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一、服務(wù)條款的確認(rèn)和接納
本服務(wù)條款適用于中國招標(biāo)采購網(wǎng)用戶,您在申請注冊流程中點(diǎn)擊同意本服務(wù)條款之前,應(yīng)當(dāng)認(rèn)真閱讀本服務(wù)條款。請您務(wù)必審慎閱讀、充分理解各條款內(nèi)容,當(dāng)您按照注冊頁面提示填寫信息、閱讀并同意本服務(wù)條款且完成全部注冊程序后,即表示您已充分閱讀、理解并接受本服務(wù)條款的全部內(nèi)容,并與中國招標(biāo)采購網(wǎng)達(dá)成一致,成為中國招標(biāo)采購網(wǎng)平臺用戶。閱讀本服務(wù)條款的過程中,如果您不同意本服務(wù)條款或其中任何條款約定,您應(yīng)立即停止注冊程序。中國招標(biāo)采購網(wǎng)服務(wù)的所有權(quán)和運(yùn)作權(quán)歸北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司所有。所提供的服務(wù)必須按照其發(fā)布的公司章程,服務(wù)條款和操作規(guī)則嚴(yán)格執(zhí)行。用戶通過完成注冊程序并點(diǎn)擊“我已經(jīng)閱讀并接受《中國招標(biāo)采購網(wǎng)服務(wù)條款》中的各項內(nèi)容”,這表示用戶與北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司達(dá)成協(xié)議并接受所有的服務(wù)條款。
二、服務(wù)簡介
北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司運(yùn)用自己的操作系統(tǒng)通過國際互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)為用戶提供各項服務(wù),用戶(包括普通個人用戶,免費(fèi)企業(yè)會員,收費(fèi)企業(yè)會員)注冊時,必須同意:
1. 提供真實(shí)、準(zhǔn)確、即時、完整的個人/企業(yè)資料。同時,應(yīng)根據(jù)情況變化維護(hù)并及時更新注冊信息,以確保其真實(shí)、準(zhǔn)確、即時、完整性。
2、一旦北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司發(fā)現(xiàn)用戶資料含有不準(zhǔn)確甚至是虛假內(nèi)容,北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司有權(quán)利中止對該用戶的服務(wù)。
三、用戶的帳號、密碼和安全性
1、中國招標(biāo)采購網(wǎng)的注冊帳號可以是英文、數(shù)字、字母、中文,或者是它們的組合。用戶可以根據(jù)自己的需要進(jìn)行選擇,但是用戶注冊的帳號或者填寫的昵稱需要符合下列規(guī)定:
(1)不得使用黨和國家機(jī)構(gòu)的名稱或者是它們的縮寫。
(2)不得使用黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人或者其他知名人士的真實(shí)姓名、筆名、藝名或者是他們的縮寫。
(3)不得使用不健康、不文明或者帶有侮辱性、攻擊性的用戶名和昵稱。
(4)您一旦注冊成功,就成為北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司的合法用戶,您將得到一個密碼和用戶名。并同意接受北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司提供的各項服務(wù)。如果您未保管好自己的用戶名和密碼,而對您、北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司或第三方造成的損害,您將負(fù)全部責(zé)任。另外,每個用戶都要對其用戶名中的所有活動和事件負(fù)全責(zé)。您可隨時改變您的密碼和圖標(biāo),也可以結(jié)束舊的用戶名重開一個新用戶名。
(5)為避免用戶的合法權(quán)利受到侵害,用戶若發(fā)現(xiàn)任何非法使用用戶名或存在安全漏洞的情況,請立即通告北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司。
四、服務(wù)條款的修改及修訂
北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司有權(quán)在必要時修改服務(wù)條款,北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司服務(wù)條款一旦發(fā)生變動,公司將會在用戶進(jìn)入下一步使用前的頁面提示修改內(nèi)容。如果您同意改動,則再一次激活“同意服務(wù)條款提交注冊信息”按鈕,視為接受本服務(wù)條款的變動。如果用戶不接受。北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司則保留隨時修改或中斷服務(wù)而不需通知用戶的權(quán)利。用戶接受北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司行使修改或中斷服務(wù)的權(quán)利,北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司不需對用戶或第三方負(fù)責(zé)。本服務(wù)條款任一條款被視為廢止、無效或不可執(zhí)行,該條應(yīng)視為可分的且并不影響本服務(wù)條款其余條款的有效性及可執(zhí)行性。
五、用戶隱私制度
北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司(中國招標(biāo)采購網(wǎng))非常重視用戶信息的保護(hù),在使用中國招標(biāo)采購網(wǎng)的所有產(chǎn)品和服務(wù)前,請您務(wù)必仔細(xì)閱讀并透徹理解本聲明。一旦您選擇使用,即表示您已經(jīng)同意我們按照本隱私聲明來使用和披露您的個人信息,并接受本條款現(xiàn)有內(nèi)容及其可能隨時更新的內(nèi)容。
1、本注冊條款所涉及的隱私是指:在會員注冊中國招標(biāo)采購網(wǎng)網(wǎng)站帳戶時,使用其它中國招標(biāo)采購網(wǎng)網(wǎng)站產(chǎn)品或服務(wù),訪問中國招標(biāo)采購網(wǎng)網(wǎng)頁,或參加任何形式的會員活動、培訓(xùn)活動時,中國招標(biāo)采購網(wǎng)會收集的會員的個人身份識別資料,包括會員的姓名、昵稱、電郵地址、出生日期、性別、職業(yè)、所在行業(yè)、工齡,真實(shí)頭像,籍貫,公司名稱,QQ號碼,公司地址,公司的產(chǎn)品以及服務(wù)簡介,公司固話傳真,公司主頁,公司主要做的項目等。中國招標(biāo)采購網(wǎng)網(wǎng)站自動接收并記錄會員的瀏覽器和服務(wù)器日志上的信息,包括但不限于會員的IP地址、在線、無線信息、信件等資料。
2、中國招標(biāo)采購網(wǎng)收集上述信息將用于:提供網(wǎng)站服務(wù)、改進(jìn)網(wǎng)頁內(nèi)容,滿足會員對某種產(chǎn)品、活動的需求、通知會員最新產(chǎn)品、活動信息、或根據(jù)法律法規(guī)要求的用途、給會員帶來更多商業(yè)機(jī)會等。
3、我們網(wǎng)站有相應(yīng)的安全措施來確保我們掌握的信息不丟失,不被濫用和變造。這些安全措施包括向其它服務(wù)器備份數(shù)據(jù)和對用戶密碼加密。盡管我們有這些安全措施,但請注意在因特網(wǎng)上不存在“完善的安全措施”。
4、中國招標(biāo)采購網(wǎng)可能利用工具,為合作伙伴的網(wǎng)站進(jìn)行數(shù)據(jù)搜集工作,有關(guān)數(shù)據(jù)也會作統(tǒng)計用途。網(wǎng)站會將所記錄的中國招標(biāo)采購網(wǎng)會員數(shù)據(jù)整合起來,以綜合數(shù)據(jù)形式供合作伙伴參考。綜合數(shù)據(jù)會包括人數(shù)統(tǒng)計和使用情況等資料,但不會包含任何可以識別個人身份的數(shù)據(jù)。
5、信息的披露和使用:們不會向任何無關(guān)第三方提供,出售,出租,分享和交易用戶的個人信息,但為方便您使用中國招標(biāo)采購網(wǎng)服務(wù)及中國招標(biāo)采購網(wǎng)關(guān)聯(lián)公司或其他組織的服務(wù)(以下稱其他服務(wù)),您同意并授權(quán)中國招標(biāo)采購網(wǎng)將您的個人信息傳遞給您同時接受其他服務(wù)的中國招標(biāo)采購網(wǎng)關(guān)聯(lián)公司或其他組織,或從為您提供其他服務(wù)的中國招標(biāo)采購網(wǎng)關(guān)聯(lián)公司或其他組織獲取您的個人信息。包括但不限于:您同意我們可批露或使用您的個人信息以用于識別和(或)確認(rèn)您的身份,或解決爭議,或有助于確保網(wǎng)站安全、限制欺詐、非法或其他刑事犯罪活動,以執(zhí)行我們的服務(wù)協(xié)議。您同意我們可批露或使用您的個人信息以保護(hù)您的生命、財產(chǎn)之安全或?yàn)榉乐箛?yán)重侵害他人之合法權(quán)益或?yàn)楣怖嬷枰?。您同意我們可批露或使用您的個人信息以改進(jìn)我們的服務(wù),并使我們的服務(wù)更能符合您的要求,從而使您在使用我們服務(wù)時得到更好的使用體驗(yàn)。您同意我們利用您的個人信息與您聯(lián)絡(luò),并向您提供您感興趣的信息,如:產(chǎn)品信息。您接受“服務(wù)協(xié)議”和本隱私聲明即為明示同意收取這些資料。您同意,您的個人信息可以被搜索引擎搜索,并在搜索結(jié)果中顯示,由此給您帶來更多的合作機(jī)會。您同意并授權(quán)中國招標(biāo)采購網(wǎng)將您的個人信息傳遞給中國招標(biāo)采購網(wǎng),中國招標(biāo)采購網(wǎng)關(guān)聯(lián)公司、中國招標(biāo)采購網(wǎng)合作伙伴、中國招標(biāo)采購網(wǎng)會員,以助于中國招標(biāo)采購網(wǎng)給您帶來更多的商業(yè)機(jī)會、其他服務(wù)、合作伙伴等。法律規(guī)定的其他需披露您個人信息的情況。
6、關(guān)于會員在中國招標(biāo)采購網(wǎng)的上傳或張貼的內(nèi)容
(1)會員在中國招標(biāo)采購網(wǎng)上傳或張貼的內(nèi)容(包括照片、文字、附件、帖子、招投標(biāo)信息、個人合作名片、公司名錄和黃頁、工程信息等),視為會員授予中國招標(biāo)采購網(wǎng)免費(fèi)、非獨(dú)家的使用權(quán),中國招標(biāo)采購網(wǎng)有權(quán)為展示、傳播及推廣、促使合作等前述張貼內(nèi)容的目的,對上述內(nèi)容進(jìn)行復(fù)制、修改、出版等。該使用權(quán)持續(xù)至?xí)T書面通知中國招標(biāo)采購網(wǎng)不得繼續(xù)使用,且中國招標(biāo)采購網(wǎng)實(shí)際收到該等書面通知時止。中國招標(biāo)采購網(wǎng)網(wǎng)站、中國招標(biāo)采購網(wǎng)合作伙伴、中國招標(biāo)采購網(wǎng)關(guān)聯(lián)公司均可使用。
(2)因會員進(jìn)行上述上傳或張貼,而導(dǎo)致任何第三方提出侵權(quán)或索賠要求的,會員承擔(dān)全部責(zé)任。
(3)任何第三方對于會員在中國招標(biāo)采購網(wǎng)的公開使用區(qū)域張貼的內(nèi)容進(jìn)行復(fù)制、修改、編輯、傳播等行為的,該行為產(chǎn)生的法律后果和責(zé)任均由行為人承擔(dān),與中國招標(biāo)采購網(wǎng)無關(guān)。
7、不可抗力
(1)“不可抗力”是指中國招標(biāo)采購網(wǎng)不能合理控制、不可預(yù)見或即使預(yù)見亦無法避免的事件,該事件妨礙、影響或延誤中國招標(biāo)采購網(wǎng)根據(jù)本注冊條款履行其全部或部分義務(wù)。該事件包括但不限于政府行為、自然災(zāi)害、戰(zhàn)爭、黑客襲擊、電腦病毒、網(wǎng)絡(luò)故障等。不可抗力可能導(dǎo)致中國招標(biāo)采購網(wǎng)網(wǎng)站無法訪問、訪問速度緩慢、存儲數(shù)據(jù)丟失、會員個人信息泄漏等不利后果。
(2)遭受不可抗力事件時,中國招標(biāo)采購網(wǎng)可中止履行本注冊條款項下的義務(wù)直至不可抗力的影響消除為止,并且不因此承擔(dān)違約責(zé)任;但應(yīng)盡最大努力克服該事件,減輕其負(fù)面影響。
六、拒絕提供擔(dān)保和免責(zé)聲明
用戶明確同意使用中國招標(biāo)采購網(wǎng)服務(wù)的風(fēng)險由用戶個人承擔(dān)。服務(wù)提供是建立在免費(fèi)的基礎(chǔ)上。北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司明確表示不提供任何類型的擔(dān)保,不論是明確的或隱含的,但是對商業(yè)性的隱含擔(dān)保,特定目的和不違反規(guī)定的適當(dāng)擔(dān)保除外。北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司不擔(dān)保服務(wù)一定能滿足用戶的要求,也不擔(dān)保服務(wù)不會受中斷,對服務(wù)的及時性、安全性、真實(shí)性、出錯發(fā)生都不作擔(dān)保。北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司拒絕提供任何擔(dān)保,包括信息能否準(zhǔn)確、及時、順利地傳送。用戶理解并接受下載或通過中國招標(biāo)采購網(wǎng)產(chǎn)品服務(wù)取得的任何信息資料取決于用戶自己,并由其承擔(dān)系統(tǒng)受損、資料丟失以及其它任何風(fēng)險。北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司對在服務(wù)網(wǎng)上得到的任何商品購物服務(wù)、交易進(jìn)程、招聘信息,都不作擔(dān)保。用戶不會從北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司收到口頭或書面的意見或信息,中國招標(biāo)采購網(wǎng)也不會在這里作明確擔(dān)保。
七、有限責(zé)任
北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司對任何直接、間接、偶然、特殊及繼起的損害或其他一切損害不負(fù)責(zé)任,這些損害來自:不正當(dāng)使用產(chǎn)品服務(wù),在網(wǎng)上進(jìn)行交易,非法使用服務(wù)或用戶傳送的信息有所變動。這些損害會導(dǎo)致北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司形象受損,所以北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司早已提出這種損害的可能性。
八、不提供零售和商業(yè)性服務(wù)
用戶使用北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司各項服務(wù)的權(quán)利是企業(yè)的。個人用戶只能是一個公司或?qū)嶓w的商業(yè)性組織下的所屬員工。用戶承諾:未經(jīng)北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司同意,不得利用北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司各項服務(wù)進(jìn)行銷售或作其他商業(yè)用途。
九、用戶管理
用戶單獨(dú)承擔(dān)發(fā)布內(nèi)容的責(zé)任。用戶對服務(wù)的使用是根據(jù)所有適用于服務(wù)的地方法律、國家法律和國際法律標(biāo)準(zhǔn)的。
用戶承諾:
1、在中國招標(biāo)采購網(wǎng)的網(wǎng)頁上發(fā)布信息或者利用中國招標(biāo)采購網(wǎng)的服務(wù)時必須符合中國有關(guān)法規(guī)(部分法規(guī)請見附錄),不得在中國招標(biāo)采購網(wǎng)的網(wǎng)頁上或者利用中國招標(biāo)采購網(wǎng)的服務(wù)制作、復(fù)制、發(fā)布、傳播以下信息:
(1)反對憲法所確定的基本原則的;
(2)危害國家安全,泄露國家秘密,顛覆國家政權(quán),破壞國家統(tǒng)一的;
(3)損害國家榮譽(yù)和利益的;
(4)煽動民族仇恨、民族歧視,破壞民族團(tuán)結(jié)的;
(5)破壞國家宗教政策,宣揚(yáng)邪教和封建迷信的;
(6)散布謠言,擾亂社會秩序,破壞社會穩(wěn)定的;
(7)散布淫穢、色情、賭博、暴力、兇殺、恐怖或者教唆犯罪的;
(8)侮辱或者誹謗他人,侵害他人合法權(quán)益的;
(9)含有法律、行政法規(guī)禁止的其他內(nèi)容的。
2、在中國招標(biāo)采購網(wǎng)的網(wǎng)頁上發(fā)布信息或者利用中國招標(biāo)采購網(wǎng)的服務(wù)時還必須符合其他有關(guān)國家和地區(qū)的法律規(guī)定以及國際法的有關(guān)規(guī)定。
3、不利用中國招標(biāo)采購網(wǎng)的服務(wù)從事以下活動:
(1)未經(jīng)允許,進(jìn)入計算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)或者使用計算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)資源的;
(2)未經(jīng)允許,對計算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)功能進(jìn)行刪除、修改或者增加的;
(3)未經(jīng)允許,對進(jìn)入計算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)中存儲、處理或者傳輸?shù)臄?shù)據(jù)和應(yīng)用程序進(jìn)行刪除、修改或者增加的;
(4)故意制作、傳播計算機(jī)病毒等破壞性程序的;
(5)其他危害計算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)安全的行為。
4、不以任何方式干擾中國招標(biāo)采購網(wǎng)的服務(wù)。
5、遵守中國招標(biāo)采購網(wǎng)的所有其他規(guī)定和程序。用戶需對自己在使用中國招標(biāo)采購網(wǎng)服務(wù)過程中的行為承擔(dān)法律責(zé)任。用戶理解,如果中國招標(biāo)采購網(wǎng)發(fā)現(xiàn)其網(wǎng)站傳輸?shù)男畔⒚黠@屬于上段第1條所列內(nèi)容之一,依據(jù)中國法律,中國招標(biāo)采購網(wǎng)有義務(wù)立即停止傳輸,保存有關(guān)記錄,向國家有關(guān)機(jī)關(guān)報告,并且刪除含有該內(nèi)容的地址、目錄或關(guān)閉服務(wù)器。
用戶使用中國招標(biāo)采購網(wǎng)電子公告服務(wù),包括電子布告牌、電子白板、電子論壇、網(wǎng)絡(luò)聊天室和留言板等以交互形式為上網(wǎng)用戶提供信息發(fā)布條件的行為,也須遵守本條的規(guī)定以及北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司將專門發(fā)布的電子公告服務(wù)規(guī)則,上段中描述的法律后果和法律責(zé)任同樣適用于電子公告服務(wù)的用戶。若用戶的行為不符合以上提到的服務(wù)條款,北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司將作出獨(dú)立判斷立即取消用戶服務(wù)帳號。
十、保障
用戶同意保障和維護(hù)北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司全體成員的利益,負(fù)責(zé)支付由用戶使用超出服務(wù)范圍引起的律師費(fèi)用,違反服務(wù)條款的損害補(bǔ)償費(fèi)用,其它人使用用戶的電腦、帳號和其它知識產(chǎn)權(quán)的追索費(fèi)。
十一、結(jié)束服務(wù)
用戶或北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司可隨時根據(jù)實(shí)際情況中斷服務(wù)。北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司不需對任何個人或第三方負(fù)責(zé)而隨時中斷服務(wù)。用戶若反對任何服務(wù)條款的建議或?qū)髞淼臈l款修改有異議,或?qū)?/span>中國招標(biāo)采購網(wǎng)服務(wù)不滿,用戶只有以下的追索權(quán):
1、不再使用中國招標(biāo)采購網(wǎng)服務(wù)。
2、結(jié)束用戶使用中國招標(biāo)采購網(wǎng)服務(wù)的資格。
3、通告北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司停止該用戶的服務(wù)。
十二、通告
所有發(fā)給用戶的通告都可通過電子郵件或常規(guī)的信件傳送。北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司會通過郵件服務(wù)發(fā)報消息給用戶,告訴他們服務(wù)條款的修改、服務(wù)變更、或其它重要事情。同時,北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司保留對本站免費(fèi)用戶投放商業(yè)性廣告的權(quán)利。
十三、 參與廣告策劃
在北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司許可下用戶可在他們發(fā)表的信息中加入宣傳資料或參與廣告策劃,在中國招標(biāo)采購網(wǎng)各項免費(fèi)服務(wù)上展示他們的產(chǎn)品。任何這類促銷方法,包括運(yùn)輸貨物、付款、服務(wù)、商業(yè)條件、擔(dān)保及與廣告有關(guān)的描述都只是在相應(yīng)的用戶和廣告銷售商之間發(fā)生。北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司不承擔(dān)任何責(zé)任,北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司沒有義務(wù)為這類廣告銷售負(fù)任何一部分的責(zé)任。
十四、 內(nèi)容的所有權(quán)
中國招標(biāo)采購網(wǎng)對其獨(dú)立采編的或從第三方獲得合法許可的信息內(nèi)容,內(nèi)容的定義包括:文字、軟件、聲音、相片、錄象、圖表;在廣告中的全部內(nèi)容;全部中國招標(biāo)采購網(wǎng)虛擬社區(qū)服務(wù)為用戶提供的商業(yè)信息。所有這些內(nèi)容均受版權(quán)、商標(biāo)、標(biāo)簽和其它財產(chǎn)所有權(quán)法律的保護(hù)。所以,用戶只能在北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司和廣告商授權(quán)下才能使用這些內(nèi)容,而不能擅自復(fù)制、再造這些內(nèi)容、或創(chuàng)造與內(nèi)容有關(guān)的派生產(chǎn)品。在本站發(fā)表、轉(zhuǎn)載的文章僅代表作者本人觀點(diǎn),本站沒有義務(wù)查實(shí)文章或圖片、音頻、視頻文件的出處及其真實(shí)性。如果您是文章、圖片等資料的版權(quán)所有人,請與我們聯(lián)系并說明具體文章標(biāo)題,中國招標(biāo)采購網(wǎng)會及時加上版權(quán)信息,如果您反對中國招標(biāo)采購網(wǎng)使用,在收到身份證明、版權(quán)證明和刪除要求后我們會立即刪除有版權(quán)問題的內(nèi)容。
十五、 法律
用戶和北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司一致同意有關(guān)本協(xié)議以及使用中國招標(biāo)采購網(wǎng)的服務(wù)產(chǎn)生的爭議交由仲裁解決,但是北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司有權(quán)選擇采取訴訟方式,并有權(quán)選擇受理該訴訟的有管轄權(quán)的法院。若有任何服務(wù)條款與法律相抵觸,那這些條款將按盡可能接近的方法重新解析,而其它條款則保持對用戶產(chǎn)生法律效力和影響。
十六、 中國招標(biāo)采購網(wǎng)會員帳號所含服務(wù)的信息儲存及安全
北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司對用戶帳號上所有服務(wù)將盡力維護(hù)其安全性及方便性,但對服務(wù)中出現(xiàn)信息刪除或儲存失敗不承擔(dān)任何負(fù)責(zé)。另外我們保留判定用戶的行為是否符合中國招標(biāo)采購網(wǎng)服務(wù)條款的要求的權(quán)利,如果用戶違背了用戶服務(wù)條款的規(guī)定,將會中斷其用戶服務(wù)的帳號。
十七、 青少年用戶特別提示
青少年用戶必須遵守全國青少年網(wǎng)絡(luò)文明公約:要善于網(wǎng)上學(xué)習(xí),不瀏覽不良信息;要誠實(shí)友好交流,不侮辱欺詐他人;要增強(qiáng)自護(hù)意識,不隨意約會網(wǎng)友;要維護(hù)網(wǎng)絡(luò)安全,不破壞網(wǎng)絡(luò)秩序;要有益身心健康,不沉溺虛擬時空。
2022-07-22
穗發(fā)改規(guī)字〔2022〕2號
廣州市發(fā)展和改革委員會關(guān)于印發(fā)廣州市
鼓勵社會資本參與停車設(shè)施建設(shè)的實(shí)施意見的通知
各有關(guān)單位:
《廣州市鼓勵社會資本參與停車設(shè)施建設(shè)的實(shí)施意見》業(yè)經(jīng)市人民政府同意,現(xiàn)印發(fā)給你們,請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
廣州市發(fā)展和改革委員會
2022年7月15日
廣州市鼓勵社會資本參與停車設(shè)施建設(shè)的實(shí)施意見
為鼓勵和引導(dǎo)社會資本積極參與我市停車設(shè)施投資建設(shè)運(yùn)營管理,破解城市停車難問題,促進(jìn)城市高質(zhì)量發(fā)展,根據(jù)《廣州市停車場條例》有關(guān)規(guī)定,制定本實(shí)施意見。
一、總體要求
(一)基本思路。堅持“規(guī)劃引領(lǐng)、政府統(tǒng)籌、社會為主、市場運(yùn)作”原則,統(tǒng)籌動態(tài)交通與靜態(tài)交通,著力加強(qiáng)規(guī)劃引導(dǎo),推動在用地、審批、投資、建設(shè)、運(yùn)營、管理等方面改革創(chuàng)新,有效吸引社會資本參與停車設(shè)施投資、建設(shè)、運(yùn)營、管理,形成多元化投資、多渠道建設(shè)、規(guī)范化運(yùn)營、智能化管理的發(fā)展模式,更好滿足人民交通需求。
(二)工作目標(biāo)。推進(jìn)停車設(shè)施建設(shè)管理,促進(jìn)停車資源高效利用和有序發(fā)展,逐步緩解停車供需矛盾,確保全市年新增停車泊位數(shù)與小客車增量基本匹配,保持城市停車供需適度平衡的發(fā)展格局。
二、支持政策
(三)加強(qiáng)規(guī)劃引導(dǎo)。
1.編制停車設(shè)施專項規(guī)劃。市交通運(yùn)輸主管部門依據(jù)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃、國土空間規(guī)劃、交通發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃,結(jié)合全市停車資源普查工作,按照控規(guī)編制深度要求,編制全市停車設(shè)施專項規(guī)劃。專項規(guī)劃經(jīng)市規(guī)劃和自然資源主管部門審查,并由市交通運(yùn)輸主管部門報市人民政府批準(zhǔn)后,由規(guī)劃和自然資源主管部門納入國土空間規(guī)劃。
2.制訂停車設(shè)施年度建設(shè)計劃。依據(jù)停車設(shè)施專項規(guī)劃,市交通運(yùn)輸主管部門、市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門組織編制停車設(shè)施年度建設(shè)計劃,明確建設(shè)項目、建設(shè)時序、建設(shè)主體、資金來源,有序安排停車設(shè)施建設(shè)。停車供需矛盾突出區(qū)域的停車場項目,要優(yōu)先納入年度建設(shè)計劃安排。
3.動態(tài)完善規(guī)劃配建停車標(biāo)準(zhǔn)。市規(guī)劃和自然資源主管部門要結(jié)合居民擁車情況和公共交通發(fā)展水平,定期評估、滾動修訂城市建筑物配建停車泊位標(biāo)準(zhǔn)。
4.停車配建指標(biāo)分區(qū)管理。按照差別化停車供給策略,實(shí)行分區(qū)管理,不同管理分區(qū)內(nèi)建設(shè)項目依據(jù)《廣州市建設(shè)項目停車配建指標(biāo)規(guī)定》進(jìn)行規(guī)劃建設(shè),對公交可達(dá)性較好的建設(shè)項目停車配建泊位可進(jìn)行折減。鼓勵停車供需矛盾突出地區(qū)如居住區(qū)、醫(yī)院、學(xué)校等在滿足建筑物配建停車位指標(biāo)要求下,適當(dāng)增加面向公眾服務(wù)的公共停車泊位。
(四)強(qiáng)化用地保障。
5.優(yōu)先保障停車場用地供給。停車場用地供應(yīng)應(yīng)當(dāng)納入國有建設(shè)用地供應(yīng)計劃。新建建筑物配建停車場以及利用公園綠地、城市廣場、學(xué)校操場等地下空間建設(shè)停車設(shè)施的,其建設(shè)規(guī)模一并納入建設(shè)用地供應(yīng)計劃。在停車供需矛盾突出區(qū)域的城市更新項目中,應(yīng)增加公共停車場用地供給。
6.多方式供應(yīng)土地。停車場用地可通過劃撥、公開出讓、協(xié)議出讓、租賃等方式取得土地使用權(quán)。建設(shè)單位可以根據(jù)《廣州市停車場條例》的規(guī)定設(shè)置平面臨時停車場,也可通過與土地權(quán)屬單位簽訂有效的用地協(xié)議后按規(guī)定設(shè)置平面臨時停車場,不涉及建(構(gòu))筑物建設(shè)的平面臨時停車場免于辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證。
7.合理設(shè)定土地使用年限。停車場用地單獨(dú)以出讓方式供應(yīng)的,出讓年限不超過50年,彈性年期出讓年限原則上不超過20年;租賃方式供應(yīng)的,租賃期限不長于20年;以先租賃后出讓方式供應(yīng)的,租賃年限不得超過10年,與后續(xù)出讓年期之和最高為50年。新建項目配建停車場的,停車場使用年限與項目用地使用年限一致。
8.增強(qiáng)土地復(fù)合利用率。在符合國土空間總體規(guī)劃及交通政策的前提下,鼓勵機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、集體經(jīng)濟(jì)組織或個人利用自有建設(shè)用地建設(shè)停車設(shè)施。停車泊位供給不足的老舊小區(qū),符合通行、安全、消防要求基礎(chǔ)上,可依法利用小區(qū)邊角用地、閑置空地、小區(qū)道路等公共部分設(shè)置臨時停車設(shè)施,不涉及建(構(gòu))筑物建設(shè)的臨時停車設(shè)施免于辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證。鼓勵按照地下空間利用規(guī)劃整體開發(fā)、統(tǒng)一建設(shè),推動利用廣場、學(xué)校操場、公園綠地以及公交場站、垃圾站等公共資源的地下空間建設(shè)公共停車設(shè)施。允許利用政府儲備土地、依法回收閑置用地、高架橋下空間、未開發(fā)利用且具備改造條件的人防工程,按規(guī)定設(shè)置臨時停車設(shè)施。
9.降低土地使用成本。利用自有劃撥建設(shè)用地新增停車設(shè)施的,建設(shè)非經(jīng)營性停車設(shè)施免于繳納土地出讓金,建設(shè)經(jīng)營性停車設(shè)施需補(bǔ)繳土地出讓金(租金)并辦理協(xié)議出讓或租賃手續(xù)。在符合相關(guān)規(guī)劃和規(guī)范的前提下,既有住宅小區(qū)內(nèi)增加停車設(shè)施建筑面積的,可不增收土地價款。新建建筑物超過停車配建指標(biāo)建設(shè)地下停車場,向社會公眾開放且符合相關(guān)規(guī)劃的,超配部分不計收土地價款。在符合規(guī)劃、不增加占用建設(shè)用地前提下,利用地下空間建設(shè)“井筒式”等機(jī)械式立體停車庫、地面安裝可拆卸機(jī)械立體停車設(shè)備、簡易自走停車設(shè)施等的,不計收土地價款。
(五)簡化審批程序。
10.簡化機(jī)械式停車設(shè)施審批程序。安裝地上露天機(jī)械式停車設(shè)施應(yīng)統(tǒng)籌兼顧各方利益,鼓勵各方參與,暢通協(xié)商渠道。在現(xiàn)有停車庫內(nèi)部安裝機(jī)械式立體停車設(shè)備的,建設(shè)單位無需申領(lǐng)建設(shè)工程規(guī)劃許可證。在室外安裝機(jī)械式立體停車設(shè)備的,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照我市機(jī)械式停車設(shè)施建設(shè)相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。機(jī)械式停車設(shè)施建設(shè)應(yīng)遵守國家相關(guān)法律規(guī)定,不得妨礙相鄰建筑的通風(fēng)、采光和日照,不得危及相鄰不動產(chǎn)的安全。在人防地下室內(nèi)部設(shè)置機(jī)械式立體停車設(shè)施的,不得影響或阻擋人防工程防護(hù)設(shè)施使用,在平戰(zhàn)轉(zhuǎn)換期間由建設(shè)單位負(fù)責(zé)拆除。
11.優(yōu)化自有建設(shè)用地規(guī)劃審批要求。在符合國土空間總體規(guī)劃前提下,利用自有建設(shè)用地改、擴(kuò)、增建公共停車設(shè)施可不改變現(xiàn)有用地性質(zhì)及規(guī)劃用地性質(zhì);在滿足原用地規(guī)劃條件的紅線、限高、臨街建筑退縮限制的情況下,新增公共停車場(庫、樓)建筑面積不計入原用地規(guī)劃計容建筑面積,其停車位不計入建設(shè)項目規(guī)劃要求的停車配建指標(biāo)。
12.提高建筑類停車設(shè)施項目審批效率。建筑類停車設(shè)施建設(shè)項目在立項、用地、建設(shè)、經(jīng)營等環(huán)節(jié)按現(xiàn)行工程建設(shè)項目審批制度改革實(shí)施方案辦理,可采用合并辦理、告知承諾、聯(lián)合審查、聯(lián)合驗(yàn)收的方式提高審批效率。
(六)創(chuàng)新投融資模式。
13.規(guī)范有序推進(jìn)公共停車設(shè)施項目PPP模式。鼓勵政府和社會資本合作(PPP)參與公共停車設(shè)施建設(shè)和存量公共停車設(shè)施盤活,支持通過可行性缺口補(bǔ)助、提供物業(yè)開發(fā)等經(jīng)營性資源、授權(quán)提供配套服務(wù)等方式給予社會資本合理回報,增強(qiáng)公共停車場項目吸引力。PPP公共停車設(shè)施建設(shè)項目由市本級行業(yè)主管部門或各區(qū)政府指定部門作為項目發(fā)起人,按相關(guān)程序、相關(guān)規(guī)定履行前期論證、入庫和審批手續(xù)。
14.拓展停車設(shè)施多樣化投資渠道。鼓勵企事業(yè)單位、集體經(jīng)濟(jì)組織或個人利用自有建設(shè)用地新增停車設(shè)施,或通過融資租賃、合資、眾籌、合作經(jīng)營等方式引入其他投資主體建設(shè)經(jīng)營性停車設(shè)施。有條件的城市片區(qū)可通過項目打包、統(tǒng)一招標(biāo)、規(guī)范補(bǔ)貼等方式鼓勵進(jìn)行規(guī)?;_發(fā)。
15.創(chuàng)新多渠道融資模式。允許利用經(jīng)營性停車場(庫、樓)所有權(quán)、經(jīng)營權(quán)、預(yù)期收益等權(quán)益進(jìn)行市場化融資。通過出讓方式獲得用地的停車設(shè)施投資者依法申請辦理不動產(chǎn)權(quán)登記手續(xù),可利用停車設(shè)施產(chǎn)權(quán)進(jìn)行轉(zhuǎn)讓、轉(zhuǎn)租、抵押等融資;以租賃方式獲得土地使用權(quán)并建設(shè)停車設(shè)施的投資者,可將經(jīng)營權(quán)進(jìn)行市場化融資。
16.加大金融支持力度。允許地方政府專項債券和市場化融資進(jìn)行組合,支持符合條件的公益性公共停車設(shè)施項目申報地方政府專項債券;在完善償債措施等前提下,支持停車設(shè)施投資主體發(fā)行用于城市停車設(shè)施建設(shè)的專項債券。
(七)優(yōu)化經(jīng)營環(huán)境。
17.配置經(jīng)營性資源。社會資本通過出讓方式獲得停車場用地并投資建設(shè)50個及以上泊位和利用有償出讓方式取得的自有建設(shè)用地改、擴(kuò)、增建后增加50個及以上泊位的公共停車設(shè)施項目,在不改變用地性質(zhì)、不減少泊位數(shù)量的前提下,可配置便民商業(yè)服務(wù)設(shè)施,用于配套汽車美容、維修、租賃等增值服務(wù)。其中,地下公共停車設(shè)施附屬商業(yè)建筑面積原則上不超過新增地下公共停車設(shè)施建筑面積的20%,地上公共停車設(shè)施附屬商業(yè)建筑面積原則上不超過新增地上公共停車設(shè)施建筑面積的10%,并在用地規(guī)劃條件或《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》中注明功能為商業(yè)的建筑面積或比例,便民商業(yè)服務(wù)設(shè)施應(yīng)按市場評估價格計收土地出讓金。符合廣告設(shè)置規(guī)劃和景觀要求的停車設(shè)施項目,可以依法設(shè)置戶外廣告。
18.規(guī)范產(chǎn)權(quán)辦理手續(xù)。停車設(shè)施投資者可依法申請辦理不動產(chǎn)權(quán)登記手續(xù),不動產(chǎn)權(quán)利受到限制的,應(yīng)在不動產(chǎn)登記簿和不動產(chǎn)權(quán)證書上載明不動產(chǎn)權(quán)利限制事項。其中公共停車設(shè)施須整體或整層確權(quán);單層公共停車場建設(shè)用地使用權(quán)不得再分割轉(zhuǎn)讓、分割轉(zhuǎn)租,且車位及配建的附屬經(jīng)營設(shè)施不可對外銷售和固定出租,相關(guān)限制要求在核發(fā)劃撥決定書、簽訂出讓合同和租賃合同中明確規(guī)定或者約定。
19.健全停車收費(fèi)機(jī)制。社會資本全額投資建設(shè)的停車設(shè)施機(jī)動車停放服務(wù)收費(fèi),實(shí)行市場調(diào)節(jié)價管理,由經(jīng)營者依據(jù)法律法規(guī)和相關(guān)規(guī)定,根據(jù)市場供求和競爭狀況自主制定,收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)時上傳市停車信息管理系統(tǒng)。采用PPP模式建設(shè)的公共停車設(shè)施機(jī)動車停放服務(wù)收費(fèi),由政府方與社會投資方遵循市場規(guī)律和合理盈利原則,統(tǒng)籌考慮建設(shè)運(yùn)營成本、市場需求、經(jīng)營期限、用戶承受能力、政府財力投入、土地綜合開發(fā)利用等因素協(xié)議確定,無須辦理價格核定手續(xù)。
(八)提升管理水平。
20.推進(jìn)智慧停車系統(tǒng)建設(shè)。建設(shè)市停車信息管理系統(tǒng),整合經(jīng)營性停車設(shè)施和預(yù)約停車平臺的泊位信息,基本實(shí)現(xiàn)經(jīng)營性停車場信息全覆蓋,實(shí)時公布停車泊位的分布位置、數(shù)量、使用狀況和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)信息,供市民查閱、預(yù)約。支持移動終端互聯(lián)網(wǎng)停車應(yīng)用開發(fā)推廣,提高停車資源利用效率,減少因?qū)ふ彝\嚥次徽T發(fā)的交通需求,營造便捷出行環(huán)境。
21.鼓勵共享閑時停車資源。鼓勵機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、國有企業(yè)等單位在保障安全和秩序的前提下,向社會開放停車設(shè)施,有償錯時停車共享,相關(guān)停車泊位信息接入市停車信息管理系統(tǒng)。黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位共享停車收益參照《廣州市市屬行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)使用管理辦法》執(zhí)行,因?qū)嵤┕蚕硗\嚠a(chǎn)生的設(shè)備改造、安全管理、人工投入等費(fèi)用,納入單位年度財政預(yù)算。鼓勵商業(yè)設(shè)施、寫字樓、旅游景區(qū)、體育場館等停車設(shè)施在空閑時段向社會開放。鼓勵居住社區(qū)在保障安全和滿足基本停車需求的前提下,錯時向社會開放停車設(shè)施。
三、組織保障
(九)建立聯(lián)席會議制度。由市交通運(yùn)輸主管部門牽頭,市發(fā)展和改革、規(guī)劃和自然資源、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、公安、市場監(jiān)督管理等主管部門作為成員單位,建立城市停車管理聯(lián)席會議工作機(jī)制,統(tǒng)籌負(fù)責(zé)本市城市停車管理各方面工作,形成政府主導(dǎo)的城市停車治理新格局。各區(qū)政府參照建立相應(yīng)工作機(jī)制。
(十)完善項目推介機(jī)制。納入停車場專項規(guī)劃和年度建設(shè)計劃的停車場建設(shè)項目應(yīng)當(dāng)在市停車信息管理系統(tǒng)向社會公眾發(fā)布,拓展社會資本獲取信息途徑,推廣典型停車項目建設(shè)案例,營造良好發(fā)展氛圍。
(十一)加強(qiáng)部門協(xié)調(diào)配合。各相關(guān)部門應(yīng)高度重視停車設(shè)施規(guī)劃建設(shè)、運(yùn)營管理工作,切實(shí)加大對社會資本參與停車設(shè)施建設(shè)項目的支持和配合力度,落實(shí)用地保障,簡化審批程序,優(yōu)化經(jīng)營環(huán)境,促進(jìn)城市停車協(xié)調(diào)發(fā)展。
本意見自印發(fā)之日起施行,有效期5年。
公開方式:主動公開
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