。您可隨時改變您的密碼和圖標,也可以結(jié)束舊的用戶名重開一個新用戶名。
(5)為避免用戶的合法權(quán)利受到侵害,用戶若發(fā)現(xiàn)任何非法使用用戶名或存在安全漏洞的情況,請立即通告北京中采高科招標集團有限公司。
四、服務條款的修改及修訂
北京中采高科招標集團有限公司有權(quán)在必要時修改服務條款,北京中采高科招標集團有限公司服務條款一旦發(fā)生變動,公司將會在用戶進入下一步使用前的頁面提示修改內(nèi)容。如果您同意改動,則再一次激活“同意服務條款提交注冊信息”按鈕,視為接受本服務條款的變動。如果用戶不接受。北京中采高科招標集團有限公司則保留隨時修改或中斷服務而不需通知用戶的權(quán)利。用戶接受北京中采高科招標集團有限公司行使修改或中斷服務的權(quán)利,北京中采高科招標集團有限公司不需對用戶或第三方負責。本服務條款任一條款被視為廢止、無效或不可執(zhí)行,該條應視為可分的且并不影響本服務條款其余條款的有效性及可執(zhí)行性。
五、用戶隱私制度
北京中采高科招標集團有限公司(中國招標采購網(wǎng))非常重視用戶信息的保護,在使用中國招標采購網(wǎng)的所有產(chǎn)品和服務前,請您務必仔細閱讀并透徹理解本聲明。一旦您選擇使用,即表示您已經(jīng)同意我們按照本隱私聲明來使用和披露您的個人信息,并接受本條款現(xiàn)有內(nèi)容及其可能隨時更新的內(nèi)容。
1、本注冊條款所涉及的隱私是指:在會員注冊中國招標采購網(wǎng)網(wǎng)站帳戶時,使用其它中國招標采購網(wǎng)網(wǎng)站產(chǎn)品或服務,訪問中國招標采購網(wǎng)網(wǎng)頁,或參加任何形式的會員活動、培訓活動時,中國招標采購網(wǎng)會收集的會員的個人身份識別資料,包括會員的姓名、昵稱、電郵地址、出生日期、性別、職業(yè)、所在行業(yè)、工齡,真實頭像,籍貫,公司名稱,QQ號碼,公司地址,公司的產(chǎn)品以及服務簡介,公司固話傳真,公司主頁,公司主要做的項目等。中國招標采購網(wǎng)網(wǎng)站自動接收并記錄會員的瀏覽器和服務器日志上的信息,包括但不限于會員的IP地址、在線、無線信息、信件等資料。
2、中國招標采購網(wǎng)收集上述信息將用于:提供網(wǎng)站服務、改進網(wǎng)頁內(nèi)容,滿足會員對某種產(chǎn)品、活動的需求、通知會員最新產(chǎn)品、活動信息、或根據(jù)法律法規(guī)要求的用途、給會員帶來更多商業(yè)機會等。
3、我們網(wǎng)站有相應的安全措施來確保我們掌握的信息不丟失,不被濫用和變造。這些安全措施包括向其它服務器備份數(shù)據(jù)和對用戶密碼加密。盡管我們有這些安全措施,但請注意在因特網(wǎng)上不存在“完善的安全措施”。
4、中國招標采購網(wǎng)可能利用工具,為合作伙伴的網(wǎng)站進行數(shù)據(jù)搜集工作,有關(guān)數(shù)據(jù)也會作統(tǒng)計用途。網(wǎng)站會將所記錄的中國招標采購網(wǎng)會員數(shù)據(jù)整合起來,以綜合數(shù)據(jù)形式供合作伙伴參考。綜合數(shù)據(jù)會包括人數(shù)統(tǒng)計和使用情況等資料,但不會包含任何可以識別個人身份的數(shù)據(jù)。
5、信息的披露和使用:們不會向任何無關(guān)第三方提供,出售,出租,分享和交易用戶的個人信息,但為方便您使用中國招標采購網(wǎng)服務及中國招標采購網(wǎng)關(guān)聯(lián)公司或其他組織的服務(以下稱其他服務),您同意并授權(quán)中國招標采購網(wǎng)將您的個人信息傳遞給您同時接受其他服務的中國招標采購網(wǎng)關(guān)聯(lián)公司或其他組織,或從為您提供其他服務的中國招標采購網(wǎng)關(guān)聯(lián)公司或其他組織獲取您的個人信息。包括但不限于:您同意我們可批露或使用您的個人信息以用于識別和(或)確認您的身份,或解決爭議,或有助于確保網(wǎng)站安全、限制欺詐、非法或其他刑事犯罪活動,以執(zhí)行我們的服務協(xié)議。您同意我們可批露或使用您的個人信息以保護您的生命、財產(chǎn)之安全或為防止嚴重侵害他人之合法權(quán)益或為公共利益之需要。您同意我們可批露或使用您的個人信息以改進我們的服務,并使我們的服務更能符合您的要求,從而使您在使用我們服務時得到更好的使用體驗。您同意我們利用您的個人信息與您聯(lián)絡(luò),并向您提供您感興趣的信息,如:產(chǎn)品信息。您接受“服務協(xié)議”和本隱私聲明即為明示同意收取這些資料。您同意,您的個人信息可以被搜索引擎搜索,并在搜索結(jié)果中顯示,由此給您帶來更多的合作機會。您同意并授權(quán)中國招標采購網(wǎng)將您的個人信息傳遞給中國招標采購網(wǎng),中國招標采購網(wǎng)關(guān)聯(lián)公司、中國招標采購網(wǎng)合作伙伴、中國招標采購網(wǎng)會員,以助于中國招標采購網(wǎng)給您帶來更多的商業(yè)機會、其他服務、合作伙伴等。法律規(guī)定的其他需披露您個人信息的情況。
6、關(guān)于會員在中國招標采購網(wǎng)的上傳或張貼的內(nèi)容
(1)會員在中國招標采購網(wǎng)上傳或張貼的內(nèi)容(包括照片、文字、附件、帖子、招投標信息、個人合作名片、公司名錄和黃頁、工程信息等),視為會員授予中國招標采購網(wǎng)免費、非獨家的使用權(quán),中國招標采購網(wǎng)有權(quán)為展示、傳播及推廣、促使合作等前述張貼內(nèi)容的目的,對上述內(nèi)容進行復制、修改、出版等。該使用權(quán)持續(xù)至會員書面通知中國招標采購網(wǎng)不得繼續(xù)使用,且中國招標采購網(wǎng)實際收到該等書面通知時止。中國招標采購網(wǎng)網(wǎng)站、中國招標采購網(wǎng)合作伙伴、中國招標采購網(wǎng)關(guān)聯(lián)公司均可使用。
(2)因會員進行上述上傳或張貼,而導致任何第三方提出侵權(quán)或索賠要求的,會員承擔全部責任。
(3)任何第三方對于會員在中國招標采購網(wǎng)的公開使用區(qū)域張貼的內(nèi)容進行復制、修改、編輯、傳播等行為的,該行為產(chǎn)生的法律后果和責任均由行為人承擔,與中國招標采購網(wǎng)無關(guān)。
7、不可抗力
(1)“不可抗力”是指中國招標采購網(wǎng)不能合理控制、不可預見或即使預見亦無法避免的事件,該事件妨礙、影響或延誤中國招標采購網(wǎng)根據(jù)本注冊條款履行其全部或部分義務。該事件包括但不限于政府行為、自然災害、戰(zhàn)爭、黑客襲擊、電腦病毒、網(wǎng)絡(luò)故障等。不可抗力可能導致中國招標采購網(wǎng)網(wǎng)站無法訪問、訪問速度緩慢、存儲數(shù)據(jù)丟失、會員個人信息泄漏等不利后果。
(2)遭受不可抗力事件時,中國招標采購網(wǎng)可中止履行本注冊條款項下的義務直至不可抗力的影響消除為止,并且不因此承擔違約責任;但應盡最大努力克服該事件,減輕其負面影響。
六、拒絕提供擔保和免責聲明
用戶明確同意使用中國招標采購網(wǎng)服務的風險由用戶個人承擔。服務提供是建立在免費的基礎(chǔ)上。北京中采高科招標集團有限公司明確表示不提供任何類型的擔保,不論是明確的或隱含的,但是對商業(yè)性的隱含擔保,特定目的和不違反規(guī)定的適當擔保除外。北京中采高科招標集團有限公司不擔保服務一定能滿足用戶的要求,也不擔保服務不會受中斷,對服務的及時性、安全性、真實性、出錯發(fā)生都不作擔保。北京中采高科招標集團有限公司拒絕提供任何擔保,包括信息能否準確、及時、順利地傳送。用戶理解并接受下載或通過中國招標采購網(wǎng)產(chǎn)品服務取得的任何信息資料取決于用戶自己,并由其承擔系統(tǒng)受損、資料丟失以及其它任何風險。北京中采高科招標集團有限公司對在服務網(wǎng)上得到的任何商品購物服務、交易進程、招聘信息,都不作擔保。用戶不會從北京中采高科招標集團有限公司收到口頭或書面的意見或信息,中國招標采購網(wǎng)也不會在這里作明確擔保。
七、有限責任
北京中采高科招標集團有限公司對任何直接、間接、偶然、特殊及繼起的損害或其他一切損害不負責任,這些損害來自:不正當使用產(chǎn)品服務,在網(wǎng)上進行交易,非法使用服務或用戶傳送的信息有所變動。這些損害會導致北京中采高科招標集團有限公司形象受損,所以北京中采高科招標集團有限公司早已提出這種損害的可能性。
八、不提供零售和商業(yè)性服務
用戶使用北京中采高科招標集團有限公司各項服務的權(quán)利是企業(yè)的。個人用戶只能是一個公司或?qū)嶓w的商業(yè)性組織下的所屬員工。用戶承諾:未經(jīng)北京中采高科招標集團有限公司同意,不得利用北京中采高科招標集團有限公司各項服務進行銷售或作其他商業(yè)用途。
九、用戶管理
用戶單獨承擔發(fā)布內(nèi)容的責任。用戶對服務的使用是根據(jù)所有適用于服務的地方法律、國家法律和國際法律標準的。
用戶承諾:
1、在中國招標采購網(wǎng)的網(wǎng)頁上發(fā)布信息或者利用中國招標采購網(wǎng)的服務時必須符合中國有關(guān)法規(guī)(部分法規(guī)請見附錄),不得在中國招標采購網(wǎng)的網(wǎng)頁上或者利用中國招標采購網(wǎng)的服務制作、復制、發(fā)布、傳播以下信息:
(1)反對憲法所確定的基本原則的;
(2)危害國家安全,泄露國家秘密,顛覆國家政權(quán),破壞國家統(tǒng)一的;
(3)損害國家榮譽和利益的;
(4)煽動民族仇恨、民族歧視,破壞民族團結(jié)的;
(5)破壞國家宗教政策,宣揚邪教和封建迷信的;
(6)散布謠言,擾亂社會秩序,破壞社會穩(wěn)定的;
(7)散布淫穢、色情、賭博、暴力、兇殺、恐怖或者教唆犯罪的;
(8)侮辱或者誹謗他人,侵害他人合法權(quán)益的;
(9)含有法律、行政法規(guī)禁止的其他內(nèi)容的。
2、在中國招標采購網(wǎng)的網(wǎng)頁上發(fā)布信息或者利用中國招標采購網(wǎng)的服務時還必須符合其他有關(guān)國家和地區(qū)的法律規(guī)定以及國際法的有關(guān)規(guī)定。
3、不利用中國招標采購網(wǎng)的服務從事以下活動:
(1)未經(jīng)允許,進入計算機信息網(wǎng)絡(luò)或者使用計算機信息網(wǎng)絡(luò)資源的;
(2)未經(jīng)允許,對計算機信息網(wǎng)絡(luò)功能進行刪除、修改或者增加的;
(3)未經(jīng)允許,對進入計算機信息網(wǎng)絡(luò)中存儲、處理或者傳輸?shù)臄?shù)據(jù)和應用程序進行刪除、修改或者增加的;
(4)故意制作、傳播計算機病毒等破壞性程序的;
(5)其他危害計算機信息網(wǎng)絡(luò)安全的行為。
4、不以任何方式干擾中國招標采購網(wǎng)的服務。
5、遵守中國招標采購網(wǎng)的所有其他規(guī)定和程序。用戶需對自己在使用中國招標采購網(wǎng)服務過程中的行為承擔法律責任。用戶理解,如果中國招標采購網(wǎng)發(fā)現(xiàn)其網(wǎng)站傳輸?shù)男畔⒚黠@屬于上段第1條所列內(nèi)容之一,依據(jù)中國法律,中國招標采購網(wǎng)有義務立即停止傳輸,保存有關(guān)記錄,向國家有關(guān)機關(guān)報告,并且刪除含有該內(nèi)容的地址、目錄或關(guān)閉服務器。
用戶使用中國招標采購網(wǎng)電子公告服務,包括電子布告牌、電子白板、電子論壇、網(wǎng)絡(luò)聊天室和留言板等以交互形式為上網(wǎng)用戶提供信息發(fā)布條件的行為,也須遵守本條的規(guī)定以及北京中采高科招標集團有限公司將專門發(fā)布的電子公告服務規(guī)則,上段中描述的法律后果和法律責任同樣適用于電子公告服務的用戶。若用戶的行為不符合以上提到的服務條款,北京中采高科招標集團有限公司將作出獨立判斷立即取消用戶服務帳號。
十、保障
用戶同意保障和維護北京中采高科招標集團有限公司全體成員的利益,負責支付由用戶使用超出服務范圍引起的律師費用,違反服務條款的損害補償費用,其它人使用用戶的電腦、帳號和其它知識產(chǎn)權(quán)的追索費。
十一、結(jié)束服務
用戶或北京中采高科招標集團有限公司可隨時根據(jù)實際情況中斷服務。北京中采高科招標集團有限公司不需對任何個人或第三方負責而隨時中斷服務。用戶若反對任何服務條款的建議或?qū)髞淼臈l款修改有異議,或?qū)?/span>中國招標采購網(wǎng)服務不滿,用戶只有以下的追索權(quán):
1、不再使用中國招標采購網(wǎng)服務。
2、結(jié)束用戶使用中國招標采購網(wǎng)服務的資格。
3、通告北京中采高科招標集團有限公司停止該用戶的服務。
十二、通告
所有發(fā)給用戶的通告都可通過電子郵件或常規(guī)的信件傳送。北京中采高科招標集團有限公司會通過郵件服務發(fā)報消息給用戶,告訴他們服務條款的修改、服務變更、或其它重要事情。同時,北京中采高科招標集團有限公司保留對本站免費用戶投放商業(yè)性廣告的權(quán)利。
十三、 參與廣告策劃
在北京中采高科招標集團有限公司許可下用戶可在他們發(fā)表的信息中加入宣傳資料或參與廣告策劃,在中國招標采購網(wǎng)各項免費服務上展示他們的產(chǎn)品。任何這類促銷方法,包括運輸貨物、付款、服務、商業(yè)條件、擔保及與廣告有關(guān)的描述都只是在相應的用戶和廣告銷售商之間發(fā)生。北京中采高科招標集團有限公司不承擔任何責任,北京中采高科招標集團有限公司沒有義務為這類廣告銷售負任何一部分的責任。
十四、 內(nèi)容的所有權(quán)
中國招標采購網(wǎng)對其獨立采編的或從第三方獲得合法許可的信息內(nèi)容,內(nèi)容的定義包括:文字、軟件、聲音、相片、錄象、圖表;在廣告中的全部內(nèi)容;全部中國招標采購網(wǎng)虛擬社區(qū)服務為用戶提供的商業(yè)信息。所有這些內(nèi)容均受版權(quán)、商標、標簽和其它財產(chǎn)所有權(quán)法律的保護。所以,用戶只能在北京中采高科招標集團有限公司和廣告商授權(quán)下才能使用這些內(nèi)容,而不能擅自復制、再造這些內(nèi)容、或創(chuàng)造與內(nèi)容有關(guān)的派生產(chǎn)品。在本站發(fā)表、轉(zhuǎn)載的文章僅代表作者本人觀點,本站沒有義務查實文章或圖片、音頻、視頻文件的出處及其真實性。如果您是文章、圖片等資料的版權(quán)所有人,請與我們聯(lián)系并說明具體文章標題,中國招標采購網(wǎng)會及時加上版權(quán)信息,如果您反對中國招標采購網(wǎng)使用,在收到身份證明、版權(quán)證明和刪除要求后我們會立即刪除有版權(quán)問題的內(nèi)容。
十五、 法律
用戶和北京中采高科招標集團有限公司一致同意有關(guān)本協(xié)議以及使用中國招標采購網(wǎng)的服務產(chǎn)生的爭議交由仲裁解決,但是北京中采高科招標集團有限公司有權(quán)選擇采取訴訟方式,并有權(quán)選擇受理該訴訟的有管轄權(quán)的法院。若有任何服務條款與法律相抵觸,那這些條款將按盡可能接近的方法重新解析,而其它條款則保持對用戶產(chǎn)生法律效力和影響。
十六、 中國招標采購網(wǎng)會員帳號所含服務的信息儲存及安全
北京中采高科招標集團有限公司對用戶帳號上所有服務將盡力維護其安全性及方便性,但對服務中出現(xiàn)信息刪除或儲存失敗不承擔任何負責。另外我們保留判定用戶的行為是否符合中國招標采購網(wǎng)服務條款的要求的權(quán)利,如果用戶違背了用戶服務條款的規(guī)定,將會中斷其用戶服務的帳號。
十七、 青少年用戶特別提示
青少年用戶必須遵守全國青少年網(wǎng)絡(luò)文明公約:要善于網(wǎng)上學習,不瀏覽不良信息;要誠實友好交流,不侮辱欺詐他人;要增強自護意識,不隨意約會網(wǎng)友;要維護網(wǎng)絡(luò)安全,不破壞網(wǎng)絡(luò)秩序;要有益身心健康,不沉溺虛擬時空。
2022-06-17
川府發(fā)〔2022〕16號
各市(州)、縣(市、區(qū))人民政府,省政府各部門、各直屬機構(gòu),有關(guān)單位:
現(xiàn)將《扎實穩(wěn)住經(jīng)濟增長若干政策措施》印發(fā)給你們,請結(jié)合實際認真貫徹落實。
四川省人民政府
2022年5月28日
(本文有刪減)
扎實穩(wěn)住經(jīng)濟增長若干政策措施
為深入貫徹中央經(jīng)濟工作會議精神和國務院《政府工作報告》部署,對接落實國家系列穩(wěn)增長政策,努力做好穩(wěn)增長穩(wěn)市場主體保就業(yè)工作,全力以赴穩(wěn)住經(jīng)濟基本盤,保持全省經(jīng)濟運行在合理區(qū)間,根據(jù)國務院扎實穩(wěn)住經(jīng)濟的一攬子政策措施等文件精神,結(jié)合我省實際,制定如下政策措施。
一、加快財稅政策落地
(一)全面落實增值稅留抵退稅政策。按國家部署將批發(fā)和零售業(yè),農(nóng)、林、牧、漁業(yè),住宿和餐飲業(yè),居民服務、修理和其他服務業(yè),教育,衛(wèi)生和社會工作,文化、體育和娛樂業(yè)等7個行業(yè)企業(yè)納入按月全額退還增量留抵稅額、一次性全額退還存量留抵稅額政策范圍。抓緊辦理小微企業(yè)、個體工商戶留抵退稅并加大幫扶力度,在納稅人自愿申請的基礎(chǔ)上,集中退還存量留抵稅額6月底前基本完成。加強退稅風險防范,依法嚴懲偷稅、騙稅等行為。
(二)加快財政支出執(zhí)行進度。各級要加快轉(zhuǎn)移支付分配進度,加快本級支出進度。加大盤活存量資金力度,實施財政資金“三項清理”和績效監(jiān)控,提升資金周轉(zhuǎn)使用效率,統(tǒng)籌使用收回資金,優(yōu)先用于經(jīng)濟社會發(fā)展急需支持的領(lǐng)域。結(jié)合留抵退稅、項目建設(shè)等需要做好資金調(diào)度、加強庫款保障,確保相關(guān)工作順利推進。
(三)加速專項債券發(fā)行使用。加快債券發(fā)行使用進度,6月底前完成2022年新增專項債券發(fā)行,力爭8月底前基本使用完畢。建立債券組合融資落實機制,實行年度專項債券組合融資項目清單管理,引導商業(yè)銀行對符合條件的項目提供配套融資支持。有條件的地方可統(tǒng)籌資金使用,適度超前加快項目建設(shè),避免“項目等錢”。對接地方政府專項債券擴大支持的領(lǐng)域,組織儲備一批新型基礎(chǔ)設(shè)施、新能源等重大項目,爭取獲得更多支持。
(四)加強政府性融資擔保支持。鼓勵政府性融資擔保機構(gòu)與銀行機構(gòu)開展“總對總”批量擔保業(yè)務,對符合條件的交通運輸、餐飲、住宿、旅游等行業(yè)中小微企業(yè)、個體工商戶提供融資擔保支持,合理分擔貸款風險,政府性融資擔保機構(gòu)及時履行代償義務,推動金融機構(gòu)盡快放貸,不盲目抽貸、壓貸、斷貸,將上述符合條件的融資擔保業(yè)務納入國家融資擔?;鹪贀:献鞣秶?。落實小微企業(yè)融資擔保業(yè)務降費獎補政策,支持融資擔保機構(gòu)進一步擴大實體經(jīng)濟領(lǐng)域小微企業(yè)融資擔保業(yè)務規(guī)模,降低融資擔保費率,對單戶擔保金額500萬元及以下的,擔保費率原則上不超過1%,對單戶擔保金額500萬元以上的,擔保費率原則上不超過1.5%。
(五)加大政府采購支持中小企業(yè)力度。將面向小微企業(yè)的價格扣除比例由6%-10%提高至10%-20%。政府采購工程要落實促進中小企業(yè)發(fā)展的政府采購政策,根據(jù)項目特點、專業(yè)類型和專業(yè)領(lǐng)域合理劃分采購包,積極擴大聯(lián)合體投標和大企業(yè)分包,降低中小企業(yè)參與門檻,按照統(tǒng)一質(zhì)量標準,將預留面向中小企業(yè)采購的份額今年階段性由30%以上提高至40%以上,非預留項目給予小微企業(yè)評審優(yōu)惠,增加中小企業(yè)合同規(guī)模。
二、加大金融支持力度
(六)降低企業(yè)資金成本。引導金融機構(gòu)將存款利率下降效果傳導至貸款端,繼續(xù)推動實際貸款利率穩(wěn)中有降。組織金融機構(gòu)加強政策宣傳和項目篩選培育,支持符合條件的企業(yè)到銀行間市場發(fā)債融資。鼓勵小額貸款公司、商業(yè)保理公司、典當行等地方金融組織對小微企業(yè)降低融資綜合費率、緩收或減免利息。
(七)強化重大項目金融服務。鼓勵金融機構(gòu)支持納入國家“十四五”規(guī)劃102項重大工程的項目、省重點項目、川渝合作共建重大項目等融資。爭取政策性開發(fā)性銀行在川投放更多更長期限貸款,引導商業(yè)銀行進一步增加貸款投放、延長貸款期限。探索采用銀團貸款或聯(lián)合授信方式做好融資保障,爭取發(fā)行“三農(nóng)”、小微企業(yè)、綠色、雙創(chuàng)等金融債券,引導符合條件的項目業(yè)主通過發(fā)行股票等方式募集項目資金。鼓勵保險資金發(fā)揮長期資金優(yōu)勢,加大對水利、水運、公路、環(huán)保、物流等基礎(chǔ)設(shè)施和重大項目的支持。
(八)加大普惠小微貸款支持。運用央行再貸款、再貼現(xiàn)等貨幣政策工具,引導金融機構(gòu)以小微企業(yè)及個體工商戶等市場主體的房屋租金、水、電、氣、納稅等信息為授信參考依據(jù),開展金融支持紓困專項行動,提供低息資金支持。對地方法人銀行使用支小再貸款發(fā)放的低利率貸款,財政部門給予小微企業(yè)(含個體工商戶、小微企業(yè)主)1.5%的貼息支持。引導國有大型商業(yè)銀行擴大普惠小微貸款發(fā)放規(guī)模,人民銀行對地方法人金融機構(gòu)普惠小微貸款支持工具的資金支持比例擴大一倍。擴大“天府科創(chuàng)貸”“天府文產(chǎn)貸”“園保貸”“服保貸”等財政風險資金池,啟動實施“制惠貸”,引導金融機構(gòu)進一步加大貸款規(guī)模。
(九)優(yōu)化實施延期還本付息。支持商業(yè)銀行等金融機構(gòu)繼續(xù)按市場化原則與中小微企業(yè)(含中小微企業(yè)主)和個體工商戶、貨車司機等自主協(xié)商,對其貸款實施延期還本付息,努力做到應延盡延,本輪延期還本付息日期原則上不超過2022年底。對因感染新冠肺炎住院治療或隔離、受疫情影響隔離觀察或失去收入來源的人群,金融機構(gòu)對其存續(xù)的個人住房、消費等貸款,靈活采取合理延后還款時間、延長貸款期限、延期還本等方式調(diào)整還款計劃。對延期貸款堅持實質(zhì)性風險判斷,不單獨因疫情因素下調(diào)貸款風險分類,不影響征信記錄,并免收罰息。
三、著力穩(wěn)投資促消費
(十)加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。對接國家擬編制的重大基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展規(guī)劃,布局實施一批網(wǎng)絡(luò)型基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)升級基礎(chǔ)設(shè)施、城市基礎(chǔ)設(shè)施、農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施、教育文體基礎(chǔ)設(shè)施、安全基礎(chǔ)設(shè)施等重大項目。年內(nèi)全面開工建設(shè)成達萬高鐵等3個鐵路項目、西昌至香格里拉等7個高速公路項目,建成高速公路500公里,新改建國省干線及港口集疏運公路1500公里、農(nóng)村公路1.5萬公里,實施村道安防工程9000公里、平安渡運工程50個。開工建設(shè)米市水庫、三壩水庫等水利工程,加快“引大濟岷”工程前期工作和安寧河流域水資源配置工程建設(shè)。開工建設(shè)一批風電光伏和天然氣發(fā)電調(diào)峰電站項目,推進川渝特高壓交流、金上至湖北特高壓直流工程和抽水蓄能電站前期工作。著力補齊城鎮(zhèn)生活污水、城鄉(xiāng)生活垃圾、排水防澇等基礎(chǔ)設(shè)施短板弱項,開展城市更新及老舊管網(wǎng)改造,推動實施一批具備條件的地下綜合管廊項目,指導管廊運營主體合理制定入廊收費標準。
(十一)優(yōu)化投資項目審批。對納入本級及以上國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃、專項規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃的政府投資項目,可不再審批項目建議書。對因突發(fā)事件需緊急建設(shè)的政府投資項目,可合并編制報批文件,開展部門集中會商,提高審批效率。對省級及以上重大項目用地預審與選址、建設(shè)用地報批,實行遠程申報、容缺審查、即報即審、全程輔導,審批時限在承諾時限基礎(chǔ)上再壓減30%。完善環(huán)評服務機制,加強生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控對規(guī)劃環(huán)評和項目環(huán)評的指導,精簡環(huán)評編制內(nèi)容,全面推行重大規(guī)劃和重點項目環(huán)評預審服務,建立完善環(huán)評審批正面清單。對符合國、省重大布局的能源動力、交通運輸、信息通訊等基礎(chǔ)設(shè)施項目進行節(jié)能審查時,不開展能耗減量等量替代。大力推行企業(yè)投資項目承諾制,備案制企業(yè)投資項目開工前政府審批時間壓減至40個工作日以內(nèi)。
(十二)強化項目要素保障。對納入國家相關(guān)規(guī)劃的重大項目,爭取國家加大用地、用能、資金保障力度。對單獨選址的能源、交通、水利等省重點項目,用地計劃指標由省級統(tǒng)籌協(xié)調(diào),應保盡保。支持符合條件的基礎(chǔ)設(shè)施項目發(fā)行不動產(chǎn)信托基金(REITs)。對年內(nèi)新確定投資人、新開工、新建成的公路、水運項目及完成投資較好的地方政府、項目業(yè)主,給予省級財政交通專項資金激勵。繼續(xù)開展生態(tài)環(huán)保項目貸款貼息,適當放寬貼息支持范圍。
(十三)穩(wěn)定和擴大民間投資。鼓勵和引導更多社會資本參與重大工程項目建設(shè),6月向社會推介一批符合產(chǎn)業(yè)政策和發(fā)展規(guī)劃,投資規(guī)模適度、回報機制明確的項目。鼓勵民間投資以城市基礎(chǔ)設(shè)施等為重點,通過綜合開發(fā)模式參與重點領(lǐng)域項目建設(shè)。支持民營企業(yè)根據(jù)實際情況,參與盤活國有存量資產(chǎn),積極盤活自身存量資產(chǎn),將回收資金用于再投資。鼓勵民營企業(yè)參與關(guān)鍵基礎(chǔ)產(chǎn)品和技術(shù)攻關(guān),支持培育省級“專精特新”企業(yè)。
(十四)促進消費恢復發(fā)展。省級財政安排資金6.6億元,支持各地面向餐飲、零售等行業(yè)發(fā)放消費券,鼓勵開展汽車、家電及綜合型主題促銷活動,對符合條件的經(jīng)營困難餐飲企業(yè)應交水電氣費用給予補貼。支持平臺經(jīng)濟規(guī)范健康發(fā)展,激發(fā)平臺企業(yè)活力。落實一定排量以下乘用車減征車輛購置稅政策,在全省范圍取消對符合國五排放標準小型非營運二手車的遷入限制,研究進一步放寬皮卡車進城限制。優(yōu)化新能源汽車充電樁(站)運營模式,逐步實現(xiàn)所有小區(qū)和經(jīng)營性停車場充電設(shè)施全覆蓋,力爭年內(nèi)高速公路服務區(qū)、客運樞紐等區(qū)域充電樁(站)建設(shè)覆蓋率達80%。
(十五)推動文旅消費回暖。全省統(tǒng)一文旅行業(yè)防疫要求,從嚴從緊、科學精準,各地不得層層加碼,為文旅消費恢復創(chuàng)造條件。根據(jù)綜合考評結(jié)果,對符合條件的骨干旅行社給予一次性紓困補助20萬元,對排名前30位的民營文藝表演團體給予一次性紓困補助20萬-50萬元,對排名前40位的3A級及以上民營旅游景區(qū)給予一次性紓困補助10萬-40萬元。對2021年度被命名為天府旅游名宿的,每家給予一次性紓困補助10萬元。
(十六)支持合理住房消費。支持“一城一策”出臺促進房地產(chǎn)平穩(wěn)健康發(fā)展的政策措施,各地可結(jié)合實際,對引進人才、二孩三孩家庭、農(nóng)民工等購買商品住房給予適當支持。因城施策實施差別化住房信貸政策,合理確定轄區(qū)內(nèi)商業(yè)性個人住房貸款的最低首付款比例、最低貸款利率。鼓勵金融機構(gòu)加大對房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)的支持力度,滿足企業(yè)合理信貸需求,對房地產(chǎn)開發(fā)貸款到期還款困難的,可酌情予以展期或續(xù)貸。加大租賃市場培育,支持租房消費。
四、穩(wěn)定產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈
(十七)降低市場主體用水用電用氣用網(wǎng)等成本。對受疫情影響暫時出現(xiàn)生產(chǎn)經(jīng)營困難的小微企業(yè)和個體工商戶實行用水、用電、用氣“欠費不停供”政策,設(shè)立6個月的費用緩繳期,緩繳期間免收欠費滯納金。開展清理規(guī)范城鎮(zhèn)供水供電供氣供暖等行業(yè)收費專項檢查,全面取消不合理收費,動態(tài)調(diào)整供水供氣終端價格。推動落實中小微企業(yè)寬帶和專線平均資費再降10%政策。2022年對服務業(yè)小微企業(yè)和個體工商戶承租國有房屋減免6個月租金,出租人減免租金的可按規(guī)定減免當年房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅,引導國有銀行對出租人給予優(yōu)惠利率質(zhì)押貸款等支持,非國有房屋減免租金的同等享受上述政策優(yōu)惠。在招投標領(lǐng)域全面推行保函(保險)替代現(xiàn)金繳納投標、履約、工程質(zhì)量等保證金,鼓勵招標人對中小微企業(yè)投標人免除投標擔保。國有檢驗檢測機構(gòu)計量器具檢定校準、產(chǎn)品質(zhì)量檢驗收費減按50%收取。
(十八)有序推進企業(yè)保產(chǎn)保供。發(fā)揮穩(wěn)定產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈省級工作專班作用,抓好產(chǎn)業(yè)上下游對接、物流保障、產(chǎn)銷對接等工作,全力保障用工、資金、原材料等要素,幫助企業(yè)解決堵點卡點問題。動態(tài)調(diào)整發(fā)布省級重點園區(qū)、企業(yè)“白名單”,推動各地企業(yè)“白名單”省內(nèi)互認和信息共享?!鞍酌麊巍眻@區(qū)和企業(yè)“一園一策”“一企一策”制定緊急條件下閉環(huán)運行、設(shè)立“防疫泡泡”應急預案。加強汽車零部件替代配套支持,共建川渝汽車產(chǎn)業(yè)供應鏈。加大穩(wěn)鏈固鏈跨省區(qū)協(xié)調(diào),常態(tài)化運用線上供需對接平臺,建立多元化采購渠道。
(十九)促進交通物流保通保暢。落實重點物資運輸車輛“通行證”制度,為農(nóng)資和農(nóng)產(chǎn)品運輸車輛及司機辦理“綠色通行證”。對來返(川)貨車實行省內(nèi)“一檢通認”管理,對來自或進出疫情中高風險地區(qū)所在地市的貨運車輛,落實“即采即走即追”制度??拓涍\司機、快遞員到異地免費檢測點進行核酸檢測,當?shù)卣曂镜鼐用窦{入檢測范圍、享受同等政策,所需費用由市縣財政予以保障。繼續(xù)實施國際標準集裝箱車輛、電子不停車收費系統(tǒng)(ETC)車輛和綠色通道(鮮活農(nóng)產(chǎn)品運輸車輛)高速公路差異化收費政策,到2023年12月31日前執(zhí)行ETC貨車通行費優(yōu)惠再提高1個百分點政策,提標的減免費用由省級財政給予補貼。
(二十)支持物流樞紐和物流企業(yè)發(fā)展。加強農(nóng)產(chǎn)品供應鏈體系建設(shè),實施縣域商業(yè)建設(shè)行動。加快交通物流專項再貸款政策落地,支持交通物流等企業(yè)融資。在農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)和特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢區(qū),支持建設(shè)一批農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地冷藏保鮮設(shè)施。支持各地對轄區(qū)內(nèi)應急物資運輸中轉(zhuǎn)站、重點物流園區(qū)等的防疫費用給予補貼。加大外貿(mào)集裝箱增量激勵,對瀘州港、宜賓港等港口較上年新增的外貿(mào)集裝箱量給予一定政策支持。
(二十一)穩(wěn)住外資外貿(mào)基本盤。推動一批重大外資項目加快實施,落實鼓勵類外資項目減免關(guān)稅、西部大開發(fā)企業(yè)所得稅等政策。支持省內(nèi)有條件的高新技術(shù)和“專精特新”企業(yè)境外發(fā)債。建立省級外資工作協(xié)調(diào)機制,對符合條件的投資總額3000萬美元以上的外資項目在用地、能耗、環(huán)保等要素和指標方面開辟“綠色通道”給予支持。對招引外資企業(yè)規(guī)模大、成效顯著的市(州),省級財政按規(guī)定加大獎勵支持力度。支持符合條件的境外投資者在川設(shè)立融資租賃、商業(yè)保理等地方金融組織。幫助重點外貿(mào)企業(yè)穩(wěn)定產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈,鼓勵企業(yè)通過線上展會、境外展“代參展”等創(chuàng)新形式,深度開發(fā)國際市場。
五、保障和改善民生
(二十二)擴大實施社保階段性緩繳政策。在確保各項社會保險待遇按時足額支付的前提下,對符合條件地區(qū)受疫情影響生產(chǎn)經(jīng)營出現(xiàn)暫時困難的所有中小微企業(yè)、以單位方式參保的個體工商戶,階段性緩繳三項社會保險單位繳費部分,緩繳期限階段性實施到2022年底。在對餐飲、零售、旅游、民航、公路水路鐵路運輸?shù)?個特困行業(yè)實施階段性緩繳三項社保費政策的基礎(chǔ)上,對受到疫情嚴重沖擊、行業(yè)內(nèi)大面積出現(xiàn)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營困難、符合國家產(chǎn)業(yè)政策導向的其他特困行業(yè),擴大實施緩繳政策,養(yǎng)老保險費緩繳期限階段性延長到2022年底。
(二十三)著力穩(wěn)企穩(wěn)崗穩(wěn)就業(yè)。延續(xù)實施階段性降低失業(yè)保險、工傷保險費率政策,政策執(zhí)行至2023年4月。優(yōu)化失業(yè)保險穩(wěn)崗返還政策,進一步提高返還比例,將大型企業(yè)穩(wěn)崗返還比例由30%提至50%,中小微企業(yè)返還比例從60%最高提至90%。拓寬失業(yè)保險留工補助受益范圍,由中小微企業(yè)擴大至受疫情嚴重影響暫時無法正常生產(chǎn)經(jīng)營的所有參保企業(yè)。企業(yè)招用畢業(yè)年度高校畢業(yè)生,簽訂勞動合同并參加失業(yè)保險的,按每人1000元標準發(fā)放一次性擴崗補助,與中小微企業(yè)吸納畢業(yè)年度高校畢業(yè)生一次性吸納就業(yè)補貼不重復享受,政策執(zhí)行至2022年底。
(二十四)實施住房公積金階段性支持政策。受疫情影響的企業(yè),可按規(guī)定申請緩繳住房公積金,到期后補繳。在此期間,繳存職工正常提取和申請住房公積金貸款,不受緩繳影響。受疫情影響的繳存人,不能正常償還住房公積金貸款的,不作逾期處理,不納入征信記錄。各地可根據(jù)本地實際情況,提高住房公積金租房提取額度,更好滿足實際需要。上述住房公積金階段性支持政策執(zhí)行至2022年底。
(二十五)鼓勵農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口和農(nóng)村勞動力就業(yè)創(chuàng)業(yè)。建立健全財政轉(zhuǎn)移支付與農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化掛鉤機制,加強對吸納農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口較多區(qū)域、行業(yè)的財政和金融支持,用好農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化獎勵資金,推動健全常住地提供基本公共服務制度。加大創(chuàng)業(yè)擔保貸款貼息政策實施力度,簡化業(yè)務審批流程,提高貸款便利度,將符合條件的新市民納入創(chuàng)業(yè)擔保貸款扶持范圍。拓展農(nóng)村勞動力就地就近就業(yè)渠道,重大工程建設(shè)、以工代賑項目優(yōu)先吸納農(nóng)村勞動力特別是脫貧勞動力。
(二十六)強化社會民生兜底保障。加強新就業(yè)形態(tài)勞動者權(quán)益保障,督促指導平臺企業(yè)規(guī)范用工。指導市縣落實社會救助和保障標準與物價上漲掛鉤聯(lián)動機制,及時足額發(fā)放補貼。加強低收入人口救助監(jiān)測預警,及時對遇困群體給予必要救助。用好各級財政安排的困難群眾救助資金,通過財政資金直達機制,按時足額發(fā)放到困難群眾手中。
六、統(tǒng)籌發(fā)展和安全
(二十七)織密疫情防控防線。堅持“外防輸入、內(nèi)防反彈”總策略和“動態(tài)清零”總方針不動搖,從嚴從實抓好常態(tài)化疫情防控,嚴格落實疫情防控措施,全面做好“入川即檢”,持續(xù)查堵漏洞。統(tǒng)籌做好疫情應對準備,全面提升核酸檢測、集中隔離、醫(yī)療救治、流調(diào)溯源等各項應對處置能力,全力防范大規(guī)模疫情發(fā)生,堅決防止疫情規(guī)模性反彈。
(二十八)強化糧食安全保障。認真執(zhí)行國家稻谷最低收購價政策,根據(jù)市場形勢及時啟動收購。落實耕地地力保護補貼、實際種糧農(nóng)民一次性補貼、種糧大戶補貼等惠農(nóng)政策,在全省產(chǎn)糧大縣實施三大主糧作物完全成本保險,提升農(nóng)民種糧積極性。建立政府糧食儲備管理費用動態(tài)調(diào)整機制。加強市場監(jiān)測預警,充分發(fā)揮政府糧食儲備吞吐調(diào)節(jié)作用,確保糧油市場平穩(wěn)運行。加快推進“三州”等地區(qū)糧食倉儲基礎(chǔ)設(shè)施提升改造。
(二十九)確保能源安全供應。加快在建風光水電項目投產(chǎn)發(fā)電,持續(xù)推進天然氣(頁巖氣)開發(fā),繼續(xù)執(zhí)行燃煤發(fā)電市場交易電價上浮由不超過10%擴大至20%政策,提高燃煤發(fā)電企業(yè)購煤保供積極性,強化煤電油氣運調(diào)度,做好迎峰度夏、迎峰度冬電力保供。推動省內(nèi)煤礦穩(wěn)產(chǎn)達產(chǎn),加快廣安高興、達州河市、達州萬源等政府煤炭儲備基地建設(shè)。提高天然氣儲備能力,加快實施遂寧LNG儲氣調(diào)峰項目,有序推進牟家坪、老翁場地下儲氣庫項目建設(shè)。
(三十)堅守安全生產(chǎn)底線。嚴格落實國務院安委會安全生產(chǎn)十五條硬措施,深入開展安全生產(chǎn)大檢查,抓好自建房安全專項整治。聚焦危險化學品、燃氣、民航、道路交通、建筑施工、礦山、金屬冶煉、民爆、水電站、消防等重點行業(yè)領(lǐng)域,強化監(jiān)管執(zhí)法、隱患排查、問題整改,全力防范化解安全風險,杜絕重特大安全事故發(fā)生。加快實施病險水庫除險加固,深入推進地質(zhì)災害防治,大力推動城市內(nèi)澇治理攻堅,深入推進森林草原防滅火常態(tài)化治理。
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