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下列服務(wù)條款適用于招標(biāo)采購網(wǎng)會員，若您使用中國招標(biāo)采購網(wǎng)提供的服務(wù)，您必須同意接受此服務(wù)條款。
一、服務(wù)條款的確認(rèn)和接納
本服務(wù)條款適用于中國招標(biāo)采購網(wǎng)用戶，您在申請注冊流程中點擊同意本服務(wù)條款之前，應(yīng)當(dāng)認(rèn)真閱讀本服務(wù)條款。請您務(wù)必審慎閱讀、充分理解各條款內(nèi)容，當(dāng)您按照注冊頁面提示填寫信息、閱讀并同意本服務(wù)條款且完成全部注冊程序后，即表示您已充分閱讀、理解并接受本服務(wù)條款的全部內(nèi)容，并與中國招標(biāo)采購網(wǎng)達(dá)成一致，成為中國招標(biāo)采購網(wǎng)平臺用戶。閱讀本服務(wù)條款的過程中，如果您不同意本服務(wù)條款或其中任何條款約定，您應(yīng)立即停止注冊程序。中國招標(biāo)采購網(wǎng)服務(wù)的所有權(quán)和運作權(quán)歸北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司所有。所提供的服務(wù)必須按照其發(fā)布的公司章程，服務(wù)條款和操作規(guī)則嚴(yán)格執(zhí)行。用戶通過完成注冊程序并點擊“我已經(jīng)閱讀并接受《中國招標(biāo)采購網(wǎng)服務(wù)條款》中的各項內(nèi)容”，這表示用戶與北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司達(dá)成協(xié)議并接受所有的服務(wù)條款。
二、服務(wù)簡介
北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司運用自己的操作系統(tǒng)通過國際互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)為用戶提供各項服務(wù)，用戶（包括普通個人用戶，免費企業(yè)會員，收費企業(yè)會員）注冊時，必須同意：
1. 提供真實、準(zhǔn)確、即時、完整的個人/企業(yè)資料。同時，應(yīng)根據(jù)情況變化維護(hù)并及時更新注冊信息，以確保其真實、準(zhǔn)確、即時、完整性。
2、一旦北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司發(fā)現(xiàn)用戶資料含有不準(zhǔn)確甚至是虛假內(nèi)容，北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司有權(quán)利中止對該用戶的服務(wù)。
三、用戶的帳號、密碼和安全性
1、中國招標(biāo)采購網(wǎng)的注冊帳號可以是英文、數(shù)字、字母、中文，或者是它們的組合。用戶可以根據(jù)自己的需要進(jìn)行選擇，但是用戶注冊的帳號或者填寫的昵稱需要符合下列規(guī)定：
（1）不得使用黨和國家機構(gòu)的名稱或者是它們的縮寫。
（2）不得使用黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人或者其他知名人士的真實姓名、筆名、藝名或者是他們的縮寫。
（3）不得使用不健康、不文明或者帶有侮辱性、攻擊性的用戶名和昵稱。
（4）您一旦注冊成功，就成為北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司的合法用戶，您將得到一個密碼和用戶名。并同意接受北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司提供的各項服務(wù)。如果您未保管好自己的用戶名和密碼，而對您、北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司或第三方造成的損害，您將負(fù)全部責(zé)任。另外，每個用戶都要對其用戶名中的所有活動和事件負(fù)全責(zé)。您可隨時改變您的密碼和圖標(biāo)，也可以結(jié)束舊的用戶名重開一個新用戶名。
（5）為避免用戶的合法權(quán)利受到侵害，用戶若發(fā)現(xiàn)任何非法使用用戶名或存在安全漏洞的情況，請立即通告北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司。
四、服務(wù)條款的修改及修訂
北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司有權(quán)在必要時修改服務(wù)條款，北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司服務(wù)條款一旦發(fā)生變動，公司將會在用戶進(jìn)入下一步使用前的頁面提示修改內(nèi)容。如果您同意改動，則再一次激活“同意服務(wù)條款提交注冊信息”按鈕，視為接受本服務(wù)條款的變動。如果用戶不接受。北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司則保留隨時修改或中斷服務(wù)而不需通知用戶的權(quán)利。用戶接受北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司行使修改或中斷服務(wù)的權(quán)利，北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司不需對用戶或第三方負(fù)責(zé)。本服務(wù)條款任一條款被視為廢止、無效或不可執(zhí)行，該條應(yīng)視為可分的且并不影響本服務(wù)條款其余條款的有效性及可執(zhí)行性。
五、用戶隱私制度
北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司(中國招標(biāo)采購網(wǎng))非常重視用戶信息的保護(hù)，在使用中國招標(biāo)采購網(wǎng)的所有產(chǎn)品和服務(wù)前，請您務(wù)必仔細(xì)閱讀并透徹理解本聲明。一旦您選擇使用，即表示您已經(jīng)同意我們按照本隱私聲明來使用和披露您的個人信息，并接受本條款現(xiàn)有內(nèi)容及其可能隨時更新的內(nèi)容。
1、本注冊條款所涉及的隱私是指：在會員注冊中國招標(biāo)采購網(wǎng)網(wǎng)站帳戶時，使用其它中國招標(biāo)采購網(wǎng)網(wǎng)站產(chǎn)品或服務(wù)，訪問中國招標(biāo)采購網(wǎng)網(wǎng)頁,或參加任何形式的會員活動、培訓(xùn)活動時，中國招標(biāo)采購網(wǎng)會收集的會員的個人身份識別資料，包括會員的姓名、昵稱、電郵地址、出生日期、性別、職業(yè)、所在行業(yè)、工齡，真實頭像，籍貫，公司名稱，QQ號碼，公司地址，公司的產(chǎn)品以及服務(wù)簡介，公司固話傳真，公司主頁，公司主要做的項目等。中國招標(biāo)采購網(wǎng)網(wǎng)站自動接收并記錄會員的瀏覽器和服務(wù)器日志上的信息，包括但不限于會員的IP地址、在線、無線信息、信件等資料。
2、中國招標(biāo)采購網(wǎng)收集上述信息將用于：提供網(wǎng)站服務(wù)、改進(jìn)網(wǎng)頁內(nèi)容，滿足會員對某種產(chǎn)品、活動的需求、通知會員最新產(chǎn)品、活動信息、或根據(jù)法律法規(guī)要求的用途、給會員帶來更多商業(yè)機會等。
3、我們網(wǎng)站有相應(yīng)的安全措施來確保我們掌握的信息不丟失，不被濫用和變造。這些安全措施包括向其它服務(wù)器備份數(shù)據(jù)和對用戶密碼加密。盡管我們有這些安全措施，但請注意在因特網(wǎng)上不存在“完善的安全措施”。
4、中國招標(biāo)采購網(wǎng)可能利用工具，為合作伙伴的網(wǎng)站進(jìn)行數(shù)據(jù)搜集工作，有關(guān)數(shù)據(jù)也會作統(tǒng)計用途。網(wǎng)站會將所記錄的中國招標(biāo)采購網(wǎng)會員數(shù)據(jù)整合起來，以綜合數(shù)據(jù)形式供合作伙伴參考。綜合數(shù)據(jù)會包括人數(shù)統(tǒng)計和使用情況等資料，但不會包含任何可以識別個人身份的數(shù)據(jù)。
5、信息的披露和使用:們不會向任何無關(guān)第三方提供，出售，出租，分享和交易用戶的個人信息，但為方便您使用中國招標(biāo)采購網(wǎng)服務(wù)及中國招標(biāo)采購網(wǎng)關(guān)聯(lián)公司或其他組織的服務(wù)（以下稱其他服務(wù)），您同意并授權(quán)中國招標(biāo)采購網(wǎng)將您的個人信息傳遞給您同時接受其他服務(wù)的中國招標(biāo)采購網(wǎng)關(guān)聯(lián)公司或其他組織，或從為您提供其他服務(wù)的中國招標(biāo)采購網(wǎng)關(guān)聯(lián)公司或其他組織獲取您的個人信息。包括但不限于：您同意我們可批露或使用您的個人信息以用于識別和（或）確認(rèn)您的身份，或解決爭議，或有助于確保網(wǎng)站安全、限制欺詐、非法或其他刑事犯罪活動，以執(zhí)行我們的服務(wù)協(xié)議。您同意我們可批露或使用您的個人信息以保護(hù)您的生命、財產(chǎn)之安全或為防止嚴(yán)重侵害他人之合法權(quán)益或為公共利益之需要。您同意我們可批露或使用您的個人信息以改進(jìn)我們的服務(wù)，并使我們的服務(wù)更能符合您的要求，從而使您在使用我們服務(wù)時得到更好的使用體驗。您同意我們利用您的個人信息與您聯(lián)絡(luò)，并向您提供您感興趣的信息，如：產(chǎn)品信息。您接受“服務(wù)協(xié)議”和本隱私聲明即為明示同意收取這些資料。您同意，您的個人信息可以被搜索引擎搜索，并在搜索結(jié)果中顯示，由此給您帶來更多的合作機會。您同意并授權(quán)中國招標(biāo)采購網(wǎng)將您的個人信息傳遞給中國招標(biāo)采購網(wǎng)，中國招標(biāo)采購網(wǎng)關(guān)聯(lián)公司、中國招標(biāo)采購網(wǎng)合作伙伴、中國招標(biāo)采購網(wǎng)會員，以助于中國招標(biāo)采購網(wǎng)給您帶來更多的商業(yè)機會、其他服務(wù)、合作伙伴等。法律規(guī)定的其他需披露您個人信息的情況。
6、關(guān)于會員在中國招標(biāo)采購網(wǎng)的上傳或張貼的內(nèi)容
（1）會員在中國招標(biāo)采購網(wǎng)上傳或張貼的內(nèi)容（包括照片、文字、附件、帖子、招投標(biāo)信息、個人合作名片、公司名錄和黃頁、工程信息等），視為會員授予中國招標(biāo)采購網(wǎng)免費、非獨家的使用權(quán)，中國招標(biāo)采購網(wǎng)有權(quán)為展示、傳播及推廣、促使合作等前述張貼內(nèi)容的目的，對上述內(nèi)容進(jìn)行復(fù)制、修改、出版等。該使用權(quán)持續(xù)至?xí)T書面通知中國招標(biāo)采購網(wǎng)不得繼續(xù)使用，且中國招標(biāo)采購網(wǎng)實際收到該等書面通知時止。中國招標(biāo)采購網(wǎng)網(wǎng)站、中國招標(biāo)采購網(wǎng)合作伙伴、中國招標(biāo)采購網(wǎng)關(guān)聯(lián)公司均可使用。
（2）因會員進(jìn)行上述上傳或張貼，而導(dǎo)致任何第三方提出侵權(quán)或索賠要求的，會員承擔(dān)全部責(zé)任。
（3）任何第三方對于會員在中國招標(biāo)采購網(wǎng)的公開使用區(qū)域張貼的內(nèi)容進(jìn)行復(fù)制、修改、編輯、傳播等行為的，該行為產(chǎn)生的法律后果和責(zé)任均由行為人承擔(dān)，與中國招標(biāo)采購網(wǎng)無關(guān)。
7、不可抗力
（1）“不可抗力”是指中國招標(biāo)采購網(wǎng)不能合理控制、不可預(yù)見或即使預(yù)見亦無法避免的事件，該事件妨礙、影響或延誤中國招標(biāo)采購網(wǎng)根據(jù)本注冊條款履行其全部或部分義務(wù)。該事件包括但不限于政府行為、自然災(zāi)害、戰(zhàn)爭、黑客襲擊、電腦病毒、網(wǎng)絡(luò)故障等。不可抗力可能導(dǎo)致中國招標(biāo)采購網(wǎng)網(wǎng)站無法訪問、訪問速度緩慢、存儲數(shù)據(jù)丟失、會員個人信息泄漏等不利后果。
（2）遭受不可抗力事件時，中國招標(biāo)采購網(wǎng)可中止履行本注冊條款項下的義務(wù)直至不可抗力的影響消除為止，并且不因此承擔(dān)違約責(zé)任；但應(yīng)盡最大努力克服該事件，減輕其負(fù)面影響。
六、拒絕提供擔(dān)保和免責(zé)聲明
用戶明確同意使用中國招標(biāo)采購網(wǎng)服務(wù)的風(fēng)險由用戶個人承擔(dān)。服務(wù)提供是建立在免費的基礎(chǔ)上。北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司明確表示不提供任何類型的擔(dān)保，不論是明確的或隱含的，但是對商業(yè)性的隱含擔(dān)保，特定目的和不違反規(guī)定的適當(dāng)擔(dān)保除外。北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司不擔(dān)保服務(wù)一定能滿足用戶的要求，也不擔(dān)保服務(wù)不會受中斷，對服務(wù)的及時性、安全性、真實性、出錯發(fā)生都不作擔(dān)保。北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司拒絕提供任何擔(dān)保，包括信息能否準(zhǔn)確、及時、順利地傳送。用戶理解并接受下載或通過中國招標(biāo)采購網(wǎng)產(chǎn)品服務(wù)取得的任何信息資料取決于用戶自己，并由其承擔(dān)系統(tǒng)受損、資料丟失以及其它任何風(fēng)險。北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司對在服務(wù)網(wǎng)上得到的任何商品購物服務(wù)、交易進(jìn)程、招聘信息，都不作擔(dān)保。用戶不會從北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司收到口頭或書面的意見或信息，中國招標(biāo)采購網(wǎng)也不會在這里作明確擔(dān)保。
七、有限責(zé)任
北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司對任何直接、間接、偶然、特殊及繼起的損害或其他一切損害不負(fù)責(zé)任，這些損害來自：不正當(dāng)使用產(chǎn)品服務(wù)，在網(wǎng)上進(jìn)行交易，非法使用服務(wù)或用戶傳送的信息有所變動。這些損害會導(dǎo)致北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司形象受損，所以北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司早已提出這種損害的可能性。
八、不提供零售和商業(yè)性服務(wù)
用戶使用北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司各項服務(wù)的權(quán)利是企業(yè)的。個人用戶只能是一個公司或?qū)嶓w的商業(yè)性組織下的所屬員工。用戶承諾：未經(jīng)北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司同意，不得利用北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司各項服務(wù)進(jìn)行銷售或作其他商業(yè)用途。
九、用戶管理
用戶單獨承擔(dān)發(fā)布內(nèi)容的責(zé)任。用戶對服務(wù)的使用是根據(jù)所有適用于服務(wù)的地方法律、國家法律和國際法律標(biāo)準(zhǔn)的。
用戶承諾：
1、在中國招標(biāo)采購網(wǎng)的網(wǎng)頁上發(fā)布信息或者利用中國招標(biāo)采購網(wǎng)的服務(wù)時必須符合中國有關(guān)法規(guī)(部分法規(guī)請見附錄)，不得在中國招標(biāo)采購網(wǎng)的網(wǎng)頁上或者利用中國招標(biāo)采購網(wǎng)的服務(wù)制作、復(fù)制、發(fā)布、傳播以下信息：
（1）反對憲法所確定的基本原則的；
（2）危害國家安全，泄露國家秘密，顛覆國家政權(quán)，破壞國家統(tǒng)一的；
（3）損害國家榮譽和利益的；
（4）煽動民族仇恨、民族歧視，破壞民族團(tuán)結(jié)的；
（5）破壞國家宗教政策，宣揚邪教和封建迷信的；
（6）散布謠言，擾亂社會秩序，破壞社會穩(wěn)定的；
（7）散布淫穢、色情、賭博、暴力、兇殺、恐怖或者教唆犯罪的；
（8）侮辱或者誹謗他人，侵害他人合法權(quán)益的；
（9）含有法律、行政法規(guī)禁止的其他內(nèi)容的。
2、在中國招標(biāo)采購網(wǎng)的網(wǎng)頁上發(fā)布信息或者利用中國招標(biāo)采購網(wǎng)的服務(wù)時還必須符合其他有關(guān)國家和地區(qū)的法律規(guī)定以及國際法的有關(guān)規(guī)定。
3、不利用中國招標(biāo)采購網(wǎng)的服務(wù)從事以下活動：
（1）未經(jīng)允許，進(jìn)入計算機信息網(wǎng)絡(luò)或者使用計算機信息網(wǎng)絡(luò)資源的；
（2）未經(jīng)允許，對計算機信息網(wǎng)絡(luò)功能進(jìn)行刪除、修改或者增加的；
（3）未經(jīng)允許，對進(jìn)入計算機信息網(wǎng)絡(luò)中存儲、處理或者傳輸?shù)臄?shù)據(jù)和應(yīng)用程序進(jìn)行刪除、修改或者增加的；
（4）故意制作、傳播計算機病毒等破壞性程序的；
（5）其他危害計算機信息網(wǎng)絡(luò)安全的行為。
4、不以任何方式干擾中國招標(biāo)采購網(wǎng)的服務(wù)。
5、遵守中國招標(biāo)采購網(wǎng)的所有其他規(guī)定和程序。用戶需對自己在使用中國招標(biāo)采購網(wǎng)服務(wù)過程中的行為承擔(dān)法律責(zé)任。用戶理解，如果中國招標(biāo)采購網(wǎng)發(fā)現(xiàn)其網(wǎng)站傳輸?shù)男畔⒚黠@屬于上段第1條所列內(nèi)容之一，依據(jù)中國法律，中國招標(biāo)采購網(wǎng)有義務(wù)立即停止傳輸，保存有關(guān)記錄，向國家有關(guān)機關(guān)報告，并且刪除含有該內(nèi)容的地址、目錄或關(guān)閉服務(wù)器。
用戶使用中國招標(biāo)采購網(wǎng)電子公告服務(wù)，包括電子布告牌、電子白板、電子論壇、網(wǎng)絡(luò)聊天室和留言板等以交互形式為上網(wǎng)用戶提供信息發(fā)布條件的行為，也須遵守本條的規(guī)定以及北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司將專門發(fā)布的電子公告服務(wù)規(guī)則，上段中描述的法律后果和法律責(zé)任同樣適用于電子公告服務(wù)的用戶。若用戶的行為不符合以上提到的服務(wù)條款，北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司將作出獨立判斷立即取消用戶服務(wù)帳號。
十、保障
用戶同意保障和維護(hù)北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司全體成員的利益，負(fù)責(zé)支付由用戶使用超出服務(wù)范圍引起的律師費用，違反服務(wù)條款的損害補償費用，其它人使用用戶的電腦、帳號和其它知識產(chǎn)權(quán)的追索費。
十一、結(jié)束服務(wù)
用戶或北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司可隨時根據(jù)實際情況中斷服務(wù)。北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司不需對任何個人或第三方負(fù)責(zé)而隨時中斷服務(wù)。用戶若反對任何服務(wù)條款的建議或?qū)髞淼臈l款修改有異議，或?qū)?/span>中國招標(biāo)采購網(wǎng)服務(wù)不滿，用戶只有以下的追索權(quán)：
1、不再使用中國招標(biāo)采購網(wǎng)服務(wù)。
2、結(jié)束用戶使用中國招標(biāo)采購網(wǎng)服務(wù)的資格。
3、通告北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司停止該用戶的服務(wù)。
十二、通告
所有發(fā)給用戶的通告都可通過電子郵件或常規(guī)的信件傳送。北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司會通過郵件服務(wù)發(fā)報消息給用戶，告訴他們服務(wù)條款的修改、服務(wù)變更、或其它重要事情。同時，北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司保留對本站免費用戶投放商業(yè)性廣告的權(quán)利。
十三、 參與廣告策劃
在北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司許可下用戶可在他們發(fā)表的信息中加入宣傳資料或參與廣告策劃，在中國招標(biāo)采購網(wǎng)各項免費服務(wù)上展示他們的產(chǎn)品。任何這類促銷方法，包括運輸貨物、付款、服務(wù)、商業(yè)條件、擔(dān)保及與廣告有關(guān)的描述都只是在相應(yīng)的用戶和廣告銷售商之間發(fā)生。北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司不承擔(dān)任何責(zé)任，北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司沒有義務(wù)為這類廣告銷售負(fù)任何一部分的責(zé)任。
十四、 內(nèi)容的所有權(quán)
中國招標(biāo)采購網(wǎng)對其獨立采編的或從第三方獲得合法許可的信息內(nèi)容，內(nèi)容的定義包括：文字、軟件、聲音、相片、錄象、圖表；在廣告中的全部內(nèi)容；全部中國招標(biāo)采購網(wǎng)虛擬社區(qū)服務(wù)為用戶提供的商業(yè)信息。所有這些內(nèi)容均受版權(quán)、商標(biāo)、標(biāo)簽和其它財產(chǎn)所有權(quán)法律的保護(hù)。所以，用戶只能在北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司和廣告商授權(quán)下才能使用這些內(nèi)容，而不能擅自復(fù)制、再造這些內(nèi)容、或創(chuàng)造與內(nèi)容有關(guān)的派生產(chǎn)品。在本站發(fā)表、轉(zhuǎn)載的文章僅代表作者本人觀點，本站沒有義務(wù)查實文章或圖片、音頻、視頻文件的出處及其真實性。如果您是文章、圖片等資料的版權(quán)所有人，請與我們聯(lián)系并說明具體文章標(biāo)題，中國招標(biāo)采購網(wǎng)會及時加上版權(quán)信息，如果您反對中國招標(biāo)采購網(wǎng)使用，在收到身份證明、版權(quán)證明和刪除要求后我們會立即刪除有版權(quán)問題的內(nèi)容。
十五、 法律
用戶和北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司一致同意有關(guān)本協(xié)議以及使用中國招標(biāo)采購網(wǎng)的服務(wù)產(chǎn)生的爭議交由仲裁解決，但是北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司有權(quán)選擇采取訴訟方式，并有權(quán)選擇受理該訴訟的有管轄權(quán)的法院。若有任何服務(wù)條款與法律相抵觸，那這些條款將按盡可能接近的方法重新解析，而其它條款則保持對用戶產(chǎn)生法律效力和影響。
十六、 中國招標(biāo)采購網(wǎng)會員帳號所含服務(wù)的信息儲存及安全
北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司對用戶帳號上所有服務(wù)將盡力維護(hù)其安全性及方便性，但對服務(wù)中出現(xiàn)信息刪除或儲存失敗不承擔(dān)任何負(fù)責(zé)。另外我們保留判定用戶的行為是否符合中國招標(biāo)采購網(wǎng)服務(wù)條款的要求的權(quán)利，如果用戶違背了用戶服務(wù)條款的規(guī)定，將會中斷其用戶服務(wù)的帳號。
十七、 青少年用戶特別提示
青少年用戶必須遵守全國青少年網(wǎng)絡(luò)文明公約：要善于網(wǎng)上學(xué)習(xí)，不瀏覽不良信息；要誠實友好交流，不侮辱欺詐他人；要增強自護(hù)意識，不隨意約會網(wǎng)友；要維護(hù)網(wǎng)絡(luò)安全，不破壞網(wǎng)絡(luò)秩序；要有益身心健康，不沉溺虛擬時空。
2013年11月18日 16:51
內(nèi)政字[2003]139號
各盟行政公署、市人民政府，自治區(qū)各委、辦、廳、局，各大企業(yè)、事業(yè)單位：
推行政府采購制度，是建立與社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)的公共財政框架體系的一項重要內(nèi)容，是財政支出管理改革的重要環(huán)節(jié)，也是從源頭上防治腐敗的治本之策。根據(jù)《中華人民共和國政府采購法》（以下簡稱《政府采購法》）、《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》（以下簡稱《招標(biāo)投標(biāo)法》）及國家關(guān)于政府采購工作的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我區(qū)近年來開展政府采購工作的實際，現(xiàn)就貫徹《政府采購法》精神，全面推行政府采購制度，提出以下實施意見。
一、總體目標(biāo)和基本原則
?。ㄒ唬┛傮w目標(biāo)
建立符合社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制和《政府采購法》要求，符合自治區(qū)實際的政府采購管理體制，依法開展政府采購工作，規(guī)范采購行為，加強財政支出管理，提高財政資金使用效益，維護(hù)國家利益和社會公共利益，促進(jìn)自治區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和廉政建設(shè)。
?。ǘ┗驹瓌t
1.強化制約機制的原則。各級政府集中采購機構(gòu)與財政部門分離，執(zhí)行職能與監(jiān)管職能分開，并依法明確各自的職能職責(zé)，形成各司其職、相互制約的管理機制。
2.兼顧效益、效率的原則。政府采購目錄和采購限額標(biāo)準(zhǔn)，一經(jīng)確定后要及時公布。集中采購機構(gòu)的采購活動，應(yīng)當(dāng)符合采購價格低于市場平均價格、采購效率更高、采購質(zhì)量優(yōu)良和服務(wù)良好的要求。
3.堅持公開、公平、公正、誠信的原則。公開政府采購工作程序和采購信息，依法規(guī)范采購行為，建立健全監(jiān)督檢查機制，維護(hù)政府采購良好信譽和形象。
4.堅持分步實施、積極推進(jìn)的原則。貫徹《政府采購法》，全面推行政府采購制度，要分步實施、先易后難，逐步擴(kuò)大采購范圍和規(guī)模，與財政國庫集中支付制度改革協(xié)調(diào)配合、積極推進(jìn)。
二、建立健全政府采購管理體制
?。ㄒ唬┙⒄少徆ぷ鲿h制度
按照《政府采購法》和推行政府采購制度要求，自治區(qū)已成立政府采購工作領(lǐng)導(dǎo)小組。各地區(qū)應(yīng)結(jié)合實際，建立相應(yīng)的政府采購工作領(lǐng)導(dǎo)小組。各級政府采購工作領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)工作需要，適時召開由財政、計劃、監(jiān)察、審計、建設(shè)、工商行政管理、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、政府集中采購機構(gòu)等部門組成的領(lǐng)導(dǎo)小組工作會議，集中研究解決推行政府采購制度中的有關(guān)問題，統(tǒng)一協(xié)調(diào)本地區(qū)政府采購工作。
（二）依法設(shè)立集中采購機構(gòu)
各級人民政府應(yīng)按照《政府采購法》的要求，盡快完成政府集中采購機構(gòu)與財政、計劃部門的分離工作，并明確各自的職能職責(zé)，確保各項政府采購活動依法進(jìn)行。盟市可根據(jù)工作需要，依法設(shè)立集中采購機構(gòu)。旗縣集中采購機構(gòu)的設(shè)置，應(yīng)堅持實事求是、因地制宜的原則，由旗縣人民政府根據(jù)實際情況而定。新設(shè)立的集中采購機構(gòu)是政府采購的執(zhí)行機構(gòu)，是政府直屬的非營利事業(yè)法人，獨立承擔(dān)民事責(zé)任，依法執(zhí)行政府集中采購任務(wù)，各級人民政府不得將政府采購中心委托任何一個政府組成部門代行管理。集中采購機構(gòu)應(yīng)建立健全內(nèi)部監(jiān)督管理機制，采購人員應(yīng)具備相關(guān)職業(yè)素質(zhì)和專業(yè)技能，符合專業(yè)崗位任職要求。
（三）明確監(jiān)督管理機構(gòu)和集中采購機構(gòu)的職能
按照《政府采購法》規(guī)定，各級財政部門是政府采購工作的監(jiān)督管理機構(gòu)。各級人民政府可根據(jù)工作需要批準(zhǔn)在財政部門內(nèi)部成立政府采購監(jiān)督管理機構(gòu)，專司政府采購監(jiān)督管理職能。
政府采購監(jiān)督管理機構(gòu)的主要職責(zé)是：研究制定各級政府采購監(jiān)督管理規(guī)章制度；編制政府采購預(yù)算和計劃；擬定政府集中采購目錄、限額標(biāo)準(zhǔn)和公開招標(biāo)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)（其中，工程采購公開招標(biāo)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行《內(nèi)蒙古自治區(qū)實施〈中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法〉辦法》的規(guī)定），報本級人民政府批準(zhǔn)公布；審批實行公開招標(biāo)以外的政府采購方式；負(fù)責(zé)集中采購資金的繳撥管理；制定政府采購合同必備條款，受理合同備案；負(fù)責(zé)政府采購評審專家資格認(rèn)定，建立并管理政府采購評審專家?guī)欤O(jiān)督管理供應(yīng)商登記備案信息庫；負(fù)責(zé)政府采購中介招標(biāo)代理機構(gòu)資格申報和認(rèn)定；依法受理供應(yīng)商投訴并及時作出處理決定；指定政府采購信息發(fā)布媒體，管理政府采購信息統(tǒng)計、發(fā)布、分析，以及政府采購網(wǎng)絡(luò)管理和維護(hù)；負(fù)責(zé)政府采購管理人員培訓(xùn)；依法辦理政府采購行政復(fù)議和應(yīng)訴事項，查處政府采購違法違規(guī)行為；辦理政府采購監(jiān)督管理其它有關(guān)事務(wù)。
政府集中采購機構(gòu)的主要職責(zé)是：受采購人委托，對納入集中采購目錄的通用采購項目，按照確定的采購計劃、采購項目和采購方式，組織集中采購；受采購人委托，對集中采購目錄內(nèi)有特殊要求或限額標(biāo)準(zhǔn)以上的采購項目，組織實施集中采購；受采購人委托，對未納入集中采購目錄的政府采購項目，可在委托范圍內(nèi)代理采購；對達(dá)到公開招標(biāo)數(shù)額的工程、貨物、服務(wù)類采購項目，依法組織招投標(biāo)活動；受采購人委托，依法對供應(yīng)商的特定要求進(jìn)行審查；按照委托權(quán)限簽訂或組織簽訂采購合同，并督促合同履行；提供實施政府采購有關(guān)情況及采購信息，受理供應(yīng)商提出的詢問或質(zhì)疑，并就委托授權(quán)范圍內(nèi)的事項作出答復(fù)；制定集中采購內(nèi)部操作規(guī)程，建立內(nèi)部監(jiān)督制約機制，對采購人員進(jìn)行培訓(xùn)考核；自覺接受財政、監(jiān)察、審計等有關(guān)部門的監(jiān)督檢查，依法獨立承擔(dān)集中代理采購活動中的相關(guān)法律責(zé)任。
?。ㄋ模┩晟普胁少彵O(jiān)督檢查機制
各級財政、紀(jì)檢監(jiān)察、審計等有關(guān)部門要加強對政府集中采購活動的監(jiān)督檢查，建立完善的監(jiān)督機制。財政部門負(fù)責(zé)對集中采購機構(gòu)和各當(dāng)事人執(zhí)行政府采購法律、行政法規(guī)、規(guī)章情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。對采購范圍、采購方式、采購程序，以及采購人員的職業(yè)素質(zhì)和專業(yè)技能進(jìn)行監(jiān)督檢查。對集中采購機構(gòu)的采購價格、節(jié)約資金效果、服務(wù)質(zhì)量、信譽狀況、有無違法行為等事項進(jìn)行考核，并定期公布考核結(jié)果。對政府集中采購活動中的違法違規(guī)行為予以通報批評，情節(jié)嚴(yán)重的按有關(guān)規(guī)定予以處理。
各級紀(jì)檢監(jiān)察部門負(fù)責(zé)對參與政府集中采購活動的國家機關(guān)、國家公務(wù)員以及政府采購工作人員在集中采購活動中出現(xiàn)的違法違規(guī)行為進(jìn)行監(jiān)察查處。審計部門負(fù)責(zé)對政府采購監(jiān)督管理部門、政府采購各當(dāng)事人，以及政府采購活動的真實性、合法性和效益情況進(jìn)行審計監(jiān)督。其它對政府集中采購負(fù)有行政監(jiān)督職責(zé)的有關(guān)部門，應(yīng)按照職責(zé)分工，加強對政府集中采購活動的監(jiān)督管理。任何單位和個人都有權(quán)檢舉和控告政府集中采購活動中的違法違規(guī)行為。對政府集中采購活動中出現(xiàn)的違法違紀(jì)問題，予以嚴(yán)肅處理；情節(jié)嚴(yán)重、觸犯刑律的，移送司法機關(guān)審理。
三、擴(kuò)大政府采購范圍和規(guī)模
按照《政府采購法》規(guī)定，政府采購資金為財政性資金，財政性資金包括預(yù)算內(nèi)資金和預(yù)算外資金。全部或部分用財政性資金進(jìn)行的采購，均屬政府采購范圍。按照《政府采購法》要求，政府集中采購目錄、限額標(biāo)準(zhǔn)和貨物、服務(wù)類采購公開招標(biāo)數(shù)額，由自治區(qū)人民政府或授權(quán)機構(gòu)確定并公布。自治區(qū)人民政府集中采購目錄、限額標(biāo)準(zhǔn)和公開招標(biāo)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)，實行分級管理、一年一定制度，由各級人民政府或經(jīng)人民政府批準(zhǔn)財政部門公布執(zhí)行。各級人民政府通過制定集中采購目錄和限額標(biāo)準(zhǔn)，科學(xué)合理確定本地區(qū)政府采購范圍。在全面推行政府采購制度過程中，各地區(qū)、各有關(guān)部門應(yīng)認(rèn)真總結(jié)完善貨物類集中采購的經(jīng)驗和做法，并積極探索開展工程類和服務(wù)類采購活動，促進(jìn)各項政府采購業(yè)務(wù)全面發(fā)展，逐步擴(kuò)大政府采購范圍和規(guī)模。
四、完善政府采購評標(biāo)專家?guī)旌凸?yīng)商信息庫制度
（一）建立政府采購評標(biāo)委員會專家?guī)?
政府采購評標(biāo)委員會的組成，是政府采購公開招標(biāo)和評標(biāo)工作的重要環(huán)節(jié)。各級政府采購監(jiān)管機構(gòu)要建立政府采購專家?guī)欤皶r為政府采購招投標(biāo)和評標(biāo)工作提供服務(wù)。參加評標(biāo)工作的技術(shù)人員要從專家?guī)熘邪磳I(yè)對口原則隨機抽取，評標(biāo)委員會中專家人數(shù)不得少于成員總數(shù)的三分之二，以保證政府采購工作的技術(shù)質(zhì)量和客觀公正性。
?。ǘ┙⒄少徆?yīng)商登記備案信息庫
為規(guī)范政府采購市場，保證政府采購質(zhì)量，維護(hù)政府采購各當(dāng)事人的合法權(quán)益，政府采購監(jiān)管機構(gòu)應(yīng)建立供應(yīng)商登記備案信息庫，對進(jìn)入本地區(qū)政府采購市場的供應(yīng)商進(jìn)行登記備案，集中掌握供應(yīng)商的相關(guān)信息，為采購人和采購代理機構(gòu)采取公開招標(biāo)以外方式的采購活動提供信息服務(wù)。
五、規(guī)范政府采購方式和工作程序
（一）依法確定政府采購方式
按有關(guān)法律法規(guī)要求，實行公開招標(biāo)、邀請招標(biāo)、競爭性談判、單一來源采購、詢價和國務(wù)院政府采購監(jiān)督管理部門認(rèn)定的其它采購方式。集中采購機構(gòu)或經(jīng)資格認(rèn)定的采購代理機構(gòu)，應(yīng)按照《政府采購法》和《招標(biāo)投標(biāo)法》有關(guān)規(guī)定組織集中采購活動，達(dá)到公開招標(biāo)數(shù)額以上的要實行公開招標(biāo)；達(dá)到公開招標(biāo)數(shù)額但因特殊情況需采用其它方式的，報財政部門批準(zhǔn)。
?。ǘ┚幹普少忣A(yù)算
政府采購預(yù)算是部門預(yù)算的組成部分，集中反映年初納入政府采購范圍的采購項目和資金來源。凡實行部門預(yù)算改革的地區(qū)或單位，在編制下年度部門預(yù)算時一并編制政府采購預(yù)算，未實行部門預(yù)算的地區(qū)或單位，要單獨編制政府采購預(yù)算。凡未編報政府采購預(yù)算的單位，財政部門不予批復(fù)年度部門預(yù)算，不予撥付預(yù)算內(nèi)采購資金。各級人民政府在年初向同級人民代表大會作年度財政預(yù)決算報告時，要報告政府采購預(yù)決算相關(guān)內(nèi)容。政府采購預(yù)算隨財政預(yù)算報經(jīng)同級人民代表大會批復(fù)后，應(yīng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
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政府采購監(jiān)督管理機構(gòu)依據(jù)批復(fù)的政府采購預(yù)算制定年度政府采購計劃。政府采購計劃主要內(nèi)容包括：按照政府采購預(yù)算確定的采購項目、采購資金來源、采購組織形式、采購方式、資金支付辦法等。
?。ㄋ模┞鋵嵅少徣蝿?wù)
采購單位按照列入計劃的采購項目，在采購預(yù)算額度內(nèi)填列"采購項目清單"，及時報送政府采購監(jiān)督管理機構(gòu)。采購項目清單主要內(nèi)容包括：采購商品的名稱、數(shù)量、技術(shù)參數(shù)、規(guī)格型號、使用時間、資金來源歸集情況等。政府采購監(jiān)督管理機構(gòu)根據(jù)采購項目清單下達(dá)采購任務(wù)。對于集中采購目錄內(nèi)的通用采購項目，由集中采購機構(gòu)代理采購；屬本部門、本系統(tǒng)有特殊要求的采購項目，可實行部門集中采購，采購人不具備自行招標(biāo)資格條件的，應(yīng)委托集中采購機構(gòu)或認(rèn)定資格的采購代理機構(gòu)組織集中采購；對單位有特殊要求的采購項目，經(jīng)自治區(qū)人民政府批準(zhǔn)可以自行組織采購。
?。ㄎ澹┙M織集中采購
集中采購機構(gòu)按照確定的采購項目、采購方式、資金支付方式等有關(guān)要求組織集中采購，并將采購方案提前報送財政部門備案。采取公開招標(biāo)或邀請招標(biāo)方式的，應(yīng)按照《政府采購法》和財政部門有關(guān)規(guī)定招標(biāo)采購。政府采購工程進(jìn)行招投標(biāo)，適用《招標(biāo)投標(biāo)法》。凡屬集中采購項目，無論采取何種采購方式，采購人與供應(yīng)商都要簽訂書面合同。
?。┞男胁少徍贤?
采購合同應(yīng)由采購人或授權(quán)委托采購代理機構(gòu)與中標(biāo)供應(yīng)商簽訂。采購合同簽訂后，合同副本應(yīng)于七日內(nèi)報送政府采購監(jiān)督管理機構(gòu)備案，各當(dāng)事人應(yīng)按照合同約定履行各自的權(quán)利和義務(wù)。采購代理機構(gòu)應(yīng)協(xié)助采購單位（用戶）對采購項目進(jìn)行質(zhì)量驗收，大型或復(fù)雜的采購項目，應(yīng)邀請國家認(rèn)可的質(zhì)量技術(shù)檢測機構(gòu)參加驗收工作。
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各級財政部門應(yīng)開設(shè)政府采購專戶，對采購資金實行統(tǒng)一管理，財政直接支付。其它任何部門、單位（包括集中采購機構(gòu)）都不準(zhǔn)開設(shè)“政府采購資金財政專戶”。屬于財政直接支付資金的采購項目，采購單位應(yīng)按照簽訂的采購合同和財政部門有關(guān)規(guī)定填報資金支付申請，經(jīng)財政部門審核無誤后，按合同約定將資金直接支付供應(yīng)商。不屬于財政直接支付的采購項目，由采購單位按現(xiàn)行資金管理渠道和合同約定付款。
六、相應(yīng)配套措施
?。ㄒ唬┥罨斦芾碇贫雀母?，加大實行部門預(yù)算和國庫集中支付工作力度。進(jìn)一步細(xì)化部門預(yù)算項目，提高政府采購預(yù)算的可操作性，加強政府采購資金管理，擴(kuò)大采購資金財政直接支付范圍。
?。ǘ┙Y(jié)合實際制定政府集中采購目錄和限額標(biāo)準(zhǔn)，科學(xué)合理確定政府采購范圍。
（三）加強相關(guān)法規(guī)制度建設(shè)，做好政府采購基礎(chǔ)性工作。按照《政府采購法》要求，修改完善現(xiàn)行政府采購有關(guān)規(guī)章制度，并抓緊研究制定《政府采購法》配套制度和相關(guān)辦法。加強業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高人員素質(zhì)，規(guī)范基礎(chǔ)性工作，提高政府采購監(jiān)督管理水平。
（四）在法律規(guī)定范圍內(nèi)，積極開展制度創(chuàng)新。在確保實現(xiàn)政府采購公開、高效、低成本目標(biāo)的基礎(chǔ)上，各地區(qū)應(yīng)結(jié)合實際，認(rèn)真研究制定切實可行、便于操作的管理制度，包括對通用采購項目實行“協(xié)議供貨制度”等。
七、具體實施步驟
實施《政府采購法》、全面推行政府采購制度，在我國是一項新事物，需要逐步建立一系列配套法規(guī)制度來保證實施，并且應(yīng)與其它幾項財政改革協(xié)調(diào)配合、互相促進(jìn)。《政府采購法》于2003年1月1日正式實施，本意見是貫徹《政府采購法》、推行政府采購制度的主要措施和具體要求，應(yīng)與《政府采購法》同步執(zhí)行。各盟市、計劃單列市可根據(jù)《政府采購法》規(guī)定，結(jié)合本地區(qū)實際情況，按照自治區(qū)人民政府確定的總體目標(biāo)、基本原則和相關(guān)要求，制定本地區(qū)的實施辦法，積極推行政府采購工作，努力實現(xiàn)政府采購工作的法制化、制度化和規(guī)范化。
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