吉林省印發(fā)《關(guān)于推進社會信用體系建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展促進形成新發(fā)展格局的若干舉措》，組織依法開展PPP誠信履約

2022-10-10

近日，省委辦公廳、省政府辦公廳發(fā)出通知，印發(fā)《關(guān)于推進社會信用體系建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展促進形成新發(fā)展格局的若干舉措》。通知全文如下：

各市（州）黨委和人民政府，長白山開發(fā)區(qū)黨工委和管委會，梅河口市委和人民政府，省委各部、委，省政府各廳、委和各直屬機構(gòu)，各人民團體：

　　《關(guān)于推進社會信用體系建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展促進形成新發(fā)展格局的若干舉措》已經(jīng)省委、省政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請結(jié)合實際認真抓好貫徹落實。

中共吉林省委辦公廳

吉林省人民政府辦公廳

2022年9月30日

關(guān)于推進社會信用體系建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展促進形成新發(fā)展格局的若干舉措

　　為深入貫徹落實《中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)〈關(guān)于推進社會信用體系建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展促進形成新發(fā)展格局的意見〉的通知》（中辦發(fā)〔2022〕25號）精神，結(jié)合我省實際，現(xiàn)提出如下舉措。

　　 一、推動重點領(lǐng)域信用建設(shè)

　　 （一）強化科研誠信建設(shè)

　　 1.實行科研誠信承諾書制度。規(guī)范設(shè)置科技項目承諾書，嚴(yán)格履行承諾事項，為科研項目實施和管理咨詢的科研人員建立科技信用檔案，提升科研機構(gòu)和科研人員誠信意識。

　　 2.加強科研誠信宣傳教育。組織開展年度科研誠信、績效、倫理等方面政策解讀宣講活動，不斷提高科研人員誠信意識和自我約束、自我管理能力。

　　 3.強化科研活動全過程誠信管理。加強科研項目立項、中期、結(jié)題等階段科研誠信審核，實行科研失信“一票否決”制。

　　 4.依法打擊科研失信行為。嚴(yán)肅查處“無故不履約”“抄襲、剽竊他人科研成果”“偽造、篡改研究數(shù)據(jù)及研究結(jié)論”等失信行為，將查明的失信信息納入省科研誠信管理平臺，依法依規(guī)對失信主體實施懲戒措施，并依法打擊論文買賣“黑色產(chǎn)業(yè)鏈”。

　　 （二）加強知識產(chǎn)權(quán)保護

　　 5.探索知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域信用評價。開展知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域信用分級分類試點工作，推動長春市、四平市、通化市開展知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域信用分級分類試點建設(shè)。

　　 6.強化知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域信用監(jiān)管。持續(xù)深化知識產(chǎn)權(quán)代理行業(yè)“藍天”專項整治行動，加強對知識產(chǎn)權(quán)代理機構(gòu)及從業(yè)人員的監(jiān)督管理，嚴(yán)肅查處違法代理、代理非正常專利申請和惡意商標(biāo)申請等行為，依法實施失信懲戒。

　　 （三）推進質(zhì)量和品牌信用建設(shè)

　　 7.規(guī)范經(jīng)營者計量行為。重點圍繞商超、集貿(mào)市場的電子計價秤、加油站加油機等計量器具開展專項監(jiān)督檢查，推動企業(yè)誠信計量自我承諾，引導(dǎo)和推動行業(yè)自律。

　　 8.規(guī)范檢驗檢測市場秩序。依法打擊認證機構(gòu)虛假認證，檢驗檢測機構(gòu)出具虛假、不實檢驗檢測報告等違法違規(guī)行為，提高認證認可、檢驗檢測有效性和公信力。

　 　9.培育誠信經(jīng)營企業(yè)。開展“老字號嘉年華”活動，壯大老字號企業(yè)，培育一大批誠信經(jīng)營、守信踐諾的標(biāo)桿企業(yè)。

　　 （四）完善流通分配等環(huán)節(jié)信用制度

　　 10.強化食品安全信用監(jiān)管。建設(shè)“吉惠食安”平臺，開發(fā)許可審批、監(jiān)督檢查、抽檢監(jiān)測風(fēng)險預(yù)警等功能，實現(xiàn)食品安全全鏈條信用監(jiān)管。

　　 11.依法打擊騙取最低生活保障金行為。推行申請社會救助事項守信承諾制度，將通過虛報、隱瞞、欺騙等手段騙取社會救助待遇的人員，按照有關(guān)規(guī)定納入“黑名單”管理。

　　 12.依法打擊騙取社會保險待遇行為。開展“社會保險基金管理提升年”行動，對全省養(yǎng)老、失業(yè)、工傷保險等全險種進行專項檢查，切實維護基金安全。

　　 13.依法打擊騙取保障性住房行為。對以提供虛假信息、欺詐等不正當(dāng)手段，騙取住房保障資格的家庭或個人，在一定期限內(nèi)取消其保障資格，并對嚴(yán)重失信主體實施失信懲戒。

　　 14.推動社會保險信用制度建設(shè)。制定出臺吉林省社會保險領(lǐng)域嚴(yán)重失信主體名單管理實施辦法，依法保障社會保險基金安全運行，維護用人單位和參保人員合法權(quán)益。

　　 15.規(guī)范慈善組織運行。定期對外公開慈善組織信息，開展慈善組織年報和“雙隨機、一公開”檢查，發(fā)現(xiàn)慈善組織存在《社會組織信用信息管理辦法》有關(guān)規(guī)定情形的，列入社會組織活動異常名錄。

　　 16.依法懲戒拖欠農(nóng)民工工資等失信行為。將拖欠農(nóng)民工工資的失信用人單位列入失信懲戒名單，實施聯(lián)合懲戒。

　　 （五）打造誠信消費投資環(huán)境

　　 17.積極開展“信用+”工程。探索運用信用手段釋放消費潛力，在醫(yī)療、養(yǎng)老、家政、旅游、購物等領(lǐng)域開發(fā)信用產(chǎn)品與服務(wù)，營造良好消費環(huán)境。

　 　18.保障消費者合法權(quán)益。依托12315消費投訴信息公示平臺，暢通消費者投訴渠道，推進消費投訴信息公示，提升誠信消費水平。

　　 19.強化民生領(lǐng)域廣告監(jiān)管。對醫(yī)療、藥品、食品等領(lǐng)域進行重點監(jiān)測，依法打擊制假售假、違法廣告、虛假宣傳等行為，營造良好市場環(huán)境。

　　 20.開展醫(yī)療亂象專項治理。查處超范圍執(zhí)業(yè)、租證、掛證、無證行醫(yī)等違法違規(guī)行為，依法認定嚴(yán)重失信主體名單，實施失信懲戒。

　　 21.優(yōu)化文旅行業(yè)消費環(huán)境。持續(xù)開展文旅企業(yè)“放心消費在吉林”示范單位評選活動，通過誠信示范引領(lǐng)，提升文旅行業(yè)整體服務(wù)水平。

　　 （六）完善生態(tài)環(huán)保信用制度

　　 22.開展企業(yè)環(huán)境信用評價。依托吉林省企業(yè)環(huán)境信用評價系統(tǒng)，及時、準(zhǔn)確錄入企業(yè)行政處罰信息，強化企業(yè)信用評價結(jié)果共享應(yīng)用。

　　 23.深化企業(yè)環(huán)境信息依法披露制度改革。按照《企業(yè)環(huán)境信息依法披露管理辦法》，推進企業(yè)依法按時、如實披露環(huán)境信息。

　　 （七）加強各類主體信用建設(shè)

　　 24.歸集各類主體信用信息。根據(jù)全國公共信用信息基礎(chǔ)目錄，依法依規(guī)采集各類主體的信用信息，整合形成完整的信用記錄。

　　 25.加強企業(yè)信用信息公示。依托國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)（吉林），加強企業(yè)信用信息歸集，公示共享企業(yè)行政處罰、經(jīng)營異常名錄、嚴(yán)重違法失信名單等信息，依法實施失信懲戒。

　　 26.加強社會組織信息管理。優(yōu)化社會組織審批流程，提升登記服務(wù)質(zhì)量，依托國家社會組織法人庫，結(jié)合年檢、評估等工作，對社會組織信息實施動態(tài)管理。

　　 27.加強民營企業(yè)信用建設(shè)。制定出臺吉林省民營企業(yè)信用建設(shè)實施意見，指導(dǎo)民營企業(yè)加強信用建設(shè)，引導(dǎo)民營企業(yè)誠信經(jīng)營、守法經(jīng)營，協(xié)助民營企業(yè)開展信用修復(fù)。

　　 28.開展失信問題專項治理。針對“屢禁不止、屢罰不改”、重大稅收違法案件和合同違約行為等失信問題，對全省信用領(lǐng)域突出問題進行專項治理，不斷優(yōu)化營商環(huán)境。

　　 二、加強政務(wù)誠信和司法公信建設(shè)

　　 29.加強政務(wù)信用信息歸集應(yīng)用。依托吉林省信用綜合服務(wù)平臺，依法依規(guī)采集政務(wù)主體信用信息，扎實做好公務(wù)員錄用、調(diào)任人選社會信用記錄查詢工作。

　　 30.加強營商環(huán)境建設(shè)。依托吉林省營商環(huán)境建設(shè)智能管理平臺，拓寬營商環(huán)境問題線索反饋和辦理渠道。針對政府和社會資本合作、招商引資等活動，組織開展依法誠信履約專項治理。

　　 31.開展政府機構(gòu)失信問題專項治理。發(fā)揮府院聯(lián)動機制作用，落實《關(guān)于建立自動履行人民法院生效裁判正向激勵機制的實施辦法（試行）》，督促被法院納入失信被執(zhí)行人的政府機構(gòu)履行生效判決義務(wù)。

　　 32.強化失信被執(zhí)行人信用懲戒。通過公開失信信息、實施失信行為聯(lián)合懲戒等措施，嚴(yán)厲懲治失信被執(zhí)行人，營造良好的社會誠信氛圍。

　　 三、優(yōu)化進出口信用管理，加強國際信用合作

　　 33.推動吉林品牌國際化。推進“吉致吉品”區(qū)域品牌國際化進程，支持企業(yè)開展境外商標(biāo)注冊、專利申請、產(chǎn)品國際認證等，指導(dǎo)企業(yè)加強海外知識產(chǎn)權(quán)保護，不斷提升核心競爭力，向產(chǎn)業(yè)鏈價值鏈中高端延伸。支持開展出口品牌專題推廣活動，推動吉林制造加快“走出去”，培育參與國際合作和競爭新優(yōu)勢。

　　 34.推進海關(guān)信用建設(shè)。開展海關(guān)高級認證工作，加大對進出口企業(yè)的培育力度，幫助符合條件的文化貿(mào)易企業(yè)成為海關(guān)高級認證企業(yè)，使更多優(yōu)質(zhì)企業(yè)具備“經(jīng)認證的經(jīng)營者”（AEO）互認條件。對高級認證企業(yè)享受海關(guān)優(yōu)惠便利措施的情況進行回訪，繼續(xù)對高級認證企業(yè)開展協(xié)調(diào)員服務(wù)，解答企業(yè)咨詢。對吉林省進出口企業(yè)實施動態(tài)信用管理，引導(dǎo)失信企業(yè)主動開展信用修復(fù)。

　　 35.加強對外投資信用建設(shè)。強化對外投資事中事后監(jiān)管，將對外投資主體違法違規(guī)、未按相關(guān)規(guī)定履行報批手續(xù)、拒絕履行對外投資統(tǒng)計申報和對外投資備案報告義務(wù)等行為列入信用記錄，將掌握的可以依法向社會公開的信用信息及時通過部門網(wǎng)站公布，并主動向國家有關(guān)系統(tǒng)和網(wǎng)站推送。

　　 36.加強對外承包工程信用建設(shè)。按照《對外承包工程管理條例》，對一般項目進行備案管理。對于特定項目，認真審核相關(guān)材料，嚴(yán)格按照特定項目審核流程完成相關(guān)審核工作。定期調(diào)度境外承包工程項目進展情況，排查企業(yè)是否違法違規(guī)經(jīng)營，并將違法違規(guī)行為列入信用記錄。

　　 37.加強對外勞務(wù)合作信用建設(shè)。按照《對外勞務(wù)合作風(fēng)險處置備用金管理辦法（試行）》，要求相關(guān)對外承包工程企業(yè)足額繳納備用金，對企業(yè)違法違規(guī)經(jīng)營導(dǎo)致的勞務(wù)糾紛，依法依規(guī)進行處理，并將其違法違規(guī)行為列入信用記錄。

　　 38.加強對外援助信用建設(shè)。配合商務(wù)部及國際發(fā)展合作署督促援外主體做好對外援助項目信息報送、對外援助統(tǒng)計工作。

　　 四、發(fā)揮信用基礎(chǔ)作用，促進金融服務(wù)實體經(jīng)濟

　　 （一）創(chuàng)新信用融資產(chǎn)品和服務(wù)

　　 39.擴大信用貸款規(guī)模。鼓勵銀行機構(gòu)為中小微企業(yè)和個體工商戶提供首貸、續(xù)貸、信用貸支持，開發(fā)完善無還本續(xù)貸、隨借隨還等貸款產(chǎn)品，提高信用貸款占比。

　　 40.深化信用數(shù)據(jù)開發(fā)利用。發(fā)揮省融資信用服務(wù)平臺、“吉企銀通”和地方征信平臺作用，深化“銀稅互動”“銀商合作”機制建設(shè)，助力銀行等金融機構(gòu)提升服務(wù)中小微企業(yè)能力。

　　 41.開發(fā)專項領(lǐng)域信貸產(chǎn)品和服務(wù)。鼓勵銀行創(chuàng)新服務(wù)制造業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、“三農(nóng)”、生態(tài)環(huán)保、外貿(mào)等專項領(lǐng)域信貸產(chǎn)品，發(fā)展訂單、倉單、保單、存貨、應(yīng)收賬款融資和知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資。推廣股權(quán)、知識產(chǎn)權(quán)等質(zhì)押業(yè)務(wù)，有效激活企業(yè)的無形資產(chǎn)融資功能。

　　 （二）加強資本市場誠信建設(shè)

　　 42.增強資本市場信用意識。聯(lián)合地方行業(yè)協(xié)會、投資者教育基地推進轄區(qū)證券期貨行業(yè)誠信文化建設(shè)，開展法規(guī)知識競賽、行業(yè)文化建設(shè)成就展等活動，培育形成良好行業(yè)誠信生態(tài)。

　　 43.加強資本市場監(jiān)管。壓實相關(guān)主體信息披露責(zé)任，提升市場透明度，加強重點公司監(jiān)管，強化對相關(guān)公司的風(fēng)險監(jiān)測，開展頭部公司監(jiān)管，建立監(jiān)管檔案，加強監(jiān)測和主動研判。

　　 44.嚴(yán)格執(zhí)行強制退市制度。依法打擊通過財務(wù)造假、利益輸送等方式惡意規(guī)避退市行為，推進常態(tài)化退市機制有效運行。

　　 45.保護投資者合法權(quán)益。落實證券發(fā)行注冊制改革，壓實中介機構(gòu)“看門人”職責(zé)，提高信息披露質(zhì)量，打造誠實守信的金融生態(tài)環(huán)境。

　　 （三）強化市場信用約束

　　 46.發(fā)揮信用風(fēng)險防控作用。指導(dǎo)金融機構(gòu)與已備案企業(yè)征信機構(gòu)開展深入合作，依托企業(yè)征信機構(gòu)提供的信用信息服務(wù)，提高金融機構(gòu)的風(fēng)險防控能力。依托國家公共信用信息中心證監(jiān)會系統(tǒng)互聯(lián)網(wǎng)核查接口查詢外部誠信信息，推動證券法規(guī)中關(guān)于誠信義務(wù)與責(zé)任的規(guī)定有效執(zhí)行。

　　 47.做好風(fēng)險化解處置。通過日常監(jiān)管掌握風(fēng)險線索和年報分析情況，對轄區(qū)上市公司風(fēng)險進行排查，摸清潛在風(fēng)險底數(shù)，完善處置預(yù)案，堅持“嚴(yán)監(jiān)管、零容忍”，依法從嚴(yán)從快從重查處欺詐發(fā)行、虛假陳述、操縱市場、內(nèi)幕交易等重大違法案件，加大對侵占挪用基金財產(chǎn)行為的刑事打擊力度。

　　 48.健全債務(wù)違約處置機制。加強公司債券現(xiàn)場及非現(xiàn)場檢查，督導(dǎo)發(fā)行人建立健全公司債券信息披露及風(fēng)險管理相關(guān)制度規(guī)則，將公司債券發(fā)行人相關(guān)帶息債務(wù)（潛在）逾期等社會信用情況納入風(fēng)險監(jiān)測指標(biāo)。

　　 五、構(gòu)建以信用為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管機制

　　 49.建立健全信用承諾制度。各級各相關(guān)行業(yè)主管部門依據(jù)權(quán)責(zé)清單，動態(tài)梳理可開展信用承諾的行政許可事項，鼓勵市場主體主動向社會作出信用承諾，并面向社會公開。

　　 50.開展公共信用綜合評價。依托省信用綜合服務(wù)平臺公共信用評價系統(tǒng)，對市場主體開展公共信用綜合評價，定期將評價結(jié)果推送至各地區(qū)各部門。各行業(yè)監(jiān)管部門可根據(jù)行業(yè)特點，設(shè)定評價標(biāo)準(zhǔn)，開展行業(yè)信用評價。

　　 51.推動科學(xué)精準(zhǔn)監(jiān)管。推進食品、藥品、特種設(shè)備等重點領(lǐng)域開展信用風(fēng)險分類管理，按照“通用+專業(yè)”的形式，科學(xué)設(shè)定信用風(fēng)險分類數(shù)據(jù)模型并實施精準(zhǔn)分類。

　　 52.強化建筑企業(yè)信用等級評價。依法依規(guī)對企業(yè)信用等級進行綜合評價，并做好企業(yè)信用信息歸集、錄入、公開和共享工作。

　　 53.加強安全生產(chǎn)領(lǐng)域信用建設(shè)。按照《吉林省安全生產(chǎn)信用分類分級管理辦法（試行）》《吉林省安全生產(chǎn)信用修復(fù)管理暫行辦法》，開展分類分級監(jiān)管和信用修復(fù)。對存在失信行為的企業(yè)和個人，及時納入安全生產(chǎn)不良記錄“黑名單”管理，依法依規(guī)實施失信懲戒。

　　 54.加強消防領(lǐng)域信用建設(shè)。制定吉林省消防安全領(lǐng)域嚴(yán)重失信行為界定范圍，完善消防領(lǐng)域信用監(jiān)管機制，明確消防技術(shù)服務(wù)機構(gòu)、公眾聚集場所、注冊消防工程師等嚴(yán)重失信行為的界定標(biāo)準(zhǔn)。

　　 55.加強醫(yī)療領(lǐng)域信用建設(shè)。將醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)行政許可、行政處罰等信用信息納入吉林省信用綜合服務(wù)平臺，完善以執(zhí)業(yè)準(zhǔn)入注冊、不良執(zhí)業(yè)行為記錄為基礎(chǔ)的醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)信用記錄數(shù)據(jù)庫，依法依規(guī)認定失信主體，開展分級分類監(jiān)管。

　　 56.加強生態(tài)環(huán)保領(lǐng)域信用建設(shè)。完善生態(tài)環(huán)境監(jiān)督執(zhí)法正面清單，優(yōu)化執(zhí)法方式，推動差異化執(zhí)法監(jiān)管。

　　 57.加強統(tǒng)計領(lǐng)域信用建設(shè)。制定出臺吉林省統(tǒng)計嚴(yán)重失信企業(yè)信用管理實施細則，組織、規(guī)范和監(jiān)督全省企業(yè)統(tǒng)計信用信息的采集、認定、公示和共享等工作，依法依規(guī)對統(tǒng)計領(lǐng)域嚴(yán)重失信的市場主體實施失信懲戒。

　　 58.加強財政信用建設(shè)。履行資金監(jiān)管職責(zé)，針對招標(biāo)投標(biāo)、財政性資金使用領(lǐng)域，開展信用分級分類監(jiān)管，提升監(jiān)管精準(zhǔn)性和有效性。

　 　六、加強信用建設(shè)的支撐保障

　　 （一）推進信用基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)應(yīng)用

　　 59.推進信用平臺建設(shè)。完善吉林省信用綜合服務(wù)平臺功能，充實信用信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫，實現(xiàn)省市縣一體共享應(yīng)用、基礎(chǔ)業(yè)務(wù)一體協(xié)同、應(yīng)用一體推進。依托“信用中國（吉林）”網(wǎng)站依法依規(guī)公開相關(guān)信用信息。

　　 60.完善金融信用信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫建設(shè)。鼓勵推動具備接入條件的地方法人金融機構(gòu)接入中國人民銀行征信系統(tǒng)。督促轄內(nèi)地方法人接入機構(gòu)按時間表完成二代數(shù)據(jù)采集切換工作。

　　 （二）培育專業(yè)信用服務(wù)機構(gòu)

　　 61.強化地方征信平臺應(yīng)用。指導(dǎo)地方征信平臺積極對接公共信用信息數(shù)據(jù)源，加快實現(xiàn)地方政府部門、公用事業(yè)單位數(shù)據(jù)源全覆蓋。持續(xù)加大對地方征信平臺的宣傳推廣力度，引導(dǎo)更多企業(yè)依托地方征信平臺滿足自身融資需求。

　　 62.推動信用服務(wù)機構(gòu)發(fā)展。經(jīng)信用主體和公共信用信息提供單位授權(quán)，向符合規(guī)定條件的信用服務(wù)機構(gòu)提供公共信用信息服務(wù)。鼓勵在重點行業(yè)管理中引入信用服務(wù)機構(gòu)參與信用監(jiān)管，為行業(yè)信用檔案建設(shè)、備案、資質(zhì)準(zhǔn)入提供信用服務(wù)，提供行業(yè)信用狀況監(jiān)測報告。

　　 63.規(guī)范信用服務(wù)機構(gòu)管理。制定出臺吉林省信用服務(wù)機構(gòu)管理辦法，規(guī)范對信用服務(wù)機構(gòu)的監(jiān)督管理，促進信用服務(wù)行業(yè)和信用服務(wù)市場的健康發(fā)展。

　　 （三）保持城市信用監(jiān)測指數(shù)穩(wěn)居全國前列

　　 64.加強服務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督約束。按照新版《城市信用狀況監(jiān)測預(yù)警指標(biāo)》，完善各級信用綜合服務(wù)平臺功能。依據(jù)國家新版指標(biāo)，加大對各參評城市指導(dǎo)，制定吉林省城市信用監(jiān)測指數(shù)提升實施方案。將每月監(jiān)測指數(shù)排名靠后且連續(xù)2個月排名沒有提升的最后1名地級市和最后2名縣級市，向當(dāng)?shù)卣M行通報，督促提升改進、補齊短板。

　　 65.推進長春市監(jiān)測指數(shù)持續(xù)提升。針對國家新版指標(biāo)，完善市本級平臺功能。規(guī)范本級融資信用服務(wù)平臺建設(shè)，創(chuàng)新信用融資產(chǎn)品和服務(wù)，不斷提升貸款規(guī)模。制定長春市城市信用監(jiān)測指數(shù)提升實施方案，推進城市信用監(jiān)測指數(shù)提升。

　　 66.推進延邊州監(jiān)測指數(shù)持續(xù)提升。按照區(qū)域特點，有針對性地制定延邊州城市信用監(jiān)測指數(shù)提升實施方案。積極開展信用承諾簽訂活動，并通過信用網(wǎng)站向社會公示。打造守信激勵場景，在“信易+承諾”“信易閱”等領(lǐng)域開展“信易+”守信激勵場景應(yīng)用。

　　 67.推進其他地級市監(jiān)測指數(shù)持續(xù)提升。按照屬地管理原則，研究分析市本級及所轄縣級市存在的不足和問題，制定本地區(qū)城市信用監(jiān)測指數(shù)提升實施方案。及時報送“雙公示”數(shù)據(jù)和5類行政信息，避免出現(xiàn)遲報、漏報、錯報情況。加大融資信用服務(wù)平臺宣傳力度，引導(dǎo)更多企業(yè)入駐平臺，不斷提高企業(yè)貸款可得性。

　　 68.推進縣級市監(jiān)測指數(shù)提升。及時更新信用網(wǎng)站內(nèi)容，規(guī)范信息發(fā)布管理，防止出現(xiàn)信用泛化濫用輿情。加強信用信息歸集，不斷充實信用信息數(shù)據(jù)庫。以“信用日”“誠信月”等主題活動為契機，向群眾宣傳誠信文化，普及誠信知識、信用政策，營造良好的誠實守信氛圍。

　　 七、加強誠信文化建設(shè)

　　 69.開展誠信文化宣傳。組織各類各級媒體開展誠信宣傳教育。運用學(xué)校、公益性文化單位、新時代文明實踐中心（所、站）等陣地，通過講壇講座、展覽展示等形式，分眾化具象化開展誠信教育，增強人們的誠信理念、規(guī)則意識和契約精神。在道德模范和“吉林好人”評選中推選誠實守信典型，加大誠實守信典型事跡宣傳力度。推動文明城市、文明村鎮(zhèn)、文明單位、文明家庭、文明校園的誠信建設(shè)，將誠信建設(shè)具體措施納入群眾性精神文明創(chuàng)建活動考核指標(biāo)中。

　　 70.加強網(wǎng)絡(luò)誠信建設(shè)。開展?fàn)幾鲋袊镁W(wǎng)民活動，推動網(wǎng)絡(luò)社會組織、互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)等主動履行社會責(zé)任。

　　 71.開展“六進”宣傳活動。采取線上線下相結(jié)合的形式，進機關(guān)、進企業(yè)、進校園、進園區(qū)、進社區(qū)、進行業(yè)商協(xié)會，提高青少年、企業(yè)家以及專業(yè)服務(wù)機構(gòu)與中介服務(wù)機構(gòu)從業(yè)人員、婚姻登記當(dāng)事人等群體誠信意識。

　　 72.開展“吉林省誠信鄉(xiāng)村、社區(qū)”示范創(chuàng)建活動。發(fā)揮誠信示范引領(lǐng)作用，推動形成崇尚誠信、踐行誠信的良好風(fēng)尚。

　　 73.加強行業(yè)協(xié)會商會誠信建設(shè)。將誠信自律建設(shè)作為行業(yè)協(xié)會商會章程重要內(nèi)容，納入審批、年檢、評估等工作中，不斷提高行業(yè)協(xié)會商會依法自治水平。

　　 74.加強就業(yè)履約管理。按照《吉林省免費師范畢業(yè)生履約管理辦法》《吉林省省屬公費師范畢業(yè)生履約管理暫行辦法》和《吉林省農(nóng)村訂單定向醫(yī)學(xué)生免費培養(yǎng)實施辦法》，做好定向師范生、醫(yī)學(xué)生就業(yè)履約管理。

　　 75.強化信用學(xué)科建設(shè)和人才培養(yǎng)。重構(gòu)信用管理專業(yè)卓越人才培養(yǎng)新模式，完善信用管理專業(yè)高質(zhì)量核心課程。加強卓越人才培養(yǎng)條件建設(shè)，構(gòu)建協(xié)同育人實踐模式。

　　 八、加強組織實施

　　 76.加強組織領(lǐng)導(dǎo)。在各級黨委和政府領(lǐng)導(dǎo)下，政務(wù)服務(wù)和數(shù)字化建設(shè)管理部門要加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，各責(zé)任單位要切實履行責(zé)任，推動各地區(qū)各行業(yè)各領(lǐng)域信用建設(shè)，形成工作合力，確保各項舉措落地見效。

　　 77.強化安全保護。各責(zé)任單位要嚴(yán)格落實信息安全保護責(zé)任，加強信用領(lǐng)域信息基礎(chǔ)設(shè)施安全管理。貫徹實施個人信息保護法、吉林省社會信用條例等法律法規(guī)，規(guī)范信用信息查詢使用權(quán)限和程序，防止信用信息泄露和非法使用，維護信用主體信息合法權(quán)益。

　　 78.強化指導(dǎo)落實。省政務(wù)服務(wù)和數(shù)字化局要推動各項舉措落實，積極做好指導(dǎo)工作。將社會信用體系建設(shè)納入吉林省營商環(huán)境考核評價指標(biāo)中，以評促改、以評促優(yōu)。

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