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一、服務(wù)條款的確認(rèn)和接納
本服務(wù)條款適用于中國招標(biāo)采購網(wǎng)用戶,您在申請注冊流程中點擊同意本服務(wù)條款之前,應(yīng)當(dāng)認(rèn)真閱讀本服務(wù)條款。請您務(wù)必審慎閱讀、充分理解各條款內(nèi)容,當(dāng)您按照注冊頁面提示填寫信息、閱讀并同意本服務(wù)條款且完成全部注冊程序后,即表示您已充分閱讀、理解并接受本服務(wù)條款的全部內(nèi)容,并與中國招標(biāo)采購網(wǎng)達(dá)成一致,成為中國招標(biāo)采購網(wǎng)平臺用戶。閱讀本服務(wù)條款的過程中,如果您不同意本服務(wù)條款或其中任何條款約定,您應(yīng)立即停止注冊程序。中國招標(biāo)采購網(wǎng)服務(wù)的所有權(quán)和運作權(quán)歸北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司所有。所提供的服務(wù)必須按照其發(fā)布的公司章程,服務(wù)條款和操作規(guī)則嚴(yán)格執(zhí)行。用戶通過完成注冊程序并點擊“我已經(jīng)閱讀并接受《中國招標(biāo)采購網(wǎng)服務(wù)條款》中的各項內(nèi)容”,這表示用戶與北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司達(dá)成協(xié)議并接受所有的服務(wù)條款。
二、服務(wù)簡介
北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司運用自己的操作系統(tǒng)通過國際互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)為用戶提供各項服務(wù),用戶(包括普通個人用戶,免費企業(yè)會員,收費企業(yè)會員)注冊時,必須同意:
1. 提供真實、準(zhǔn)確、即時、完整的個人/企業(yè)資料。同時,應(yīng)根據(jù)情況變化維護(hù)并及時更新注冊信息,以確保其真實、準(zhǔn)確、即時、完整性。
2、一旦北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司發(fā)現(xiàn)用戶資料含有不準(zhǔn)確甚至是虛假內(nèi)容,北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司有權(quán)利中止對該用戶的服務(wù)。
三、用戶的帳號、密碼和安全性
1、中國招標(biāo)采購網(wǎng)的注冊帳號可以是英文、數(shù)字、字母、中文,或者是它們的組合。用戶可以根據(jù)自己的需要進(jìn)行選擇,但是用戶注冊的帳號或者填寫的昵稱需要符合下列規(guī)定:
(1)不得使用黨和國家機(jī)構(gòu)的名稱或者是它們的縮寫。
(2)不得使用黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人或者其他知名人士的真實姓名、筆名、藝名或者是他們的縮寫。
(3)不得使用不健康、不文明或者帶有侮辱性、攻擊性的用戶名和昵稱。
(4)您一旦注冊成功,就成為北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司的合法用戶,您將得到一個密碼和用戶名。并同意接受北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司提供的各項服務(wù)。如果您未保管好自己的用戶名和密碼,而對您、北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司或第三方造成的損害,您將負(fù)全部責(zé)任。另外,每個用戶都要對其用戶名中的所有活動和事件負(fù)全責(zé)。您可隨時改變您的密碼和圖標(biāo),也可以結(jié)束舊的用戶名重開一個新用戶名。
(5)為避免用戶的合法權(quán)利受到侵害,用戶若發(fā)現(xiàn)任何非法使用用戶名或存在安全漏洞的情況,請立即通告北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司。
四、服務(wù)條款的修改及修訂
北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司有權(quán)在必要時修改服務(wù)條款,北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司服務(wù)條款一旦發(fā)生變動,公司將會在用戶進(jìn)入下一步使用前的頁面提示修改內(nèi)容。如果您同意改動,則再一次激活“同意服務(wù)條款提交注冊信息”按鈕,視為接受本服務(wù)條款的變動。如果用戶不接受。北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司則保留隨時修改或中斷服務(wù)而不需通知用戶的權(quán)利。用戶接受北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司行使修改或中斷服務(wù)的權(quán)利,北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司不需對用戶或第三方負(fù)責(zé)。本服務(wù)條款任一條款被視為廢止、無效或不可執(zhí)行,該條應(yīng)視為可分的且并不影響本服務(wù)條款其余條款的有效性及可執(zhí)行性。
五、用戶隱私制度
北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司(中國招標(biāo)采購網(wǎng))非常重視用戶信息的保護(hù),在使用中國招標(biāo)采購網(wǎng)的所有產(chǎn)品和服務(wù)前,請您務(wù)必仔細(xì)閱讀并透徹理解本聲明。一旦您選擇使用,即表示您已經(jīng)同意我們按照本隱私聲明來使用和披露您的個人信息,并接受本條款現(xiàn)有內(nèi)容及其可能隨時更新的內(nèi)容。
1、本注冊條款所涉及的隱私是指:在會員注冊中國招標(biāo)采購網(wǎng)網(wǎng)站帳戶時,使用其它中國招標(biāo)采購網(wǎng)網(wǎng)站產(chǎn)品或服務(wù),訪問中國招標(biāo)采購網(wǎng)網(wǎng)頁,或參加任何形式的會員活動、培訓(xùn)活動時,中國招標(biāo)采購網(wǎng)會收集的會員的個人身份識別資料,包括會員的姓名、昵稱、電郵地址、出生日期、性別、職業(yè)、所在行業(yè)、工齡,真實頭像,籍貫,公司名稱,QQ號碼,公司地址,公司的產(chǎn)品以及服務(wù)簡介,公司固話傳真,公司主頁,公司主要做的項目等。中國招標(biāo)采購網(wǎng)網(wǎng)站自動接收并記錄會員的瀏覽器和服務(wù)器日志上的信息,包括但不限于會員的IP地址、在線、無線信息、信件等資料。
2、中國招標(biāo)采購網(wǎng)收集上述信息將用于:提供網(wǎng)站服務(wù)、改進(jìn)網(wǎng)頁內(nèi)容,滿足會員對某種產(chǎn)品、活動的需求、通知會員最新產(chǎn)品、活動信息、或根據(jù)法律法規(guī)要求的用途、給會員帶來更多商業(yè)機(jī)會等。
3、我們網(wǎng)站有相應(yīng)的安全措施來確保我們掌握的信息不丟失,不被濫用和變造。這些安全措施包括向其它服務(wù)器備份數(shù)據(jù)和對用戶密碼加密。盡管我們有這些安全措施,但請注意在因特網(wǎng)上不存在“完善的安全措施”。
4、中國招標(biāo)采購網(wǎng)可能利用工具,為合作伙伴的網(wǎng)站進(jìn)行數(shù)據(jù)搜集工作,有關(guān)數(shù)據(jù)也會作統(tǒng)計用途。網(wǎng)站會將所記錄的中國招標(biāo)采購網(wǎng)會員數(shù)據(jù)整合起來,以綜合數(shù)據(jù)形式供合作伙伴參考。綜合數(shù)據(jù)會包括人數(shù)統(tǒng)計和使用情況等資料,但不會包含任何可以識別個人身份的數(shù)據(jù)。
5、信息的披露和使用:們不會向任何無關(guān)第三方提供,出售,出租,分享和交易用戶的個人信息,但為方便您使用中國招標(biāo)采購網(wǎng)服務(wù)及中國招標(biāo)采購網(wǎng)關(guān)聯(lián)公司或其他組織的服務(wù)(以下稱其他服務(wù)),您同意并授權(quán)中國招標(biāo)采購網(wǎng)將您的個人信息傳遞給您同時接受其他服務(wù)的中國招標(biāo)采購網(wǎng)關(guān)聯(lián)公司或其他組織,或從為您提供其他服務(wù)的中國招標(biāo)采購網(wǎng)關(guān)聯(lián)公司或其他組織獲取您的個人信息。包括但不限于:您同意我們可批露或使用您的個人信息以用于識別和(或)確認(rèn)您的身份,或解決爭議,或有助于確保網(wǎng)站安全、限制欺詐、非法或其他刑事犯罪活動,以執(zhí)行我們的服務(wù)協(xié)議。您同意我們可批露或使用您的個人信息以保護(hù)您的生命、財產(chǎn)之安全或為防止嚴(yán)重侵害他人之合法權(quán)益或為公共利益之需要。您同意我們可批露或使用您的個人信息以改進(jìn)我們的服務(wù),并使我們的服務(wù)更能符合您的要求,從而使您在使用我們服務(wù)時得到更好的使用體驗。您同意我們利用您的個人信息與您聯(lián)絡(luò),并向您提供您感興趣的信息,如:產(chǎn)品信息。您接受“服務(wù)協(xié)議”和本隱私聲明即為明示同意收取這些資料。您同意,您的個人信息可以被搜索引擎搜索,并在搜索結(jié)果中顯示,由此給您帶來更多的合作機(jī)會。您同意并授權(quán)中國招標(biāo)采購網(wǎng)將您的個人信息傳遞給中國招標(biāo)采購網(wǎng),中國招標(biāo)采購網(wǎng)關(guān)聯(lián)公司、中國招標(biāo)采購網(wǎng)合作伙伴、中國招標(biāo)采購網(wǎng)會員,以助于中國招標(biāo)采購網(wǎng)給您帶來更多的商業(yè)機(jī)會、其他服務(wù)、合作伙伴等。法律規(guī)定的其他需披露您個人信息的情況。
6、關(guān)于會員在中國招標(biāo)采購網(wǎng)的上傳或張貼的內(nèi)容
(1)會員在中國招標(biāo)采購網(wǎng)上傳或張貼的內(nèi)容(包括照片、文字、附件、帖子、招投標(biāo)信息、個人合作名片、公司名錄和黃頁、工程信息等),視為會員授予中國招標(biāo)采購網(wǎng)免費、非獨家的使用權(quán),中國招標(biāo)采購網(wǎng)有權(quán)為展示、傳播及推廣、促使合作等前述張貼內(nèi)容的目的,對上述內(nèi)容進(jìn)行復(fù)制、修改、出版等。該使用權(quán)持續(xù)至?xí)T書面通知中國招標(biāo)采購網(wǎng)不得繼續(xù)使用,且中國招標(biāo)采購網(wǎng)實際收到該等書面通知時止。中國招標(biāo)采購網(wǎng)網(wǎng)站、中國招標(biāo)采購網(wǎng)合作伙伴、中國招標(biāo)采購網(wǎng)關(guān)聯(lián)公司均可使用。
(2)因會員進(jìn)行上述上傳或張貼,而導(dǎo)致任何第三方提出侵權(quán)或索賠要求的,會員承擔(dān)全部責(zé)任。
(3)任何第三方對于會員在中國招標(biāo)采購網(wǎng)的公開使用區(qū)域張貼的內(nèi)容進(jìn)行復(fù)制、修改、編輯、傳播等行為的,該行為產(chǎn)生的法律后果和責(zé)任均由行為人承擔(dān),與中國招標(biāo)采購網(wǎng)無關(guān)。
7、不可抗力
(1)“不可抗力”是指中國招標(biāo)采購網(wǎng)不能合理控制、不可預(yù)見或即使預(yù)見亦無法避免的事件,該事件妨礙、影響或延誤中國招標(biāo)采購網(wǎng)根據(jù)本注冊條款履行其全部或部分義務(wù)。該事件包括但不限于政府行為、自然災(zāi)害、戰(zhàn)爭、黑客襲擊、電腦病毒、網(wǎng)絡(luò)故障等。不可抗力可能導(dǎo)致中國招標(biāo)采購網(wǎng)網(wǎng)站無法訪問、訪問速度緩慢、存儲數(shù)據(jù)丟失、會員個人信息泄漏等不利后果。
(2)遭受不可抗力事件時,中國招標(biāo)采購網(wǎng)可中止履行本注冊條款項下的義務(wù)直至不可抗力的影響消除為止,并且不因此承擔(dān)違約責(zé)任;但應(yīng)盡最大努力克服該事件,減輕其負(fù)面影響。
六、拒絕提供擔(dān)保和免責(zé)聲明
用戶明確同意使用中國招標(biāo)采購網(wǎng)服務(wù)的風(fēng)險由用戶個人承擔(dān)。服務(wù)提供是建立在免費的基礎(chǔ)上。北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司明確表示不提供任何類型的擔(dān)保,不論是明確的或隱含的,但是對商業(yè)性的隱含擔(dān)保,特定目的和不違反規(guī)定的適當(dāng)擔(dān)保除外。北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司不擔(dān)保服務(wù)一定能滿足用戶的要求,也不擔(dān)保服務(wù)不會受中斷,對服務(wù)的及時性、安全性、真實性、出錯發(fā)生都不作擔(dān)保。北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司拒絕提供任何擔(dān)保,包括信息能否準(zhǔn)確、及時、順利地傳送。用戶理解并接受下載或通過中國招標(biāo)采購網(wǎng)產(chǎn)品服務(wù)取得的任何信息資料取決于用戶自己,并由其承擔(dān)系統(tǒng)受損、資料丟失以及其它任何風(fēng)險。北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司對在服務(wù)網(wǎng)上得到的任何商品購物服務(wù)、交易進(jìn)程、招聘信息,都不作擔(dān)保。用戶不會從北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司收到口頭或書面的意見或信息,中國招標(biāo)采購網(wǎng)也不會在這里作明確擔(dān)保。
七、有限責(zé)任
北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司對任何直接、間接、偶然、特殊及繼起的損害或其他一切損害不負(fù)責(zé)任,這些損害來自:不正當(dāng)使用產(chǎn)品服務(wù),在網(wǎng)上進(jìn)行交易,非法使用服務(wù)或用戶傳送的信息有所變動。這些損害會導(dǎo)致北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司形象受損,所以北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司早已提出這種損害的可能性。
八、不提供零售和商業(yè)性服務(wù)
用戶使用北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司各項服務(wù)的權(quán)利是企業(yè)的。個人用戶只能是一個公司或?qū)嶓w的商業(yè)性組織下的所屬員工。用戶承諾:未經(jīng)北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司同意,不得利用北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司各項服務(wù)進(jìn)行銷售或作其他商業(yè)用途。
九、用戶管理
用戶單獨承擔(dān)發(fā)布內(nèi)容的責(zé)任。用戶對服務(wù)的使用是根據(jù)所有適用于服務(wù)的地方法律、國家法律和國際法律標(biāo)準(zhǔn)的。
用戶承諾:
1、在中國招標(biāo)采購網(wǎng)的網(wǎng)頁上發(fā)布信息或者利用中國招標(biāo)采購網(wǎng)的服務(wù)時必須符合中國有關(guān)法規(guī)(部分法規(guī)請見附錄),不得在中國招標(biāo)采購網(wǎng)的網(wǎng)頁上或者利用中國招標(biāo)采購網(wǎng)的服務(wù)制作、復(fù)制、發(fā)布、傳播以下信息:
(1)反對憲法所確定的基本原則的;
(2)危害國家安全,泄露國家秘密,顛覆國家政權(quán),破壞國家統(tǒng)一的;
(3)損害國家榮譽(yù)和利益的;
(4)煽動民族仇恨、民族歧視,破壞民族團(tuán)結(jié)的;
(5)破壞國家宗教政策,宣揚邪教和封建迷信的;
(6)散布謠言,擾亂社會秩序,破壞社會穩(wěn)定的;
(7)散布淫穢、色情、賭博、暴力、兇殺、恐怖或者教唆犯罪的;
(8)侮辱或者誹謗他人,侵害他人合法權(quán)益的;
(9)含有法律、行政法規(guī)禁止的其他內(nèi)容的。
2、在中國招標(biāo)采購網(wǎng)的網(wǎng)頁上發(fā)布信息或者利用中國招標(biāo)采購網(wǎng)的服務(wù)時還必須符合其他有關(guān)國家和地區(qū)的法律規(guī)定以及國際法的有關(guān)規(guī)定。
3、不利用中國招標(biāo)采購網(wǎng)的服務(wù)從事以下活動:
(1)未經(jīng)允許,進(jìn)入計算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)或者使用計算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)資源的;
(2)未經(jīng)允許,對計算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)功能進(jìn)行刪除、修改或者增加的;
(3)未經(jīng)允許,對進(jìn)入計算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)中存儲、處理或者傳輸?shù)臄?shù)據(jù)和應(yīng)用程序進(jìn)行刪除、修改或者增加的;
(4)故意制作、傳播計算機(jī)病毒等破壞性程序的;
(5)其他危害計算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)安全的行為。
4、不以任何方式干擾中國招標(biāo)采購網(wǎng)的服務(wù)。
5、遵守中國招標(biāo)采購網(wǎng)的所有其他規(guī)定和程序。用戶需對自己在使用中國招標(biāo)采購網(wǎng)服務(wù)過程中的行為承擔(dān)法律責(zé)任。用戶理解,如果中國招標(biāo)采購網(wǎng)發(fā)現(xiàn)其網(wǎng)站傳輸?shù)男畔⒚黠@屬于上段第1條所列內(nèi)容之一,依據(jù)中國法律,中國招標(biāo)采購網(wǎng)有義務(wù)立即停止傳輸,保存有關(guān)記錄,向國家有關(guān)機(jī)關(guān)報告,并且刪除含有該內(nèi)容的地址、目錄或關(guān)閉服務(wù)器。
用戶使用中國招標(biāo)采購網(wǎng)電子公告服務(wù),包括電子布告牌、電子白板、電子論壇、網(wǎng)絡(luò)聊天室和留言板等以交互形式為上網(wǎng)用戶提供信息發(fā)布條件的行為,也須遵守本條的規(guī)定以及北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司將專門發(fā)布的電子公告服務(wù)規(guī)則,上段中描述的法律后果和法律責(zé)任同樣適用于電子公告服務(wù)的用戶。若用戶的行為不符合以上提到的服務(wù)條款,北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司將作出獨立判斷立即取消用戶服務(wù)帳號。
十、保障
用戶同意保障和維護(hù)北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司全體成員的利益,負(fù)責(zé)支付由用戶使用超出服務(wù)范圍引起的律師費用,違反服務(wù)條款的損害補(bǔ)償費用,其它人使用用戶的電腦、帳號和其它知識產(chǎn)權(quán)的追索費。
十一、結(jié)束服務(wù)
用戶或北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司可隨時根據(jù)實際情況中斷服務(wù)。北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司不需對任何個人或第三方負(fù)責(zé)而隨時中斷服務(wù)。用戶若反對任何服務(wù)條款的建議或?qū)髞淼臈l款修改有異議,或?qū)?/span>中國招標(biāo)采購網(wǎng)服務(wù)不滿,用戶只有以下的追索權(quán):
1、不再使用中國招標(biāo)采購網(wǎng)服務(wù)。
2、結(jié)束用戶使用中國招標(biāo)采購網(wǎng)服務(wù)的資格。
3、通告北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司停止該用戶的服務(wù)。
十二、通告
所有發(fā)給用戶的通告都可通過電子郵件或常規(guī)的信件傳送。北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司會通過郵件服務(wù)發(fā)報消息給用戶,告訴他們服務(wù)條款的修改、服務(wù)變更、或其它重要事情。同時,北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司保留對本站免費用戶投放商業(yè)性廣告的權(quán)利。
十三、 參與廣告策劃
在北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司許可下用戶可在他們發(fā)表的信息中加入宣傳資料或參與廣告策劃,在中國招標(biāo)采購網(wǎng)各項免費服務(wù)上展示他們的產(chǎn)品。任何這類促銷方法,包括運輸貨物、付款、服務(wù)、商業(yè)條件、擔(dān)保及與廣告有關(guān)的描述都只是在相應(yīng)的用戶和廣告銷售商之間發(fā)生。北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司不承擔(dān)任何責(zé)任,北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司沒有義務(wù)為這類廣告銷售負(fù)任何一部分的責(zé)任。
十四、 內(nèi)容的所有權(quán)
中國招標(biāo)采購網(wǎng)對其獨立采編的或從第三方獲得合法許可的信息內(nèi)容,內(nèi)容的定義包括:文字、軟件、聲音、相片、錄象、圖表;在廣告中的全部內(nèi)容;全部中國招標(biāo)采購網(wǎng)虛擬社區(qū)服務(wù)為用戶提供的商業(yè)信息。所有這些內(nèi)容均受版權(quán)、商標(biāo)、標(biāo)簽和其它財產(chǎn)所有權(quán)法律的保護(hù)。所以,用戶只能在北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司和廣告商授權(quán)下才能使用這些內(nèi)容,而不能擅自復(fù)制、再造這些內(nèi)容、或創(chuàng)造與內(nèi)容有關(guān)的派生產(chǎn)品。在本站發(fā)表、轉(zhuǎn)載的文章僅代表作者本人觀點,本站沒有義務(wù)查實文章或圖片、音頻、視頻文件的出處及其真實性。如果您是文章、圖片等資料的版權(quán)所有人,請與我們聯(lián)系并說明具體文章標(biāo)題,中國招標(biāo)采購網(wǎng)會及時加上版權(quán)信息,如果您反對中國招標(biāo)采購網(wǎng)使用,在收到身份證明、版權(quán)證明和刪除要求后我們會立即刪除有版權(quán)問題的內(nèi)容。
十五、 法律
用戶和北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司一致同意有關(guān)本協(xié)議以及使用中國招標(biāo)采購網(wǎng)的服務(wù)產(chǎn)生的爭議交由仲裁解決,但是北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司有權(quán)選擇采取訴訟方式,并有權(quán)選擇受理該訴訟的有管轄權(quán)的法院。若有任何服務(wù)條款與法律相抵觸,那這些條款將按盡可能接近的方法重新解析,而其它條款則保持對用戶產(chǎn)生法律效力和影響。
十六、 中國招標(biāo)采購網(wǎng)會員帳號所含服務(wù)的信息儲存及安全
北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司對用戶帳號上所有服務(wù)將盡力維護(hù)其安全性及方便性,但對服務(wù)中出現(xiàn)信息刪除或儲存失敗不承擔(dān)任何負(fù)責(zé)。另外我們保留判定用戶的行為是否符合中國招標(biāo)采購網(wǎng)服務(wù)條款的要求的權(quán)利,如果用戶違背了用戶服務(wù)條款的規(guī)定,將會中斷其用戶服務(wù)的帳號。
十七、 青少年用戶特別提示
青少年用戶必須遵守全國青少年網(wǎng)絡(luò)文明公約:要善于網(wǎng)上學(xué)習(xí),不瀏覽不良信息;要誠實友好交流,不侮辱欺詐他人;要增強(qiáng)自護(hù)意識,不隨意約會網(wǎng)友;要維護(hù)網(wǎng)絡(luò)安全,不破壞網(wǎng)絡(luò)秩序;要有益身心健康,不沉溺虛擬時空。
2023-01-09
甘農(nóng)發(fā)【2022】9號
各市(州)農(nóng)業(yè)農(nóng)村(畜牧獸醫(yī))局、水務(wù)局、發(fā)展改革委、財政局、自然資源局、商務(wù)局、政府金融辦,蘭州新區(qū)農(nóng)林水務(wù)局、經(jīng)濟(jì)發(fā)展局、財政局、自然資源局、商務(wù)和文化旅游局,人民銀行省內(nèi)各市州中心支行、直屬各支行,各銀保監(jiān)分局,各金融機(jī)構(gòu):
為深入貫徹國務(wù)院和省政府穩(wěn)經(jīng)濟(jì)一攬子政策措施及接續(xù)政策,創(chuàng)新投融資模式,集中金融資本推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施重大項目建設(shè),擴(kuò)大農(nóng)業(yè)農(nóng)村有效投資,根據(jù)《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部水利部國家發(fā)展和改革委財政部自然資源部商務(wù)部中國人民銀行中國銀行保險監(jiān)督管理委員會關(guān)于印發(fā)〈關(guān)于擴(kuò)大當(dāng)前農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資的工作方案〉的通知》(農(nóng)計財發(fā)〔2022〕29號),結(jié)合我省農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展實際,省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省水利廳、省發(fā)展改革委、省財政廳、省自然資源廳、省商務(wù)廳、省金融監(jiān)管局、人民銀行蘭州中心支行、甘肅銀保監(jiān)局研究制定了《甘肅省推進(jìn)金融支持農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施重大項目投資建設(shè)的實施方案》,現(xiàn)印發(fā)給你們,請認(rèn)真貫徹落實。
甘肅省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳 甘肅省水利廳
甘肅省發(fā)展和改革委員會 甘肅省財政廳
甘肅省自然資源廳 甘肅省商務(wù)廳
甘肅省地方金融監(jiān)督管理局
中國人民銀行蘭州中心支行
中國銀行保險監(jiān)督管理委員會甘肅監(jiān)管局
2022年12月22日
甘肅省推進(jìn)金融支持農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施重大項目投資建設(shè)的實施方案
為深入貫徹國務(wù)院和省政府穩(wěn)經(jīng)濟(jì)一攬子政策措施及接續(xù)政策,創(chuàng)新投融資模式,集中金融資本推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施重大項目建設(shè),擴(kuò)大農(nóng)業(yè)農(nóng)村有效投資,根據(jù)《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部水利部國家發(fā)展和改革委財政部自然資源部商務(wù)部中國人民銀行中國銀行保險監(jiān)督管理委員會關(guān)于印發(fā)〈關(guān)于擴(kuò)大當(dāng)前農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資的工作方案〉的通知》(農(nóng)計財發(fā)〔2022〕29號),結(jié)合我省農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展實際,制定本實施方案。
一、總體要求
堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),全面貫徹黨的二十大精神,按照省委省政府安排部署,全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興,堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展,順應(yīng)全省農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級新要求,立足當(dāng)前、著眼長遠(yuǎn),緊緊圍繞擴(kuò)大農(nóng)業(yè)農(nóng)村有效投資、提升農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力,以重大項目設(shè)計為支撐,用好投融資政策工具,完善市場化運作機(jī)制,積極推動農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施重大項目建設(shè)由政府投資轉(zhuǎn)為更多撬動金融社會資本投資、由政府部門主導(dǎo)轉(zhuǎn)為更多由企業(yè)類市場主體主導(dǎo)、項目謀劃由傳統(tǒng)的小而散轉(zhuǎn)為打捆打包并整體實施,加快補(bǔ)齊農(nóng)業(yè)農(nóng)村領(lǐng)域基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)短板,集中金融資本推進(jìn)實施農(nóng)業(yè)農(nóng)村重大工程,切實擴(kuò)大農(nóng)業(yè)農(nóng)村有效投資,為保供防通脹、穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)大盤提供有力支撐。
二、政策舉措
(一)加大信貸供給。 強(qiáng)化金融支農(nóng)政策設(shè)計,做到在要素上優(yōu)先配置,在資金上優(yōu)先投入,在資源上優(yōu)先安排。加大政策性開發(fā)性金融工具支持。充分利用各類投融資政策工具,加大中長期貸款投放。創(chuàng)新開展農(nóng)村承包土地經(jīng)營權(quán)、應(yīng)收賬款、存貨抵押等融資模式,推廣開辦牛、羊等活體、大型圈舍抵質(zhì)押貸款。持續(xù)推進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體信貸直通車服務(wù)活動。充分發(fā)揮“信易貸”平臺作用,引導(dǎo)創(chuàng)新開發(fā)信貸產(chǎn)品和服務(wù),提高新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體和農(nóng)戶的信用貸款授信額度。研究設(shè)立投放高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)等專項貸款。
(二)優(yōu)化審批程序。 在依法合規(guī)、風(fēng)險可控的基礎(chǔ)上,改進(jìn)信貸服務(wù),減少資料提供,提高業(yè)務(wù)辦理效率,優(yōu)化項目主體準(zhǔn)入、資本金比例要求、擔(dān)保管理等條件,提升信貸、保險、擔(dān)保等金融資源獲得率,助力我省農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
(三)實行優(yōu)惠利率。 實行優(yōu)惠貸款利率及保險和擔(dān)保費率,利率、費率定價向農(nóng)業(yè)農(nóng)村重大項目傾斜。使用人民銀行再貸款資金發(fā)放的貸款,嚴(yán)格按照再貸款利率規(guī)定發(fā)放。政府性融資擔(dān)保、政府風(fēng)險補(bǔ)償機(jī)制等支持的貸款,鼓勵金融機(jī)構(gòu)優(yōu)惠定價,最大限度讓利市場主體。
(四)強(qiáng)化激勵措施。 完善內(nèi)部考評和盡職免責(zé)規(guī)定,鼓勵加大對農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域中長期項目貸款的費用配置和考核激勵。
(五)提供風(fēng)險保障。 積極擴(kuò)大農(nóng)業(yè)保險范圍,推動擴(kuò)大玉米、馬鈴薯、蘋果、能繁母豬、育肥豬、肉牛、肉羊等中央和省級補(bǔ)貼品種農(nóng)業(yè)保險覆蓋面的同時,鼓勵開辦地方性特色保險品種,探索開展商業(yè)性農(nóng)業(yè)保險及附加險等,更好地滿足農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的風(fēng)險保障需求。支持推進(jìn)“農(nóng)業(yè)保險+信貸”試點工作,通過農(nóng)業(yè)保險增信為適度規(guī)模經(jīng)營主體提供信用貸款。
三、支持重點
(一)支持水利設(shè)施建設(shè)。 突出抓好納入規(guī)劃的大中型灌溉區(qū)灌排設(shè)施建設(shè)和改造,提高農(nóng)業(yè)灌溉用水保障能力,有效增強(qiáng)抵御洪旱災(zāi)害能力。支持新建一批大中型灌區(qū),繼續(xù)實施景電等6處大型灌區(qū)續(xù)建配套與現(xiàn)代化改造項目,實施一批中型灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造項目,實施一批大中型水庫、小型水庫除險加固工程,以及中小型水庫引調(diào)水等水源工程。鼓勵實力較強(qiáng)的省級、市級水務(wù)企業(yè)積極參與項目投融資建設(shè),推動項目整合,統(tǒng)籌實施。針對農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施薄弱,特別是田間水利設(shè)施不足問題,強(qiáng)化高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田項目區(qū)水利設(shè)施補(bǔ)短板建設(shè)。支持水系連通及水美鄉(xiāng)村建設(shè)、坡耕地水土流失治理、淤地壩建設(shè)、山洪災(zāi)害防治等,進(jìn)一步夯實農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的水利基礎(chǔ)。
(二)支持農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)牽引農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈價值鏈升級。 加快實施龍頭企業(yè)“2512”引培提升行動和產(chǎn)業(yè)鏈鏈長制,著力培育鏈主企業(yè)和骨干企業(yè),采取“以獎代補(bǔ)”的方式,重點對新引進(jìn)大型招商引資、改擴(kuò)建加工、經(jīng)營規(guī)模達(dá)標(biāo)的龍頭企業(yè)進(jìn)行獎補(bǔ)。支持龍頭企業(yè)引進(jìn)先進(jìn)生產(chǎn)加工設(shè)備,進(jìn)行科技研發(fā)攻關(guān)、技術(shù)改造,開展精深加工,延長產(chǎn)業(yè)鏈條,促進(jìn)產(chǎn)品提檔升級。大力支持小微企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社等鏈條上下游節(jié)點客戶的融資需求,保障龍頭企業(yè)供給,延長產(chǎn)業(yè)鏈條,促進(jìn)“甘味”農(nóng)產(chǎn)品提檔升級。
(三)支持養(yǎng)殖業(yè)牽引農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。 支持建設(shè)三個百萬頭肉牛產(chǎn)業(yè)帶、三個千萬只肉羊產(chǎn)業(yè)帶和河西50萬頭奶牛產(chǎn)業(yè)帶。加大對規(guī)?;B(yǎng)殖的大型養(yǎng)殖類龍頭企業(yè)的支持力度,支持建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化原料基地、引進(jìn)改造加工生產(chǎn)線、開發(fā)新產(chǎn)品、打造企業(yè)品牌。支持“零散小”養(yǎng)殖戶發(fā)展,大力開辦“畜禽貸”“活體貸”等信貸業(yè)務(wù),支持農(nóng)民專業(yè)合作社規(guī)?;⑿∥⑵髽I(yè)規(guī)上化。支持開辦地方性特色養(yǎng)殖保險,滿足養(yǎng)殖主體的風(fēng)險保障需求。
(四)支持高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)。 圍繞“藏糧于地、藏糧于技”的戰(zhàn)略要求,充分發(fā)揮財政資金與信貸資金的協(xié)調(diào)配合作用,鼓勵有條件的市縣采取“主體自籌、銀行貸款、財政貼息”的模式,切實支持高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田項目區(qū)因地制宜建設(shè)高效節(jié)水灌溉設(shè)施,配套開展田塊平整、田間道路、農(nóng)電設(shè)施、農(nóng)田防護(hù)工程建設(shè),發(fā)揮基礎(chǔ)設(shè)施整體效益,提升農(nóng)田抗旱排澇防漬減災(zāi)能力。支持高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)和耕地后備資源開發(fā)利用工作。
(五)支持推進(jìn)以戈壁生態(tài)農(nóng)業(yè)為主的現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)。 支持各地持續(xù)推進(jìn)現(xiàn)代寒旱農(nóng)業(yè)優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)三年倍增行動,大力發(fā)展以戈壁生態(tài)農(nóng)業(yè)為主的設(shè)施農(nóng)業(yè)園區(qū)、高標(biāo)準(zhǔn)日光溫室、高標(biāo)準(zhǔn)鋼架大棚、智能化玻璃日光溫室育苗中心建設(shè),推進(jìn)全省生態(tài)農(nóng)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。 創(chuàng)新推出“設(shè)施農(nóng)業(yè)貸款”,滿足設(shè)施農(nóng)業(yè)項目建設(shè)需求。 加大“溫室寶”“大棚通”等高標(biāo)準(zhǔn)日光溫室抵押貸款的研發(fā)推廣。 建立“政銀擔(dān)”風(fēng)險分擔(dān)機(jī)制,加強(qiáng)銀行與擔(dān)保合作,推進(jìn)“農(nóng)擔(dān)貸”“產(chǎn)融貸”等融資擔(dān)保業(yè)務(wù)支持現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展。
(六)支持農(nóng)產(chǎn)品倉儲保鮮冷鏈物流設(shè)施建設(shè)。 支持符合條件的冷鏈物流企業(yè)上市掛牌和發(fā)行公司信用類債券。利用中長期項目貸款加大對農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地市場、大型農(nóng)產(chǎn)品交易中心、大型物流園區(qū)的支持,推動建設(shè)一批具有引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)、輻射城鄉(xiāng)和“菜籃子”應(yīng)急保供能力的產(chǎn)地區(qū)域性冷鏈物流基地。進(jìn)一步創(chuàng)新融資產(chǎn)品和服務(wù),重點利用固定資產(chǎn)貸款、流動資產(chǎn)貸款、融資租賃、供應(yīng)鏈金融等組合產(chǎn)品,支持建設(shè)一批具有倉儲保鮮、初加工、冷鏈配送能力的產(chǎn)地冷鏈集配中心。支持建設(shè)一批田頭小型冷藏設(shè)施,增加產(chǎn)地倉儲保鮮庫容。支持加快完善農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地冷鏈物流設(shè)施節(jié)點布局、服務(wù)網(wǎng)絡(luò)和支撐體系,助力我省融入國家冷鏈物流骨干通道網(wǎng)絡(luò)。
四、工作機(jī)制
(一)在工作推進(jìn)上,實行“省級指導(dǎo)、市州統(tǒng)籌、縣區(qū)負(fù)責(zé)”的工作落實制度。 充分發(fā)揮縣級政府推動農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的主體責(zé)任,自下而上逐級推薦重大項目。按照“誰推薦、誰服務(wù)、誰監(jiān)管”的原則,加強(qiáng)對項目和企業(yè)的服務(wù)和監(jiān)管,做好符合審貸條件企業(yè)的推薦,協(xié)助銀行做好貸前調(diào)查、貸后管理、資金監(jiān)管、資產(chǎn)保全等工作,督促指導(dǎo)企業(yè)規(guī)范經(jīng)營。積極支持符合條件的市場主體參與農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施重大項目建設(shè),對零散項目進(jìn)行打捆打包并整體實施。
(二)在資金籌集上,推行政府投資與金融信貸投資聯(lián)動模式。 建立發(fā)揮地方農(nóng)投、水投等國有企業(yè)優(yōu)勢,承接政策性開發(fā)性金融工具及國有大型商業(yè)銀行中長期貸款。發(fā)揮財政資金撬動作用,有關(guān)部門和市縣可在符合資金管理制度規(guī)定的前提下,統(tǒng)籌現(xiàn)有資金對農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目給予貸款貼息和獎補(bǔ),引導(dǎo)更多金融信貸資金投入農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。同時,加強(qiáng)監(jiān)管,避免引發(fā)地方金融風(fēng)險和債務(wù)風(fēng)險。
(三)在融資擔(dān)保上,建立風(fēng)險補(bǔ)償金及信用發(fā)放等多方式增信機(jī)制。 引導(dǎo)用好政府性融資擔(dān)保政策,督促政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)堅持準(zhǔn)公共定位,聚焦支小支農(nóng)主業(yè),降低擔(dān)保服務(wù)門檻,加大對農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施項目的融資支持力度。支持各地探索建立政府、金融機(jī)構(gòu)、企業(yè)團(tuán)體和個人廣泛參與、出資人入股與無償捐資相結(jié)合的多元化資金補(bǔ)充機(jī)制和風(fēng)險補(bǔ)償機(jī)制,引導(dǎo)政府性融資擔(dān)保業(yè)務(wù)擴(kuò)面、增量、控風(fēng)險。金融機(jī)構(gòu)要積極擴(kuò)大純信用、政府性融資擔(dān)保以及抵質(zhì)押等貸款的發(fā)放規(guī)模。對納入政府風(fēng)險補(bǔ)償機(jī)制、單戶50萬以下的貸款,鼓勵以信用方式發(fā)放。
(四)在優(yōu)惠定價上,實行最大限度讓利市場主體的工作原則。 堅持貸款利率、保險和擔(dān)保費率定價向農(nóng)業(yè)農(nóng)村重大項目傾斜,使用人民銀行再貸款資金發(fā)放的貸款嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)定利率,政府性融資擔(dān)保、政府風(fēng)險補(bǔ)償機(jī)制等支持的貸款要實行優(yōu)惠定價。對于由政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)擔(dān)保的貸款,擔(dān)保費率不得高于1.5%。對于納入政府風(fēng)險補(bǔ)償機(jī)制、單戶50萬以下的貸款,鼓勵給予優(yōu)惠利率支持。
五、保障措施
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。 各地各有關(guān)部門、金融機(jī)構(gòu)要切實提高政治站位,充分認(rèn)識金融支持農(nóng)業(yè)農(nóng)村重大項目投資建設(shè)對保供防通脹的重要意義,加強(qiáng)部門之間的協(xié)調(diào)配合,聯(lián)合成立工作專班,明確工作分工,制定工作方案,細(xì)化工作措施,落實工作責(zé)任,切實推動金融和社會資本積極投入支持農(nóng)業(yè)農(nóng)村重大項目建設(shè),促進(jìn)擴(kuò)大有效投資。
(二)謀劃儲備項目。 各地各有關(guān)部門要高度重視農(nóng)業(yè)農(nóng)村重大項目謀劃儲備工作,抓住政策契機(jī),在謀劃儲備政府補(bǔ)助類項目的同時,積極培育農(nóng)業(yè)農(nóng)村領(lǐng)域市場主體,常態(tài)化推進(jìn)涉農(nóng)市場主體的項目儲備工作,并強(qiáng)化項目生產(chǎn)經(jīng)營收益的審核測算,及時將條件完備、收益較好的項目納入各級支持的重大項目庫之中,為爭取金融支持打好基礎(chǔ)。
(三)強(qiáng)化溝通協(xié)調(diào)。 各級農(nóng)業(yè)農(nóng)村、水利部門要加強(qiáng)與發(fā)改、財政、自然資源、商務(wù)、金融監(jiān)管等部門溝通協(xié)調(diào),建立協(xié)同推進(jìn)機(jī)制,強(qiáng)化項目的立項、用地、環(huán)評等要素保障,積極對接國開行、農(nóng)發(fā)行、國有商業(yè)銀行、股份制銀行、地方商業(yè)銀行、農(nóng)村合作金融機(jī)構(gòu)等相關(guān)金融機(jī)構(gòu)以及承擔(dān)項目建設(shè)的企業(yè)市場主體,合力推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村重大項目投資建設(shè)工作的落地落實。相關(guān)金融機(jī)構(gòu)要主動與項目單位加強(qiáng)對接,一對一梳理完善項目融資方案,實現(xiàn)信貸資金精準(zhǔn)快速投資項目建設(shè)。
(四)銀企直接對接。 各地各有關(guān)部門要建立完善政府部門、金融機(jī)構(gòu)、融資企業(yè)之間的協(xié)調(diào)對接機(jī)制,組織金融機(jī)構(gòu)與融資企業(yè)直接對接投資建設(shè)事宜,推進(jìn)銀企信息及時共享,促進(jìn)信貸投放與融資需求的有效銜接,促成更多利息低、期限長的信貸資金投入到農(nóng)業(yè)農(nóng)村項目建設(shè)。
(五)嚴(yán)格督導(dǎo)考核。 各地各有關(guān)部門要加強(qiáng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村重大項目投資建設(shè)的日??己吮O(jiān)督,定期調(diào)度工作進(jìn)展,及時通報任務(wù)完成情況,督促解決項目實施中存在的困難和問題,準(zhǔn)確考核金融機(jī)構(gòu)服務(wù)重大項目建設(shè)情況,及時推進(jìn)項目完成投資。 研究把金融支持農(nóng)業(yè)農(nóng)村重大項目投資建設(shè)落實情況納入實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實績考核和督查重要內(nèi)容。
(六)加大宣傳力度。 各級農(nóng)業(yè)農(nóng)村、水利、發(fā)改、財政、自然資源、商務(wù)、金融監(jiān)管等部門和金融機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)金融支持農(nóng)業(yè)農(nóng)村重大項目投資建設(shè)的工作研究和經(jīng)驗交流,共同分析研判農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的融資需求,探索創(chuàng)新財政金融聯(lián)動支持農(nóng)業(yè)農(nóng)村項目建設(shè)的有效模式,并通過舉辦專題培訓(xùn)和運用電視、報紙、期刊及微博、公眾號、視頻等新媒體方式,廣泛宣傳金融支持農(nóng)業(yè)農(nóng)村項目建設(shè)的有益做法和典型經(jīng)驗,積極營造農(nóng)業(yè)農(nóng)村項目投資建設(shè)的良好氛圍。
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