
下列服務(wù)條款適用于招標(biāo)采購網(wǎng)會員,若您使用中國招標(biāo)采購網(wǎng)提供的服務(wù),您必須同意接受此服務(wù)條款。
一、服務(wù)條款的確認(rèn)和接納
本服務(wù)條款適用于中國招標(biāo)采購網(wǎng)用戶,您在申請注冊流程中點(diǎn)擊同意本服務(wù)條款之前,應(yīng)當(dāng)認(rèn)真閱讀本服務(wù)條款。請您務(wù)必審慎閱讀、充分理解各條款內(nèi)容,當(dāng)您按照注冊頁面提示填寫信息、閱讀并同意本服務(wù)條款且完成全部注冊程序后,即表示您已充分閱讀、理解并接受本服務(wù)條款的全部內(nèi)容,并與中國招標(biāo)采購網(wǎng)達(dá)成一致,成為中國招標(biāo)采購網(wǎng)平臺用戶。閱讀本服務(wù)條款的過程中,如果您不同意本服務(wù)條款或其中任何條款約定,您應(yīng)立即停止注冊程序。中國招標(biāo)采購網(wǎng)服務(wù)的所有權(quán)和運(yùn)作權(quán)歸北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司所有。所提供的服務(wù)必須按照其發(fā)布的公司章程,服務(wù)條款和操作規(guī)則嚴(yán)格執(zhí)行。用戶通過完成注冊程序并點(diǎn)擊“我已經(jīng)閱讀并接受《中國招標(biāo)采購網(wǎng)服務(wù)條款》中的各項(xiàng)內(nèi)容”,這表示用戶與北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司達(dá)成協(xié)議并接受所有的服務(wù)條款。
二、服務(wù)簡介
北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司運(yùn)用自己的操作系統(tǒng)通過國際互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)為用戶提供各項(xiàng)服務(wù),用戶(包括普通個人用戶,免費(fèi)企業(yè)會員,收費(fèi)企業(yè)會員)注冊時,必須同意:
1. 提供真實(shí)、準(zhǔn)確、即時、完整的個人/企業(yè)資料。同時,應(yīng)根據(jù)情況變化維護(hù)并及時更新注冊信息,以確保其真實(shí)、準(zhǔn)確、即時、完整性。
2、一旦北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司發(fā)現(xiàn)用戶資料含有不準(zhǔn)確甚至是虛假內(nèi)容,北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司有權(quán)利中止對該用戶的服務(wù)。
三、用戶的帳號、密碼和安全性
1、中國招標(biāo)采購網(wǎng)的注冊帳號可以是英文、數(shù)字、字母、中文,或者是它們的組合。用戶可以根據(jù)自己的需要進(jìn)行選擇,但是用戶注冊的帳號或者填寫的昵稱需要符合下列規(guī)定:
(1)不得使用黨和國家機(jī)構(gòu)的名稱或者是它們的縮寫。
(2)不得使用黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人或者其他知名人士的真實(shí)姓名、筆名、藝名或者是他們的縮寫。
(3)不得使用不健康、不文明或者帶有侮辱性、攻擊性的用戶名和昵稱。
(4)您一旦注冊成功,就成為北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司的合法用戶,您將得到一個密碼和用戶名。并同意接受北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司提供的各項(xiàng)服務(wù)。如果您未保管好自己的用戶名和密碼,而對您、北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司或第三方造成的損害,您將負(fù)全部責(zé)任。另外,每個用戶都要對其用戶名中的所有活動和事件負(fù)全責(zé)。您可隨時改變您的密碼和圖標(biāo),也可以結(jié)束舊的用戶名重開一個新用戶名。
(5)為避免用戶的合法權(quán)利受到侵害,用戶若發(fā)現(xiàn)任何非法使用用戶名或存在安全漏洞的情況,請立即通告北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司。
四、服務(wù)條款的修改及修訂
北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司有權(quán)在必要時修改服務(wù)條款,北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司服務(wù)條款一旦發(fā)生變動,公司將會在用戶進(jìn)入下一步使用前的頁面提示修改內(nèi)容。如果您同意改動,則再一次激活“同意服務(wù)條款提交注冊信息”按鈕,視為接受本服務(wù)條款的變動。如果用戶不接受。北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司則保留隨時修改或中斷服務(wù)而不需通知用戶的權(quán)利。用戶接受北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司行使修改或中斷服務(wù)的權(quán)利,北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司不需對用戶或第三方負(fù)責(zé)。本服務(wù)條款任一條款被視為廢止、無效或不可執(zhí)行,該條應(yīng)視為可分的且并不影響本服務(wù)條款其余條款的有效性及可執(zhí)行性。
五、用戶隱私制度
北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司(中國招標(biāo)采購網(wǎng))非常重視用戶信息的保護(hù),在使用中國招標(biāo)采購網(wǎng)的所有產(chǎn)品和服務(wù)前,請您務(wù)必仔細(xì)閱讀并透徹理解本聲明。一旦您選擇使用,即表示您已經(jīng)同意我們按照本隱私聲明來使用和披露您的個人信息,并接受本條款現(xiàn)有內(nèi)容及其可能隨時更新的內(nèi)容。
1、本注冊條款所涉及的隱私是指:在會員注冊中國招標(biāo)采購網(wǎng)網(wǎng)站帳戶時,使用其它中國招標(biāo)采購網(wǎng)網(wǎng)站產(chǎn)品或服務(wù),訪問中國招標(biāo)采購網(wǎng)網(wǎng)頁,或參加任何形式的會員活動、培訓(xùn)活動時,中國招標(biāo)采購網(wǎng)會收集的會員的個人身份識別資料,包括會員的姓名、昵稱、電郵地址、出生日期、性別、職業(yè)、所在行業(yè)、工齡,真實(shí)頭像,籍貫,公司名稱,QQ號碼,公司地址,公司的產(chǎn)品以及服務(wù)簡介,公司固話傳真,公司主頁,公司主要做的項(xiàng)目等。中國招標(biāo)采購網(wǎng)網(wǎng)站自動接收并記錄會員的瀏覽器和服務(wù)器日志上的信息,包括但不限于會員的IP地址、在線、無線信息、信件等資料。
2、中國招標(biāo)采購網(wǎng)收集上述信息將用于:提供網(wǎng)站服務(wù)、改進(jìn)網(wǎng)頁內(nèi)容,滿足會員對某種產(chǎn)品、活動的需求、通知會員最新產(chǎn)品、活動信息、或根據(jù)法律法規(guī)要求的用途、給會員帶來更多商業(yè)機(jī)會等。
3、我們網(wǎng)站有相應(yīng)的安全措施來確保我們掌握的信息不丟失,不被濫用和變造。這些安全措施包括向其它服務(wù)器備份數(shù)據(jù)和對用戶密碼加密。盡管我們有這些安全措施,但請注意在因特網(wǎng)上不存在“完善的安全措施”。
4、中國招標(biāo)采購網(wǎng)可能利用工具,為合作伙伴的網(wǎng)站進(jìn)行數(shù)據(jù)搜集工作,有關(guān)數(shù)據(jù)也會作統(tǒng)計用途。網(wǎng)站會將所記錄的中國招標(biāo)采購網(wǎng)會員數(shù)據(jù)整合起來,以綜合數(shù)據(jù)形式供合作伙伴參考。綜合數(shù)據(jù)會包括人數(shù)統(tǒng)計和使用情況等資料,但不會包含任何可以識別個人身份的數(shù)據(jù)。
5、信息的披露和使用:們不會向任何無關(guān)第三方提供,出售,出租,分享和交易用戶的個人信息,但為方便您使用中國招標(biāo)采購網(wǎng)服務(wù)及中國招標(biāo)采購網(wǎng)關(guān)聯(lián)公司或其他組織的服務(wù)(以下稱其他服務(wù)),您同意并授權(quán)中國招標(biāo)采購網(wǎng)將您的個人信息傳遞給您同時接受其他服務(wù)的中國招標(biāo)采購網(wǎng)關(guān)聯(lián)公司或其他組織,或從為您提供其他服務(wù)的中國招標(biāo)采購網(wǎng)關(guān)聯(lián)公司或其他組織獲取您的個人信息。包括但不限于:您同意我們可批露或使用您的個人信息以用于識別和(或)確認(rèn)您的身份,或解決爭議,或有助于確保網(wǎng)站安全、限制欺詐、非法或其他刑事犯罪活動,以執(zhí)行我們的服務(wù)協(xié)議。您同意我們可批露或使用您的個人信息以保護(hù)您的生命、財產(chǎn)之安全或?yàn)榉乐箛?yán)重侵害他人之合法權(quán)益或?yàn)楣怖嬷枰?。您同意我們可批露或使用您的個人信息以改進(jìn)我們的服務(wù),并使我們的服務(wù)更能符合您的要求,從而使您在使用我們服務(wù)時得到更好的使用體驗(yàn)。您同意我們利用您的個人信息與您聯(lián)絡(luò),并向您提供您感興趣的信息,如:產(chǎn)品信息。您接受“服務(wù)協(xié)議”和本隱私聲明即為明示同意收取這些資料。您同意,您的個人信息可以被搜索引擎搜索,并在搜索結(jié)果中顯示,由此給您帶來更多的合作機(jī)會。您同意并授權(quán)中國招標(biāo)采購網(wǎng)將您的個人信息傳遞給中國招標(biāo)采購網(wǎng),中國招標(biāo)采購網(wǎng)關(guān)聯(lián)公司、中國招標(biāo)采購網(wǎng)合作伙伴、中國招標(biāo)采購網(wǎng)會員,以助于中國招標(biāo)采購網(wǎng)給您帶來更多的商業(yè)機(jī)會、其他服務(wù)、合作伙伴等。法律規(guī)定的其他需披露您個人信息的情況。
6、關(guān)于會員在中國招標(biāo)采購網(wǎng)的上傳或張貼的內(nèi)容
(1)會員在中國招標(biāo)采購網(wǎng)上傳或張貼的內(nèi)容(包括照片、文字、附件、帖子、招投標(biāo)信息、個人合作名片、公司名錄和黃頁、工程信息等),視為會員授予中國招標(biāo)采購網(wǎng)免費(fèi)、非獨(dú)家的使用權(quán),中國招標(biāo)采購網(wǎng)有權(quán)為展示、傳播及推廣、促使合作等前述張貼內(nèi)容的目的,對上述內(nèi)容進(jìn)行復(fù)制、修改、出版等。該使用權(quán)持續(xù)至?xí)T書面通知中國招標(biāo)采購網(wǎng)不得繼續(xù)使用,且中國招標(biāo)采購網(wǎng)實(shí)際收到該等書面通知時止。中國招標(biāo)采購網(wǎng)網(wǎng)站、中國招標(biāo)采購網(wǎng)合作伙伴、中國招標(biāo)采購網(wǎng)關(guān)聯(lián)公司均可使用。
(2)因會員進(jìn)行上述上傳或張貼,而導(dǎo)致任何第三方提出侵權(quán)或索賠要求的,會員承擔(dān)全部責(zé)任。
(3)任何第三方對于會員在中國招標(biāo)采購網(wǎng)的公開使用區(qū)域張貼的內(nèi)容進(jìn)行復(fù)制、修改、編輯、傳播等行為的,該行為產(chǎn)生的法律后果和責(zé)任均由行為人承擔(dān),與中國招標(biāo)采購網(wǎng)無關(guān)。
7、不可抗力
(1)“不可抗力”是指中國招標(biāo)采購網(wǎng)不能合理控制、不可預(yù)見或即使預(yù)見亦無法避免的事件,該事件妨礙、影響或延誤中國招標(biāo)采購網(wǎng)根據(jù)本注冊條款履行其全部或部分義務(wù)。該事件包括但不限于政府行為、自然災(zāi)害、戰(zhàn)爭、黑客襲擊、電腦病毒、網(wǎng)絡(luò)故障等。不可抗力可能導(dǎo)致中國招標(biāo)采購網(wǎng)網(wǎng)站無法訪問、訪問速度緩慢、存儲數(shù)據(jù)丟失、會員個人信息泄漏等不利后果。
(2)遭受不可抗力事件時,中國招標(biāo)采購網(wǎng)可中止履行本注冊條款項(xiàng)下的義務(wù)直至不可抗力的影響消除為止,并且不因此承擔(dān)違約責(zé)任;但應(yīng)盡最大努力克服該事件,減輕其負(fù)面影響。
六、拒絕提供擔(dān)保和免責(zé)聲明
用戶明確同意使用中國招標(biāo)采購網(wǎng)服務(wù)的風(fēng)險由用戶個人承擔(dān)。服務(wù)提供是建立在免費(fèi)的基礎(chǔ)上。北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司明確表示不提供任何類型的擔(dān)保,不論是明確的或隱含的,但是對商業(yè)性的隱含擔(dān)保,特定目的和不違反規(guī)定的適當(dāng)擔(dān)保除外。北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司不擔(dān)保服務(wù)一定能滿足用戶的要求,也不擔(dān)保服務(wù)不會受中斷,對服務(wù)的及時性、安全性、真實(shí)性、出錯發(fā)生都不作擔(dān)保。北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司拒絕提供任何擔(dān)保,包括信息能否準(zhǔn)確、及時、順利地傳送。用戶理解并接受下載或通過中國招標(biāo)采購網(wǎng)產(chǎn)品服務(wù)取得的任何信息資料取決于用戶自己,并由其承擔(dān)系統(tǒng)受損、資料丟失以及其它任何風(fēng)險。北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司對在服務(wù)網(wǎng)上得到的任何商品購物服務(wù)、交易進(jìn)程、招聘信息,都不作擔(dān)保。用戶不會從北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司收到口頭或書面的意見或信息,中國招標(biāo)采購網(wǎng)也不會在這里作明確擔(dān)保。
七、有限責(zé)任
北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司對任何直接、間接、偶然、特殊及繼起的損害或其他一切損害不負(fù)責(zé)任,這些損害來自:不正當(dāng)使用產(chǎn)品服務(wù),在網(wǎng)上進(jìn)行交易,非法使用服務(wù)或用戶傳送的信息有所變動。這些損害會導(dǎo)致北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司形象受損,所以北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司早已提出這種損害的可能性。
八、不提供零售和商業(yè)性服務(wù)
用戶使用北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司各項(xiàng)服務(wù)的權(quán)利是企業(yè)的。個人用戶只能是一個公司或?qū)嶓w的商業(yè)性組織下的所屬員工。用戶承諾:未經(jīng)北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司同意,不得利用北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司各項(xiàng)服務(wù)進(jìn)行銷售或作其他商業(yè)用途。
九、用戶管理
用戶單獨(dú)承擔(dān)發(fā)布內(nèi)容的責(zé)任。用戶對服務(wù)的使用是根據(jù)所有適用于服務(wù)的地方法律、國家法律和國際法律標(biāo)準(zhǔn)的。
用戶承諾:
1、在中國招標(biāo)采購網(wǎng)的網(wǎng)頁上發(fā)布信息或者利用中國招標(biāo)采購網(wǎng)的服務(wù)時必須符合中國有關(guān)法規(guī)(部分法規(guī)請見附錄),不得在中國招標(biāo)采購網(wǎng)的網(wǎng)頁上或者利用中國招標(biāo)采購網(wǎng)的服務(wù)制作、復(fù)制、發(fā)布、傳播以下信息:
(1)反對憲法所確定的基本原則的;
(2)危害國家安全,泄露國家秘密,顛覆國家政權(quán),破壞國家統(tǒng)一的;
(3)損害國家榮譽(yù)和利益的;
(4)煽動民族仇恨、民族歧視,破壞民族團(tuán)結(jié)的;
(5)破壞國家宗教政策,宣揚(yáng)邪教和封建迷信的;
(6)散布謠言,擾亂社會秩序,破壞社會穩(wěn)定的;
(7)散布淫穢、色情、賭博、暴力、兇殺、恐怖或者教唆犯罪的;
(8)侮辱或者誹謗他人,侵害他人合法權(quán)益的;
(9)含有法律、行政法規(guī)禁止的其他內(nèi)容的。
2、在中國招標(biāo)采購網(wǎng)的網(wǎng)頁上發(fā)布信息或者利用中國招標(biāo)采購網(wǎng)的服務(wù)時還必須符合其他有關(guān)國家和地區(qū)的法律規(guī)定以及國際法的有關(guān)規(guī)定。
3、不利用中國招標(biāo)采購網(wǎng)的服務(wù)從事以下活動:
(1)未經(jīng)允許,進(jìn)入計算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)或者使用計算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)資源的;
(2)未經(jīng)允許,對計算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)功能進(jìn)行刪除、修改或者增加的;
(3)未經(jīng)允許,對進(jìn)入計算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)中存儲、處理或者傳輸?shù)臄?shù)據(jù)和應(yīng)用程序進(jìn)行刪除、修改或者增加的;
(4)故意制作、傳播計算機(jī)病毒等破壞性程序的;
(5)其他危害計算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)安全的行為。
4、不以任何方式干擾中國招標(biāo)采購網(wǎng)的服務(wù)。
5、遵守中國招標(biāo)采購網(wǎng)的所有其他規(guī)定和程序。用戶需對自己在使用中國招標(biāo)采購網(wǎng)服務(wù)過程中的行為承擔(dān)法律責(zé)任。用戶理解,如果中國招標(biāo)采購網(wǎng)發(fā)現(xiàn)其網(wǎng)站傳輸?shù)男畔⒚黠@屬于上段第1條所列內(nèi)容之一,依據(jù)中國法律,中國招標(biāo)采購網(wǎng)有義務(wù)立即停止傳輸,保存有關(guān)記錄,向國家有關(guān)機(jī)關(guān)報告,并且刪除含有該內(nèi)容的地址、目錄或關(guān)閉服務(wù)器。
用戶使用中國招標(biāo)采購網(wǎng)電子公告服務(wù),包括電子布告牌、電子白板、電子論壇、網(wǎng)絡(luò)聊天室和留言板等以交互形式為上網(wǎng)用戶提供信息發(fā)布條件的行為,也須遵守本條的規(guī)定以及北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司將專門發(fā)布的電子公告服務(wù)規(guī)則,上段中描述的法律后果和法律責(zé)任同樣適用于電子公告服務(wù)的用戶。若用戶的行為不符合以上提到的服務(wù)條款,北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司將作出獨(dú)立判斷立即取消用戶服務(wù)帳號。
十、保障
用戶同意保障和維護(hù)北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司全體成員的利益,負(fù)責(zé)支付由用戶使用超出服務(wù)范圍引起的律師費(fèi)用,違反服務(wù)條款的損害補(bǔ)償費(fèi)用,其它人使用用戶的電腦、帳號和其它知識產(chǎn)權(quán)的追索費(fèi)。
十一、結(jié)束服務(wù)
用戶或北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司可隨時根據(jù)實(shí)際情況中斷服務(wù)。北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司不需對任何個人或第三方負(fù)責(zé)而隨時中斷服務(wù)。用戶若反對任何服務(wù)條款的建議或?qū)髞淼臈l款修改有異議,或?qū)?/span>中國招標(biāo)采購網(wǎng)服務(wù)不滿,用戶只有以下的追索權(quán):
1、不再使用中國招標(biāo)采購網(wǎng)服務(wù)。
2、結(jié)束用戶使用中國招標(biāo)采購網(wǎng)服務(wù)的資格。
3、通告北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司停止該用戶的服務(wù)。
十二、通告
所有發(fā)給用戶的通告都可通過電子郵件或常規(guī)的信件傳送。北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司會通過郵件服務(wù)發(fā)報消息給用戶,告訴他們服務(wù)條款的修改、服務(wù)變更、或其它重要事情。同時,北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司保留對本站免費(fèi)用戶投放商業(yè)性廣告的權(quán)利。
十三、 參與廣告策劃
在北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司許可下用戶可在他們發(fā)表的信息中加入宣傳資料或參與廣告策劃,在中國招標(biāo)采購網(wǎng)各項(xiàng)免費(fèi)服務(wù)上展示他們的產(chǎn)品。任何這類促銷方法,包括運(yùn)輸貨物、付款、服務(wù)、商業(yè)條件、擔(dān)保及與廣告有關(guān)的描述都只是在相應(yīng)的用戶和廣告銷售商之間發(fā)生。北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司不承擔(dān)任何責(zé)任,北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司沒有義務(wù)為這類廣告銷售負(fù)任何一部分的責(zé)任。
十四、 內(nèi)容的所有權(quán)
中國招標(biāo)采購網(wǎng)對其獨(dú)立采編的或從第三方獲得合法許可的信息內(nèi)容,內(nèi)容的定義包括:文字、軟件、聲音、相片、錄象、圖表;在廣告中的全部內(nèi)容;全部中國招標(biāo)采購網(wǎng)虛擬社區(qū)服務(wù)為用戶提供的商業(yè)信息。所有這些內(nèi)容均受版權(quán)、商標(biāo)、標(biāo)簽和其它財產(chǎn)所有權(quán)法律的保護(hù)。所以,用戶只能在北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司和廣告商授權(quán)下才能使用這些內(nèi)容,而不能擅自復(fù)制、再造這些內(nèi)容、或創(chuàng)造與內(nèi)容有關(guān)的派生產(chǎn)品。在本站發(fā)表、轉(zhuǎn)載的文章僅代表作者本人觀點(diǎn),本站沒有義務(wù)查實(shí)文章或圖片、音頻、視頻文件的出處及其真實(shí)性。如果您是文章、圖片等資料的版權(quán)所有人,請與我們聯(lián)系并說明具體文章標(biāo)題,中國招標(biāo)采購網(wǎng)會及時加上版權(quán)信息,如果您反對中國招標(biāo)采購網(wǎng)使用,在收到身份證明、版權(quán)證明和刪除要求后我們會立即刪除有版權(quán)問題的內(nèi)容。
十五、 法律
用戶和北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司一致同意有關(guān)本協(xié)議以及使用中國招標(biāo)采購網(wǎng)的服務(wù)產(chǎn)生的爭議交由仲裁解決,但是北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司有權(quán)選擇采取訴訟方式,并有權(quán)選擇受理該訴訟的有管轄權(quán)的法院。若有任何服務(wù)條款與法律相抵觸,那這些條款將按盡可能接近的方法重新解析,而其它條款則保持對用戶產(chǎn)生法律效力和影響。
十六、 中國招標(biāo)采購網(wǎng)會員帳號所含服務(wù)的信息儲存及安全
北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司對用戶帳號上所有服務(wù)將盡力維護(hù)其安全性及方便性,但對服務(wù)中出現(xiàn)信息刪除或儲存失敗不承擔(dān)任何負(fù)責(zé)。另外我們保留判定用戶的行為是否符合中國招標(biāo)采購網(wǎng)服務(wù)條款的要求的權(quán)利,如果用戶違背了用戶服務(wù)條款的規(guī)定,將會中斷其用戶服務(wù)的帳號。
十七、 青少年用戶特別提示
青少年用戶必須遵守全國青少年網(wǎng)絡(luò)文明公約:要善于網(wǎng)上學(xué)習(xí),不瀏覽不良信息;要誠實(shí)友好交流,不侮辱欺詐他人;要增強(qiáng)自護(hù)意識,不隨意約會網(wǎng)友;要維護(hù)網(wǎng)絡(luò)安全,不破壞網(wǎng)絡(luò)秩序;要有益身心健康,不沉溺虛擬時空。
2022-11-08
現(xiàn)將我廳起草的《關(guān)于推動社會資本參與生態(tài)保護(hù)修復(fù)的實(shí)施意見(征求意見稿)》征求社會公眾意見。征求意見截止時間為2022年11月17日。有關(guān)單位和社會各界人士可以通過以下兩種方式提出意見:
一、通過信函方式將意見寄至:杭州市西溪路118 號浙江省自然資源廳生態(tài)修復(fù)處(郵編:310007),并在信封上注明“規(guī)范性文件征求意見”字樣。
二、通過電子郵件方式將意見發(fā)送至:1315420492@qq.com。
聯(lián)系人:鮑曉明 聯(lián)系電話:0571-88877855。
附件:1、《關(guān)于推動社會資本參與生態(tài)保護(hù)修復(fù)的實(shí)施意見(征求意見稿)》.docx
2、關(guān)于推動社會資本參與生態(tài)修復(fù)文件起草說明.docx
浙江省自然資源廳
2022年11月1日
關(guān)于推動社會資本參與生態(tài)保護(hù)修復(fù)的實(shí)施意見(征求意見稿)
一、總體要求
以習(xí)近平生態(tài)文明思想為指導(dǎo),全面貫徹落實(shí)黨的二十大、十九大和十九屆歷次全會精神,堅持政府主導(dǎo)、市場運(yùn)作,規(guī)劃引領(lǐng)、分類實(shí)施,改革創(chuàng)新、公開透明的工作原則,圍繞“培育產(chǎn)業(yè)、支持企業(yè)、帶動就業(yè)”總目標(biāo),加快建設(shè)高效規(guī)范、公平競爭、充分開放的社會資本參與生態(tài)保護(hù)修復(fù)市場,不斷提升我省生態(tài)系統(tǒng)的多樣性、穩(wěn)定性、持續(xù)性,筑牢生態(tài)安全屏障。力爭到2025年,我省社會資本參與生態(tài)保護(hù)修復(fù)的規(guī)模和比重顯著提高,省域生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量、功能和穩(wěn)定性顯著改善,優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品供給能力顯著增強(qiáng),“兩山”轉(zhuǎn)化機(jī)制基本實(shí)現(xiàn)。
二、參與程序和要求
(一)建立項(xiàng)目儲備庫,科學(xué)引導(dǎo)社會投資
縣級人民政府要依據(jù)各級國土空間規(guī)劃和生態(tài)保護(hù)修復(fù)專項(xiàng)規(guī)劃,結(jié)合本地區(qū)生態(tài)本底和國土“三調(diào)”成果,聚焦農(nóng)田、礦山、河湖、城鎮(zhèn)、海洋以及綜合(自然綜合體)生態(tài)受損空間,明確本地社會資本參與生態(tài)保護(hù)修復(fù)重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)任務(wù),建立社會資本參與生態(tài)保護(hù)修復(fù)項(xiàng)目儲備庫。入庫項(xiàng)目應(yīng)明確項(xiàng)目區(qū)范圍、修復(fù)目標(biāo)與要求、實(shí)施周期、項(xiàng)目投資規(guī)模及資金來源,以及及可給予的支持政策等內(nèi)容。每年12月底前,根據(jù)項(xiàng)目儲備庫和本地工作實(shí)際情況,制定下一年度《社會資本參與生態(tài)保護(hù)修復(fù)項(xiàng)目指引目錄》。
(二)構(gòu)建信息服務(wù)平臺,公開引入社會資本
省級自然資源主管部門應(yīng)會同相關(guān)部門共同構(gòu)建信息服務(wù)平臺,提供信息發(fā)布、第三方服務(wù)、法規(guī)政策、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等服務(wù)。各地可將《社會資本參與生態(tài)保護(hù)修復(fù)項(xiàng)目指引目錄》和相關(guān)信息在信息服務(wù)平臺公開發(fā)布。依托自然資源網(wǎng)上交易系統(tǒng),探索建立生態(tài)保護(hù)修復(fù)產(chǎn)品交易平臺,公開發(fā)布產(chǎn)品交易規(guī)則和交易信息。
屬地政府要嚴(yán)格按照程序,公平公開擇優(yōu)引入社會資本參與生態(tài)保護(hù)修復(fù)項(xiàng)目。要與社會資本主體簽訂協(xié)議明確雙方權(quán)責(zé),把生態(tài)保護(hù)修復(fù)方案納入?yún)f(xié)議重要內(nèi)容,進(jìn)一步明確參與模式、投資回報方式及標(biāo)準(zhǔn)、差別化管理機(jī)制,實(shí)現(xiàn)社會資本進(jìn)得去、退得出、有收益。
(三)規(guī)范項(xiàng)目實(shí)施,強(qiáng)化流程監(jiān)測監(jiān)管
屬地政府可從行業(yè)管理部門、事業(yè)單位或其他相關(guān)機(jī)構(gòu)中確定項(xiàng)目實(shí)施單位,在授權(quán)范圍內(nèi)組織項(xiàng)目實(shí)施。項(xiàng)目實(shí)施單位組織編制生態(tài)保護(hù)修復(fù)方案,鼓勵社會資本投資主體參與生態(tài)保護(hù)修復(fù)方案編制,將生態(tài)保護(hù)修復(fù)目標(biāo)和要求,績效考核目標(biāo),自然資源資產(chǎn)配置和后續(xù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展要求,各類指標(biāo)權(quán)益,資本進(jìn)出路徑和投資回報等權(quán)利義務(wù)內(nèi)容整體納入方案。生態(tài)保護(hù)修復(fù)方案應(yīng)向社會公開征求意見,經(jīng)縣級人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。批準(zhǔn)的方案是項(xiàng)目開展實(shí)施及子項(xiàng)目立項(xiàng)的主要依據(jù)。
項(xiàng)目實(shí)施應(yīng)嚴(yán)格按照協(xié)議約定,依據(jù)生態(tài)保護(hù)修復(fù)方案和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)開展工程設(shè)計,科學(xué)有序組織施工。縣級人民政府應(yīng)建立健全社會資本參與生態(tài)保護(hù)修復(fù)項(xiàng)目實(shí)施的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制。項(xiàng)目實(shí)施主體對項(xiàng)目的實(shí)施,負(fù)主體責(zé)任。縣級自然資源、生態(tài)環(huán)境、水利、林業(yè)等業(yè)務(wù)主管部門應(yīng)按職責(zé)分工,加強(qiáng)日常監(jiān)測監(jiān)管,保障項(xiàng)目順利實(shí)施。各地可結(jié)合實(shí)際建立群眾參與監(jiān)督機(jī)制,組織村集體經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)民代表參與項(xiàng)目實(shí)施日常監(jiān)督。
(四)嚴(yán)格項(xiàng)目竣工驗(yàn)收,實(shí)施績效信用評價
項(xiàng)目完工后,實(shí)施主體應(yīng)按照項(xiàng)目生態(tài)保護(hù)修復(fù)方案進(jìn)行自驗(yàn),自驗(yàn)通過后報縣級人民政府組織整體驗(yàn)收,對項(xiàng)目實(shí)施整體效果進(jìn)行評估。在項(xiàng)目整體驗(yàn)收前,子項(xiàng)目應(yīng)依據(jù)相關(guān)主管部門要求、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)或協(xié)議約定先行完成工程驗(yàn)收。
縣級人民政府應(yīng)建立對社會資本參與生態(tài)保護(hù)修復(fù)項(xiàng)目的績效評價和社會投資主體信用評價制度。評價結(jié)果可作為社會資本投資主體方參與生態(tài)保護(hù)修復(fù)項(xiàng)目的信用等級評價和確定社會資本投資主體后續(xù)參與生態(tài)保護(hù)項(xiàng)目的依據(jù)。
三、重點(diǎn)領(lǐng)域和類型
(一)全域土地綜合整治與生態(tài)修復(fù)
針對鄉(xiāng)村空間布局無序化、資源利用低效化、耕地分布碎片化、生態(tài)系統(tǒng)退化的問題,以杭嘉湖平原、金衢盆地、寧紹平原、溫臺沿海平原區(qū)域、浙南山地丘陵區(qū)域、浙東南沿海島嶼區(qū)域?yàn)橹攸c(diǎn),統(tǒng)籌開展農(nóng)用地整治、村莊整治、低效工業(yè)用地和城鎮(zhèn)低效用地整治,以及生態(tài)保護(hù)修復(fù)工程。
(二)廢棄礦山生態(tài)保護(hù)修復(fù)
針對歷史遺留廢棄礦山存在的地質(zhì)環(huán)境破壞、地質(zhì)災(zāi)害隱患、土壤破壞、水環(huán)境破壞、植被破壞等突出生態(tài)環(huán)境問題,以公路、鐵路兩側(cè)可視范圍,錢塘江、甌江等水系干流及其一級支流河道兩側(cè)水岸線至第一層山脊線范圍為重點(diǎn),統(tǒng)籌開展地質(zhì)災(zāi)害治理、損毀土地植被恢復(fù)、破損生態(tài)單元修復(fù)及生態(tài)系統(tǒng)重建等生態(tài)保護(hù)修復(fù)工程。
(三)海洋生態(tài)保護(hù)修復(fù)
針對圍填海問題突出,海岸線開發(fā)強(qiáng)度大且利用效率低,海灣建設(shè)工程生態(tài)化程度不夠,典型海洋生態(tài)系統(tǒng)遭到破壞,海洋生態(tài)系統(tǒng)防災(zāi)減災(zāi)能力破壞等問題,以環(huán)杭州灣、舟山群島、象山港、三門灣-樂清灣海岸帶及近岸海域?yàn)橹攸c(diǎn),統(tǒng)籌開展海岸線和海岸帶整治修復(fù)、自然鹽沼濱海濕地保護(hù)修復(fù)、紅樹林濱海濕地保護(hù)修復(fù)、圍填海區(qū)域內(nèi)濕地重構(gòu)等生態(tài)保護(hù)修復(fù)工程。
(四)重點(diǎn)流域山水林田湖草保護(hù)修復(fù)
針對各大流域中仍然存在的山體水土流失、廢棄礦山點(diǎn)狀分布、區(qū)域水質(zhì)和水生態(tài)風(fēng)險隱患和林分質(zhì)量有待進(jìn)一步提高等問題,以我省八大水系(錢塘江、甌江、椒江、甬江、苕溪、運(yùn)河、飛云江、鰲江)流域范圍為重點(diǎn),按照源頭治理、系統(tǒng)治理和綜合治理要求,統(tǒng)籌開展流域山水林天湖草進(jìn)行一體化保護(hù)和修復(fù)工程。
(五)城鎮(zhèn)人居環(huán)境提升與生態(tài)修復(fù)
針對城鎮(zhèn)生態(tài)系統(tǒng)連通不暢、生態(tài)空間不足等問題,重點(diǎn)圍繞我省“四大都市區(qū)”人居環(huán)境生態(tài)品質(zhì)提升、衢麗大花園建設(shè)、海島大花園建設(shè)和美麗村鎮(zhèn)建設(shè),統(tǒng)籌實(shí)施生態(tài)廊道、生態(tài)清潔小流域、生態(tài)基礎(chǔ)設(shè)施和生態(tài)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)等城鎮(zhèn)生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)修復(fù)工程。
四、支持政策
綜合運(yùn)用(國辦發(fā)〔2021〕40號)以及浙江省相關(guān)支持政策,實(shí)行“一項(xiàng)目一議定”,加大社會資本參與生態(tài)保護(hù)修復(fù)支持力度,提高支持政策的精準(zhǔn)性和有效性。
(一)優(yōu)化空間布局和規(guī)劃管控
市縣級人民政府要將生態(tài)保護(hù)修復(fù)方案所涉用地空間,納入國土空間總體規(guī)劃,合理安排生態(tài)保護(hù)修復(fù)區(qū)域內(nèi)建設(shè)用地、農(nóng)用地等各類空間用地的規(guī)模、結(jié)構(gòu)、布局和時序;項(xiàng)目范圍內(nèi)涉及零散耕地、園地、其他農(nóng)用地及建設(shè)用地需要空間置換和布局優(yōu)化的納入方案一并審批;涉及永久基本農(nóng)田和林地調(diào)整的,應(yīng)納入鄉(xiāng)村全域土地綜合整治與生態(tài)修復(fù)工程,并依法辦理審批手續(xù)。在不突破國土空間規(guī)劃約束性指標(biāo)的前提下,可依據(jù)生態(tài)保護(hù)修復(fù)方案,編制涉及縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土空間規(guī)劃修改方案,按程序報批。
(二)釋放管控指標(biāo)關(guān)聯(lián)權(quán)益
社會資本投入并完成修復(fù)的國有建設(shè)用地、海域海島和集體建設(shè)用地擬用于經(jīng)營性建設(shè)項(xiàng)目的,公開競爭時,該保護(hù)修復(fù)主體在同等條件下,優(yōu)先取得使用權(quán)。涉及低效工業(yè)用地整治的,可按其相關(guān)規(guī)定確定土地使用權(quán)人。
集中連片開展的生態(tài)保護(hù)修復(fù)項(xiàng)目達(dá)到一定規(guī)模和預(yù)期目標(biāo),可利用不超過3%的修復(fù)面積,從事旅游、康養(yǎng)、體育、設(shè)施農(nóng)業(yè)等產(chǎn)業(yè)開發(fā),反哺生態(tài)保護(hù)修復(fù)主體投入和后續(xù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。項(xiàng)目區(qū)域內(nèi)的存量建設(shè)用地及其它土地修復(fù)為農(nóng)用地、生態(tài)用地并驗(yàn)收合格后,騰退產(chǎn)生的建設(shè)用地指標(biāo),補(bǔ)充耕地、補(bǔ)充林地等各種類型指標(biāo),屬地政府優(yōu)先按合同約定價格進(jìn)行收購歸并集中利用,統(tǒng)籌用于縣域內(nèi)城鄉(xiāng)建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展;也可以按照城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤和耕地占補(bǔ)平衡、林地占補(bǔ)平衡等政策在省域范圍內(nèi)流轉(zhuǎn)使用,流轉(zhuǎn)價格超過合同約定部分,由政府與社會資本投資方共享,強(qiáng)化基本權(quán)能的保障力度。
社會資本投資主體將自身依法取得的存量建設(shè)用地修復(fù)為農(nóng)用地的,經(jīng)驗(yàn)收合格后,騰退的建設(shè)用地指標(biāo)可用于其在省域范圍內(nèi)占用同地類的農(nóng)用地。
(三)支持建設(shè)用地多元化復(fù)合利用
支持項(xiàng)目區(qū)內(nèi)存量建設(shè)用地多元化復(fù)合利用,允許修復(fù)后項(xiàng)目區(qū)閑置低效利用的農(nóng)村宅基地、閉坑礦山等建設(shè)用地,依據(jù)國土空間規(guī)劃和生態(tài)保護(hù)修復(fù)方案,按程序調(diào)整為經(jīng)營性建設(shè)用地或公共服務(wù)設(shè)施用地,發(fā)展生態(tài)產(chǎn)業(yè)。生態(tài)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目,可根據(jù)項(xiàng)目區(qū)空間建設(shè)風(fēng)貌管控要求及土地利用強(qiáng)度特征,適當(dāng)降低容積率、投資強(qiáng)度等控制性要求。
支持生態(tài)保護(hù)修復(fù)項(xiàng)目區(qū)采用“標(biāo)準(zhǔn)地”供應(yīng)等多元化供地方式改革探索。支持混合產(chǎn)業(yè)用地供應(yīng),單一類型用地中可突出主導(dǎo)用途(主導(dǎo)用途產(chǎn)業(yè)建筑面積不低于50%),兼容倉儲、物流、研發(fā)、辦公、商業(yè)等混合用途。在城鎮(zhèn)開發(fā)和村莊建設(shè)邊界外,具備必要的基礎(chǔ)設(shè)施條件生態(tài)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目,在不占用永久基本農(nóng)田、嚴(yán)守生態(tài)保護(hù)紅線、不破壞歷史風(fēng)貌和影響自然生態(tài)環(huán)境安全的前提下,可暫不做規(guī)劃調(diào)整,按現(xiàn)用途管理。涉及海域使用權(quán)的,可依法依規(guī)比照上述政策辦理。
(四)促進(jìn)農(nóng)業(yè)用地規(guī)?;?jīng)營和綠色發(fā)展
鼓勵在生態(tài)保護(hù)修復(fù)區(qū)內(nèi)實(shí)施永久基本農(nóng)田集中連片整治和高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)等農(nóng)用地整治活動。以連片流轉(zhuǎn)、適度規(guī)模、集約經(jīng)營作為導(dǎo)向性要求,制定和完善支持土地流轉(zhuǎn)和土地適度規(guī)?;?jīng)營的激勵措施。鼓勵發(fā)展生態(tài)循環(huán)農(nóng)(林)業(yè)、低碳農(nóng)業(yè),優(yōu)先支持項(xiàng)目區(qū)內(nèi)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體創(chuàng)建"三品一標(biāo)"(無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志產(chǎn)品)和地域特色鮮明的名牌農(nóng)產(chǎn)品工程。
(五)引導(dǎo)土石料等資源合理利用
嚴(yán)格按照方案及項(xiàng)目工程設(shè)計,對合理削坡減荷、消除地質(zhì)災(zāi)害隱患等新產(chǎn)生的土石料以及原地遺留的土石料,河道疏浚產(chǎn)生的淤泥、泥沙、優(yōu)質(zhì)表土和鄉(xiāng)土植物,允許生態(tài)保護(hù)修復(fù)主體無償用于本修復(fù)工程,納入成本管理,如有剩余的,由縣級以上地方政府依托公共資源交易平臺處置,并保障生態(tài)保護(hù)修復(fù)主體合理收益。
(六)探索生態(tài)價值實(shí)現(xiàn)新路徑
研究制定基于項(xiàng)目的生態(tài)保護(hù)修復(fù)產(chǎn)品價值核算辦法,建立產(chǎn)品價值核算評估機(jī)制,完善產(chǎn)品目錄清單,科學(xué)評估產(chǎn)品價值。探索建立森林等生態(tài)系統(tǒng)項(xiàng)目級碳匯監(jiān)測與評價制度,研究制定細(xì)分生態(tài)系統(tǒng)碳匯項(xiàng)目參與全國碳排放權(quán)交易相關(guān)規(guī)則。鼓勵和引導(dǎo)生態(tài)保護(hù)修復(fù)項(xiàng)目參與全國碳排放權(quán)交易,對形成具有碳匯能力且符合相關(guān)要求的生態(tài)系統(tǒng),申請核證碳匯增量并進(jìn)行交易,拓寬生態(tài)保護(hù)修復(fù)主體收益渠道。創(chuàng)新林木采伐管理機(jī)制,開展人工商品林自主采伐試點(diǎn)。深化以森林等自然生態(tài)資源規(guī)?;?jīng)營為重點(diǎn)的經(jīng)營體制改革,創(chuàng)新林下經(jīng)濟(jì)、自然資源利用、康養(yǎng)研學(xué)等多功能經(jīng)營利用模式,構(gòu)建由森林等自然生態(tài)系統(tǒng)碳匯、企業(yè)碳賬戶、碳標(biāo)簽等構(gòu)成的生態(tài)產(chǎn)品價值實(shí)現(xiàn)機(jī)制。
(七)強(qiáng)化財稅支持
按照省與市、縣財力和事權(quán)相匹配的原則,合理劃分生態(tài)保護(hù)修復(fù)財政事權(quán)和支出責(zé)任,落實(shí)市、縣(市、區(qū))生態(tài)保護(hù)修復(fù)支出責(zé)任。研究差別化生態(tài)保護(hù)修復(fù)專項(xiàng)財政補(bǔ)貼掛鉤政策,提高補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn);突出碳匯功能項(xiàng)目的財政補(bǔ)償支持力度,加大對山區(qū)26縣重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)生態(tài)保護(hù)修復(fù)項(xiàng)目的財政轉(zhuǎn)移支持傾斜力度。積極落實(shí)“三減免三減半”生態(tài)保護(hù)修復(fù)稅收優(yōu)惠政策,符合條件的可按規(guī)定享受環(huán)境保護(hù)、節(jié)能節(jié)水、資源綜合利用等相應(yīng)稅收優(yōu)惠政策。
(八)加強(qiáng)金融扶持
在不新增地方政府隱性債務(wù)的前提下,鼓勵與支持省內(nèi)各金融機(jī)構(gòu)參與生態(tài)保護(hù)修復(fù)項(xiàng)目,優(yōu)化信貸評審方式,積極開發(fā)綠色金融產(chǎn)品,為項(xiàng)目提供中長期資金支持。鼓勵與支持社會資本積極與金融機(jī)構(gòu)合作,利用綠色基金、綠色債券、綠色信貸、綠色保險等金融工具,拓寬融資渠道。健全森林保險制度,加大保險產(chǎn)品創(chuàng)新力度,完善災(zāi)害風(fēng)險防控和分散機(jī)制。開展生態(tài)保護(hù)修復(fù)產(chǎn)品產(chǎn)權(quán)試點(diǎn),探索將生態(tài)保護(hù)修復(fù)產(chǎn)出的土地指標(biāo)、林地定額等生態(tài)修復(fù)產(chǎn)品關(guān)聯(lián)權(quán)益作為擔(dān)保,由金融機(jī)構(gòu)等提供綠色融資貸款。
五、保障措施
各市、縣人民政府要高度重視生態(tài)保護(hù)修復(fù)工作,全面落實(shí)生態(tài)保護(hù)修復(fù)主體責(zé)任,健全政府部門、社會資本、公眾等共同參與的工作機(jī)制,探索建立生態(tài)修復(fù)企業(yè)誠信檔案和信用評價制度。各地要把生態(tài)保護(hù)修復(fù)項(xiàng)目納入全省統(tǒng)一監(jiān)管信息平臺。自然資源主管部門要加快生態(tài)保護(hù)修復(fù)數(shù)字化應(yīng)用場景建設(shè),科學(xué)制定生態(tài)保護(hù)修復(fù)規(guī)劃,科學(xué)設(shè)立項(xiàng)目并確定生態(tài)保護(hù)修復(fù)目標(biāo)與自然資源資產(chǎn)配置要求。各有關(guān)部門要深化完善相關(guān)配套政策措施,協(xié)同做好項(xiàng)目日常監(jiān)督管理。加強(qiáng)法規(guī)政策宣傳和輿論引導(dǎo),開展生態(tài)保護(hù)修復(fù)品牌建設(shè)和推廣應(yīng)用,增強(qiáng)社會資本參與的獲得感和榮譽(yù)感,促進(jìn)全社會關(guān)心支持我省生態(tài)保護(hù)修復(fù)事業(yè),共推美麗浙江建設(shè)。
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