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一、服務(wù)條款的確認和接納
本服務(wù)條款適用于中國招標采購網(wǎng)用戶,您在申請注冊流程中點擊同意本服務(wù)條款之前,應(yīng)當認真閱讀本服務(wù)條款。請您務(wù)必審慎閱讀、充分理解各條款內(nèi)容,當您按照注冊頁面提示填寫信息、閱讀并同意本服務(wù)條款且完成全部注冊程序后,即表示您已充分閱讀、理解并接受本服務(wù)條款的全部內(nèi)容,并與中國招標采購網(wǎng)達成一致,成為中國招標采購網(wǎng)平臺用戶。閱讀本服務(wù)條款的過程中,如果您不同意本服務(wù)條款或其中任何條款約定,您應(yīng)立即停止注冊程序。中國招標采購網(wǎng)服務(wù)的所有權(quán)和運作權(quán)歸北京中采高科招標集團有限公司所有。所提供的服務(wù)必須按照其發(fā)布的公司章程,服務(wù)條款和操作規(guī)則嚴格執(zhí)行。用戶通過完成注冊程序并點擊“我已經(jīng)閱讀并接受《中國招標采購網(wǎng)服務(wù)條款》中的各項內(nèi)容”,這表示用戶與北京中采高科招標集團有限公司達成協(xié)議并接受所有的服務(wù)條款。
二、服務(wù)簡介
北京中采高科招標集團有限公司運用自己的操作系統(tǒng)通過國際互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)為用戶提供各項服務(wù),用戶(包括普通個人用戶,免費企業(yè)會員,收費企業(yè)會員)注冊時,必須同意:
1. 提供真實、準確、即時、完整的個人/企業(yè)資料。同時,應(yīng)根據(jù)情況變化維護并及時更新注冊信息,以確保其真實、準確、即時、完整性。
2、一旦北京中采高科招標集團有限公司發(fā)現(xiàn)用戶資料含有不準確甚至是虛假內(nèi)容,北京中采高科招標集團有限公司有權(quán)利中止對該用戶的服務(wù)。
三、用戶的帳號、密碼和安全性
1、中國招標采購網(wǎng)的注冊帳號可以是英文、數(shù)字、字母、中文,或者是它們的組合。用戶可以根據(jù)自己的需要進行選擇,但是用戶注冊的帳號或者填寫的昵稱需要符合下列規(guī)定:
(1)不得使用黨和國家機構(gòu)的名稱或者是它們的縮寫。
(2)不得使用黨和國家領(lǐng)導人或者其他知名人士的真實姓名、筆名、藝名或者是他們的縮寫。
(3)不得使用不健康、不文明或者帶有侮辱性、攻擊性的用戶名和昵稱。
(4)您一旦注冊成功,就成為北京中采高科招標集團有限公司的合法用戶,您將得到一個密碼和用戶名。并同意接受北京中采高科招標集團有限公司提供的各項服務(wù)。如果您未保管好自己的用戶名和密碼,而對您、北京中采高科招標集團有限公司或第三方造成的損害,您將負全部責任。另外,每個用戶都要對其用戶名中的所有活動和事件負全責。您可隨時改變您的密碼和圖標,也可以結(jié)束舊的用戶名重開一個新用戶名。
(5)為避免用戶的合法權(quán)利受到侵害,用戶若發(fā)現(xiàn)任何非法使用用戶名或存在安全漏洞的情況,請立即通告北京中采高科招標集團有限公司。
四、服務(wù)條款的修改及修訂
北京中采高科招標集團有限公司有權(quán)在必要時修改服務(wù)條款,北京中采高科招標集團有限公司服務(wù)條款一旦發(fā)生變動,公司將會在用戶進入下一步使用前的頁面提示修改內(nèi)容。如果您同意改動,則再一次激活“同意服務(wù)條款提交注冊信息”按鈕,視為接受本服務(wù)條款的變動。如果用戶不接受。北京中采高科招標集團有限公司則保留隨時修改或中斷服務(wù)而不需通知用戶的權(quán)利。用戶接受北京中采高科招標集團有限公司行使修改或中斷服務(wù)的權(quán)利,北京中采高科招標集團有限公司不需對用戶或第三方負責。本服務(wù)條款任一條款被視為廢止、無效或不可執(zhí)行,該條應(yīng)視為可分的且并不影響本服務(wù)條款其余條款的有效性及可執(zhí)行性。
五、用戶隱私制度
北京中采高科招標集團有限公司(中國招標采購網(wǎng))非常重視用戶信息的保護,在使用中國招標采購網(wǎng)的所有產(chǎn)品和服務(wù)前,請您務(wù)必仔細閱讀并透徹理解本聲明。一旦您選擇使用,即表示您已經(jīng)同意我們按照本隱私聲明來使用和披露您的個人信息,并接受本條款現(xiàn)有內(nèi)容及其可能隨時更新的內(nèi)容。
1、本注冊條款所涉及的隱私是指:在會員注冊中國招標采購網(wǎng)網(wǎng)站帳戶時,使用其它中國招標采購網(wǎng)網(wǎng)站產(chǎn)品或服務(wù),訪問中國招標采購網(wǎng)網(wǎng)頁,或參加任何形式的會員活動、培訓活動時,中國招標采購網(wǎng)會收集的會員的個人身份識別資料,包括會員的姓名、昵稱、電郵地址、出生日期、性別、職業(yè)、所在行業(yè)、工齡,真實頭像,籍貫,公司名稱,QQ號碼,公司地址,公司的產(chǎn)品以及服務(wù)簡介,公司固話傳真,公司主頁,公司主要做的項目等。中國招標采購網(wǎng)網(wǎng)站自動接收并記錄會員的瀏覽器和服務(wù)器日志上的信息,包括但不限于會員的IP地址、在線、無線信息、信件等資料。
2、中國招標采購網(wǎng)收集上述信息將用于:提供網(wǎng)站服務(wù)、改進網(wǎng)頁內(nèi)容,滿足會員對某種產(chǎn)品、活動的需求、通知會員最新產(chǎn)品、活動信息、或根據(jù)法律法規(guī)要求的用途、給會員帶來更多商業(yè)機會等。
3、我們網(wǎng)站有相應(yīng)的安全措施來確保我們掌握的信息不丟失,不被濫用和變造。這些安全措施包括向其它服務(wù)器備份數(shù)據(jù)和對用戶密碼加密。盡管我們有這些安全措施,但請注意在因特網(wǎng)上不存在“完善的安全措施”。
4、中國招標采購網(wǎng)可能利用工具,為合作伙伴的網(wǎng)站進行數(shù)據(jù)搜集工作,有關(guān)數(shù)據(jù)也會作統(tǒng)計用途。網(wǎng)站會將所記錄的中國招標采購網(wǎng)會員數(shù)據(jù)整合起來,以綜合數(shù)據(jù)形式供合作伙伴參考。綜合數(shù)據(jù)會包括人數(shù)統(tǒng)計和使用情況等資料,但不會包含任何可以識別個人身份的數(shù)據(jù)。
5、信息的披露和使用:們不會向任何無關(guān)第三方提供,出售,出租,分享和交易用戶的個人信息,但為方便您使用中國招標采購網(wǎng)服務(wù)及中國招標采購網(wǎng)關(guān)聯(lián)公司或其他組織的服務(wù)(以下稱其他服務(wù)),您同意并授權(quán)中國招標采購網(wǎng)將您的個人信息傳遞給您同時接受其他服務(wù)的中國招標采購網(wǎng)關(guān)聯(lián)公司或其他組織,或從為您提供其他服務(wù)的中國招標采購網(wǎng)關(guān)聯(lián)公司或其他組織獲取您的個人信息。包括但不限于:您同意我們可批露或使用您的個人信息以用于識別和(或)確認您的身份,或解決爭議,或有助于確保網(wǎng)站安全、限制欺詐、非法或其他刑事犯罪活動,以執(zhí)行我們的服務(wù)協(xié)議。您同意我們可批露或使用您的個人信息以保護您的生命、財產(chǎn)之安全或為防止嚴重侵害他人之合法權(quán)益或為公共利益之需要。您同意我們可批露或使用您的個人信息以改進我們的服務(wù),并使我們的服務(wù)更能符合您的要求,從而使您在使用我們服務(wù)時得到更好的使用體驗。您同意我們利用您的個人信息與您聯(lián)絡(luò),并向您提供您感興趣的信息,如:產(chǎn)品信息。您接受“服務(wù)協(xié)議”和本隱私聲明即為明示同意收取這些資料。您同意,您的個人信息可以被搜索引擎搜索,并在搜索結(jié)果中顯示,由此給您帶來更多的合作機會。您同意并授權(quán)中國招標采購網(wǎng)將您的個人信息傳遞給中國招標采購網(wǎng),中國招標采購網(wǎng)關(guān)聯(lián)公司、中國招標采購網(wǎng)合作伙伴、中國招標采購網(wǎng)會員,以助于中國招標采購網(wǎng)給您帶來更多的商業(yè)機會、其他服務(wù)、合作伙伴等。法律規(guī)定的其他需披露您個人信息的情況。
6、關(guān)于會員在中國招標采購網(wǎng)的上傳或張貼的內(nèi)容
(1)會員在中國招標采購網(wǎng)上傳或張貼的內(nèi)容(包括照片、文字、附件、帖子、招投標信息、個人合作名片、公司名錄和黃頁、工程信息等),視為會員授予中國招標采購網(wǎng)免費、非獨家的使用權(quán),中國招標采購網(wǎng)有權(quán)為展示、傳播及推廣、促使合作等前述張貼內(nèi)容的目的,對上述內(nèi)容進行復(fù)制、修改、出版等。該使用權(quán)持續(xù)至會員書面通知中國招標采購網(wǎng)不得繼續(xù)使用,且中國招標采購網(wǎng)實際收到該等書面通知時止。中國招標采購網(wǎng)網(wǎng)站、中國招標采購網(wǎng)合作伙伴、中國招標采購網(wǎng)關(guān)聯(lián)公司均可使用。
(2)因會員進行上述上傳或張貼,而導致任何第三方提出侵權(quán)或索賠要求的,會員承擔全部責任。
(3)任何第三方對于會員在中國招標采購網(wǎng)的公開使用區(qū)域張貼的內(nèi)容進行復(fù)制、修改、編輯、傳播等行為的,該行為產(chǎn)生的法律后果和責任均由行為人承擔,與中國招標采購網(wǎng)無關(guān)。
7、不可抗力
(1)“不可抗力”是指中國招標采購網(wǎng)不能合理控制、不可預(yù)見或即使預(yù)見亦無法避免的事件,該事件妨礙、影響或延誤中國招標采購網(wǎng)根據(jù)本注冊條款履行其全部或部分義務(wù)。該事件包括但不限于政府行為、自然災(zāi)害、戰(zhàn)爭、黑客襲擊、電腦病毒、網(wǎng)絡(luò)故障等。不可抗力可能導致中國招標采購網(wǎng)網(wǎng)站無法訪問、訪問速度緩慢、存儲數(shù)據(jù)丟失、會員個人信息泄漏等不利后果。
(2)遭受不可抗力事件時,中國招標采購網(wǎng)可中止履行本注冊條款項下的義務(wù)直至不可抗力的影響消除為止,并且不因此承擔違約責任;但應(yīng)盡最大努力克服該事件,減輕其負面影響。
六、拒絕提供擔保和免責聲明
用戶明確同意使用中國招標采購網(wǎng)服務(wù)的風險由用戶個人承擔。服務(wù)提供是建立在免費的基礎(chǔ)上。北京中采高科招標集團有限公司明確表示不提供任何類型的擔保,不論是明確的或隱含的,但是對商業(yè)性的隱含擔保,特定目的和不違反規(guī)定的適當擔保除外。北京中采高科招標集團有限公司不擔保服務(wù)一定能滿足用戶的要求,也不擔保服務(wù)不會受中斷,對服務(wù)的及時性、安全性、真實性、出錯發(fā)生都不作擔保。北京中采高科招標集團有限公司拒絕提供任何擔保,包括信息能否準確、及時、順利地傳送。用戶理解并接受下載或通過中國招標采購網(wǎng)產(chǎn)品服務(wù)取得的任何信息資料取決于用戶自己,并由其承擔系統(tǒng)受損、資料丟失以及其它任何風險。北京中采高科招標集團有限公司對在服務(wù)網(wǎng)上得到的任何商品購物服務(wù)、交易進程、招聘信息,都不作擔保。用戶不會從北京中采高科招標集團有限公司收到口頭或書面的意見或信息,中國招標采購網(wǎng)也不會在這里作明確擔保。
七、有限責任
北京中采高科招標集團有限公司對任何直接、間接、偶然、特殊及繼起的損害或其他一切損害不負責任,這些損害來自:不正當使用產(chǎn)品服務(wù),在網(wǎng)上進行交易,非法使用服務(wù)或用戶傳送的信息有所變動。這些損害會導致北京中采高科招標集團有限公司形象受損,所以北京中采高科招標集團有限公司早已提出這種損害的可能性。
八、不提供零售和商業(yè)性服務(wù)
用戶使用北京中采高科招標集團有限公司各項服務(wù)的權(quán)利是企業(yè)的。個人用戶只能是一個公司或?qū)嶓w的商業(yè)性組織下的所屬員工。用戶承諾:未經(jīng)北京中采高科招標集團有限公司同意,不得利用北京中采高科招標集團有限公司各項服務(wù)進行銷售或作其他商業(yè)用途。
九、用戶管理
用戶單獨承擔發(fā)布內(nèi)容的責任。用戶對服務(wù)的使用是根據(jù)所有適用于服務(wù)的地方法律、國家法律和國際法律標準的。
用戶承諾:
1、在中國招標采購網(wǎng)的網(wǎng)頁上發(fā)布信息或者利用中國招標采購網(wǎng)的服務(wù)時必須符合中國有關(guān)法規(guī)(部分法規(guī)請見附錄),不得在中國招標采購網(wǎng)的網(wǎng)頁上或者利用中國招標采購網(wǎng)的服務(wù)制作、復(fù)制、發(fā)布、傳播以下信息:
(1)反對憲法所確定的基本原則的;
(2)危害國家安全,泄露國家秘密,顛覆國家政權(quán),破壞國家統(tǒng)一的;
(3)損害國家榮譽和利益的;
(4)煽動民族仇恨、民族歧視,破壞民族團結(jié)的;
(5)破壞國家宗教政策,宣揚邪教和封建迷信的;
(6)散布謠言,擾亂社會秩序,破壞社會穩(wěn)定的;
(7)散布淫穢、色情、賭博、暴力、兇殺、恐怖或者教唆犯罪的;
(8)侮辱或者誹謗他人,侵害他人合法權(quán)益的;
(9)含有法律、行政法規(guī)禁止的其他內(nèi)容的。
2、在中國招標采購網(wǎng)的網(wǎng)頁上發(fā)布信息或者利用中國招標采購網(wǎng)的服務(wù)時還必須符合其他有關(guān)國家和地區(qū)的法律規(guī)定以及國際法的有關(guān)規(guī)定。
3、不利用中國招標采購網(wǎng)的服務(wù)從事以下活動:
(1)未經(jīng)允許,進入計算機信息網(wǎng)絡(luò)或者使用計算機信息網(wǎng)絡(luò)資源的;
(2)未經(jīng)允許,對計算機信息網(wǎng)絡(luò)功能進行刪除、修改或者增加的;
(3)未經(jīng)允許,對進入計算機信息網(wǎng)絡(luò)中存儲、處理或者傳輸?shù)臄?shù)據(jù)和應(yīng)用程序進行刪除、修改或者增加的;
(4)故意制作、傳播計算機病毒等破壞性程序的;
(5)其他危害計算機信息網(wǎng)絡(luò)安全的行為。
4、不以任何方式干擾中國招標采購網(wǎng)的服務(wù)。
5、遵守中國招標采購網(wǎng)的所有其他規(guī)定和程序。用戶需對自己在使用中國招標采購網(wǎng)服務(wù)過程中的行為承擔法律責任。用戶理解,如果中國招標采購網(wǎng)發(fā)現(xiàn)其網(wǎng)站傳輸?shù)男畔⒚黠@屬于上段第1條所列內(nèi)容之一,依據(jù)中國法律,中國招標采購網(wǎng)有義務(wù)立即停止傳輸,保存有關(guān)記錄,向國家有關(guān)機關(guān)報告,并且刪除含有該內(nèi)容的地址、目錄或關(guān)閉服務(wù)器。
用戶使用中國招標采購網(wǎng)電子公告服務(wù),包括電子布告牌、電子白板、電子論壇、網(wǎng)絡(luò)聊天室和留言板等以交互形式為上網(wǎng)用戶提供信息發(fā)布條件的行為,也須遵守本條的規(guī)定以及北京中采高科招標集團有限公司將專門發(fā)布的電子公告服務(wù)規(guī)則,上段中描述的法律后果和法律責任同樣適用于電子公告服務(wù)的用戶。若用戶的行為不符合以上提到的服務(wù)條款,北京中采高科招標集團有限公司將作出獨立判斷立即取消用戶服務(wù)帳號。
十、保障
用戶同意保障和維護北京中采高科招標集團有限公司全體成員的利益,負責支付由用戶使用超出服務(wù)范圍引起的律師費用,違反服務(wù)條款的損害補償費用,其它人使用用戶的電腦、帳號和其它知識產(chǎn)權(quán)的追索費。
十一、結(jié)束服務(wù)
用戶或北京中采高科招標集團有限公司可隨時根據(jù)實際情況中斷服務(wù)。北京中采高科招標集團有限公司不需對任何個人或第三方負責而隨時中斷服務(wù)。用戶若反對任何服務(wù)條款的建議或?qū)髞淼臈l款修改有異議,或?qū)?/span>中國招標采購網(wǎng)服務(wù)不滿,用戶只有以下的追索權(quán):
1、不再使用中國招標采購網(wǎng)服務(wù)。
2、結(jié)束用戶使用中國招標采購網(wǎng)服務(wù)的資格。
3、通告北京中采高科招標集團有限公司停止該用戶的服務(wù)。
十二、通告
所有發(fā)給用戶的通告都可通過電子郵件或常規(guī)的信件傳送。北京中采高科招標集團有限公司會通過郵件服務(wù)發(fā)報消息給用戶,告訴他們服務(wù)條款的修改、服務(wù)變更、或其它重要事情。同時,北京中采高科招標集團有限公司保留對本站免費用戶投放商業(yè)性廣告的權(quán)利。
十三、 參與廣告策劃
在北京中采高科招標集團有限公司許可下用戶可在他們發(fā)表的信息中加入宣傳資料或參與廣告策劃,在中國招標采購網(wǎng)各項免費服務(wù)上展示他們的產(chǎn)品。任何這類促銷方法,包括運輸貨物、付款、服務(wù)、商業(yè)條件、擔保及與廣告有關(guān)的描述都只是在相應(yīng)的用戶和廣告銷售商之間發(fā)生。北京中采高科招標集團有限公司不承擔任何責任,北京中采高科招標集團有限公司沒有義務(wù)為這類廣告銷售負任何一部分的責任。
十四、 內(nèi)容的所有權(quán)
中國招標采購網(wǎng)對其獨立采編的或從第三方獲得合法許可的信息內(nèi)容,內(nèi)容的定義包括:文字、軟件、聲音、相片、錄象、圖表;在廣告中的全部內(nèi)容;全部中國招標采購網(wǎng)虛擬社區(qū)服務(wù)為用戶提供的商業(yè)信息。所有這些內(nèi)容均受版權(quán)、商標、標簽和其它財產(chǎn)所有權(quán)法律的保護。所以,用戶只能在北京中采高科招標集團有限公司和廣告商授權(quán)下才能使用這些內(nèi)容,而不能擅自復(fù)制、再造這些內(nèi)容、或創(chuàng)造與內(nèi)容有關(guān)的派生產(chǎn)品。在本站發(fā)表、轉(zhuǎn)載的文章僅代表作者本人觀點,本站沒有義務(wù)查實文章或圖片、音頻、視頻文件的出處及其真實性。如果您是文章、圖片等資料的版權(quán)所有人,請與我們聯(lián)系并說明具體文章標題,中國招標采購網(wǎng)會及時加上版權(quán)信息,如果您反對中國招標采購網(wǎng)使用,在收到身份證明、版權(quán)證明和刪除要求后我們會立即刪除有版權(quán)問題的內(nèi)容。
十五、 法律
用戶和北京中采高科招標集團有限公司一致同意有關(guān)本協(xié)議以及使用中國招標采購網(wǎng)的服務(wù)產(chǎn)生的爭議交由仲裁解決,但是北京中采高科招標集團有限公司有權(quán)選擇采取訴訟方式,并有權(quán)選擇受理該訴訟的有管轄權(quán)的法院。若有任何服務(wù)條款與法律相抵觸,那這些條款將按盡可能接近的方法重新解析,而其它條款則保持對用戶產(chǎn)生法律效力和影響。
十六、 中國招標采購網(wǎng)會員帳號所含服務(wù)的信息儲存及安全
北京中采高科招標集團有限公司對用戶帳號上所有服務(wù)將盡力維護其安全性及方便性,但對服務(wù)中出現(xiàn)信息刪除或儲存失敗不承擔任何負責。另外我們保留判定用戶的行為是否符合中國招標采購網(wǎng)服務(wù)條款的要求的權(quán)利,如果用戶違背了用戶服務(wù)條款的規(guī)定,將會中斷其用戶服務(wù)的帳號。
十七、 青少年用戶特別提示
青少年用戶必須遵守全國青少年網(wǎng)絡(luò)文明公約:要善于網(wǎng)上學習,不瀏覽不良信息;要誠實友好交流,不侮辱欺詐他人;要增強自護意識,不隨意約會網(wǎng)友;要維護網(wǎng)絡(luò)安全,不破壞網(wǎng)絡(luò)秩序;要有益身心健康,不沉溺虛擬時空。
2023-02-09
各省轄市人民政府,濟源示范區(qū)、航空港區(qū)管委會,省各有關(guān)部門:
經(jīng)省委常委會審議同意,現(xiàn)將《信用環(huán)境系統(tǒng)性改革方案》印發(fā)你們,請認真組織實施。
2023年1月19日
信用環(huán)境系統(tǒng)性改革方案
為全面貫徹黨的二十大精神,認真落實省第十一次黨代會關(guān)于“信用河南”建設(shè)工作部署,加快構(gòu)建適應(yīng)河南高質(zhì)量發(fā)展要求的社會信用體系,為錨定“兩個確保”、實施“十大戰(zhàn)略”、建設(shè)現(xiàn)代化河南提供信用支撐,制定本方案。
一、總體要求
(一)指導思想
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面落實習近平總書記視察河南重要講話精神,按照黨中央、國務(wù)院和省委、省政府關(guān)于優(yōu)化營商環(huán)境和社會信用體系建設(shè)的決策部署和工作要求,以高質(zhì)量推進信用建設(shè)助力優(yōu)化營商環(huán)境為主線,夯實信用基礎(chǔ)支撐,構(gòu)建信用監(jiān)管機制,拓展信用應(yīng)用服務(wù),強化信用宣傳教育,全面推進信用理念、信用制度、信用手段與經(jīng)濟社會各領(lǐng)域各環(huán)節(jié)深度融合,全面提升政務(wù)誠信、商務(wù)誠信、社會誠信和司法公信水平,為新時代中原更加出彩營造最優(yōu)的營商環(huán)境和信用環(huán)境。
(二)工作目標
著力加強信用法治保障、平臺支撐、應(yīng)用服務(wù)、示范帶動,力爭到2025年底,基本建成“1+N”信用法規(guī)制度體系,為社會信用體系法治化、規(guī)范化發(fā)展提供法治保障;信用基礎(chǔ)設(shè)施智慧化轉(zhuǎn)型基本實現(xiàn),信用信息歸集總量突破150億條,信用信息查詢使用次數(shù)超過10億次;以信用為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管機制更加完善,全流程信用監(jiān)管閉環(huán)實現(xiàn)重點行業(yè)領(lǐng)域全覆蓋;信用服務(wù)實體經(jīng)濟質(zhì)效更加突顯,全省一體化融資信用服務(wù)平臺體系更加健全,中小微企業(yè)的貸款覆蓋率、可得性和便利度顯著提高,知信、守信、用信的市場秩序和社會意識普遍增強,社會信用環(huán)境與營商環(huán)境互促共建、協(xié)同推進,“信用河南”深入人心。
二、主要舉措
(一)完善信用法規(guī)制度體系
1.強化信用條例實施。研究制定《河南省社會信用條例》行政處罰裁量標準、省信用信息平臺數(shù)據(jù)共享辦法等規(guī)范性文件,推動各級各部門依法依規(guī)推進信用信息歸集共享應(yīng)用,嚴格保護信用主體合法權(quán)益。(責任單位:省發(fā)展改革委牽頭,省各有關(guān)部門按職責分工負責)
2.健全配套制度體系。研究制定公共信用綜合評價、信用分級分類監(jiān)管、守信激勵和失信懲戒、信用主體權(quán)益保護等配套制度,避免和糾正信用信息濫用與懲戒泛化。(責任單位:省發(fā)展改革委牽頭,省各有關(guān)部門按職責分工負責)
3.加強信用標準建設(shè)。健全信用地方標準規(guī)范體系,完善涵蓋信用信息歸集、信用信息交換、信用信息共享、信用信息查詢服務(wù)、信用報告、信用承諾、公共信用綜合評價等通用性標準規(guī)范。(責任單位:省發(fā)展改革委、市場監(jiān)管局牽頭,省各有關(guān)部門按職責分工負責)
(二)提升平臺智慧服務(wù)能力
1.加強平臺功能建設(shè)。依托省信用信息共享平臺,建設(shè)完善全省一體化信用監(jiān)管、合同履約監(jiān)測、信用考核評價管理等系統(tǒng),構(gòu)建智慧共享、智慧監(jiān)管、智慧應(yīng)用三大服務(wù)體系,支撐重點領(lǐng)域信用應(yīng)用。迭代升級各級公共信用信息平臺和網(wǎng)站基礎(chǔ)設(shè)施,進一步提升應(yīng)用服務(wù)功能。(責任單位:省發(fā)展改革委牽頭,省有關(guān)部門按職責分工負責)
2.夯實信用信息基礎(chǔ)。參照全國公共信用信息基礎(chǔ)目錄,定期更新發(fā)布《河南省公共信用信息目錄》。省各有關(guān)部門加強與省信用信息平臺對接聯(lián)通,嚴格按照目錄及時全量歸集共享行業(yè)信用信息。(責任單位:省發(fā)展改革委牽頭,省有關(guān)部門,各省轄市人民政府,濟源示范區(qū)、航空港區(qū)管委會按職責分工負責)
3.提升信用應(yīng)用體驗。優(yōu)化完善“信用河南”APP,開發(fā)信用修復(fù)主動告知、信用政策精準推送、公共信用產(chǎn)品主動提供三大惠企功能,支撐信用信息服務(wù)市場主體。(責任單位:省發(fā)展改革委)
(三)強化信用監(jiān)管質(zhì)效
1.創(chuàng)新事前信用監(jiān)管。健全信用承諾制度,有序推廣證明事項、涉企經(jīng)營許可事項等告知承諾制,明確信用承諾應(yīng)用范圍、適用條件、應(yīng)用流程和監(jiān)管措施等。鼓勵市場主體主動作出信用承諾,依托“信用中國(河南)”網(wǎng)站向社會公示。擴大信用報告應(yīng)用,在政府采購、招標投標、行政許可、政務(wù)服務(wù)、資質(zhì)審核、評優(yōu)評先、科研管理等事項中查詢信用報告,對信用狀況良好的主體提供“綠色通道”、容缺受理、簡易流程等激勵措施。(責任單位:省司法廳、發(fā)展改革委、財政廳、行政審批政務(wù)信息管理局、科技廳按職責分工負責)
2.加強事中信用監(jiān)管。建立覆蓋全省全量市場主體的公共信用綜合評價指標體系,規(guī)范開展公共信用綜合評價。推動信用監(jiān)管與“雙隨機、一公開”監(jiān)管深度融合,根據(jù)市場主體信用狀況實施差異化分級分類監(jiān)管。對信用等級較低,失信風險較高的市場主體,適當提高抽查比例和監(jiān)管頻次。在交通運輸、生態(tài)環(huán)境、應(yīng)急管理、食品藥品、工程質(zhì)量等領(lǐng)域探索建立重點關(guān)注對象名單制度。(責任單位:省有關(guān)部門按職責分工負責)
3.完善事后信用監(jiān)管。依法依規(guī)認定失信懲戒對象,嚴格依據(jù)國家失信懲戒措施基礎(chǔ)清單和我省失信懲戒措施補充清單對嚴重失信主體實施懲戒措施。綜合運用約談、函詢等形式限期糾正市場主體失信行為,履行處罰義務(wù),完成信用修復(fù)。進一步規(guī)范信用修復(fù)標準和流程,暢通信用修復(fù)渠道,對完成修復(fù)的信用主體及時終止懲戒和公示。(責任單位:省有關(guān)部門按職責分工負責)
(四)運用信用信息促進企業(yè)融資
1.加強系統(tǒng)對接和信息共享。以省中小企業(yè)融資綜合信用服務(wù)平臺(以下簡稱省平臺)為樞紐,推進與全國中小企業(yè)融資綜合信用服務(wù)平臺互聯(lián)互通,橫向聯(lián)通省金融服務(wù)共享平臺、數(shù)字普惠金融綜合服務(wù)平臺、政府采購合同融資平臺、科技金融在線服務(wù)平臺、公共資源交易金融服務(wù)平臺等省級行業(yè)融資服務(wù)平臺,支持各地統(tǒng)籌建設(shè)本地融資信用服務(wù)平臺并接入省平臺,構(gòu)建形成縱聯(lián)上下、橫貫行業(yè)的全省一體化融資信用服務(wù)平臺網(wǎng)絡(luò),實現(xiàn)信息共享和服務(wù)協(xié)同,形成融資信用服務(wù)合力。(責任單位:省發(fā)展改革委、行政審批政務(wù)信息管理局、地方金融監(jiān)管局、人行鄭州中心支行、省財政廳、科技廳、工業(yè)和信息化廳、公共資源交易中心,各省轄市人民政府,濟源示范區(qū)、航空港區(qū)管委會按職責分工負責)
2.創(chuàng)新融資信用服務(wù)應(yīng)用。發(fā)揮融資信用服務(wù)平臺與接入機構(gòu)、行業(yè)協(xié)會的聯(lián)動作用,鼓勵銀行等金融機構(gòu)依托信用信息創(chuàng)新金融產(chǎn)品和服務(wù),擴大政采貸、科技貸、專精特新貸規(guī)模,基于應(yīng)收賬款、訂單、倉單、運單開展供應(yīng)鏈金融,增加中小微企業(yè)首貸、無還本續(xù)貸、純信用貸款規(guī)模。(責任單位:省發(fā)展改革委、行政審批政務(wù)信息管理局、地方金融監(jiān)管局、人行鄭州中心支行、省財政廳、科技廳、工業(yè)和信息化廳、河南銀保監(jiān)局按職責分工負責)
3.健全融資保障機制。支持開展“信易貸”示范城市、示范銀行、示范平臺創(chuàng)建,推廣先進經(jīng)驗,擴大中小微企業(yè)融資服務(wù)供給,提高中小微企業(yè)獲得感。常態(tài)化組織開展政銀企對接活動,建立銀企對接情況通報和簽約跟蹤制度。建立企業(yè)融資“白名單”機制,鼓勵各地打造具有本地特色的企業(yè)融資“白名單”。支持有條件的地方設(shè)立風險緩釋基金或風險補償金。(責任單位:省發(fā)展改革委、財政廳、地方金融監(jiān)管局、行政審批政務(wù)信息管理局、河南銀保監(jiān)局,各省轄市人民政府,濟源示范區(qū)、航空港區(qū)管委會按職責分工負責)
(五)優(yōu)化社會信用環(huán)境
1.深化政務(wù)誠信建設(shè)。全面推進法治政府建設(shè),加強政務(wù)決策、執(zhí)行、管理、服務(wù)和結(jié)果全過程公開,提升政府網(wǎng)站、政務(wù)新媒體政務(wù)公開質(zhì)量。在行政許可、行政處罰“雙公示”信息的基礎(chǔ)上,完善行政強制、行政確認、行政征收、行政給付、行政裁決、行政補償、行政獎勵和行政監(jiān)督檢查等八類信息7個工作日公開機制。加強政府采購、政府和社會資本合作、招標投標、招商引資、政府債務(wù)、統(tǒng)計等領(lǐng)域政務(wù)誠信建設(shè),督促政府部門和公職人員全面依法履行職責,嚴格履行向社會作出的承諾及依法訂立的合同。(責任單位:省政府辦公廳、省發(fā)展改革委、市場監(jiān)管局、財政廳、商務(wù)廳、統(tǒng)計局、司法廳按職責分工負責)
2.推進商務(wù)誠信建設(shè)。以金融、稅務(wù)、消費、物流、工程建設(shè)、電子商務(wù)、中介服務(wù)等領(lǐng)域為重點,加強行業(yè)信用體系建設(shè),全面提升各類市場主體法治觀念和誠信意識。支持行業(yè)協(xié)會商會加強行業(yè)自律,經(jīng)常性開展行業(yè)誠信宣傳教育,提高行業(yè)市場主體守信自覺。強化市場主體責任意識,引導市場主體健全財務(wù)管理、內(nèi)部控制、安全生產(chǎn)等管理制度,提高企業(yè)自身信用管理能力,最大限度降低違法失信風險。支持信用服務(wù)機構(gòu)為企業(yè)提供市場化信用管理咨詢服務(wù)。(責任單位:省商務(wù)廳、發(fā)展改革委、民政廳、地方金融監(jiān)管局、稅務(wù)局、交通運輸廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、人行鄭州中心支行、河南銀保監(jiān)局按職責分工負責)
3.加強社會誠信建設(shè)。加強個人誠信建設(shè),建立醫(yī)生、教師、會計師、律師、家政服務(wù)人員等重點職業(yè)人群信用檔案,在保護個人隱私和信息安全的前提下向社會提供信用狀況查詢服務(wù)。行業(yè)主管部門會同行業(yè)協(xié)會加強重點職業(yè)人群誠信和職業(yè)道德教育,引導重點職業(yè)人群樹立良好信用意識,積極維護自身信用。探索信用助力基層社會治理,推動信用建設(shè)納入基層網(wǎng)格化管理,運用信用手段有效提高基層治理效率,在醫(yī)療衛(wèi)生、教育培訓、文化旅游、公共服務(wù)、交通出行等領(lǐng)域?qū)κ匦胖黧w提供激勵。(責任單位:省衛(wèi)生健康委、教育廳、財政廳、司法廳、商務(wù)廳、民政廳、交通運輸廳、文化和旅游廳、農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、人行鄭州中心支行按職責分工負責)
4.推動司法公信建設(shè)。加強法院、檢察院司法信息公開公示,嚴格公正司法、依法辦案。完善強制執(zhí)行案件聯(lián)動機制,加大對訴訟失信、規(guī)避執(zhí)行等行為的打擊力度。加強檢察機關(guān)對刑事訴訟、民事訴訟、行政訴訟、刑罰執(zhí)行和民事執(zhí)行活動的法律監(jiān)督,完善人民陪審員、人民監(jiān)督員制度,推動司法誠信監(jiān)督法治化、規(guī)范化。加強輿論監(jiān)督,健全司法機關(guān)新聞發(fā)布制度,建立與新聞媒體常態(tài)溝通聯(lián)絡(luò)機制及重大輿情處置機制,提高司法公信力。(責任單位:省法院、檢察院)
(六)加強示范試點引領(lǐng)
1.發(fā)揮示范城市帶頭作用。鄭州、漯河、南陽等全國信用建設(shè)示范區(qū)發(fā)揮表率作用,在信用承諾、信用評價、“信易貸”等關(guān)鍵領(lǐng)域、薄弱環(huán)節(jié)積極探索,重點突破,打造在全國具有知名度和影響力的信用應(yīng)用服務(wù)品牌,為全省社會信用體系建設(shè)探索積累可供復(fù)制推廣的經(jīng)驗做法。鼓勵其他省轄市結(jié)合產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢、地域特色開展支持促進本地經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展的信用建設(shè)舉措,積極參與全國信用體系建設(shè)示范區(qū)創(chuàng)建。(責任單位:各省轄市人民政府,濟源示范區(qū)、航空港區(qū)管委會)
2.持續(xù)開展示范縣(市、區(qū))創(chuàng)建。支持有條件的縣(市、區(qū))開展信用體系建設(shè)示范縣(市、區(qū))創(chuàng)建,在信用支撐服務(wù)基層社會治理、縣域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展探索新路徑、新模式。推動縣域成為社會信用體系建設(shè)新高地。將開發(fā)區(qū)納入示范縣(市、區(qū))創(chuàng)建范圍,探索信用招商、信用融資、信用監(jiān)管等與開發(fā)區(qū)建設(shè)和發(fā)展要求相適應(yīng)的社會信用體系運行機制,為優(yōu)化提升開發(fā)區(qū)營商環(huán)境提供助力。(責任單位:省發(fā)展改革委、各省轄市人民政府)
3.實施誠信企業(yè)示范創(chuàng)建“百千萬”提質(zhì)工程。組織全省企業(yè)積極參與信用管理培訓,鼓勵企業(yè)開展誠信示范創(chuàng)建,在生產(chǎn)經(jīng)營、勞動用工、財務(wù)管理、依法納稅等方面改進信用管理,全面提升企業(yè)誠信水平,推動各級各部門、金融機構(gòu)依法依規(guī)為誠信企業(yè)提供行政便利和信貸支持,營造企業(yè)誠信經(jīng)營環(huán)境。力爭到2025年末,全省參加信用管理培訓企業(yè)超過1萬家、參與誠信創(chuàng)建企業(yè)超過1千家,認定誠信示范企業(yè)超過100家。(責任單位:省發(fā)展改革委)
(七)培育濃厚的社會誠信文化
1.倡樹誠信文明新風。將誠信標準納入文明城市、文明單位、文明村鎮(zhèn)、文明家庭、文明校園創(chuàng)建,加大誠信類道德模范、身邊好人的宣傳力度。開展“誠信之星”推薦評選活動,大力表彰、宣傳報道誠信企業(yè)、誠信個人的先進事跡。運用互聯(lián)網(wǎng)、新媒體等載體創(chuàng)新誠信文化宣傳形式,向社會普及誠信理念、培植契約精神和規(guī)則意識。(責任單位:省委宣傳部)
2.傳承中原誠信文化。培育踐行社會主義核心價值觀,將誠信教育貫穿公民道德建設(shè)和精神文明創(chuàng)建全過程。保護傳承弘揚黃河文化誠信元素,打造具有高辨識度和強影響力的“豫”字號誠信文化品牌。支持文創(chuàng)企業(yè)、社會文化團體以河南誠信人物、中原誠信故事為主題,培育創(chuàng)意文化新業(yè)態(tài)、新產(chǎn)品,提高誠信文化的滲透力和感召力。(責任單位:省委宣傳部、省文化和旅游廳)
三、保障措施
(一)加強組織領(lǐng)導。省社會信用體系建設(shè)廳際聯(lián)席會議發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用,建立部門間定期會商機制,共同研究解決工作推進過程中的重大問題。省發(fā)展改革委發(fā)揮社會信用工作主管部門作用,負責綜合協(xié)調(diào)、督促評價。省各有關(guān)部門明確責任、協(xié)同配合。各省轄市人民政府健全工作機制,加強政策和資金保障,確保方案各項任務(wù)落實。
(二)做好宣傳引導。依托省內(nèi)主流媒體和各級信用門戶網(wǎng)站廣泛宣傳報道各地各部門信用體系建設(shè)成效,及時總結(jié)并推廣信用建設(shè)先進經(jīng)驗和創(chuàng)新做法,在全省積極營造守信重諾的良好社會氛圍。加大信用惠民便企政策的宣傳力度,引導企業(yè)和群眾更充分享受守信紅利。
(三)堅持依法依規(guī)。嚴格按照黨中央國務(wù)院政策文件、法律法規(guī)和《河南省社會信用條例》審慎認定失信行為、實施失信懲戒措施和開展信用修復(fù),嚴格依據(jù)《河南省公共信用信息目錄》規(guī)范信用信息記錄、歸集、共享的范圍和程序,依法依規(guī)保護信用主體合法權(quán)益。
(四)保障信息安全。建立完善信用信息安全管理制度,規(guī)范信息使用權(quán)限和程序,健全信用信息分級分類管理和安全防范、監(jiān)測、通報、響應(yīng)和處置機制,落實等級保護、密碼保護測評要求,防止信息泄露和非法使用,保護商業(yè)秘密和個人隱私,堅決守住信息安全底線。
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