《內(nèi)蒙古自治區(qū)固體廢物污染環(huán)境防治條例》2023年1月1日起施行

2022-10-08

內(nèi)蒙古自治區(qū)第十三屆人民代表大會(huì)

常務(wù)委員會(huì)公告

第九十二號(hào)

2022年9月28日，內(nèi)蒙古自治區(qū)第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十七次會(huì)議通過《內(nèi)蒙古自治區(qū)固體廢物污染環(huán)境防治條例》，現(xiàn)予公布，自2023年1月1日起施行。

2022年9月28日

內(nèi)蒙古自治區(qū)固體廢物污染環(huán)境防治條例

（2022年9月28日內(nèi)蒙古自治區(qū)第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十七次會(huì)議通過）

第一章 總 則

第一條 為了保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境，防治固體廢物污染環(huán)境，保障公眾健康，維護(hù)生態(tài)安全，推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》和國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合自治區(qū)實(shí)際，制定本條例。

第二條 自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)固體廢物污染環(huán)境的防治及其監(jiān)督管理，適用本條例。

第三條 固體廢物污染環(huán)境防治堅(jiān)持減量化、資源化、無害化和污染擔(dān)責(zé)的原則。

第四條 任何單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)采取措施，減少固體廢物的產(chǎn)生量，促進(jìn)固體廢物的綜合利用，降低固體廢物的危害性。

產(chǎn)生、收集、貯存、運(yùn)輸、利用、處置固體廢物的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)采取措施，防止或者減少固體廢物對(duì)環(huán)境的污染，對(duì)所造成的環(huán)境污染依法承擔(dān)責(zé)任。

第五條 各級(jí)人民政府對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)固體廢物污染環(huán)境防治負(fù)責(zé)。

自治區(qū)實(shí)行固體廢物污染環(huán)境防治目標(biāo)責(zé)任制和考核評(píng)價(jià)制度，將固體廢物污染環(huán)境防治目標(biāo)完成情況納入考核評(píng)價(jià)的內(nèi)容。

第六條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)固體廢物污染環(huán)境防治工作的領(lǐng)導(dǎo)，組織、協(xié)調(diào)、督促有關(guān)部門依法履行固體廢物污染環(huán)境防治監(jiān)督管理職責(zé)。

盟行政公署、設(shè)區(qū)的市人民政府之間可以建立跨區(qū)域固體廢物污染環(huán)境聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制，統(tǒng)籌規(guī)劃編制、設(shè)施建設(shè)、固體廢物轉(zhuǎn)移等工作。

第七條 自治區(qū)人民政府、盟行政公署、設(shè)區(qū)的市人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)固體廢物污染環(huán)境防治工作實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理。

旗縣級(jí)以上人民政府發(fā)展和改革、教育、科學(xué)技術(shù)、工業(yè)和信息化、公安機(jī)關(guān)、財(cái)政、自然資源、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸、農(nóng)牧、商務(wù)、衛(wèi)生健康、應(yīng)急管理、市場(chǎng)監(jiān)督管理及能源等主管部門在各自的職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)固體廢物污染環(huán)境防治的監(jiān)督管理工作。

第八條 鼓勵(lì)、支持固體廢物污染環(huán)境防治的科學(xué)研究、技術(shù)開發(fā)、先進(jìn)技術(shù)推廣和科學(xué)普及，加強(qiáng)固體廢物污染環(huán)境防治科技支撐。

第九條 國(guó)家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位、基層群眾性自治組織和新聞媒體應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)固體廢物污染環(huán)境防治宣傳教育和科學(xué)普及，增強(qiáng)公眾固體廢物污染環(huán)境防治意識(shí)。

第十條 各級(jí)人民政府對(duì)在固體廢物污染環(huán)境防治工作以及相關(guān)的綜合利用活動(dòng)中做出顯著成績(jī)的單位和個(gè)人，按照國(guó)家和自治區(qū)有關(guān)規(guī)定給予表彰、獎(jiǎng)勵(lì)。

第二章 工業(yè)固體廢物

第十一條 旗縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)制定工業(yè)固體廢物污染環(huán)境防治工作規(guī)劃，組織建設(shè)工業(yè)固體廢物集中收集、貯存、利用、處置等設(shè)施，推動(dòng)工業(yè)固體廢物污染環(huán)境防治工作。

第十二條 自治區(qū)人民政府標(biāo)準(zhǔn)化主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同發(fā)展和改革、工業(yè)和信息化、生態(tài)環(huán)境和能源等有關(guān)部門，根據(jù)自治區(qū)環(huán)境質(zhì)量狀況和經(jīng)濟(jì)、技術(shù)條件、工業(yè)固體廢物種類等情況，制定工業(yè)固體廢物綜合利用地方標(biāo)準(zhǔn)。

第十三條 自治區(qū)人民政府工業(yè)和信息化主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門組織推廣減少工業(yè)固體廢物產(chǎn)生量和降低工業(yè)固體廢物危害性的生產(chǎn)工藝和設(shè)備，依法限期淘汰產(chǎn)生嚴(yán)重污染環(huán)境的工業(yè)固體廢物的落后生產(chǎn)工藝和設(shè)備。

第十四條 產(chǎn)生工業(yè)固體廢物的單位應(yīng)當(dāng)建立健全工業(yè)固體廢物產(chǎn)生、收集、貯存、運(yùn)輸、利用、處置全過程的污染環(huán)境防治責(zé)任制度，對(duì)工業(yè)固體廢物進(jìn)行嚴(yán)格管理。

產(chǎn)生工業(yè)固體廢物的單位，應(yīng)當(dāng)依法使用符合清潔生產(chǎn)要求的生產(chǎn)工藝和設(shè)備，減少固體廢物產(chǎn)生量，降低或者消除固體廢物對(duì)環(huán)境的危害。

產(chǎn)生工業(yè)固體廢物的單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)工業(yè)固體廢物綜合利用，將工業(yè)固體廢物綜合利用量納入年度生產(chǎn)計(jì)劃，采取有效措施，逐步消納歷史遺留工業(yè)固體廢物的貯存量。

產(chǎn)生工業(yè)固體廢物的單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)經(jīng)濟(jì)、技術(shù)條件對(duì)工業(yè)固體廢物加以利用；對(duì)暫時(shí)不利用或者不能利用的，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家規(guī)定建設(shè)貯存設(shè)施、場(chǎng)所，安全分類存放，或者采取無害化處置措施。貯存工業(yè)固體廢物應(yīng)當(dāng)采取符合國(guó)家環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)的防護(hù)措施。

工業(yè)固體廢物的貯存、處置場(chǎng)所的建設(shè)，應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)，并依法進(jìn)行竣工驗(yàn)收，驗(yàn)收合格后方可使用。

第十五條 礦山、電力、冶金、化工等行業(yè)的企業(yè)應(yīng)當(dāng)采用先進(jìn)的生產(chǎn)工藝和設(shè)備，從源頭減少尾礦、煤矸石、廢石、粉煤灰、爐渣、脫硫石膏、冶煉廢渣、氣化渣等工業(yè)固體廢物的產(chǎn)生量和貯存量，促進(jìn)綜合利用，最大限度降低填埋量。

第十六條 產(chǎn)生尾礦、煤矸石、廢石、粉煤灰等工業(yè)固體廢物的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)制定減少固體廢物產(chǎn)生和促進(jìn)綜合利用的措施。

鼓勵(lì)和支持利用符合標(biāo)準(zhǔn)的尾礦、煤矸石、粉煤灰等工業(yè)固體廢物對(duì)廢棄礦坑、礦井采空區(qū)等進(jìn)行回填或者充填利用。

第十七條 尾礦、煤矸石、廢石、粉煤灰等工業(yè)固體廢物貯存設(shè)施停止使用后，相關(guān)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行封場(chǎng)，并進(jìn)行土地復(fù)墾，復(fù)墾后應(yīng)當(dāng)做好覆蓋層的維護(hù)管理工作。

第十八條 產(chǎn)生工業(yè)固體廢物的開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)應(yīng)當(dāng)配套建設(shè)工業(yè)固體廢物集中處置場(chǎng)所。

第十九條 工業(yè)固體廢物貯存、處置場(chǎng)所的經(jīng)營(yíng)單位具備監(jiān)測(cè)條件的，應(yīng)當(dāng)依據(jù)環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件和排污許可的要求，自行對(duì)固體廢物貯存、處置場(chǎng)所的污染物排放情況及周邊環(huán)境實(shí)施監(jiān)測(cè)；對(duì)不具備監(jiān)測(cè)條件的，應(yīng)當(dāng)委托有資質(zhì)的監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)實(shí)施監(jiān)測(cè)。

工業(yè)固體廢物貯存、處置場(chǎng)所的經(jīng)營(yíng)單位發(fā)現(xiàn)污染物濃度超過國(guó)家、地方標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)采取有效措施防止污染環(huán)境，并及時(shí)報(bào)告所在地盟行政公署、設(shè)區(qū)的市人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門。

第三章 建筑垃圾與農(nóng)牧業(yè)固體廢物

第二十條 旗縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立建筑垃圾分類處理制度和回收利用體系，推動(dòng)建筑垃圾綜合利用產(chǎn)品應(yīng)用。

鼓勵(lì)社會(huì)資本參與建筑垃圾資源化利用設(shè)施建設(shè)，促進(jìn)再生產(chǎn)品應(yīng)用。

第二十一條 旗縣級(jí)以上人民政府環(huán)境衛(wèi)生主管部門應(yīng)當(dāng)建立建筑垃圾全過程管理制度，規(guī)范建筑垃圾產(chǎn)生、收集、貯存、運(yùn)輸、利用、處置等活動(dòng)。

第二十二條 工程施工單位應(yīng)當(dāng)在施工現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置獨(dú)立的建筑垃圾收集場(chǎng)所，收集施工過程中產(chǎn)生的建筑垃圾，采取密閉式工具運(yùn)輸，并按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行消納或者資源化利用。

任何單位或者個(gè)人不得將建筑垃圾與生活垃圾混放，不得一同處置。

第二十三條 旗縣級(jí)以上人民政府農(nóng)牧主管部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)業(yè)固體廢物回收利用體系建設(shè)，規(guī)范農(nóng)業(yè)固體廢物收集、貯存、運(yùn)輸、利用、處置。

第二十四條 旗縣級(jí)以上人民政府農(nóng)牧主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同發(fā)展和改革、財(cái)政等有關(guān)部門采取措施，推進(jìn)秸稈飼料化、肥料化、燃料化、原料化和基料化等資源化利用。

農(nóng)產(chǎn)品采收后的秸稈以及其他剩余物質(zhì)應(yīng)當(dāng)綜合利用，妥善處理，防止造成環(huán)境污染和生態(tài)破壞。

第二十五條 農(nóng)藥的生產(chǎn)者、經(jīng)營(yíng)者和使用者應(yīng)當(dāng)對(duì)包裝廢棄物進(jìn)行集中收集、資源化利用，無法利用的交由專門的機(jī)構(gòu)或者組織進(jìn)行無害化處置。農(nóng)藥包裝廢棄物不得用于制造餐飲用具、兒童玩具、飲用水管等關(guān)系公眾健康的產(chǎn)品。

第二十六條 禁止生產(chǎn)、銷售、使用不符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)用薄膜。

農(nóng)用薄膜使用者應(yīng)當(dāng)減少非全生物降解農(nóng)用薄膜的使用，并在使用期限到期前撿拾田間的非全生物降解農(nóng)用薄膜廢棄物，交至回收網(wǎng)點(diǎn)或者回收工作者，不得隨意棄置、填埋、焚燒。

鼓勵(lì)、支持單位和個(gè)人回收農(nóng)用薄膜，以舊換新。

第二十七條 從事規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖的單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)及時(shí)分類收集、貯存、利用和處置養(yǎng)殖過程中產(chǎn)生的畜禽糞便、墊草墊料等固體廢物，不得隨意丟棄、傾倒、填埋。

第二十八條 從事屠宰加工的單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)及時(shí)分類收集、貯存、利用和處置屠宰加工過程中產(chǎn)生的固體廢物，不得隨意丟棄、傾倒、填埋。

第四章 危險(xiǎn)廢物

第二十九條 旗縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)按照危險(xiǎn)廢物集中處置設(shè)施、場(chǎng)所的建設(shè)規(guī)劃，組織建設(shè)危險(xiǎn)廢物集中處置設(shè)施、場(chǎng)所。

鼓勵(lì)石化、化工、有色金屬冶煉、醫(yī)藥等企業(yè)根據(jù)需求自行配套建設(shè)危險(xiǎn)廢物利用、處置設(shè)施。

第三十條 自治區(qū)人民政府根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定，可以與周邊相鄰省、自治區(qū)人民政府協(xié)商建立跨區(qū)域危險(xiǎn)廢物污染環(huán)境的聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)危險(xiǎn)廢物污染防治跨區(qū)域合作事項(xiàng)，推動(dòng)危險(xiǎn)廢物污染防治工作。

相鄰的盟行政公署、設(shè)區(qū)的市人民政府之間可以合作建設(shè)區(qū)域性危險(xiǎn)廢物集中處置設(shè)施、場(chǎng)所，鼓勵(lì)就近轉(zhuǎn)移、利用、集中處置危險(xiǎn)廢物。

第三十一條 產(chǎn)生固體廢物的單位應(yīng)當(dāng)落實(shí)危險(xiǎn)廢物鑒別的主體責(zé)任，依照法律、行政法規(guī)以及國(guó)家有關(guān)規(guī)定主動(dòng)開展危險(xiǎn)廢物鑒別。對(duì)危險(xiǎn)特性不明確或者可能具有危險(xiǎn)特性的固體廢物，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家規(guī)定的危險(xiǎn)廢物鑒別標(biāo)準(zhǔn)和鑒別方法予以認(rèn)定。產(chǎn)生固體廢物的單位以及其他相關(guān)單位可以委托第三方開展危險(xiǎn)廢物鑒別，有相關(guān)資質(zhì)的可以自行開展。危險(xiǎn)廢物鑒別單位對(duì)鑒別報(bào)告內(nèi)容和鑒別結(jié)論負(fù)責(zé)，并承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。

歷史遺存無法查明責(zé)任主體的固體廢物，由所在地旗縣級(jí)人民政府負(fù)責(zé)鑒別并依法利用、處置。

第三十二條 產(chǎn)生危險(xiǎn)廢物的單位，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定和環(huán)境保護(hù)要求貯存、利用、處置危險(xiǎn)廢物，不得擅自傾倒、堆放、填埋。

常溫常壓下易爆、易燃以及排出有毒氣體的危險(xiǎn)廢物應(yīng)當(dāng)進(jìn)行預(yù)處理，穩(wěn)定后按照危險(xiǎn)廢物貯存；不能進(jìn)行預(yù)處理或者達(dá)不到預(yù)處理要求的，按照易爆、易燃危險(xiǎn)品貯存。

列入《危險(xiǎn)化學(xué)品目錄》的危險(xiǎn)化學(xué)品廢棄時(shí)，所有者應(yīng)當(dāng)依法向所在地盟行政公署、設(shè)區(qū)的市人民政府應(yīng)急管理部門和生態(tài)環(huán)境部門進(jìn)行申報(bào)。未申報(bào)廢棄的，應(yīng)當(dāng)按照危險(xiǎn)化學(xué)品管理。

第三十三條 產(chǎn)生危險(xiǎn)廢物的單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定和環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)要求貯存危險(xiǎn)廢物，貯存期限不得超過一年；確需延長(zhǎng)期限的，應(yīng)當(dāng)在到期前三十日內(nèi)報(bào)所在地盟行政公署、設(shè)區(qū)的市人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門批準(zhǔn)。

第三十四條 產(chǎn)生、經(jīng)營(yíng)危險(xiǎn)廢物的單位應(yīng)當(dāng)建立危險(xiǎn)廢物管理臺(tái)賬，如實(shí)記錄危險(xiǎn)廢物的種類、數(shù)量、流向、貯存、利用、處置等信息。危險(xiǎn)廢物管理臺(tái)賬應(yīng)當(dāng)至少保存十年，以填埋方式處置危險(xiǎn)廢物的經(jīng)營(yíng)情況的記錄應(yīng)當(dāng)永久保存。單位重組、改制的，應(yīng)當(dāng)由承繼單位保存；終止經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)將危險(xiǎn)廢物管理臺(tái)賬移交盟行政公署、設(shè)區(qū)的市人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門保存。

第三十五條 運(yùn)輸危險(xiǎn)廢物應(yīng)當(dāng)采取防止污染環(huán)境的措施，采用專用容器、包裝物盛裝，使用專用車輛運(yùn)輸，運(yùn)輸工具應(yīng)當(dāng)滿足防雨、防滲漏、防遺撒要求。

禁止將危險(xiǎn)廢物混入生活垃圾或者其他廢物貯存、運(yùn)輸。

第三十六條 旗縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)將涉及危險(xiǎn)廢物突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置納入政府應(yīng)急響應(yīng)體系。

產(chǎn)生、收集、貯存、運(yùn)輸、利用、處置危險(xiǎn)廢物的單位，應(yīng)當(dāng)依法制定危險(xiǎn)廢物污染環(huán)境防范措施和應(yīng)急預(yù)案，并向盟行政公署、設(shè)區(qū)的市人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門和其他負(fù)有固體廢物污染環(huán)境防治監(jiān)督管理職責(zé)的部門備案，并開展環(huán)境應(yīng)急演練。

第三十七條 旗縣級(jí)以上人民政府可以根據(jù)需要建立醫(yī)療廢物移動(dòng)處置設(shè)施和預(yù)處理設(shè)施。

醫(yī)療廢物產(chǎn)生單位和集中處置單位應(yīng)當(dāng)建立完善醫(yī)療廢物的分類投放、收集、貯存、交接、運(yùn)輸、處置體系。

醫(yī)療廢物產(chǎn)生單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家、自治區(qū)的規(guī)定，分類收集本單位產(chǎn)生的醫(yī)療廢物，交由醫(yī)療廢物集中處置單位處置。醫(yī)療廢物集中處置單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)收集、運(yùn)輸和處置醫(yī)療廢物。不得將醫(yī)療廢物混入非醫(yī)療廢物中收集、貯存、運(yùn)輸、處置。

不具備收集醫(yī)療廢物條件的基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)，旗縣級(jí)人民政府可以采取政府購買服務(wù)等方式，由第三方機(jī)構(gòu)收集基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的醫(yī)療廢物，并在收集之日起兩日內(nèi)交至醫(yī)療廢物集中處置單位。

不具備集中處置醫(yī)療廢物條件的農(nóng)村牧區(qū)，醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家規(guī)定自行就地處置產(chǎn)生的醫(yī)療廢物。

第三十八條 重大傳染病疫情等突發(fā)事件發(fā)生時(shí)，旗縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)醫(yī)療廢物等危險(xiǎn)廢物收集、貯存、運(yùn)輸、處置等工作，保障所需的車輛、場(chǎng)地、處置設(shè)施和防護(hù)物資。衛(wèi)生健康、生態(tài)環(huán)境、城市管理、交通運(yùn)輸?shù)炔块T應(yīng)當(dāng)協(xié)同配合，依法履行應(yīng)急處置職責(zé)。

盟行政公署、設(shè)區(qū)的市人民政府應(yīng)當(dāng)建立重大傳染病疫情醫(yī)療廢物處置保障體系，將危險(xiǎn)廢物焚燒設(shè)施、生活垃圾焚燒設(shè)施等納入應(yīng)急處置資源，確保醫(yī)療廢物安全處置。

第五章 其他固體廢物

第三十九條 電器電子、鉛蓄電池、車用動(dòng)力電池、光伏發(fā)電專用蓄電池等產(chǎn)品的生產(chǎn)者應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定以自建或者委托等方式建立與產(chǎn)品銷售量相匹配的廢舊產(chǎn)品回收體系，并向社會(huì)公開，實(shí)現(xiàn)有效回收和利用。

第四十條 電器電子產(chǎn)品生產(chǎn)者或者委托的銷售者、維修機(jī)構(gòu)、售后服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)回收廢棄電器電子產(chǎn)品，并交由具備資質(zhì)的單位進(jìn)行處置；不具備資質(zhì)的單位、個(gè)人不得從事廢棄電器電子產(chǎn)品拆解、利用、處置等經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

從事機(jī)動(dòng)車船經(jīng)營(yíng)、維修、拆解的單位拆解、利用、處置廢棄機(jī)動(dòng)車船等，應(yīng)當(dāng)采取污染防治措施，依照法律法規(guī)和國(guó)家有關(guān)規(guī)定分類收集、貯存、轉(zhuǎn)移、處置廢棄物。

在維修、拆解廢棄電器電子產(chǎn)品、廢棄機(jī)動(dòng)車船等過程中產(chǎn)生的廢棄物屬于危險(xiǎn)廢物的，應(yīng)當(dāng)按照危險(xiǎn)廢物管理，其他廢棄物按照工業(yè)固體廢物管理。

第四十一條 電子商務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)提供并優(yōu)先使用可循環(huán)使用包裝袋等綠色包裝?？爝f、外賣行業(yè)應(yīng)當(dāng)減少并逐步限制使用不可降解塑料包裝或者一次性餐具，推進(jìn)環(huán)保紙袋、布袋等非塑制品替代塑料包裝袋。

鼓勵(lì)快遞網(wǎng)點(diǎn)設(shè)置符合國(guó)家或者地方標(biāo)準(zhǔn)的包裝廢棄物回收裝置，回收廢棄包裝材料。

鼓勵(lì)科研機(jī)構(gòu)開展可降解塑料的研究，在生產(chǎn)生活中推廣應(yīng)用可降解塑料科研技術(shù)成果。

第四十二條 污泥產(chǎn)生單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)對(duì)其產(chǎn)生的污泥進(jìn)行資源化利用及無害化處置，不具備資源化利用及無害化處置能力的，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行穩(wěn)定化和脫水處理，并委托具備資質(zhì)的單位進(jìn)行利用、處置。

污泥屬于危險(xiǎn)廢物的，應(yīng)當(dāng)按照危險(xiǎn)廢物管理。

第四十三條 設(shè)有實(shí)驗(yàn)室的企業(yè)、教育機(jī)構(gòu)、科研機(jī)構(gòu)等單位應(yīng)當(dāng)建立實(shí)驗(yàn)室固體廢物管理制度，對(duì)產(chǎn)生的廢藥劑、廢試劑、實(shí)驗(yàn)動(dòng)物尸體等固體廢物，依法分類收集、貯存、運(yùn)輸、利用、處置。

實(shí)驗(yàn)室產(chǎn)生的液態(tài)廢物和過期、失效等藥劑應(yīng)當(dāng)設(shè)置專門貯存場(chǎng)所分類存放和處置，不得擅自傾倒、丟棄、填埋。

實(shí)驗(yàn)室固體廢物屬于危險(xiǎn)廢物的，應(yīng)當(dāng)按照危險(xiǎn)廢物管理。

第四十四條 自治區(qū)人民政府、盟行政公署、設(shè)區(qū)的市人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)涉重金屬行業(yè)企業(yè)的環(huán)境管理，嚴(yán)格重金屬固體廢物收集、貯存、轉(zhuǎn)移、利用、處置全過程監(jiān)督管理，防止二次污染。

第六章 保障措施

第四十五條 自治區(qū)人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同工業(yè)和信息化、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸、農(nóng)牧、衛(wèi)生健康及能源等主管部門推進(jìn)固體廢物收集、轉(zhuǎn)移、處置等全過程監(jiān)管和信息化追溯，加強(qiáng)信息共享和協(xié)作。

第四十六條 盟行政公署、設(shè)區(qū)的市人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、農(nóng)牧、衛(wèi)生健康等主管部門，每年六月三十日前向社會(huì)發(fā)布本行政區(qū)域內(nèi)上一年度固體廢物的種類、產(chǎn)生量、處置能力、利用和處置狀況等信息。

產(chǎn)生、收集、貯存、運(yùn)輸、利用、處置固體廢物的單位，應(yīng)當(dāng)依法通過廣播、電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等媒體平臺(tái)公布固體廢物污染環(huán)境防治信息，主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督。

利用、處置固體廢物的單位，應(yīng)當(dāng)依法向公眾開放設(shè)施、場(chǎng)所，提高公眾環(huán)境保護(hù)意識(shí)和參與程度。

第四十七條 自治區(qū)人民政府工業(yè)和信息化主管部門負(fù)責(zé)工業(yè)固體廢物資源綜合利用評(píng)價(jià)的管理，工業(yè)固體廢物資源綜合利用評(píng)價(jià)結(jié)果可以作為享受國(guó)家或者自治區(qū)相關(guān)產(chǎn)業(yè)扶持優(yōu)惠政策的依據(jù)。

第四十八條 鼓勵(lì)和支持科研單位、固體廢物產(chǎn)生單位、固體廢物利用單位、固體廢物處置單位等聯(lián)合研究開發(fā)固體廢物綜合利用、集中處置等新技術(shù)，建立科研成果轉(zhuǎn)化機(jī)制。

旗縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)政策對(duì)固體廢物綜合利用單位的建設(shè)用地、稅收、資金、政府采購等方面給予支持。

第四十九條 使用財(cái)政性資金的建設(shè)工程項(xiàng)目，固體廢物綜合利用產(chǎn)品能夠滿足設(shè)計(jì)要求的，應(yīng)當(dāng)依法優(yōu)先采購和使用固體廢物綜合利用產(chǎn)品。

鼓勵(lì)社會(huì)投資工程項(xiàng)目?jī)?yōu)先使用固體廢物綜合利用產(chǎn)品。

第五十條 自治區(qū)人民政府、盟行政公署、設(shè)區(qū)的市人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當(dāng)對(duì)固體廢物管理、生態(tài)環(huán)境執(zhí)法、環(huán)境影響評(píng)價(jià)、排污許可等相關(guān)人員進(jìn)行培訓(xùn)和指導(dǎo)，對(duì)危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生和經(jīng)營(yíng)單位的相關(guān)人員進(jìn)行固體廢物污染環(huán)境防治法律、法規(guī)和技術(shù)培訓(xùn)。

第五十一條 禁止以任何方式進(jìn)口固體廢物。禁止境外的固體廢物進(jìn)境傾倒、堆放、處置。

第七章 法律責(zé)任

第五十二條 違反本條例規(guī)定的行為，《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》等國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)，已經(jīng)作出具體處罰規(guī)定的，從其規(guī)定。

第五十三條 違反本條例第二十二條第二款規(guī)定，將產(chǎn)生的建筑垃圾與生活垃圾混放處置的，由環(huán)境衛(wèi)生主管部門責(zé)令改正，給予警告，并對(duì)單位處3000元以下的罰款，對(duì)個(gè)人處200元以下的罰款。

第五十四條 違反本條例第二十八條規(guī)定，從事屠宰加工的單位隨意丟棄、傾倒、填埋屠宰加工過程中產(chǎn)生的固體廢物的，由生態(tài)環(huán)境主管部門責(zé)令改正，可以處10萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，報(bào)經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn)，可以責(zé)令停業(yè)或者關(guān)閉。

第五十五條 違反本條例第三十四條規(guī)定，產(chǎn)生、經(jīng)營(yíng)危險(xiǎn)廢物的單位未按照要求保存或者移交危險(xiǎn)廢物臺(tái)賬的，由生態(tài)環(huán)境主管部門責(zé)令改正，處10萬元以上100萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，報(bào)經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn)，可以責(zé)令停業(yè)或者關(guān)閉。

第五十六條 違反本條例第三十六條第二款規(guī)定，產(chǎn)生、收集、貯存、運(yùn)輸、利用、處置危險(xiǎn)廢物的單位未開展環(huán)境應(yīng)急演練的，由生態(tài)環(huán)境主管部門責(zé)令改正，處10萬元以下的罰款。

第五十七條 違反本條例第四十二條第一款規(guī)定，污泥產(chǎn)生單位未按照要求對(duì)其產(chǎn)生的污泥進(jìn)行穩(wěn)定化或者脫水處理的，由城鎮(zhèn)排水主管部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處10萬元以上20萬元以下的罰款。

第五十八條 違反本條例第四十三條第二款規(guī)定，擅自傾倒實(shí)驗(yàn)室產(chǎn)生的液態(tài)廢物、丟棄或者填埋過期、失效等藥劑的，由生態(tài)環(huán)境主管部門責(zé)令限期改正，屬于一般固體廢物的，處所需處置費(fèi)用一倍以上三倍以下的罰款，所需處置費(fèi)用不足10萬元的，按10萬元計(jì)算；屬于危險(xiǎn)廢物的，處所需處置費(fèi)用三倍以上五倍以下的罰款，所需處置費(fèi)用不足20萬元的，按20萬元計(jì)算。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第五十九條 生態(tài)環(huán)境主管部門或者其他負(fù)有固體廢物污染環(huán)境防治監(jiān)督管理職責(zé)的部門違反本條例規(guī)定，有下列行為之一，由本級(jí)人民政府或者上級(jí)人民政府有關(guān)部門責(zé)令改正，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）未依法作出行政許可或者辦理批準(zhǔn)文件的；

（二）對(duì)違法行為進(jìn)行包庇的；

（三）未依法查封、扣押的；

（四）發(fā)現(xiàn)違法行為或者接到對(duì)違法行為的舉報(bào)后未予查處的；

（五）有其他濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊等違法行為的。

第八章 附 則

第六十條 液態(tài)廢物的污染防治，適用本條例。

放射性固體廢物污染環(huán)境的防治和排入水體的廢水的污染防治，不適用本條例。

生活垃圾管理依照《內(nèi)蒙古自治區(qū)城鄉(xiāng)生活垃圾管理?xiàng)l例》執(zhí)行。

第六十一條 本條例自2023年1月1日起施行。

鄂溫克檢察

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