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一、服務(wù)條款的確認(rèn)和接納
本服務(wù)條款適用于中國招標(biāo)采購網(wǎng)用戶,您在申請注冊流程中點擊同意本服務(wù)條款之前,應(yīng)當(dāng)認(rèn)真閱讀本服務(wù)條款。請您務(wù)必審慎閱讀、充分理解各條款內(nèi)容,當(dāng)您按照注冊頁面提示填寫信息、閱讀并同意本服務(wù)條款且完成全部注冊程序后,即表示您已充分閱讀、理解并接受本服務(wù)條款的全部內(nèi)容,并與中國招標(biāo)采購網(wǎng)達成一致,成為中國招標(biāo)采購網(wǎng)平臺用戶。閱讀本服務(wù)條款的過程中,如果您不同意本服務(wù)條款或其中任何條款約定,您應(yīng)立即停止注冊程序。中國招標(biāo)采購網(wǎng)服務(wù)的所有權(quán)和運作權(quán)歸北京中采高科招標(biāo)集團有限公司所有。所提供的服務(wù)必須按照其發(fā)布的公司章程,服務(wù)條款和操作規(guī)則嚴(yán)格執(zhí)行。用戶通過完成注冊程序并點擊“我已經(jīng)閱讀并接受《中國招標(biāo)采購網(wǎng)服務(wù)條款》中的各項內(nèi)容”,這表示用戶與北京中采高科招標(biāo)集團有限公司達成協(xié)議并接受所有的服務(wù)條款。
二、服務(wù)簡介
北京中采高科招標(biāo)集團有限公司運用自己的操作系統(tǒng)通過國際互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)為用戶提供各項服務(wù),用戶(包括普通個人用戶,免費企業(yè)會員,收費企業(yè)會員)注冊時,必須同意:
1. 提供真實、準(zhǔn)確、即時、完整的個人/企業(yè)資料。同時,應(yīng)根據(jù)情況變化維護并及時更新注冊信息,以確保其真實、準(zhǔn)確、即時、完整性。
2、一旦北京中采高科招標(biāo)集團有限公司發(fā)現(xiàn)用戶資料含有不準(zhǔn)確甚至是虛假內(nèi)容,北京中采高科招標(biāo)集團有限公司有權(quán)利中止對該用戶的服務(wù)。
三、用戶的帳號、密碼和安全性
1、中國招標(biāo)采購網(wǎng)的注冊帳號可以是英文、數(shù)字、字母、中文,或者是它們的組合。用戶可以根據(jù)自己的需要進行選擇,但是用戶注冊的帳號或者填寫的昵稱需要符合下列規(guī)定:
(1)不得使用黨和國家機構(gòu)的名稱或者是它們的縮寫。
(2)不得使用黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人或者其他知名人士的真實姓名、筆名、藝名或者是他們的縮寫。
(3)不得使用不健康、不文明或者帶有侮辱性、攻擊性的用戶名和昵稱。
(4)您一旦注冊成功,就成為北京中采高科招標(biāo)集團有限公司的合法用戶,您將得到一個密碼和用戶名。并同意接受北京中采高科招標(biāo)集團有限公司提供的各項服務(wù)。如果您未保管好自己的用戶名和密碼,而對您、北京中采高科招標(biāo)集團有限公司或第三方造成的損害,您將負(fù)全部責(zé)任。另外,每個用戶都要對其用戶名中的所有活動和事件負(fù)全責(zé)。您可隨時改變您的密碼和圖標(biāo),也可以結(jié)束舊的用戶名重開一個新用戶名。
(5)為避免用戶的合法權(quán)利受到侵害,用戶若發(fā)現(xiàn)任何非法使用用戶名或存在安全漏洞的情況,請立即通告北京中采高科招標(biāo)集團有限公司。
四、服務(wù)條款的修改及修訂
北京中采高科招標(biāo)集團有限公司有權(quán)在必要時修改服務(wù)條款,北京中采高科招標(biāo)集團有限公司服務(wù)條款一旦發(fā)生變動,公司將會在用戶進入下一步使用前的頁面提示修改內(nèi)容。如果您同意改動,則再一次激活“同意服務(wù)條款提交注冊信息”按鈕,視為接受本服務(wù)條款的變動。如果用戶不接受。北京中采高科招標(biāo)集團有限公司則保留隨時修改或中斷服務(wù)而不需通知用戶的權(quán)利。用戶接受北京中采高科招標(biāo)集團有限公司行使修改或中斷服務(wù)的權(quán)利,北京中采高科招標(biāo)集團有限公司不需對用戶或第三方負(fù)責(zé)。本服務(wù)條款任一條款被視為廢止、無效或不可執(zhí)行,該條應(yīng)視為可分的且并不影響本服務(wù)條款其余條款的有效性及可執(zhí)行性。
五、用戶隱私制度
北京中采高科招標(biāo)集團有限公司(中國招標(biāo)采購網(wǎng))非常重視用戶信息的保護,在使用中國招標(biāo)采購網(wǎng)的所有產(chǎn)品和服務(wù)前,請您務(wù)必仔細(xì)閱讀并透徹理解本聲明。一旦您選擇使用,即表示您已經(jīng)同意我們按照本隱私聲明來使用和披露您的個人信息,并接受本條款現(xiàn)有內(nèi)容及其可能隨時更新的內(nèi)容。
1、本注冊條款所涉及的隱私是指:在會員注冊中國招標(biāo)采購網(wǎng)網(wǎng)站帳戶時,使用其它中國招標(biāo)采購網(wǎng)網(wǎng)站產(chǎn)品或服務(wù),訪問中國招標(biāo)采購網(wǎng)網(wǎng)頁,或參加任何形式的會員活動、培訓(xùn)活動時,中國招標(biāo)采購網(wǎng)會收集的會員的個人身份識別資料,包括會員的姓名、昵稱、電郵地址、出生日期、性別、職業(yè)、所在行業(yè)、工齡,真實頭像,籍貫,公司名稱,QQ號碼,公司地址,公司的產(chǎn)品以及服務(wù)簡介,公司固話傳真,公司主頁,公司主要做的項目等。中國招標(biāo)采購網(wǎng)網(wǎng)站自動接收并記錄會員的瀏覽器和服務(wù)器日志上的信息,包括但不限于會員的IP地址、在線、無線信息、信件等資料。
2、中國招標(biāo)采購網(wǎng)收集上述信息將用于:提供網(wǎng)站服務(wù)、改進網(wǎng)頁內(nèi)容,滿足會員對某種產(chǎn)品、活動的需求、通知會員最新產(chǎn)品、活動信息、或根據(jù)法律法規(guī)要求的用途、給會員帶來更多商業(yè)機會等。
3、我們網(wǎng)站有相應(yīng)的安全措施來確保我們掌握的信息不丟失,不被濫用和變造。這些安全措施包括向其它服務(wù)器備份數(shù)據(jù)和對用戶密碼加密。盡管我們有這些安全措施,但請注意在因特網(wǎng)上不存在“完善的安全措施”。
4、中國招標(biāo)采購網(wǎng)可能利用工具,為合作伙伴的網(wǎng)站進行數(shù)據(jù)搜集工作,有關(guān)數(shù)據(jù)也會作統(tǒng)計用途。網(wǎng)站會將所記錄的中國招標(biāo)采購網(wǎng)會員數(shù)據(jù)整合起來,以綜合數(shù)據(jù)形式供合作伙伴參考。綜合數(shù)據(jù)會包括人數(shù)統(tǒng)計和使用情況等資料,但不會包含任何可以識別個人身份的數(shù)據(jù)。
5、信息的披露和使用:們不會向任何無關(guān)第三方提供,出售,出租,分享和交易用戶的個人信息,但為方便您使用中國招標(biāo)采購網(wǎng)服務(wù)及中國招標(biāo)采購網(wǎng)關(guān)聯(lián)公司或其他組織的服務(wù)(以下稱其他服務(wù)),您同意并授權(quán)中國招標(biāo)采購網(wǎng)將您的個人信息傳遞給您同時接受其他服務(wù)的中國招標(biāo)采購網(wǎng)關(guān)聯(lián)公司或其他組織,或從為您提供其他服務(wù)的中國招標(biāo)采購網(wǎng)關(guān)聯(lián)公司或其他組織獲取您的個人信息。包括但不限于:您同意我們可批露或使用您的個人信息以用于識別和(或)確認(rèn)您的身份,或解決爭議,或有助于確保網(wǎng)站安全、限制欺詐、非法或其他刑事犯罪活動,以執(zhí)行我們的服務(wù)協(xié)議。您同意我們可批露或使用您的個人信息以保護您的生命、財產(chǎn)之安全或為防止嚴(yán)重侵害他人之合法權(quán)益或為公共利益之需要。您同意我們可批露或使用您的個人信息以改進我們的服務(wù),并使我們的服務(wù)更能符合您的要求,從而使您在使用我們服務(wù)時得到更好的使用體驗。您同意我們利用您的個人信息與您聯(lián)絡(luò),并向您提供您感興趣的信息,如:產(chǎn)品信息。您接受“服務(wù)協(xié)議”和本隱私聲明即為明示同意收取這些資料。您同意,您的個人信息可以被搜索引擎搜索,并在搜索結(jié)果中顯示,由此給您帶來更多的合作機會。您同意并授權(quán)中國招標(biāo)采購網(wǎng)將您的個人信息傳遞給中國招標(biāo)采購網(wǎng),中國招標(biāo)采購網(wǎng)關(guān)聯(lián)公司、中國招標(biāo)采購網(wǎng)合作伙伴、中國招標(biāo)采購網(wǎng)會員,以助于中國招標(biāo)采購網(wǎng)給您帶來更多的商業(yè)機會、其他服務(wù)、合作伙伴等。法律規(guī)定的其他需披露您個人信息的情況。
6、關(guān)于會員在中國招標(biāo)采購網(wǎng)的上傳或張貼的內(nèi)容
(1)會員在中國招標(biāo)采購網(wǎng)上傳或張貼的內(nèi)容(包括照片、文字、附件、帖子、招投標(biāo)信息、個人合作名片、公司名錄和黃頁、工程信息等),視為會員授予中國招標(biāo)采購網(wǎng)免費、非獨家的使用權(quán),中國招標(biāo)采購網(wǎng)有權(quán)為展示、傳播及推廣、促使合作等前述張貼內(nèi)容的目的,對上述內(nèi)容進行復(fù)制、修改、出版等。該使用權(quán)持續(xù)至?xí)T書面通知中國招標(biāo)采購網(wǎng)不得繼續(xù)使用,且中國招標(biāo)采購網(wǎng)實際收到該等書面通知時止。中國招標(biāo)采購網(wǎng)網(wǎng)站、中國招標(biāo)采購網(wǎng)合作伙伴、中國招標(biāo)采購網(wǎng)關(guān)聯(lián)公司均可使用。
(2)因會員進行上述上傳或張貼,而導(dǎo)致任何第三方提出侵權(quán)或索賠要求的,會員承擔(dān)全部責(zé)任。
(3)任何第三方對于會員在中國招標(biāo)采購網(wǎng)的公開使用區(qū)域張貼的內(nèi)容進行復(fù)制、修改、編輯、傳播等行為的,該行為產(chǎn)生的法律后果和責(zé)任均由行為人承擔(dān),與中國招標(biāo)采購網(wǎng)無關(guān)。
7、不可抗力
(1)“不可抗力”是指中國招標(biāo)采購網(wǎng)不能合理控制、不可預(yù)見或即使預(yù)見亦無法避免的事件,該事件妨礙、影響或延誤中國招標(biāo)采購網(wǎng)根據(jù)本注冊條款履行其全部或部分義務(wù)。該事件包括但不限于政府行為、自然災(zāi)害、戰(zhàn)爭、黑客襲擊、電腦病毒、網(wǎng)絡(luò)故障等。不可抗力可能導(dǎo)致中國招標(biāo)采購網(wǎng)網(wǎng)站無法訪問、訪問速度緩慢、存儲數(shù)據(jù)丟失、會員個人信息泄漏等不利后果。
(2)遭受不可抗力事件時,中國招標(biāo)采購網(wǎng)可中止履行本注冊條款項下的義務(wù)直至不可抗力的影響消除為止,并且不因此承擔(dān)違約責(zé)任;但應(yīng)盡最大努力克服該事件,減輕其負(fù)面影響。
六、拒絕提供擔(dān)保和免責(zé)聲明
用戶明確同意使用中國招標(biāo)采購網(wǎng)服務(wù)的風(fēng)險由用戶個人承擔(dān)。服務(wù)提供是建立在免費的基礎(chǔ)上。北京中采高科招標(biāo)集團有限公司明確表示不提供任何類型的擔(dān)保,不論是明確的或隱含的,但是對商業(yè)性的隱含擔(dān)保,特定目的和不違反規(guī)定的適當(dāng)擔(dān)保除外。北京中采高科招標(biāo)集團有限公司不擔(dān)保服務(wù)一定能滿足用戶的要求,也不擔(dān)保服務(wù)不會受中斷,對服務(wù)的及時性、安全性、真實性、出錯發(fā)生都不作擔(dān)保。北京中采高科招標(biāo)集團有限公司拒絕提供任何擔(dān)保,包括信息能否準(zhǔn)確、及時、順利地傳送。用戶理解并接受下載或通過中國招標(biāo)采購網(wǎng)產(chǎn)品服務(wù)取得的任何信息資料取決于用戶自己,并由其承擔(dān)系統(tǒng)受損、資料丟失以及其它任何風(fēng)險。北京中采高科招標(biāo)集團有限公司對在服務(wù)網(wǎng)上得到的任何商品購物服務(wù)、交易進程、招聘信息,都不作擔(dān)保。用戶不會從北京中采高科招標(biāo)集團有限公司收到口頭或書面的意見或信息,中國招標(biāo)采購網(wǎng)也不會在這里作明確擔(dān)保。
七、有限責(zé)任
北京中采高科招標(biāo)集團有限公司對任何直接、間接、偶然、特殊及繼起的損害或其他一切損害不負(fù)責(zé)任,這些損害來自:不正當(dāng)使用產(chǎn)品服務(wù),在網(wǎng)上進行交易,非法使用服務(wù)或用戶傳送的信息有所變動。這些損害會導(dǎo)致北京中采高科招標(biāo)集團有限公司形象受損,所以北京中采高科招標(biāo)集團有限公司早已提出這種損害的可能性。
八、不提供零售和商業(yè)性服務(wù)
用戶使用北京中采高科招標(biāo)集團有限公司各項服務(wù)的權(quán)利是企業(yè)的。個人用戶只能是一個公司或?qū)嶓w的商業(yè)性組織下的所屬員工。用戶承諾:未經(jīng)北京中采高科招標(biāo)集團有限公司同意,不得利用北京中采高科招標(biāo)集團有限公司各項服務(wù)進行銷售或作其他商業(yè)用途。
九、用戶管理
用戶單獨承擔(dān)發(fā)布內(nèi)容的責(zé)任。用戶對服務(wù)的使用是根據(jù)所有適用于服務(wù)的地方法律、國家法律和國際法律標(biāo)準(zhǔn)的。
用戶承諾:
1、在中國招標(biāo)采購網(wǎng)的網(wǎng)頁上發(fā)布信息或者利用中國招標(biāo)采購網(wǎng)的服務(wù)時必須符合中國有關(guān)法規(guī)(部分法規(guī)請見附錄),不得在中國招標(biāo)采購網(wǎng)的網(wǎng)頁上或者利用中國招標(biāo)采購網(wǎng)的服務(wù)制作、復(fù)制、發(fā)布、傳播以下信息:
(1)反對憲法所確定的基本原則的;
(2)危害國家安全,泄露國家秘密,顛覆國家政權(quán),破壞國家統(tǒng)一的;
(3)損害國家榮譽和利益的;
(4)煽動民族仇恨、民族歧視,破壞民族團結(jié)的;
(5)破壞國家宗教政策,宣揚邪教和封建迷信的;
(6)散布謠言,擾亂社會秩序,破壞社會穩(wěn)定的;
(7)散布淫穢、色情、賭博、暴力、兇殺、恐怖或者教唆犯罪的;
(8)侮辱或者誹謗他人,侵害他人合法權(quán)益的;
(9)含有法律、行政法規(guī)禁止的其他內(nèi)容的。
2、在中國招標(biāo)采購網(wǎng)的網(wǎng)頁上發(fā)布信息或者利用中國招標(biāo)采購網(wǎng)的服務(wù)時還必須符合其他有關(guān)國家和地區(qū)的法律規(guī)定以及國際法的有關(guān)規(guī)定。
3、不利用中國招標(biāo)采購網(wǎng)的服務(wù)從事以下活動:
(1)未經(jīng)允許,進入計算機信息網(wǎng)絡(luò)或者使用計算機信息網(wǎng)絡(luò)資源的;
(2)未經(jīng)允許,對計算機信息網(wǎng)絡(luò)功能進行刪除、修改或者增加的;
(3)未經(jīng)允許,對進入計算機信息網(wǎng)絡(luò)中存儲、處理或者傳輸?shù)臄?shù)據(jù)和應(yīng)用程序進行刪除、修改或者增加的;
(4)故意制作、傳播計算機病毒等破壞性程序的;
(5)其他危害計算機信息網(wǎng)絡(luò)安全的行為。
4、不以任何方式干擾中國招標(biāo)采購網(wǎng)的服務(wù)。
5、遵守中國招標(biāo)采購網(wǎng)的所有其他規(guī)定和程序。用戶需對自己在使用中國招標(biāo)采購網(wǎng)服務(wù)過程中的行為承擔(dān)法律責(zé)任。用戶理解,如果中國招標(biāo)采購網(wǎng)發(fā)現(xiàn)其網(wǎng)站傳輸?shù)男畔⒚黠@屬于上段第1條所列內(nèi)容之一,依據(jù)中國法律,中國招標(biāo)采購網(wǎng)有義務(wù)立即停止傳輸,保存有關(guān)記錄,向國家有關(guān)機關(guān)報告,并且刪除含有該內(nèi)容的地址、目錄或關(guān)閉服務(wù)器。
用戶使用中國招標(biāo)采購網(wǎng)電子公告服務(wù),包括電子布告牌、電子白板、電子論壇、網(wǎng)絡(luò)聊天室和留言板等以交互形式為上網(wǎng)用戶提供信息發(fā)布條件的行為,也須遵守本條的規(guī)定以及北京中采高科招標(biāo)集團有限公司將專門發(fā)布的電子公告服務(wù)規(guī)則,上段中描述的法律后果和法律責(zé)任同樣適用于電子公告服務(wù)的用戶。若用戶的行為不符合以上提到的服務(wù)條款,北京中采高科招標(biāo)集團有限公司將作出獨立判斷立即取消用戶服務(wù)帳號。
十、保障
用戶同意保障和維護北京中采高科招標(biāo)集團有限公司全體成員的利益,負(fù)責(zé)支付由用戶使用超出服務(wù)范圍引起的律師費用,違反服務(wù)條款的損害補償費用,其它人使用用戶的電腦、帳號和其它知識產(chǎn)權(quán)的追索費。
十一、結(jié)束服務(wù)
用戶或北京中采高科招標(biāo)集團有限公司可隨時根據(jù)實際情況中斷服務(wù)。北京中采高科招標(biāo)集團有限公司不需對任何個人或第三方負(fù)責(zé)而隨時中斷服務(wù)。用戶若反對任何服務(wù)條款的建議或?qū)髞淼臈l款修改有異議,或?qū)?/span>中國招標(biāo)采購網(wǎng)服務(wù)不滿,用戶只有以下的追索權(quán):
1、不再使用中國招標(biāo)采購網(wǎng)服務(wù)。
2、結(jié)束用戶使用中國招標(biāo)采購網(wǎng)服務(wù)的資格。
3、通告北京中采高科招標(biāo)集團有限公司停止該用戶的服務(wù)。
十二、通告
所有發(fā)給用戶的通告都可通過電子郵件或常規(guī)的信件傳送。北京中采高科招標(biāo)集團有限公司會通過郵件服務(wù)發(fā)報消息給用戶,告訴他們服務(wù)條款的修改、服務(wù)變更、或其它重要事情。同時,北京中采高科招標(biāo)集團有限公司保留對本站免費用戶投放商業(yè)性廣告的權(quán)利。
十三、 參與廣告策劃
在北京中采高科招標(biāo)集團有限公司許可下用戶可在他們發(fā)表的信息中加入宣傳資料或參與廣告策劃,在中國招標(biāo)采購網(wǎng)各項免費服務(wù)上展示他們的產(chǎn)品。任何這類促銷方法,包括運輸貨物、付款、服務(wù)、商業(yè)條件、擔(dān)保及與廣告有關(guān)的描述都只是在相應(yīng)的用戶和廣告銷售商之間發(fā)生。北京中采高科招標(biāo)集團有限公司不承擔(dān)任何責(zé)任,北京中采高科招標(biāo)集團有限公司沒有義務(wù)為這類廣告銷售負(fù)任何一部分的責(zé)任。
十四、 內(nèi)容的所有權(quán)
中國招標(biāo)采購網(wǎng)對其獨立采編的或從第三方獲得合法許可的信息內(nèi)容,內(nèi)容的定義包括:文字、軟件、聲音、相片、錄象、圖表;在廣告中的全部內(nèi)容;全部中國招標(biāo)采購網(wǎng)虛擬社區(qū)服務(wù)為用戶提供的商業(yè)信息。所有這些內(nèi)容均受版權(quán)、商標(biāo)、標(biāo)簽和其它財產(chǎn)所有權(quán)法律的保護。所以,用戶只能在北京中采高科招標(biāo)集團有限公司和廣告商授權(quán)下才能使用這些內(nèi)容,而不能擅自復(fù)制、再造這些內(nèi)容、或創(chuàng)造與內(nèi)容有關(guān)的派生產(chǎn)品。在本站發(fā)表、轉(zhuǎn)載的文章僅代表作者本人觀點,本站沒有義務(wù)查實文章或圖片、音頻、視頻文件的出處及其真實性。如果您是文章、圖片等資料的版權(quán)所有人,請與我們聯(lián)系并說明具體文章標(biāo)題,中國招標(biāo)采購網(wǎng)會及時加上版權(quán)信息,如果您反對中國招標(biāo)采購網(wǎng)使用,在收到身份證明、版權(quán)證明和刪除要求后我們會立即刪除有版權(quán)問題的內(nèi)容。
十五、 法律
用戶和北京中采高科招標(biāo)集團有限公司一致同意有關(guān)本協(xié)議以及使用中國招標(biāo)采購網(wǎng)的服務(wù)產(chǎn)生的爭議交由仲裁解決,但是北京中采高科招標(biāo)集團有限公司有權(quán)選擇采取訴訟方式,并有權(quán)選擇受理該訴訟的有管轄權(quán)的法院。若有任何服務(wù)條款與法律相抵觸,那這些條款將按盡可能接近的方法重新解析,而其它條款則保持對用戶產(chǎn)生法律效力和影響。
十六、 中國招標(biāo)采購網(wǎng)會員帳號所含服務(wù)的信息儲存及安全
北京中采高科招標(biāo)集團有限公司對用戶帳號上所有服務(wù)將盡力維護其安全性及方便性,但對服務(wù)中出現(xiàn)信息刪除或儲存失敗不承擔(dān)任何負(fù)責(zé)。另外我們保留判定用戶的行為是否符合中國招標(biāo)采購網(wǎng)服務(wù)條款的要求的權(quán)利,如果用戶違背了用戶服務(wù)條款的規(guī)定,將會中斷其用戶服務(wù)的帳號。
十七、 青少年用戶特別提示
青少年用戶必須遵守全國青少年網(wǎng)絡(luò)文明公約:要善于網(wǎng)上學(xué)習(xí),不瀏覽不良信息;要誠實友好交流,不侮辱欺詐他人;要增強自護意識,不隨意約會網(wǎng)友;要維護網(wǎng)絡(luò)安全,不破壞網(wǎng)絡(luò)秩序;要有益身心健康,不沉溺虛擬時空。
2023-01-17
第一章? 總 則
第一條 為進一步規(guī)范和加強農(nóng)田建設(shè)補助資金管理,提高農(nóng)田建設(shè)管理水平和資金使用效益,推動落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于加強高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)的決策部署,根據(jù)《中華人民共和國預(yù)算法》、《中華人民共和國預(yù)算法實施條例》、《中共中央 國務(wù)院關(guān)于全面實施預(yù)算績效管理的意見》、《農(nóng)田建設(shè)補助資金管理辦法》(財農(nóng)〔2022〕5號)、《內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于加強高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)十一條政策措施的通知》(內(nèi)政辦發(fā)〔2022〕72號)等法律法規(guī)及有關(guān)規(guī)定,結(jié)合內(nèi)蒙古農(nóng)田建設(shè)工作實際,制定本辦法。
第二條? 本管理辦法所稱農(nóng)田建設(shè),是指各級政府為支持農(nóng)業(yè)可持續(xù)性發(fā)展,改善農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施條件,提高農(nóng)田綜合生產(chǎn)能力,貫徹“藏糧于地、藏糧于技”戰(zhàn)略,安排資金對農(nóng)田進行綜合治理和保護的活動。
第三條? 本辦法所稱高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)資金,是指為支持全區(qū)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè),在自治區(qū)級層面統(tǒng)籌整合的中央和自治區(qū)財政資金,包括中央財政轉(zhuǎn)移支付資金,自治區(qū)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)配套資金、新增建設(shè)用地土地有償使用費等資金中安排的用于高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)的資金。
第四條? 高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)資金由財政部門會同農(nóng)牧部門共同管理。
自治區(qū)財政廳負(fù)責(zé)統(tǒng)籌整合自治區(qū)級高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)資金,審核全區(qū)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)資金分配方案、資金的預(yù)算分解下達、資金審核撥付、資金使用監(jiān)督及預(yù)算績效管理等工作。
自治區(qū)農(nóng)牧廳負(fù)責(zé)全區(qū)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)規(guī)劃及實施方案編制,研究提出高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)任務(wù)和資金分配建議方案,負(fù)責(zé)編制資金年度績效目標(biāo)并隨部門預(yù)算或資金分配方案一并報財政廳審核,下達年度建設(shè)任務(wù),負(fù)責(zé)項目實施過程跟蹤監(jiān)控,做好預(yù)算績效管理具體工作。
第五條? 盟市、旗縣財政部門主要負(fù)責(zé)本地區(qū)農(nóng)田建設(shè)補助資金預(yù)算編制,做好農(nóng)田建設(shè)補助資金審核撥付、使用管理、監(jiān)督監(jiān)管以及預(yù)算績效管理等工作。
盟市、旗縣農(nóng)牧部門主要負(fù)責(zé)本地區(qū)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)相關(guān)規(guī)劃或?qū)嵤┓桨妇幹?、項目審查篩選(篩選時嚴(yán)控項目招標(biāo)標(biāo)段,避免散亂?。?、項目組織實施和監(jiān)督、項目驗收等,做好本地區(qū)預(yù)算績效管理具體工作。
第六條? 高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)支出責(zé)任由中央財政與自治區(qū)財政共同承擔(dān)。自治區(qū)本級財政承擔(dān)地方財政投入高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)的支出責(zé)任,列入自治區(qū)本級政府預(yù)算。鼓勵地方政府通過一般公共預(yù)算、政府性基金預(yù)算中的土地出讓收入、新增耕地收益等資金渠道,增加高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)投入,提高本地區(qū)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。?
第七條? 盟市、旗縣可以采取以獎代補、政府和社會資本合作、貸款貼息等方式,支持和引導(dǎo)承包經(jīng)營高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田的個人和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織籌資投勞,建設(shè)和管護高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田。
第二章? 資金使用范圍?
第八條? 自治區(qū)資金來源包括一般公共預(yù)算、銜接推進鄉(xiāng)村振興補助資金、土地出讓金收入用于農(nóng)業(yè)農(nóng)村資金及相關(guān)的田土路林水電等相關(guān)專項資金。?
第九條? 高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)資金優(yōu)先扶持永久基本農(nóng)田保護區(qū)、糧食生產(chǎn)功能區(qū)和重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)保護區(qū),優(yōu)先安排農(nóng)作物種子田。農(nóng)田建設(shè)以農(nóng)民為受益主體,扶持對象包括小農(nóng)戶、農(nóng)村集體經(jīng)濟組織、家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社、專業(yè)大戶以及涉農(nóng)企業(yè)與單位等。高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)資金支持用于高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田、高效節(jié)水灌溉等建設(shè)。?
第十條? 高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)資金所用于的工程建設(shè)內(nèi)容如下:?
(一)田塊整治;?
(二)土壤改良;?
(三)灌溉排水與節(jié)水設(shè)施;?
(四)田間道路;?
(五)農(nóng)田防護與生態(tài)環(huán)境保持;?
(六)農(nóng)田輸配電;
(七)自然損毀農(nóng)田工程修復(fù);
(八)國家及自治區(qū)規(guī)定的其他農(nóng)田建設(shè)相關(guān)工程內(nèi)容。?
上述工程建設(shè)內(nèi)容要符合《高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)通則》(GB/T 30600--2022)規(guī)定的建設(shè)范圍。
第十一條? 旗縣按照從嚴(yán)從緊原則,可以從中央農(nóng)田建設(shè)資金中列支勘測設(shè)計、項目評審、工程招標(biāo)、工程監(jiān)理、工程檢測、項目驗收等必要的費用,單個項目財政投入資金 1500 萬元(含 1500 萬元)以下的按3%據(jù)實列支;單個項目超過 1500 萬元的,其超過部分按1%據(jù)實列支。上述費用累計列支額度不得超過該項目自治區(qū)以上財政補助資金總額的5%,不足部分由旗縣自籌解決。
自治區(qū)、盟市財政部門,根據(jù)實際情況可在預(yù)算安排一定比例的項目管理費,不得從中央和自治區(qū)財政農(nóng)田建設(shè)資金中列支。
高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)資金不得用于單位基本支出、單位工作經(jīng)費、興建樓堂館所、償還債務(wù)及其他與高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)無關(guān)的支出。
第三章? 資金分配和下達?
第十二條? 農(nóng)田建設(shè)補助資金按照高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田地塊類型及當(dāng)年高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)任務(wù)等因素測算分配。當(dāng)年下達高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項目資金時按照中央、自治區(qū)財政補助水平的80%安排,待項目驗收、審價后據(jù)實結(jié)算。
建立健全高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)管理工作評價獎勵機制,自治區(qū)每年安排1000萬元對當(dāng)年項目建設(shè)成效好的旗縣(市、區(qū))給予獎勵,安排1000萬元對建成項目管護成效好的嘎查村集體給予獎勵。
第十三條 對納入高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)統(tǒng)籌整合范圍的中央財政資金,自治區(qū)財政廳在收到財政部資金下達文件的30日內(nèi)正式將預(yù)算分解下達到盟市、旗縣財政部門,同時將資金分配文件報財政部備案,抄送財政部內(nèi)蒙古監(jiān)管局、自治區(qū)農(nóng)牧廳。
第十四條? 對于自治區(qū)本級預(yù)算安排的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)資金,自治區(qū)財政廳根據(jù)自治區(qū)農(nóng)牧廳提出的分配建議,結(jié)合當(dāng)年中央安排內(nèi)蒙古高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)資金的實際情況和有關(guān)規(guī)定,及時將自治區(qū)本級承擔(dān)的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)資金預(yù)算分配下達到各盟市、旗縣財政部門,同時將資金分配文件抄送自治區(qū)農(nóng)牧廳等相關(guān)單位和部門。?
第十五條? 財政廳在下達中央和自治區(qū)轉(zhuǎn)移支付預(yù)算時一并下達各盟市高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)績效目標(biāo),高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)資金分配結(jié)果在預(yù)算下達文件印發(fā)后 20 日內(nèi)向社會公開。?
第十六條? 安排給脫貧旗縣的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田農(nóng)田建設(shè)資金使用管理,按照自治區(qū)財政廳等12部門《關(guān)于印發(fā)內(nèi)蒙古自治區(qū)脫貧旗縣統(tǒng)籌整合使用財政涉及涉牧資金管理辦法的通知》(內(nèi)財農(nóng)〔2021〕812號) 有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。各地可以結(jié)合實際,按要求統(tǒng)籌相關(guān)渠道的農(nóng)田建設(shè)資金用于高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)。
第十七條? 盟市、旗縣應(yīng)按照相關(guān)財政規(guī)劃要求,做好高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)資金使用規(guī)劃,及時分配、落實到具體項目。
第四章? 預(yù)算執(zhí)行?
第十八條? 高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)資金支付按照國庫集中支付制度的規(guī)定執(zhí)行,涉及政府采購的,應(yīng)當(dāng)按照政府采購法律法規(guī)和有關(guān)制度執(zhí)行。?
第十九條? 為進一步加強高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)資金管理,更好地保障高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)在資金方面的需求,自治區(qū)財政廳在人民銀行設(shè)立高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)專用資金賬戶。自治區(qū)、盟市財政部門通過專用資金賬戶專門調(diào)度高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)資金;盟市、旗縣財政部門通過專用資金賬戶直接清算高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)資金,以加強高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)資金管理,確保及時撥付、獨立核算、??顚S?。
第二十條? 各級財政部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)法律、行政法規(guī)和財政部的有關(guān)規(guī)定,及時、足額地?fù)芨顿Y金,加強管理和監(jiān)督。?
第二十一條? 高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項目開工時,可按有關(guān)規(guī)定預(yù)付不超過工程量 30%的項目啟動資金;項目建設(shè)過程中,根據(jù)項目建設(shè)進度按有關(guān)規(guī)定撥款,進度款支付比例應(yīng)不低于已完工程價款的80%;項目完工并驗收合格后,按財政資金支付的有關(guān)要求及時撥付其余的工程款項。?
第二十二條? 各級農(nóng)牧主管部門負(fù)責(zé)核實高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)資金支出內(nèi)容,督促檢查建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)任務(wù)完成情況,為財政部門按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)分配、審核撥付資金提供依據(jù)。
第二十三條? 盟市旗縣財政、農(nóng)牧主管部門應(yīng)當(dāng)加快預(yù)算執(zhí)行,提高資金使用效益。及時將財政投資審減、招投標(biāo)結(jié)余資金繼續(xù)用于高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè),結(jié)轉(zhuǎn)資金及項目竣工決算后的結(jié)余資金,依照《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)推進財政資金統(tǒng)籌使用方案的通知》(國發(fā)〔2015〕35號)等有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。?
第二十四條? 鼓勵各級政府結(jié)合地區(qū)實際,按照統(tǒng)籌整合要求,統(tǒng)籌有關(guān)涉農(nóng)資金用于高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田、高效節(jié)水灌溉及農(nóng)田水利建設(shè)。?
第五章? 監(jiān)督檢查和績效評價?
第二十五條? 各級財政、農(nóng)牧主管部門應(yīng)當(dāng)建立健全監(jiān)管制度,依據(jù)部門職責(zé)分工加強對高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)資金分配、管理情況的監(jiān)督檢查,發(fā)現(xiàn)問題及時糾正。自覺依法接受審計監(jiān)督和財政監(jiān)督。
第二十六條? 按照“高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田原則上全部用于糧食生產(chǎn)”的要求,財政部門會同農(nóng)牧部門將高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田用于糧食生產(chǎn)情況作為重要績效目標(biāo)加強績效目標(biāo)管理,督促資金使用單位對照績效目標(biāo)做好績效監(jiān)控,按照《內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)〈內(nèi)蒙古自治區(qū)項目支出績效評價管理辦法〉的通知》(內(nèi)政辦發(fā)〔2021〕5號)開展績效自評,并對自評中發(fā)現(xiàn)的問題及時組織整改。財政廳根據(jù)需要組織開展重點績效評價,并采取適當(dāng)方式對績效評價結(jié)果進行通報。
第二十七條? 自治區(qū)利用直達資金監(jiān)控系統(tǒng)進入定期調(diào)度,隨時掌握支出進度,對支出進度緩慢、資金使用不規(guī)范、預(yù)警信息處理不及時、支付數(shù)據(jù)錄入不及時的地區(qū)和部門進行定期通報,督促做好合理加快支出進度、預(yù)警信息核實、違規(guī)問題處理等工作。
第二十八條? 各級財政部門要按照全面實施預(yù)算績效管理的要求,建立健全全過程預(yù)算績效管理機制,將評價結(jié)果作為預(yù)算安排、改進管理、完善政策的重要依據(jù)。自治區(qū)根據(jù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、財政部《高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)評價激勵實施辦法》,對建設(shè)任務(wù)完成情況和相關(guān)工作推進情況評價結(jié)果好的地區(qū)通過政府高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田激勵獎勵資金進行激勵,對排名靠后、情況嚴(yán)重的地區(qū)進行約談,采取任務(wù)、資金一并收回及與安排其他專項資金掛鉤等必要措施進行懲戒。
第二十九條? 各級財政、農(nóng)牧部門及其工作人員在資金分配、審核等工作中,存在違反規(guī)定分配資金、向不符合條件的單位、個人(或項目)分配資金或者擅自超出規(guī)定的范圍、標(biāo)準(zhǔn)分配或使用資金等,以及存在其他濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊等違法違紀(jì)行為的,按照《中華人民共和國預(yù)算法》《中華人民共和國預(yù)算法實施條例》《中華人民共和國公務(wù)員法》《中華人民共和國監(jiān)察法》《財政違法行為處罰處分條例》等國家有關(guān)規(guī)定追究相關(guān)責(zé)任;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。?
第三十條? 資金使用單位和個人弄虛作假、擠占、挪用和滯留高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)資金,以及存在其他違反本管理辦法規(guī)定行為的,按照《中華人民共和國預(yù)算法》《中華人民共和國預(yù)算法實施條例》《財政違法行為處罰處分條例》等有關(guān)規(guī)定追究相應(yīng)責(zé)任。
第六章? 附 則?
第三十一條? 盟市、旗縣財政、農(nóng)牧主管部門,可根據(jù)本管理辦法和當(dāng)?shù)貙嶋H,作出補充規(guī)定或制定更具體的操作辦法,抄送自治區(qū)財政廳、農(nóng)牧廳。?
第三十二條? 本管理辦法由自治區(qū)財政廳會同農(nóng)牧廳負(fù)責(zé)解釋。?
第三十三條? 本管理辦法自印發(fā)之日起30日后施行。?
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