
下列服務(wù)條款適用于招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)會(huì)員,若您使用中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)提供的服務(wù),您必須同意接受此服務(wù)條款。
一、服務(wù)條款的確認(rèn)和接納
本服務(wù)條款適用于中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)用戶,您在申請(qǐng)注冊(cè)流程中點(diǎn)擊同意本服務(wù)條款之前,應(yīng)當(dāng)認(rèn)真閱讀本服務(wù)條款。請(qǐng)您務(wù)必審慎閱讀、充分理解各條款內(nèi)容,當(dāng)您按照注冊(cè)頁(yè)面提示填寫(xiě)信息、閱讀并同意本服務(wù)條款且完成全部注冊(cè)程序后,即表示您已充分閱讀、理解并接受本服務(wù)條款的全部?jī)?nèi)容,并與中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)達(dá)成一致,成為中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)平臺(tái)用戶。閱讀本服務(wù)條款的過(guò)程中,如果您不同意本服務(wù)條款或其中任何條款約定,您應(yīng)立即停止注冊(cè)程序。中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)服務(wù)的所有權(quán)和運(yùn)作權(quán)歸北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司所有。所提供的服務(wù)必須按照其發(fā)布的公司章程,服務(wù)條款和操作規(guī)則嚴(yán)格執(zhí)行。用戶通過(guò)完成注冊(cè)程序并點(diǎn)擊“我已經(jīng)閱讀并接受《中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)服務(wù)條款》中的各項(xiàng)內(nèi)容”,這表示用戶與北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司達(dá)成協(xié)議并接受所有的服務(wù)條款。
二、服務(wù)簡(jiǎn)介
北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司運(yùn)用自己的操作系統(tǒng)通過(guò)國(guó)際互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)為用戶提供各項(xiàng)服務(wù),用戶(包括普通個(gè)人用戶,免費(fèi)企業(yè)會(huì)員,收費(fèi)企業(yè)會(huì)員)注冊(cè)時(shí),必須同意:
1. 提供真實(shí)、準(zhǔn)確、即時(shí)、完整的個(gè)人/企業(yè)資料。同時(shí),應(yīng)根據(jù)情況變化維護(hù)并及時(shí)更新注冊(cè)信息,以確保其真實(shí)、準(zhǔn)確、即時(shí)、完整性。
2、一旦北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司發(fā)現(xiàn)用戶資料含有不準(zhǔn)確甚至是虛假內(nèi)容,北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司有權(quán)利中止對(duì)該用戶的服務(wù)。
三、用戶的帳號(hào)、密碼和安全性
1、中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)的注冊(cè)帳號(hào)可以是英文、數(shù)字、字母、中文,或者是它們的組合。用戶可以根據(jù)自己的需要進(jìn)行選擇,但是用戶注冊(cè)的帳號(hào)或者填寫(xiě)的昵稱需要符合下列規(guī)定:
(1)不得使用黨和國(guó)家機(jī)構(gòu)的名稱或者是它們的縮寫(xiě)。
(2)不得使用黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人或者其他知名人士的真實(shí)姓名、筆名、藝名或者是他們的縮寫(xiě)。
(3)不得使用不健康、不文明或者帶有侮辱性、攻擊性的用戶名和昵稱。
(4)您一旦注冊(cè)成功,就成為北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司的合法用戶,您將得到一個(gè)密碼和用戶名。并同意接受北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司提供的各項(xiàng)服務(wù)。如果您未保管好自己的用戶名和密碼,而對(duì)您、北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司或第三方造成的損害,您將負(fù)全部責(zé)任。另外,每個(gè)用戶都要對(duì)其用戶名中的所有活動(dòng)和事件負(fù)全責(zé)。您可隨時(shí)改變您的密碼和圖標(biāo),也可以結(jié)束舊的用戶名重開(kāi)一個(gè)新用戶名。
(5)為避免用戶的合法權(quán)利受到侵害,用戶若發(fā)現(xiàn)任何非法使用用戶名或存在安全漏洞的情況,請(qǐng)立即通告北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司。
四、服務(wù)條款的修改及修訂
北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司有權(quán)在必要時(shí)修改服務(wù)條款,北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司服務(wù)條款一旦發(fā)生變動(dòng),公司將會(huì)在用戶進(jìn)入下一步使用前的頁(yè)面提示修改內(nèi)容。如果您同意改動(dòng),則再一次激活“同意服務(wù)條款提交注冊(cè)信息”按鈕,視為接受本服務(wù)條款的變動(dòng)。如果用戶不接受。北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司則保留隨時(shí)修改或中斷服務(wù)而不需通知用戶的權(quán)利。用戶接受北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司行使修改或中斷服務(wù)的權(quán)利,北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司不需對(duì)用戶或第三方負(fù)責(zé)。本服務(wù)條款任一條款被視為廢止、無(wú)效或不可執(zhí)行,該條應(yīng)視為可分的且并不影響本服務(wù)條款其余條款的有效性及可執(zhí)行性。
五、用戶隱私制度
北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司(中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng))非常重視用戶信息的保護(hù),在使用中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)的所有產(chǎn)品和服務(wù)前,請(qǐng)您務(wù)必仔細(xì)閱讀并透徹理解本聲明。一旦您選擇使用,即表示您已經(jīng)同意我們按照本隱私聲明來(lái)使用和披露您的個(gè)人信息,并接受本條款現(xiàn)有內(nèi)容及其可能隨時(shí)更新的內(nèi)容。
1、本注冊(cè)條款所涉及的隱私是指:在會(huì)員注冊(cè)中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)網(wǎng)站帳戶時(shí),使用其它中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)網(wǎng)站產(chǎn)品或服務(wù),訪問(wèn)中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)網(wǎng)頁(yè),或參加任何形式的會(huì)員活動(dòng)、培訓(xùn)活動(dòng)時(shí),中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)會(huì)收集的會(huì)員的個(gè)人身份識(shí)別資料,包括會(huì)員的姓名、昵稱、電郵地址、出生日期、性別、職業(yè)、所在行業(yè)、工齡,真實(shí)頭像,籍貫,公司名稱,QQ號(hào)碼,公司地址,公司的產(chǎn)品以及服務(wù)簡(jiǎn)介,公司固話傳真,公司主頁(yè),公司主要做的項(xiàng)目等。中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)網(wǎng)站自動(dòng)接收并記錄會(huì)員的瀏覽器和服務(wù)器日志上的信息,包括但不限于會(huì)員的IP地址、在線、無(wú)線信息、信件等資料。
2、中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)收集上述信息將用于:提供網(wǎng)站服務(wù)、改進(jìn)網(wǎng)頁(yè)內(nèi)容,滿足會(huì)員對(duì)某種產(chǎn)品、活動(dòng)的需求、通知會(huì)員最新產(chǎn)品、活動(dòng)信息、或根據(jù)法律法規(guī)要求的用途、給會(huì)員帶來(lái)更多商業(yè)機(jī)會(huì)等。
3、我們網(wǎng)站有相應(yīng)的安全措施來(lái)確保我們掌握的信息不丟失,不被濫用和變?cè)臁_@些安全措施包括向其它服務(wù)器備份數(shù)據(jù)和對(duì)用戶密碼加密。盡管我們有這些安全措施,但請(qǐng)注意在因特網(wǎng)上不存在“完善的安全措施”。
4、中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)可能利用工具,為合作伙伴的網(wǎng)站進(jìn)行數(shù)據(jù)搜集工作,有關(guān)數(shù)據(jù)也會(huì)作統(tǒng)計(jì)用途。網(wǎng)站會(huì)將所記錄的中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)會(huì)員數(shù)據(jù)整合起來(lái),以綜合數(shù)據(jù)形式供合作伙伴參考。綜合數(shù)據(jù)會(huì)包括人數(shù)統(tǒng)計(jì)和使用情況等資料,但不會(huì)包含任何可以識(shí)別個(gè)人身份的數(shù)據(jù)。
5、信息的披露和使用:們不會(huì)向任何無(wú)關(guān)第三方提供,出售,出租,分享和交易用戶的個(gè)人信息,但為方便您使用中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)服務(wù)及中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)關(guān)聯(lián)公司或其他組織的服務(wù)(以下稱其他服務(wù)),您同意并授權(quán)中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)將您的個(gè)人信息傳遞給您同時(shí)接受其他服務(wù)的中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)關(guān)聯(lián)公司或其他組織,或從為您提供其他服務(wù)的中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)關(guān)聯(lián)公司或其他組織獲取您的個(gè)人信息。包括但不限于:您同意我們可批露或使用您的個(gè)人信息以用于識(shí)別和(或)確認(rèn)您的身份,或解決爭(zhēng)議,或有助于確保網(wǎng)站安全、限制欺詐、非法或其他刑事犯罪活動(dòng),以執(zhí)行我們的服務(wù)協(xié)議。您同意我們可批露或使用您的個(gè)人信息以保護(hù)您的生命、財(cái)產(chǎn)之安全或?yàn)榉乐箛?yán)重侵害他人之合法權(quán)益或?yàn)楣怖嬷枰?。您同意我們可批露或使用您的個(gè)人信息以改進(jìn)我們的服務(wù),并使我們的服務(wù)更能符合您的要求,從而使您在使用我們服務(wù)時(shí)得到更好的使用體驗(yàn)。您同意我們利用您的個(gè)人信息與您聯(lián)絡(luò),并向您提供您感興趣的信息,如:產(chǎn)品信息。您接受“服務(wù)協(xié)議”和本隱私聲明即為明示同意收取這些資料。您同意,您的個(gè)人信息可以被搜索引擎搜索,并在搜索結(jié)果中顯示,由此給您帶來(lái)更多的合作機(jī)會(huì)。您同意并授權(quán)中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)將您的個(gè)人信息傳遞給中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng),中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)關(guān)聯(lián)公司、中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)合作伙伴、中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)會(huì)員,以助于中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)給您帶來(lái)更多的商業(yè)機(jī)會(huì)、其他服務(wù)、合作伙伴等。法律規(guī)定的其他需披露您個(gè)人信息的情況。
6、關(guān)于會(huì)員在中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)的上傳或張貼的內(nèi)容
(1)會(huì)員在中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)上傳或張貼的內(nèi)容(包括照片、文字、附件、帖子、招投標(biāo)信息、個(gè)人合作名片、公司名錄和黃頁(yè)、工程信息等),視為會(huì)員授予中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)免費(fèi)、非獨(dú)家的使用權(quán),中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)有權(quán)為展示、傳播及推廣、促使合作等前述張貼內(nèi)容的目的,對(duì)上述內(nèi)容進(jìn)行復(fù)制、修改、出版等。該使用權(quán)持續(xù)至?xí)T書(shū)面通知中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)不得繼續(xù)使用,且中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)實(shí)際收到該等書(shū)面通知時(shí)止。中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)網(wǎng)站、中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)合作伙伴、中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)關(guān)聯(lián)公司均可使用。
(2)因會(huì)員進(jìn)行上述上傳或張貼,而導(dǎo)致任何第三方提出侵權(quán)或索賠要求的,會(huì)員承擔(dān)全部責(zé)任。
(3)任何第三方對(duì)于會(huì)員在中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)的公開(kāi)使用區(qū)域張貼的內(nèi)容進(jìn)行復(fù)制、修改、編輯、傳播等行為的,該行為產(chǎn)生的法律后果和責(zé)任均由行為人承擔(dān),與中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)無(wú)關(guān)。
7、不可抗力
(1)“不可抗力”是指中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)不能合理控制、不可預(yù)見(jiàn)或即使預(yù)見(jiàn)亦無(wú)法避免的事件,該事件妨礙、影響或延誤中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)根據(jù)本注冊(cè)條款履行其全部或部分義務(wù)。該事件包括但不限于政府行為、自然災(zāi)害、戰(zhàn)爭(zhēng)、黑客襲擊、電腦病毒、網(wǎng)絡(luò)故障等。不可抗力可能導(dǎo)致中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)網(wǎng)站無(wú)法訪問(wèn)、訪問(wèn)速度緩慢、存儲(chǔ)數(shù)據(jù)丟失、會(huì)員個(gè)人信息泄漏等不利后果。
(2)遭受不可抗力事件時(shí),中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)可中止履行本注冊(cè)條款項(xiàng)下的義務(wù)直至不可抗力的影響消除為止,并且不因此承擔(dān)違約責(zé)任;但應(yīng)盡最大努力克服該事件,減輕其負(fù)面影響。
六、拒絕提供擔(dān)保和免責(zé)聲明
用戶明確同意使用中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)服務(wù)的風(fēng)險(xiǎn)由用戶個(gè)人承擔(dān)。服務(wù)提供是建立在免費(fèi)的基礎(chǔ)上。北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司明確表示不提供任何類型的擔(dān)保,不論是明確的或隱含的,但是對(duì)商業(yè)性的隱含擔(dān)保,特定目的和不違反規(guī)定的適當(dāng)擔(dān)保除外。北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司不擔(dān)保服務(wù)一定能滿足用戶的要求,也不擔(dān)保服務(wù)不會(huì)受中斷,對(duì)服務(wù)的及時(shí)性、安全性、真實(shí)性、出錯(cuò)發(fā)生都不作擔(dān)保。北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司拒絕提供任何擔(dān)保,包括信息能否準(zhǔn)確、及時(shí)、順利地傳送。用戶理解并接受下載或通過(guò)中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)產(chǎn)品服務(wù)取得的任何信息資料取決于用戶自己,并由其承擔(dān)系統(tǒng)受損、資料丟失以及其它任何風(fēng)險(xiǎn)。北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司對(duì)在服務(wù)網(wǎng)上得到的任何商品購(gòu)物服務(wù)、交易進(jìn)程、招聘信息,都不作擔(dān)保。用戶不會(huì)從北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司收到口頭或書(shū)面的意見(jiàn)或信息,中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)也不會(huì)在這里作明確擔(dān)保。
七、有限責(zé)任
北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司對(duì)任何直接、間接、偶然、特殊及繼起的損害或其他一切損害不負(fù)責(zé)任,這些損害來(lái)自:不正當(dāng)使用產(chǎn)品服務(wù),在網(wǎng)上進(jìn)行交易,非法使用服務(wù)或用戶傳送的信息有所變動(dòng)。這些損害會(huì)導(dǎo)致北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司形象受損,所以北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司早已提出這種損害的可能性。
八、不提供零售和商業(yè)性服務(wù)
用戶使用北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司各項(xiàng)服務(wù)的權(quán)利是企業(yè)的。個(gè)人用戶只能是一個(gè)公司或?qū)嶓w的商業(yè)性組織下的所屬員工。用戶承諾:未經(jīng)北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司同意,不得利用北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司各項(xiàng)服務(wù)進(jìn)行銷售或作其他商業(yè)用途。
九、用戶管理
用戶單獨(dú)承擔(dān)發(fā)布內(nèi)容的責(zé)任。用戶對(duì)服務(wù)的使用是根據(jù)所有適用于服務(wù)的地方法律、國(guó)家法律和國(guó)際法律標(biāo)準(zhǔn)的。
用戶承諾:
1、在中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)的網(wǎng)頁(yè)上發(fā)布信息或者利用中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)的服務(wù)時(shí)必須符合中國(guó)有關(guān)法規(guī)(部分法規(guī)請(qǐng)見(jiàn)附錄),不得在中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)的網(wǎng)頁(yè)上或者利用中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)的服務(wù)制作、復(fù)制、發(fā)布、傳播以下信息:
(1)反對(duì)憲法所確定的基本原則的;
(2)危害國(guó)家安全,泄露國(guó)家秘密,顛覆國(guó)家政權(quán),破壞國(guó)家統(tǒng)一的;
(3)損害國(guó)家榮譽(yù)和利益的;
(4)煽動(dòng)民族仇恨、民族歧視,破壞民族團(tuán)結(jié)的;
(5)破壞國(guó)家宗教政策,宣揚(yáng)邪教和封建迷信的;
(6)散布謠言,擾亂社會(huì)秩序,破壞社會(huì)穩(wěn)定的;
(7)散布淫穢、色情、賭博、暴力、兇殺、恐怖或者教唆犯罪的;
(8)侮辱或者誹謗他人,侵害他人合法權(quán)益的;
(9)含有法律、行政法規(guī)禁止的其他內(nèi)容的。
2、在中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)的網(wǎng)頁(yè)上發(fā)布信息或者利用中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)的服務(wù)時(shí)還必須符合其他有關(guān)國(guó)家和地區(qū)的法律規(guī)定以及國(guó)際法的有關(guān)規(guī)定。
3、不利用中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)的服務(wù)從事以下活動(dòng):
(1)未經(jīng)允許,進(jìn)入計(jì)算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)或者使用計(jì)算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)資源的;
(2)未經(jīng)允許,對(duì)計(jì)算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)功能進(jìn)行刪除、修改或者增加的;
(3)未經(jīng)允許,對(duì)進(jìn)入計(jì)算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)中存儲(chǔ)、處理或者傳輸?shù)臄?shù)據(jù)和應(yīng)用程序進(jìn)行刪除、修改或者增加的;
(4)故意制作、傳播計(jì)算機(jī)病毒等破壞性程序的;
(5)其他危害計(jì)算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)安全的行為。
4、不以任何方式干擾中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)的服務(wù)。
5、遵守中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)的所有其他規(guī)定和程序。用戶需對(duì)自己在使用中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)服務(wù)過(guò)程中的行為承擔(dān)法律責(zé)任。用戶理解,如果中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)發(fā)現(xiàn)其網(wǎng)站傳輸?shù)男畔⒚黠@屬于上段第1條所列內(nèi)容之一,依據(jù)中國(guó)法律,中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)有義務(wù)立即停止傳輸,保存有關(guān)記錄,向國(guó)家有關(guān)機(jī)關(guān)報(bào)告,并且刪除含有該內(nèi)容的地址、目錄或關(guān)閉服務(wù)器。
用戶使用中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)電子公告服務(wù),包括電子布告牌、電子白板、電子論壇、網(wǎng)絡(luò)聊天室和留言板等以交互形式為上網(wǎng)用戶提供信息發(fā)布條件的行為,也須遵守本條的規(guī)定以及北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司將專門發(fā)布的電子公告服務(wù)規(guī)則,上段中描述的法律后果和法律責(zé)任同樣適用于電子公告服務(wù)的用戶。若用戶的行為不符合以上提到的服務(wù)條款,北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司將作出獨(dú)立判斷立即取消用戶服務(wù)帳號(hào)。
十、保障
用戶同意保障和維護(hù)北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司全體成員的利益,負(fù)責(zé)支付由用戶使用超出服務(wù)范圍引起的律師費(fèi)用,違反服務(wù)條款的損害補(bǔ)償費(fèi)用,其它人使用用戶的電腦、帳號(hào)和其它知識(shí)產(chǎn)權(quán)的追索費(fèi)。
十一、結(jié)束服務(wù)
用戶或北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司可隨時(shí)根據(jù)實(shí)際情況中斷服務(wù)。北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司不需對(duì)任何個(gè)人或第三方負(fù)責(zé)而隨時(shí)中斷服務(wù)。用戶若反對(duì)任何服務(wù)條款的建議或?qū)髞?lái)的條款修改有異議,或?qū)?/span>中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)服務(wù)不滿,用戶只有以下的追索權(quán):
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十二、通告
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十五、 法律
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2022-08-10
浙財(cái)資環(huán)〔2022〕37號(hào)
各市、縣(市、區(qū))財(cái)政局(寧波不發(fā)):
為貫徹落實(shí)省委、省政府關(guān)于推進(jìn)碳達(dá)峰碳中和工作的決策部署以及財(cái)政部相關(guān)工作要求,充分發(fā)揮財(cái)政職能作用,支持我省碳達(dá)峰碳中和工作,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面綠色低碳轉(zhuǎn)型,現(xiàn)提出如下實(shí)施意見(jiàn)。
一、總體要求
(一)指導(dǎo)思想。
以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),深入貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想,全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會(huì)精神,立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局,忠實(shí)踐行“八八戰(zhàn)略”、奮力打造“重要窗口”,把碳達(dá)峰碳中和納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局。統(tǒng)籌考慮經(jīng)濟(jì)發(fā)展、能源安全、碳排放、居民生活,聚焦關(guān)鍵變量,堅(jiān)持降碳、減污、擴(kuò)綠、增長(zhǎng)協(xié)同推進(jìn),發(fā)揮財(cái)政基礎(chǔ)性和支柱性作用,加快構(gòu)建支持低碳綠色發(fā)展的財(cái)稅政策體系,推動(dòng)有為政府和有效市場(chǎng)更好結(jié)合,為爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家碳達(dá)峰碳中和示范省提供堅(jiān)實(shí)的財(cái)政保障。
(二)主要目標(biāo)。
與我省碳達(dá)峰碳中和實(shí)施意見(jiàn)的主要目標(biāo)相銜接,圍繞經(jīng)濟(jì)發(fā)展、能源安全、碳排放和居民生活四個(gè)維度,找準(zhǔn)近期目標(biāo)和長(zhǎng)期發(fā)展的平衡點(diǎn),把握財(cái)政政策著力點(diǎn),建立健全財(cái)政支持碳達(dá)峰碳中和政策體系。
到2025年,初步建立有利于綠色低碳發(fā)展的財(cái)稅政策框架,支持各行業(yè)領(lǐng)域加快綠色低碳轉(zhuǎn)型,多領(lǐng)域、多層級(jí)、多樣化低碳零碳發(fā)展模式取得突破。2030年前,有利于綠色低碳發(fā)展的財(cái)稅政策體系基本形成,促進(jìn)綠色低碳發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制逐步建立,推動(dòng)全省碳達(dá)峰目標(biāo)如期完成,為實(shí)現(xiàn)碳中和奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。2060年前,財(cái)政支持綠色低碳發(fā)展的政策體系成熟健全,推動(dòng)碳中和目標(biāo)順利實(shí)現(xiàn)。
二、主要政策措施
(一)優(yōu)化財(cái)政支出政策。以數(shù)字化改革為引領(lǐng),支持雙碳數(shù)智平臺(tái)建設(shè),構(gòu)建碳達(dá)峰碳中和數(shù)字化治理體系,提升碳達(dá)峰碳中和整體智治水平。進(jìn)一步完善綠色發(fā)展財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)機(jī)制。圍繞能耗總量、能耗強(qiáng)度、碳排放總量、碳排放強(qiáng)度等關(guān)鍵指標(biāo),建立碳排放財(cái)政獎(jiǎng)懲制度,按照國(guó)家考核要求從能耗“雙控”向碳排放總量和強(qiáng)度“雙控”獎(jiǎng)懲過(guò)渡。圍繞森林覆蓋率、森林碳儲(chǔ)量等關(guān)鍵指標(biāo),健全森林質(zhì)量獎(jiǎng)懲制度。用好科技創(chuàng)新關(guān)鍵變量,支持綠色低碳前沿技術(shù)和減污降碳關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān),搶占碳達(dá)峰碳中和技術(shù)創(chuàng)新制高點(diǎn)。抓住關(guān)鍵領(lǐng)域、關(guān)鍵行業(yè),根據(jù)分領(lǐng)域分行業(yè)碳達(dá)峰路線圖,加強(qiáng)財(cái)政資源統(tǒng)籌,調(diào)整優(yōu)化支持政策,加大支持力度。以多領(lǐng)域、多層級(jí)、多樣化低碳零碳體系試點(diǎn)示范為抓手,優(yōu)先支持其申報(bào)國(guó)家和省級(jí)試點(diǎn)示范,探索差異化低碳零碳建設(shè)路徑,對(duì)領(lǐng)跑者予以重點(diǎn)激勵(lì)。對(duì)符合條件的綠色低碳公益性項(xiàng)目可給予地方政府債券支持。
(二)落實(shí)相關(guān)稅收政策。落實(shí)環(huán)境保護(hù)稅、增值稅、企業(yè)所得稅、消費(fèi)稅、資源稅、車船稅、車輛購(gòu)置稅、關(guān)稅等稅收政策;落實(shí)支持節(jié)能環(huán)保和綠色發(fā)展相關(guān)稅收優(yōu)惠政策,激勵(lì)企業(yè)加大減排降碳研發(fā)投入和科技創(chuàng)新,推動(dòng)資源綜合利用,促進(jìn)清潔生產(chǎn)和循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。同時(shí),適時(shí)調(diào)整環(huán)境保護(hù)稅,強(qiáng)化資源稅等征收管理,倒逼高污染、高排放企業(yè)減少排放,促進(jìn)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。
(三)完善政府綠色采購(gòu)政策。積極支持綠色低碳(認(rèn)證)產(chǎn)品采購(gòu),強(qiáng)化采購(gòu)人主體責(zé)任。結(jié)合國(guó)家試點(diǎn)探索研究制訂綠色建筑和綠色建材政府采購(gòu)需求標(biāo)準(zhǔn),推廣應(yīng)用綠色建材,推行綠色建造方式,大力發(fā)展鋼結(jié)構(gòu)等裝配式建筑,促進(jìn)建筑領(lǐng)域節(jié)能降碳。穩(wěn)步推進(jìn)公務(wù)用車新能源化,優(yōu)先采購(gòu)提供新能源汽車的租賃服務(wù)。
(四)深化多元化資金投入機(jī)制。發(fā)揮省產(chǎn)業(yè)基金引導(dǎo)作用,積極爭(zhēng)取國(guó)家綠色發(fā)展基金、國(guó)家低碳轉(zhuǎn)型基金等投資基金,撬動(dòng)更多社會(huì)資本投入綠色低碳發(fā)展領(lǐng)域。鼓勵(lì)社會(huì)資本以市場(chǎng)化方式設(shè)立綠色低碳產(chǎn)業(yè)投資基金。采取多種方式支持并規(guī)范生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域政府和社會(huì)資本合作(PPP)項(xiàng)目。支持環(huán)境權(quán)益交易,健全排污權(quán)有償使用制度,推進(jìn)排污權(quán)、碳排放權(quán)、用能權(quán)等交易機(jī)制,建立健全重點(diǎn)行業(yè)超能耗階梯電價(jià)制度,探索林業(yè)碳匯補(bǔ)償交易機(jī)制,利用市場(chǎng)機(jī)制引導(dǎo)低碳綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
三、“6+1”領(lǐng)域碳達(dá)峰重點(diǎn)支持方向
(一)支持構(gòu)建清潔低碳安全高效的能源體系。完善清潔能源支持政策,大力支持可再生能源高比例應(yīng)用,推動(dòng)構(gòu)建以新能源為主體的新型電力系統(tǒng)。通過(guò)財(cái)政補(bǔ)貼、政府產(chǎn)業(yè)基金、財(cái)政引導(dǎo)金融等多種政策,支持海上風(fēng)電發(fā)展。鼓勵(lì)有條件地區(qū)因地制宜發(fā)展電化學(xué)儲(chǔ)能等新型儲(chǔ)能和天然氣分布式發(fā)展,加快形成以儲(chǔ)能和調(diào)峰能力為基礎(chǔ)支撐的電力發(fā)展機(jī)制。支持產(chǎn)業(yè)能效標(biāo)準(zhǔn)和智慧能源監(jiān)測(cè)綜合服務(wù)平臺(tái)建設(shè),加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)行業(yè)重點(diǎn)企業(yè)重點(diǎn)設(shè)備的節(jié)能監(jiān)測(cè)。完善能耗“雙控”考核獎(jiǎng)懲政策,不斷提高能源利用效率和減碳水平。
(二)支持構(gòu)建綠色低碳循環(huán)的工業(yè)體系。支持開(kāi)展新一輪“騰籠換鳥(niǎo)、鳳凰涅槃”攻堅(jiān)行動(dòng),瞄準(zhǔn)工業(yè)領(lǐng)域重點(diǎn)高碳行業(yè)、傳統(tǒng)制造業(yè)及關(guān)鍵環(huán)節(jié),省市縣聯(lián)動(dòng),加大對(duì)工業(yè)節(jié)能降碳改造支持力度,引導(dǎo)企業(yè)加快淘汰落后產(chǎn)能,加大節(jié)能降碳、新能源應(yīng)用、資源循環(huán)利用等改造投入。加大對(duì)綠色低碳、能源替代、深度脫碳等首臺(tái)(套)高端裝備工程化攻關(guān)和推廣應(yīng)用的支持力度,促進(jìn)升級(jí)工業(yè)技術(shù)體系,提升節(jié)能降碳技術(shù)和工藝水平,優(yōu)化工業(yè)用能結(jié)構(gòu)。實(shí)施制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同創(chuàng)新計(jì)劃,大力培育清潔能源、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、高端裝備等綠色低碳、新興產(chǎn)業(yè),優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),為實(shí)現(xiàn)工業(yè)增長(zhǎng)與碳排放“脫鉤”打好基礎(chǔ)。支持深化“畝均論英雄”改革,強(qiáng)化正向激勵(lì)與反向倒逼,引導(dǎo)企業(yè)加快生產(chǎn)制造方式變革。鼓勵(lì)縣(市、區(qū))創(chuàng)新機(jī)制體制和支持方式,因地制宜,分類施策,加大工業(yè)節(jié)能降碳投入力度,為全省節(jié)能降碳工作提供示范。
(三)支持構(gòu)建綠色節(jié)能的建筑體系。支持綠色低碳建筑標(biāo)準(zhǔn)編制提升和綠色建筑專項(xiàng)規(guī)劃修編等,大力推動(dòng)裝配式建筑和綠色建材,促進(jìn)建筑綠色化發(fā)展。鼓勵(lì)各地采取硬核措施,實(shí)施一批具有高辨識(shí)度的示范項(xiàng)目。完善綜合考核監(jiān)督機(jī)制,鼓勵(lì)市縣分類施策,對(duì)建筑領(lǐng)域碳達(dá)峰碳中和成效突出的地區(qū)給予激勵(lì)。深化與綠色金融協(xié)調(diào)發(fā)展的機(jī)制,拓寬綠色建筑項(xiàng)目融資渠道。支持建筑節(jié)能改造,提高可再生能源利用,推動(dòng)建筑能效提升與用能結(jié)構(gòu)優(yōu)化。
(四)支持構(gòu)建綠色低碳交通運(yùn)輸體系。堅(jiān)持將綠色低碳理念貫穿交通運(yùn)輸發(fā)展全過(guò)程,支持推動(dòng)運(yùn)輸結(jié)構(gòu)、交通裝備、組織效率、出行活動(dòng)、基礎(chǔ)設(shè)施等交通運(yùn)輸各環(huán)節(jié)低碳升級(jí)。支持優(yōu)化運(yùn)輸結(jié)構(gòu),重點(diǎn)支持大宗貨物“公轉(zhuǎn)水”“公轉(zhuǎn)鐵”,加大水運(yùn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),提高港口和船閘作業(yè)效率,加快完善鐵路支線網(wǎng)絡(luò)、創(chuàng)新鐵路運(yùn)輸組織模式,提升多式聯(lián)運(yùn)銜接水平。優(yōu)化省級(jí)新能源汽車推廣應(yīng)用和充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)獎(jiǎng)補(bǔ)政策,重點(diǎn)支持充電基礎(chǔ)設(shè)施(含換電站)及加氫站建設(shè),充電設(shè)施服務(wù)平臺(tái)建設(shè)和運(yùn)維,新能源汽車設(shè)計(jì)研發(fā)、關(guān)鍵零部件及技術(shù)攻關(guān)和智能網(wǎng)聯(lián)汽車等新業(yè)態(tài)培育。加快國(guó)三及以下標(biāo)準(zhǔn)營(yíng)運(yùn)柴油貨車淘汰,逐步推進(jìn)國(guó)四及以下標(biāo)準(zhǔn)營(yíng)運(yùn)柴油貨車淘汰。支持零碳、低碳樞紐和服務(wù)區(qū)示范創(chuàng)建。支持交通運(yùn)輸碳排放核算標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè),加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)企業(yè)監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)。
(五)支持構(gòu)建低碳高效生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。完善農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼、高耗能農(nóng)機(jī)報(bào)廢補(bǔ)償和更新補(bǔ)貼政策,重點(diǎn)支持智能高效、綠色環(huán)保機(jī)具。支持加速淘汰帆張網(wǎng)漁船、涉氨冷藏船和病老漁船。深化涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合,調(diào)整優(yōu)化財(cái)政支農(nóng)資金支持方向,加大力度支持鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)綠色生態(tài)發(fā)展,加快高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),持續(xù)推進(jìn)“肥藥兩制”改革,逐步減少碳排放。支持農(nóng)作物秸稈綜合利用及地膜回收利用。支持挖掘和提升森林、海洋、濕地等碳匯資源,落實(shí)森林生態(tài)效益補(bǔ)償機(jī)制,推進(jìn)濕地生態(tài)補(bǔ)償,推動(dòng)百萬(wàn)畝國(guó)土綠化和森林質(zhì)量精準(zhǔn)提升。統(tǒng)籌推進(jìn)中央和省級(jí)山水林田湖草沙保護(hù)和修復(fù)試點(diǎn)。
(六)支持構(gòu)建綠色低碳生活體系。積極支持綠色低碳主題宣傳教育活動(dòng)和“零碳”系列展覽,開(kāi)展居民生活領(lǐng)域綠色載體試點(diǎn)示范。完善生活垃圾處理收費(fèi)制度,鼓勵(lì)市縣因地制宜研究制定生活垃圾低價(jià)值可回收物支持政策,強(qiáng)化階梯水價(jià)、電價(jià)、氣價(jià)的政策運(yùn)用,引導(dǎo)居民形成綠色低碳生活方式。大力發(fā)展公共交通,提倡綠色出行。支持廢舊物資循環(huán)利用體系建設(shè),促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。支持“無(wú)廢城市”建設(shè),推進(jìn)固體廢物治理體系和治理能力現(xiàn)代化。
(七)支持綠色低碳技術(shù)創(chuàng)新體系。大力支持碳達(dá)峰碳中和技術(shù)創(chuàng)新,以技術(shù)安全可控為目的,采用“揭榜掛帥”“賽馬制”等方式,支持可再生能源、儲(chǔ)能、氫能、二氧化碳捕集利用與封存、生態(tài)碳匯等領(lǐng)域關(guān)鍵核心技術(shù)研發(fā),搶占技術(shù)制高點(diǎn)。省市縣聯(lián)動(dòng)支持新材料等領(lǐng)域省實(shí)驗(yàn)室、新能源等領(lǐng)域省技術(shù)創(chuàng)新中心建設(shè),助推碳達(dá)峰、碳中和源頭創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新。
四、保障措施
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)財(cái)政部門要堅(jiān)持以習(xí)近平生態(tài)文明思想為指導(dǎo),牢固樹(shù)立“沒(méi)有領(lǐng)先就是落后、沒(méi)有特色就是問(wèn)題、沒(méi)有用心就是懶政”的意識(shí),緊盯緊扣緊跟省委、省政府關(guān)于碳達(dá)峰碳中和重大決策部署,切實(shí)提高政治站位,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),健全工作機(jī)制,明確責(zé)任分工,深化構(gòu)建集中財(cái)力辦大事財(cái)政政策體系,研究制定本地財(cái)政支持碳達(dá)峰碳中和的政策舉措,保障本地區(qū)如期實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)。
(二)加強(qiáng)協(xié)同推進(jìn)。堅(jiān)持系統(tǒng)觀念系統(tǒng)方法,統(tǒng)籌推進(jìn)碳達(dá)峰碳中和工作。強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì),因地制宜、分類施策,既要加強(qiáng)中央、省與市縣政策縱向銜接,又要加強(qiáng)財(cái)政政策與金融政策、標(biāo)準(zhǔn)體系、核算體系、價(jià)格體系、法規(guī)體系等橫向協(xié)同,形成政策合力。整合各類相關(guān)財(cái)政資金,集中投入碳達(dá)峰碳中和領(lǐng)域,形成資金合力。加強(qiáng)部門縱向協(xié)同,完善工作體系,形成工作合力。
(三)加強(qiáng)績(jī)效考核。強(qiáng)化“績(jī)效論英雄”理念,加強(qiáng)全過(guò)程預(yù)算績(jī)效管理,強(qiáng)化政策事前績(jī)效評(píng)估,健全績(jī)效結(jié)果與預(yù)算安排和政策調(diào)整的掛鉤機(jī)制,不斷提升財(cái)政資源配置效率,促進(jìn)財(cái)政資金全面提質(zhì)增效。各地要緊跟中心、主動(dòng)跟進(jìn),省財(cái)政將對(duì)貫徹落實(shí)碳達(dá)峰碳中和行動(dòng)堅(jiān)決、措施有力、績(jī)效突出的地區(qū)給予獎(jiǎng)勵(lì),對(duì)推進(jìn)不積極或成效不明顯的地區(qū)適當(dāng)扣減相關(guān)轉(zhuǎn)移支付資金。
(四)加強(qiáng)學(xué)習(xí)宣傳。各級(jí)財(cái)政干部要加強(qiáng)對(duì)碳達(dá)峰碳中和理論的學(xué)習(xí),深刻理解其重要意義、內(nèi)涵、特征、路徑。各級(jí)財(cái)政部門要將其作為教育培訓(xùn)的重要內(nèi)容,切實(shí)增強(qiáng)財(cái)政干部做好碳達(dá)峰碳中和工作的本領(lǐng)。廣泛利用各種媒體和財(cái)政門戶網(wǎng)站,加大對(duì)碳達(dá)峰碳中和支持政策宣傳力度,促進(jìn)全社會(huì)更好形成綠色發(fā)展、低碳生活的良好氛圍。
浙江省財(cái)政廳
2022年6月13日
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