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一、服務(wù)條款的確認(rèn)和接納
本服務(wù)條款適用于中國招標(biāo)采購網(wǎng)用戶,您在申請注冊流程中點擊同意本服務(wù)條款之前,應(yīng)當(dāng)認(rèn)真閱讀本服務(wù)條款。請您務(wù)必審慎閱讀、充分理解各條款內(nèi)容,當(dāng)您按照注冊頁面提示填寫信息、閱讀并同意本服務(wù)條款且完成全部注冊程序后,即表示您已充分閱讀、理解并接受本服務(wù)條款的全部內(nèi)容,并與中國招標(biāo)采購網(wǎng)達成一致,成為中國招標(biāo)采購網(wǎng)平臺用戶。閱讀本服務(wù)條款的過程中,如果您不同意本服務(wù)條款或其中任何條款約定,您應(yīng)立即停止注冊程序。中國招標(biāo)采購網(wǎng)服務(wù)的所有權(quán)和運作權(quán)歸北京中采高科招標(biāo)集團有限公司所有。所提供的服務(wù)必須按照其發(fā)布的公司章程,服務(wù)條款和操作規(guī)則嚴(yán)格執(zhí)行。用戶通過完成注冊程序并點擊“我已經(jīng)閱讀并接受《中國招標(biāo)采購網(wǎng)服務(wù)條款》中的各項內(nèi)容”,這表示用戶與北京中采高科招標(biāo)集團有限公司達成協(xié)議并接受所有的服務(wù)條款。
二、服務(wù)簡介
北京中采高科招標(biāo)集團有限公司運用自己的操作系統(tǒng)通過國際互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)為用戶提供各項服務(wù),用戶(包括普通個人用戶,免費企業(yè)會員,收費企業(yè)會員)注冊時,必須同意:
1. 提供真實、準(zhǔn)確、即時、完整的個人/企業(yè)資料。同時,應(yīng)根據(jù)情況變化維護并及時更新注冊信息,以確保其真實、準(zhǔn)確、即時、完整性。
2、一旦北京中采高科招標(biāo)集團有限公司發(fā)現(xiàn)用戶資料含有不準(zhǔn)確甚至是虛假內(nèi)容,北京中采高科招標(biāo)集團有限公司有權(quán)利中止對該用戶的服務(wù)。
三、用戶的帳號、密碼和安全性
1、中國招標(biāo)采購網(wǎng)的注冊帳號可以是英文、數(shù)字、字母、中文,或者是它們的組合。用戶可以根據(jù)自己的需要進行選擇,但是用戶注冊的帳號或者填寫的昵稱需要符合下列規(guī)定:
(1)不得使用黨和國家機構(gòu)的名稱或者是它們的縮寫。
(2)不得使用黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人或者其他知名人士的真實姓名、筆名、藝名或者是他們的縮寫。
(3)不得使用不健康、不文明或者帶有侮辱性、攻擊性的用戶名和昵稱。
(4)您一旦注冊成功,就成為北京中采高科招標(biāo)集團有限公司的合法用戶,您將得到一個密碼和用戶名。并同意接受北京中采高科招標(biāo)集團有限公司提供的各項服務(wù)。如果您未保管好自己的用戶名和密碼,而對您、北京中采高科招標(biāo)集團有限公司或第三方造成的損害,您將負全部責(zé)任。另外,每個用戶都要對其用戶名中的所有活動和事件負全責(zé)。您可隨時改變您的密碼和圖標(biāo),也可以結(jié)束舊的用戶名重開一個新用戶名。
(5)為避免用戶的合法權(quán)利受到侵害,用戶若發(fā)現(xiàn)任何非法使用用戶名或存在安全漏洞的情況,請立即通告北京中采高科招標(biāo)集團有限公司。
四、服務(wù)條款的修改及修訂
北京中采高科招標(biāo)集團有限公司有權(quán)在必要時修改服務(wù)條款,北京中采高科招標(biāo)集團有限公司服務(wù)條款一旦發(fā)生變動,公司將會在用戶進入下一步使用前的頁面提示修改內(nèi)容。如果您同意改動,則再一次激活“同意服務(wù)條款提交注冊信息”按鈕,視為接受本服務(wù)條款的變動。如果用戶不接受。北京中采高科招標(biāo)集團有限公司則保留隨時修改或中斷服務(wù)而不需通知用戶的權(quán)利。用戶接受北京中采高科招標(biāo)集團有限公司行使修改或中斷服務(wù)的權(quán)利,北京中采高科招標(biāo)集團有限公司不需對用戶或第三方負責(zé)。本服務(wù)條款任一條款被視為廢止、無效或不可執(zhí)行,該條應(yīng)視為可分的且并不影響本服務(wù)條款其余條款的有效性及可執(zhí)行性。
五、用戶隱私制度
北京中采高科招標(biāo)集團有限公司(中國招標(biāo)采購網(wǎng))非常重視用戶信息的保護,在使用中國招標(biāo)采購網(wǎng)的所有產(chǎn)品和服務(wù)前,請您務(wù)必仔細閱讀并透徹理解本聲明。一旦您選擇使用,即表示您已經(jīng)同意我們按照本隱私聲明來使用和披露您的個人信息,并接受本條款現(xiàn)有內(nèi)容及其可能隨時更新的內(nèi)容。
1、本注冊條款所涉及的隱私是指:在會員注冊中國招標(biāo)采購網(wǎng)網(wǎng)站帳戶時,使用其它中國招標(biāo)采購網(wǎng)網(wǎng)站產(chǎn)品或服務(wù),訪問中國招標(biāo)采購網(wǎng)網(wǎng)頁,或參加任何形式的會員活動、培訓(xùn)活動時,中國招標(biāo)采購網(wǎng)會收集的會員的個人身份識別資料,包括會員的姓名、昵稱、電郵地址、出生日期、性別、職業(yè)、所在行業(yè)、工齡,真實頭像,籍貫,公司名稱,QQ號碼,公司地址,公司的產(chǎn)品以及服務(wù)簡介,公司固話傳真,公司主頁,公司主要做的項目等。中國招標(biāo)采購網(wǎng)網(wǎng)站自動接收并記錄會員的瀏覽器和服務(wù)器日志上的信息,包括但不限于會員的IP地址、在線、無線信息、信件等資料。
2、中國招標(biāo)采購網(wǎng)收集上述信息將用于:提供網(wǎng)站服務(wù)、改進網(wǎng)頁內(nèi)容,滿足會員對某種產(chǎn)品、活動的需求、通知會員最新產(chǎn)品、活動信息、或根據(jù)法律法規(guī)要求的用途、給會員帶來更多商業(yè)機會等。
3、我們網(wǎng)站有相應(yīng)的安全措施來確保我們掌握的信息不丟失,不被濫用和變造。這些安全措施包括向其它服務(wù)器備份數(shù)據(jù)和對用戶密碼加密。盡管我們有這些安全措施,但請注意在因特網(wǎng)上不存在“完善的安全措施”。
4、中國招標(biāo)采購網(wǎng)可能利用工具,為合作伙伴的網(wǎng)站進行數(shù)據(jù)搜集工作,有關(guān)數(shù)據(jù)也會作統(tǒng)計用途。網(wǎng)站會將所記錄的中國招標(biāo)采購網(wǎng)會員數(shù)據(jù)整合起來,以綜合數(shù)據(jù)形式供合作伙伴參考。綜合數(shù)據(jù)會包括人數(shù)統(tǒng)計和使用情況等資料,但不會包含任何可以識別個人身份的數(shù)據(jù)。
5、信息的披露和使用:們不會向任何無關(guān)第三方提供,出售,出租,分享和交易用戶的個人信息,但為方便您使用中國招標(biāo)采購網(wǎng)服務(wù)及中國招標(biāo)采購網(wǎng)關(guān)聯(lián)公司或其他組織的服務(wù)(以下稱其他服務(wù)),您同意并授權(quán)中國招標(biāo)采購網(wǎng)將您的個人信息傳遞給您同時接受其他服務(wù)的中國招標(biāo)采購網(wǎng)關(guān)聯(lián)公司或其他組織,或從為您提供其他服務(wù)的中國招標(biāo)采購網(wǎng)關(guān)聯(lián)公司或其他組織獲取您的個人信息。包括但不限于:您同意我們可批露或使用您的個人信息以用于識別和(或)確認(rèn)您的身份,或解決爭議,或有助于確保網(wǎng)站安全、限制欺詐、非法或其他刑事犯罪活動,以執(zhí)行我們的服務(wù)協(xié)議。您同意我們可批露或使用您的個人信息以保護您的生命、財產(chǎn)之安全或為防止嚴(yán)重侵害他人之合法權(quán)益或為公共利益之需要。您同意我們可批露或使用您的個人信息以改進我們的服務(wù),并使我們的服務(wù)更能符合您的要求,從而使您在使用我們服務(wù)時得到更好的使用體驗。您同意我們利用您的個人信息與您聯(lián)絡(luò),并向您提供您感興趣的信息,如:產(chǎn)品信息。您接受“服務(wù)協(xié)議”和本隱私聲明即為明示同意收取這些資料。您同意,您的個人信息可以被搜索引擎搜索,并在搜索結(jié)果中顯示,由此給您帶來更多的合作機會。您同意并授權(quán)中國招標(biāo)采購網(wǎng)將您的個人信息傳遞給中國招標(biāo)采購網(wǎng),中國招標(biāo)采購網(wǎng)關(guān)聯(lián)公司、中國招標(biāo)采購網(wǎng)合作伙伴、中國招標(biāo)采購網(wǎng)會員,以助于中國招標(biāo)采購網(wǎng)給您帶來更多的商業(yè)機會、其他服務(wù)、合作伙伴等。法律規(guī)定的其他需披露您個人信息的情況。
6、關(guān)于會員在中國招標(biāo)采購網(wǎng)的上傳或張貼的內(nèi)容
(1)會員在中國招標(biāo)采購網(wǎng)上傳或張貼的內(nèi)容(包括照片、文字、附件、帖子、招投標(biāo)信息、個人合作名片、公司名錄和黃頁、工程信息等),視為會員授予中國招標(biāo)采購網(wǎng)免費、非獨家的使用權(quán),中國招標(biāo)采購網(wǎng)有權(quán)為展示、傳播及推廣、促使合作等前述張貼內(nèi)容的目的,對上述內(nèi)容進行復(fù)制、修改、出版等。該使用權(quán)持續(xù)至?xí)T書面通知中國招標(biāo)采購網(wǎng)不得繼續(xù)使用,且中國招標(biāo)采購網(wǎng)實際收到該等書面通知時止。中國招標(biāo)采購網(wǎng)網(wǎng)站、中國招標(biāo)采購網(wǎng)合作伙伴、中國招標(biāo)采購網(wǎng)關(guān)聯(lián)公司均可使用。
(2)因會員進行上述上傳或張貼,而導(dǎo)致任何第三方提出侵權(quán)或索賠要求的,會員承擔(dān)全部責(zé)任。
(3)任何第三方對于會員在中國招標(biāo)采購網(wǎng)的公開使用區(qū)域張貼的內(nèi)容進行復(fù)制、修改、編輯、傳播等行為的,該行為產(chǎn)生的法律后果和責(zé)任均由行為人承擔(dān),與中國招標(biāo)采購網(wǎng)無關(guān)。
7、不可抗力
(1)“不可抗力”是指中國招標(biāo)采購網(wǎng)不能合理控制、不可預(yù)見或即使預(yù)見亦無法避免的事件,該事件妨礙、影響或延誤中國招標(biāo)采購網(wǎng)根據(jù)本注冊條款履行其全部或部分義務(wù)。該事件包括但不限于政府行為、自然災(zāi)害、戰(zhàn)爭、黑客襲擊、電腦病毒、網(wǎng)絡(luò)故障等。不可抗力可能導(dǎo)致中國招標(biāo)采購網(wǎng)網(wǎng)站無法訪問、訪問速度緩慢、存儲數(shù)據(jù)丟失、會員個人信息泄漏等不利后果。
(2)遭受不可抗力事件時,中國招標(biāo)采購網(wǎng)可中止履行本注冊條款項下的義務(wù)直至不可抗力的影響消除為止,并且不因此承擔(dān)違約責(zé)任;但應(yīng)盡最大努力克服該事件,減輕其負面影響。
六、拒絕提供擔(dān)保和免責(zé)聲明
用戶明確同意使用中國招標(biāo)采購網(wǎng)服務(wù)的風(fēng)險由用戶個人承擔(dān)。服務(wù)提供是建立在免費的基礎(chǔ)上。北京中采高科招標(biāo)集團有限公司明確表示不提供任何類型的擔(dān)保,不論是明確的或隱含的,但是對商業(yè)性的隱含擔(dān)保,特定目的和不違反規(guī)定的適當(dāng)擔(dān)保除外。北京中采高科招標(biāo)集團有限公司不擔(dān)保服務(wù)一定能滿足用戶的要求,也不擔(dān)保服務(wù)不會受中斷,對服務(wù)的及時性、安全性、真實性、出錯發(fā)生都不作擔(dān)保。北京中采高科招標(biāo)集團有限公司拒絕提供任何擔(dān)保,包括信息能否準(zhǔn)確、及時、順利地傳送。用戶理解并接受下載或通過中國招標(biāo)采購網(wǎng)產(chǎn)品服務(wù)取得的任何信息資料取決于用戶自己,并由其承擔(dān)系統(tǒng)受損、資料丟失以及其它任何風(fēng)險。北京中采高科招標(biāo)集團有限公司對在服務(wù)網(wǎng)上得到的任何商品購物服務(wù)、交易進程、招聘信息,都不作擔(dān)保。用戶不會從北京中采高科招標(biāo)集團有限公司收到口頭或書面的意見或信息,中國招標(biāo)采購網(wǎng)也不會在這里作明確擔(dān)保。
七、有限責(zé)任
北京中采高科招標(biāo)集團有限公司對任何直接、間接、偶然、特殊及繼起的損害或其他一切損害不負責(zé)任,這些損害來自:不正當(dāng)使用產(chǎn)品服務(wù),在網(wǎng)上進行交易,非法使用服務(wù)或用戶傳送的信息有所變動。這些損害會導(dǎo)致北京中采高科招標(biāo)集團有限公司形象受損,所以北京中采高科招標(biāo)集團有限公司早已提出這種損害的可能性。
八、不提供零售和商業(yè)性服務(wù)
用戶使用北京中采高科招標(biāo)集團有限公司各項服務(wù)的權(quán)利是企業(yè)的。個人用戶只能是一個公司或?qū)嶓w的商業(yè)性組織下的所屬員工。用戶承諾:未經(jīng)北京中采高科招標(biāo)集團有限公司同意,不得利用北京中采高科招標(biāo)集團有限公司各項服務(wù)進行銷售或作其他商業(yè)用途。
九、用戶管理
用戶單獨承擔(dān)發(fā)布內(nèi)容的責(zé)任。用戶對服務(wù)的使用是根據(jù)所有適用于服務(wù)的地方法律、國家法律和國際法律標(biāo)準(zhǔn)的。
用戶承諾:
1、在中國招標(biāo)采購網(wǎng)的網(wǎng)頁上發(fā)布信息或者利用中國招標(biāo)采購網(wǎng)的服務(wù)時必須符合中國有關(guān)法規(guī)(部分法規(guī)請見附錄),不得在中國招標(biāo)采購網(wǎng)的網(wǎng)頁上或者利用中國招標(biāo)采購網(wǎng)的服務(wù)制作、復(fù)制、發(fā)布、傳播以下信息:
(1)反對憲法所確定的基本原則的;
(2)危害國家安全,泄露國家秘密,顛覆國家政權(quán),破壞國家統(tǒng)一的;
(3)損害國家榮譽和利益的;
(4)煽動民族仇恨、民族歧視,破壞民族團結(jié)的;
(5)破壞國家宗教政策,宣揚邪教和封建迷信的;
(6)散布謠言,擾亂社會秩序,破壞社會穩(wěn)定的;
(7)散布淫穢、色情、賭博、暴力、兇殺、恐怖或者教唆犯罪的;
(8)侮辱或者誹謗他人,侵害他人合法權(quán)益的;
(9)含有法律、行政法規(guī)禁止的其他內(nèi)容的。
2、在中國招標(biāo)采購網(wǎng)的網(wǎng)頁上發(fā)布信息或者利用中國招標(biāo)采購網(wǎng)的服務(wù)時還必須符合其他有關(guān)國家和地區(qū)的法律規(guī)定以及國際法的有關(guān)規(guī)定。
3、不利用中國招標(biāo)采購網(wǎng)的服務(wù)從事以下活動:
(1)未經(jīng)允許,進入計算機信息網(wǎng)絡(luò)或者使用計算機信息網(wǎng)絡(luò)資源的;
(2)未經(jīng)允許,對計算機信息網(wǎng)絡(luò)功能進行刪除、修改或者增加的;
(3)未經(jīng)允許,對進入計算機信息網(wǎng)絡(luò)中存儲、處理或者傳輸?shù)臄?shù)據(jù)和應(yīng)用程序進行刪除、修改或者增加的;
(4)故意制作、傳播計算機病毒等破壞性程序的;
(5)其他危害計算機信息網(wǎng)絡(luò)安全的行為。
4、不以任何方式干擾中國招標(biāo)采購網(wǎng)的服務(wù)。
5、遵守中國招標(biāo)采購網(wǎng)的所有其他規(guī)定和程序。用戶需對自己在使用中國招標(biāo)采購網(wǎng)服務(wù)過程中的行為承擔(dān)法律責(zé)任。用戶理解,如果中國招標(biāo)采購網(wǎng)發(fā)現(xiàn)其網(wǎng)站傳輸?shù)男畔⒚黠@屬于上段第1條所列內(nèi)容之一,依據(jù)中國法律,中國招標(biāo)采購網(wǎng)有義務(wù)立即停止傳輸,保存有關(guān)記錄,向國家有關(guān)機關(guān)報告,并且刪除含有該內(nèi)容的地址、目錄或關(guān)閉服務(wù)器。
用戶使用中國招標(biāo)采購網(wǎng)電子公告服務(wù),包括電子布告牌、電子白板、電子論壇、網(wǎng)絡(luò)聊天室和留言板等以交互形式為上網(wǎng)用戶提供信息發(fā)布條件的行為,也須遵守本條的規(guī)定以及北京中采高科招標(biāo)集團有限公司將專門發(fā)布的電子公告服務(wù)規(guī)則,上段中描述的法律后果和法律責(zé)任同樣適用于電子公告服務(wù)的用戶。若用戶的行為不符合以上提到的服務(wù)條款,北京中采高科招標(biāo)集團有限公司將作出獨立判斷立即取消用戶服務(wù)帳號。
十、保障
用戶同意保障和維護北京中采高科招標(biāo)集團有限公司全體成員的利益,負責(zé)支付由用戶使用超出服務(wù)范圍引起的律師費用,違反服務(wù)條款的損害補償費用,其它人使用用戶的電腦、帳號和其它知識產(chǎn)權(quán)的追索費。
十一、結(jié)束服務(wù)
用戶或北京中采高科招標(biāo)集團有限公司可隨時根據(jù)實際情況中斷服務(wù)。北京中采高科招標(biāo)集團有限公司不需對任何個人或第三方負責(zé)而隨時中斷服務(wù)。用戶若反對任何服務(wù)條款的建議或?qū)髞淼臈l款修改有異議,或?qū)?/span>中國招標(biāo)采購網(wǎng)服務(wù)不滿,用戶只有以下的追索權(quán):
1、不再使用中國招標(biāo)采購網(wǎng)服務(wù)。
2、結(jié)束用戶使用中國招標(biāo)采購網(wǎng)服務(wù)的資格。
3、通告北京中采高科招標(biāo)集團有限公司停止該用戶的服務(wù)。
十二、通告
所有發(fā)給用戶的通告都可通過電子郵件或常規(guī)的信件傳送。北京中采高科招標(biāo)集團有限公司會通過郵件服務(wù)發(fā)報消息給用戶,告訴他們服務(wù)條款的修改、服務(wù)變更、或其它重要事情。同時,北京中采高科招標(biāo)集團有限公司保留對本站免費用戶投放商業(yè)性廣告的權(quán)利。
十三、 參與廣告策劃
在北京中采高科招標(biāo)集團有限公司許可下用戶可在他們發(fā)表的信息中加入宣傳資料或參與廣告策劃,在中國招標(biāo)采購網(wǎng)各項免費服務(wù)上展示他們的產(chǎn)品。任何這類促銷方法,包括運輸貨物、付款、服務(wù)、商業(yè)條件、擔(dān)保及與廣告有關(guān)的描述都只是在相應(yīng)的用戶和廣告銷售商之間發(fā)生。北京中采高科招標(biāo)集團有限公司不承擔(dān)任何責(zé)任,北京中采高科招標(biāo)集團有限公司沒有義務(wù)為這類廣告銷售負任何一部分的責(zé)任。
十四、 內(nèi)容的所有權(quán)
中國招標(biāo)采購網(wǎng)對其獨立采編的或從第三方獲得合法許可的信息內(nèi)容,內(nèi)容的定義包括:文字、軟件、聲音、相片、錄象、圖表;在廣告中的全部內(nèi)容;全部中國招標(biāo)采購網(wǎng)虛擬社區(qū)服務(wù)為用戶提供的商業(yè)信息。所有這些內(nèi)容均受版權(quán)、商標(biāo)、標(biāo)簽和其它財產(chǎn)所有權(quán)法律的保護。所以,用戶只能在北京中采高科招標(biāo)集團有限公司和廣告商授權(quán)下才能使用這些內(nèi)容,而不能擅自復(fù)制、再造這些內(nèi)容、或創(chuàng)造與內(nèi)容有關(guān)的派生產(chǎn)品。在本站發(fā)表、轉(zhuǎn)載的文章僅代表作者本人觀點,本站沒有義務(wù)查實文章或圖片、音頻、視頻文件的出處及其真實性。如果您是文章、圖片等資料的版權(quán)所有人,請與我們聯(lián)系并說明具體文章標(biāo)題,中國招標(biāo)采購網(wǎng)會及時加上版權(quán)信息,如果您反對中國招標(biāo)采購網(wǎng)使用,在收到身份證明、版權(quán)證明和刪除要求后我們會立即刪除有版權(quán)問題的內(nèi)容。
十五、 法律
用戶和北京中采高科招標(biāo)集團有限公司一致同意有關(guān)本協(xié)議以及使用中國招標(biāo)采購網(wǎng)的服務(wù)產(chǎn)生的爭議交由仲裁解決,但是北京中采高科招標(biāo)集團有限公司有權(quán)選擇采取訴訟方式,并有權(quán)選擇受理該訴訟的有管轄權(quán)的法院。若有任何服務(wù)條款與法律相抵觸,那這些條款將按盡可能接近的方法重新解析,而其它條款則保持對用戶產(chǎn)生法律效力和影響。
十六、 中國招標(biāo)采購網(wǎng)會員帳號所含服務(wù)的信息儲存及安全
北京中采高科招標(biāo)集團有限公司對用戶帳號上所有服務(wù)將盡力維護其安全性及方便性,但對服務(wù)中出現(xiàn)信息刪除或儲存失敗不承擔(dān)任何負責(zé)。另外我們保留判定用戶的行為是否符合中國招標(biāo)采購網(wǎng)服務(wù)條款的要求的權(quán)利,如果用戶違背了用戶服務(wù)條款的規(guī)定,將會中斷其用戶服務(wù)的帳號。
十七、 青少年用戶特別提示
青少年用戶必須遵守全國青少年網(wǎng)絡(luò)文明公約:要善于網(wǎng)上學(xué)習(xí),不瀏覽不良信息;要誠實友好交流,不侮辱欺詐他人;要增強自護意識,不隨意約會網(wǎng)友;要維護網(wǎng)絡(luò)安全,不破壞網(wǎng)絡(luò)秩序;要有益身心健康,不沉溺虛擬時空。
2023-01-03
中共四川省委 四川省人民政府
關(guān)于進一步加強水利工程建設(shè) 保障經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展的意見
(2022年12月23日)
興修水利、防治水害事關(guān)四川現(xiàn)代化建設(shè)全局。為深入貫徹落實中央關(guān)于加強水利等網(wǎng)絡(luò)型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)決策部署,進一步加強水利工程建設(shè),保障經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展,結(jié)合我省實際,現(xiàn)提出如下意見。
一、總體要求
(一)指導(dǎo)思想。 以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),全面貫徹黨的二十大精神,深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記對四川工作系列重要指示精神,立足新發(fā)展階段,完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念,服務(wù)和融入新發(fā)展格局,堅持“講政治、抓發(fā)展、惠民生、保安全”工作總思路,落實“四化同步、城鄉(xiāng)融合、五區(qū)共興”戰(zhàn)略部署,積極踐行“節(jié)水優(yōu)先、空間均衡、系統(tǒng)治理、兩手發(fā)力”治水思路,按照“確有需要、生態(tài)安全、可以持續(xù)”原則,系統(tǒng)謀劃、遵循規(guī)律、改革創(chuàng)新,進一步加強水利工程建設(shè),加快形成“系統(tǒng)完備、安全可靠,集約高效、綠色智能,循環(huán)通暢、調(diào)控有序”的水網(wǎng)體系,切實保障防洪安全、供水安全、糧食安全、能源安全和生態(tài)安全,為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化四川提供有力支撐。
(二)總體目標(biāo)。 圍繞國家水網(wǎng)建設(shè)規(guī)劃和全省水利發(fā)展部署,構(gòu)建“一主四片”水生產(chǎn)力布局。一主(即盆地腹部區(qū))加快建設(shè)骨干水網(wǎng),增強供水保障能力。川西南片加強水資源配置工程建設(shè)和山洪災(zāi)害防治、水土流失治理,川西北片加強水生態(tài)保護和高山區(qū)防洪治理,秦巴山片加強防洪工程建設(shè)和城鄉(xiāng)用水保障,烏蒙山片加強水源工程建設(shè)和山洪災(zāi)害防治。
到2025年,水網(wǎng)骨架布局基本形成,實現(xiàn)水利發(fā)展大突破。城鄉(xiāng)供水保障能力明顯提升,新增供水能力20億立方米,農(nóng)村自來水普及率達到88%以上;防洪薄弱環(huán)節(jié)有效加強,水旱災(zāi)害防御能力全面提高;水生態(tài)保護工程加快實施,水土保持率提高到79%以上;水利工程建設(shè)大質(zhì)量管理能力明顯提升,管理體制機制更加完善。
到2030年,骨干水網(wǎng)總體架構(gòu)基本完成,水安全保障能力全面提升??鐓^(qū)域、跨流域水資源調(diào)配能力顯著增強,重點城鎮(zhèn)、重要河段達到國家規(guī)定的防洪排澇標(biāo)準(zhǔn),水生態(tài)空間有效保護,水土流失有效治理,水利工程建設(shè)大質(zhì)量管理體系全面構(gòu)建,水利體制機制科學(xué)高效。
展望2035年,骨干水網(wǎng)有力支撐、大中小微協(xié)調(diào)配套、省市縣鄉(xiāng)村充分銜接的水網(wǎng)體系全面完善,建成與基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化相適應(yīng)的水安全保障體系。
二、加強水資源配置工程建設(shè)
(三)完善“一主一片”骨干水網(wǎng)。 盆地腹部區(qū)“十四五”期間開工建設(shè)引大濟岷、毗河供水二期、向家壩灌區(qū)一期二步、三壩水庫等工程,建成向家壩灌區(qū)一期一步、亭子口灌區(qū)一期、蓬溪船山灌區(qū)、李家?guī)r水庫等工程;“十五五”期間開工建設(shè)長征渠引水、向家壩灌區(qū)二期、亭子口灌區(qū)二期、罐子壩水庫及供水、涪江右岸引水、團結(jié)水庫、通江水庫等工程,把聯(lián)網(wǎng)、補網(wǎng)、強鏈作為建設(shè)重點,形成以自然河流為基礎(chǔ),多方位布局、多水源調(diào)劑、多工程互通的水網(wǎng)主骨架和大動脈。川西南片“十四五”期間開工建設(shè)米市水庫、攀枝花水資源配置、橫山水庫等工程,建成大橋水庫灌區(qū)二期、龍?zhí)了畮旒肮鄥^(qū)、和平水庫等工程;“十五五”期間開工建設(shè)引雅濟安、引雅入鹽、大窄門水庫等工程,形成以大橋水庫為龍頭、蓄引提結(jié)合的區(qū)域骨干水網(wǎng)。
(四)建設(shè)重點水源工程。 “十四五”期間,川西北片開工中阿壩水庫、三埡引水等中型水利工程,建成力曲河引水、腳梭兩河等中型水利工程,積極推進甲爾多水庫等重點水源工程前期工作;秦巴山片開工建設(shè)斑竹溝水庫、漁洞河水庫等中型水利工程,建成紅魚洞水庫及灌區(qū)、土地灘水庫等大中型水利工程,積極推進州河引水等重點水源工程前期工作;烏蒙山片開工建設(shè)永寧水庫、蘆稿溪水庫等大中型水利工程,建成觀文水庫、新壩水庫等中型水利工程,積極推進楊義水庫等重點水源工程前期工作。建設(shè)一批小型水庫,增強供水能力。加快城市應(yīng)急備用水源建設(shè),提升供水水源保障風(fēng)險防范化解能力。加強抗旱應(yīng)急水源工程建設(shè),提高抗旱能力。
(五)推進水庫抽水蓄能電站建設(shè)。 圍繞實現(xiàn)碳達峰碳中和目標(biāo),大力發(fā)展清潔能源,合理利用水庫發(fā)展抽水蓄能電站,實現(xiàn)水資源再利用和水價值再提升,解決水資源時空分布不均問題,促進以水風(fēng)光為主的可再生能源一體化發(fā)展。推進白巖灘水庫、銅頭水電站等抽水蓄能站點研究論證工作,適時啟動建設(shè)。
三、加強農(nóng)村水利工程建設(shè)
(六)推進鄉(xiāng)村水務(wù)建設(shè)。 圍繞實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,大力發(fā)展規(guī)?;┧苿訉崿F(xiàn)城鄉(xiāng)供水一體化,在水源建設(shè)、管網(wǎng)配套、公司運行、市場運作等方面加強鄉(xiāng)村水務(wù)建設(shè),提高農(nóng)村自來水普及率,更好地解決農(nóng)村群眾“喝好水”和農(nóng)村改廁等生活用水保障問題。在人口分散的山地、高原等地區(qū),加強對小型集中和分散供水工程的標(biāo)準(zhǔn)化改造和維修養(yǎng)護,增強水量保障和水質(zhì)處理能力,鞏固拓展脫貧攻堅成果,助力鄉(xiāng)村振興。
(七)加強灌區(qū)工程建設(shè)。 圍繞在新時代打造更高水平的“天府糧倉”目標(biāo)要求,加強都江堰、武都引水、前進渠等大中型灌區(qū)續(xù)建配套與現(xiàn)代化改造,因地制宜開展小型灌區(qū)節(jié)水配套,新建一批灌區(qū)工程,完善灌排體系和計量監(jiān)測設(shè)施,新增、恢復(fù)和改善灌溉面積,推動將大中型灌區(qū)有效灌溉面積優(yōu)先建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田,提高糧食綜合生產(chǎn)能力。在安寧河流域等干熱干旱地區(qū),綜合運用“蓄、引、提、節(jié)”等措施,增強二半山區(qū)及以下區(qū)域供水保灌能力。
(八)加快水庫除險加固。 按照“消除存量隱患、實現(xiàn)常態(tài)管理”的要求,積極推進病險水庫除險加固,2025年年底前完成已鑒定的病險水庫除險加固任務(wù),對新增的病險水庫和水毀工程,及時實施除險加固,實現(xiàn)水庫安全鑒定和除險加固常態(tài)化。加快水庫雨水情測報和安全監(jiān)測等設(shè)施建設(shè),提升管理智能化水平,加強水利水電工程安全監(jiān)管,確保安全運行。
四、加強防洪減災(zāi)工程建設(shè)
(九)推進防洪控制性水庫工程建設(shè)。 “十四五”期間建成黃石盤水庫、土溪口水庫,加快建設(shè)江家口水庫、固軍水庫,開工建設(shè)青峪口水庫,推進高橋水庫、蘭草水庫、鐵籠堡水庫、相嶺湖水庫、高景關(guān)水庫等項目前期論證工作,提高流域洪水調(diào)蓄能力。
(十)加快防洪排澇工程建設(shè)。 堅持“防洪優(yōu)先、注重生態(tài)”的原則,以流域為單元,加快長江(金沙江)、黃河四川段、岷江、沱江、涪江、嘉陵江、渠江、雅礱江等主要江河和重點中小河流堤防護岸工程建設(shè),持續(xù)推進重點山洪溝防洪治理。完善城市防洪排澇體系,提升防洪排澇能力。拓寬影響城鎮(zhèn)防洪的卡口河段,確保行洪安全。
(十一)加強水旱災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警。 建設(shè)現(xiàn)代化水文站網(wǎng),完善水資源、水文監(jiān)測體系,基本實現(xiàn)主要江河和重點中小河流監(jiān)測站網(wǎng)全覆蓋,強化水文水資源動態(tài)監(jiān)測和監(jiān)督性監(jiān)測。開展水旱災(zāi)害風(fēng)險普查,推進山洪災(zāi)害高風(fēng)險區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),加強山洪災(zāi)害防治項目建設(shè),完善非工程措施體系,提升災(zāi)害防御能力。
五、加強水生態(tài)保護工程建設(shè)
(十二)加強水土保持。 夯實水土保持工作基礎(chǔ),完善監(jiān)測站網(wǎng)體系,加強水土流失動態(tài)監(jiān)測,強化成果運用。分區(qū)分類協(xié)同推進水土流失綜合治理,實施國家水土保持重點工程,高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)生態(tài)清潔小流域,減輕土壤侵蝕,提升水源涵養(yǎng)能力。完善管理監(jiān)督機制,采取宣傳教育、遙感發(fā)現(xiàn)、集中約談、掛牌督辦、處罰懲戒、信用監(jiān)管等措施,加強水土保持事前、事中、事后監(jiān)管。
(十三)實施水生態(tài)修復(fù)與治理。 強化河湖長制工作落實,深化激勵、考核、暗訪、進駐式督查等工作措施,做好重點問題整治、長江流域省級協(xié)調(diào)機制建立等重點工作。持續(xù)做好河湖健康評價,開展幸福河湖建設(shè)。加大河湖治理保護力度,強化河道采砂監(jiān)管,推進河湖生態(tài)環(huán)境復(fù)蘇,完善流域橫向生態(tài)保護補償機制。堅持綜合施策、協(xié)同推進,對黃河四川段、岷江、沱江、瀘沽湖、邛海等重點河湖及部分中小河湖,采取生態(tài)流量保障、河道治理、截污治污、濱岸帶及涉河建設(shè)項目生態(tài)修復(fù)等措施,恢復(fù)河湖生態(tài)系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)和功能。繼續(xù)做好小水電清理整改“后半篇”文章,嚴(yán)格落實“一站一策”整改方案。推進生態(tài)堤防護岸、水系連通及水美鄉(xiāng)村建設(shè),加強水利風(fēng)景區(qū)、河湖公園建設(shè),帶動區(qū)域產(chǎn)業(yè)升級和城市功能提升,促進休閑觀光、文化旅游、健康養(yǎng)生等產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
六、創(chuàng)新水利體制機制
(十四)創(chuàng)新水利投融資機制。 堅持“政府主導(dǎo)、社會協(xié)同”的原則,建立公共財政、金融信貸、社會資本共同發(fā)力的多元化水利投融資機制,拓寬長期資金籌措渠道。積極爭取中央財政支持,統(tǒng)籌地方一般公共預(yù)算、政府債券資金、政策性開發(fā)性金融工具等,加大水利投入。深化政銀企合作,水利廳要會同市(州)政府引導(dǎo)水利國有企業(yè)和金融機構(gòu)按照市場化原則加強業(yè)務(wù)合作。探索債貸組合、投貸聯(lián)動、投貸保貼一體等投融資模式,發(fā)揮保險資金、擔(dān)保、再擔(dān)保合力作用,引導(dǎo)社會資本投入。推進水利領(lǐng)域不動產(chǎn)投資信托基金(REITs)試點。支持開展資產(chǎn)證券化融資,盤活水利水電存量資產(chǎn)。積極探索水生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)機制。
(十五)創(chuàng)新水利工程建設(shè)大質(zhì)量管理。 落實分級分類管理,構(gòu)建政府主導(dǎo)、行業(yè)監(jiān)管、項目法人主責(zé)、社會各方參與的水利工程建設(shè)大質(zhì)量管理格局。堅持建設(shè)與治理并行、監(jiān)督與執(zhí)法并重,強化前期工作,加強對招標(biāo)投標(biāo)、設(shè)計變更、質(zhì)量管理、安全生產(chǎn)、工程驗收等環(huán)節(jié)的日常監(jiān)管,加快形成與高質(zhì)量發(fā)展相適應(yīng)的“全過程、全方位”水利工程建設(shè)大質(zhì)量管理體系。建立水利優(yōu)質(zhì)工程評選制度,深入推進信用體系建設(shè),完善信用評價與結(jié)果運用機制,優(yōu)化水利建設(shè)市場營商環(huán)境。
(十六)創(chuàng)新水利工程一體化管理。 推進跨市(州)大型灌區(qū)工程管理一體化改革,按照省級牽頭、屬地配合、分層分級、條塊結(jié)合的原則,加快實現(xiàn)從前端水源到末端用水的灌區(qū)一體化管理。對升鐘水庫、武都引水、青衣江等已成大型灌區(qū),加快研究制定一體化改革方案。對新建大型灌區(qū),建立“小機構(gòu)管理、公司化運營”一體化管理新模式。改革創(chuàng)新水利工程管護機制,推進水利工程標(biāo)準(zhǔn)化管理,探索政府購買社會化專業(yè)化管護服務(wù)模式。
(十七)創(chuàng)新流域調(diào)度一體化機制。 建立由省政府主導(dǎo),省直有關(guān)部門、水利水電工程運行管理單位參與的“大水調(diào)”常態(tài)化會商和工作協(xié)調(diào)機制,完善流域水旱災(zāi)害聯(lián)防聯(lián)控機制。推進數(shù)字孿生流域建設(shè),構(gòu)建具有預(yù)報、預(yù)警、預(yù)演、預(yù)案功能的智慧水利體系。制定以流域為單元的水庫和水電站聯(lián)合調(diào)度方案,統(tǒng)籌開展防洪抗旱、城鄉(xiāng)生活及產(chǎn)業(yè)供水、農(nóng)業(yè)灌溉用水、電力供水、生態(tài)供水、航運等多目標(biāo)調(diào)度,實現(xiàn)綜合效益最大化。制定并完善流域應(yīng)急預(yù)案,強化應(yīng)急演練,防范化解突發(fā)水安全事件。
(十八)推進水權(quán)與水價改革。 堅持“以水定城、以水定地、以水定人、以水定產(chǎn)”,強化水資源剛性約束。明晰區(qū)域水權(quán)、取用水戶取水權(quán),確定水資源用途屬性。探索建立用水權(quán)市場交易機制,推進地區(qū)間、行業(yè)間、用戶間用水權(quán)交易,拓展投融資渠道,提高水資源利用效率和效益。深化水資源供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,強化水資源初級產(chǎn)品供給保障,根據(jù)不同供水用途和用水量,采取政府定價、指導(dǎo)定價和供需雙方協(xié)商定價等方式,推行超定額累進加價制度,建立動態(tài)調(diào)整機制,合理確定水利工程分類供水價格,發(fā)揮價格杠桿作用促進水資源集約節(jié)約利用。先行在成都平原經(jīng)濟區(qū)、川中缺水地區(qū)、川西南干熱干旱地區(qū)開展水權(quán)改革,在新建水利工程項目探索兩部制水價,激發(fā)各類水主體的內(nèi)生動力和活力。
(十九)加強兩大水生產(chǎn)力載體建設(shè)。 推動都江堰水利發(fā)展中心深化都江堰灌區(qū)信息化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化等建設(shè),打造“國際知名、國內(nèi)一流”灌區(qū)榜樣,實現(xiàn)工程永續(xù)利用。推動四川省水利發(fā)展集團有限公司創(chuàng)新“投、建、運、維、用”機制,牽頭實施跨市(州)重大水利工程,發(fā)展涉水延伸產(chǎn)業(yè)。
七、保障措施
(二十)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。 各級黨委、政府要把加強水利工程建設(shè)作為一項重要任務(wù),擺在更加突出的位置,切實加強領(lǐng)導(dǎo),落實主體責(zé)任,定期研究水利工程建設(shè)工作,協(xié)調(diào)解決重大問題,統(tǒng)籌推動工作落實。水利部門要牽頭抓好水利工程規(guī)劃建設(shè),發(fā)展改革、財政、自然資源、生態(tài)環(huán)境、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、市場監(jiān)管、金融監(jiān)管、林草、文物、稅務(wù)等有關(guān)部門要認(rèn)真履職盡責(zé)、加強協(xié)調(diào)配合,形成強大工作合力。
(二十一)加強系統(tǒng)謀劃。 立足流域整體和水資源空間均衡配置,加強與國土空間規(guī)劃等有關(guān)規(guī)劃的銜接,編制省、市、縣級水網(wǎng)建設(shè)規(guī)劃,力爭更多項目納入國家規(guī)劃,合理布局水利工程建設(shè)項目,科學(xué)安排建設(shè)時序,研究制定新一輪大中型水利工程建設(shè)推進方案,制定完善相關(guān)支持政策。圍繞安寧河流域高質(zhì)量發(fā)展,編制水資源配置與水網(wǎng)工程規(guī)劃。加強水文、水資源、水生態(tài)、水安全基礎(chǔ)工作和水利信息化建設(shè),強化水利人才隊伍建設(shè)和水利科技支撐,挖掘傳承弘揚蜀水文化。
(二十二)強化要素保障。 堅持要素跟著項目走,有關(guān)部門要在水利項目審批、資金籌集、社會穩(wěn)定、環(huán)境保護等方面,認(rèn)真研究落實保障措施。完善水利工程用地保障機制,優(yōu)先保障納入國家和省重大項目清單的水利工程用地需求,在用地指標(biāo)和規(guī)劃許可等方面加大支持力度,加快推進項目落地。
(二十三)抓好項目實施。 按照“竣工驗收一批、加快建設(shè)一批、盡早開工一批、積極儲備一批”的原則,梯次推進水利工程建設(shè),發(fā)揮工程效益。強化工程建設(shè)項目管理,嚴(yán)格實行項目法人制、招標(biāo)投標(biāo)制、建設(shè)監(jiān)理制、合同管理制,加強項目法人履職能力考核,積極推行委托代建、項目管理總承包、全過程咨詢。按規(guī)定開展大中型水利水電工程移民安置規(guī)劃等事項的社會穩(wěn)定風(fēng)險評估,做好移民安置和后期扶持工作,保障移民合法權(quán)益,維護社會穩(wěn)定。
(二十四)加強監(jiān)督激勵。 制定完善水利高質(zhì)量發(fā)展監(jiān)督評價標(biāo)準(zhǔn)體系,將水利工程建設(shè)納入監(jiān)督評價內(nèi)容,強化結(jié)果運用。加強質(zhì)量安全管理和廉政風(fēng)險防范,推進水利安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),健全監(jiān)督機制,確保水利工程質(zhì)量安全、生產(chǎn)安全、資金安全。對工作成績突出、成效明顯的集體和個人,按規(guī)定予以表揚激勵。對監(jiān)督評價排名靠前的市(州)、縣(市、區(qū)),在安排水利項目和資金方面予以適度傾斜。
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