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一、服務條款的確認和接納
本服務條款適用于中國招標采購網(wǎng)用戶，您在申請注冊流程中點擊同意本服務條款之前，應當認真閱讀本服務條款。請您務必審慎閱讀、充分理解各條款內(nèi)容，當您按照注冊頁面提示填寫信息、閱讀并同意本服務條款且完成全部注冊程序后，即表示您已充分閱讀、理解并接受本服務條款的全部內(nèi)容，并與中國招標采購網(wǎng)達成一致，成為中國招標采購網(wǎng)平臺用戶。閱讀本服務條款的過程中，如果您不同意本服務條款或其中任何條款約定，您應立即停止注冊程序。中國招標采購網(wǎng)服務的所有權(quán)和運作權(quán)歸北京中采高科招標集團有限公司所有。所提供的服務必須按照其發(fā)布的公司章程，服務條款和操作規(guī)則嚴格執(zhí)行。用戶通過完成注冊程序并點擊“我已經(jīng)閱讀并接受《中國招標采購網(wǎng)服務條款》中的各項內(nèi)容”，這表示用戶與北京中采高科招標集團有限公司達成協(xié)議并接受所有的服務條款。
二、服務簡介
北京中采高科招標集團有限公司運用自己的操作系統(tǒng)通過國際互聯(lián)網(wǎng)絡為用戶提供各項服務，用戶（包括普通個人用戶，免費企業(yè)會員，收費企業(yè)會員）注冊時，必須同意：
1. 提供真實、準確、即時、完整的個人/企業(yè)資料。同時，應根據(jù)情況變化維護并及時更新注冊信息，以確保其真實、準確、即時、完整性。
2、一旦北京中采高科招標集團有限公司發(fā)現(xiàn)用戶資料含有不準確甚至是虛假內(nèi)容，北京中采高科招標集團有限公司有權(quán)利中止對該用戶的服務。
三、用戶的帳號、密碼和安全性
1、中國招標采購網(wǎng)的注冊帳號可以是英文、數(shù)字、字母、中文，或者是它們的組合。用戶可以根據(jù)自己的需要進行選擇，但是用戶注冊的帳號或者填寫的昵稱需要符合下列規(guī)定：
（1）不得使用黨和國家機構(gòu)的名稱或者是它們的縮寫。
（2）不得使用黨和國家領導人或者其他知名人士的真實姓名、筆名、藝名或者是他們的縮寫。
（3）不得使用不健康、不文明或者帶有侮辱性、攻擊性的用戶名和昵稱。
（4）您一旦注冊成功，就成為北京中采高科招標集團有限公司的合法用戶，您將得到一個密碼和用戶名。并同意接受北京中采高科招標集團有限公司提供的各項服務。如果您未保管好自己的用戶名和密碼，而對您、北京中采高科招標集團有限公司或第三方造成的損害，您將負全部責任。另外，每個用戶都要對其用戶名中的所有活動和事件負全責。您可隨時改變您的密碼和圖標，也可以結(jié)束舊的用戶名重開一個新用戶名。
（5）為避免用戶的合法權(quán)利受到侵害，用戶若發(fā)現(xiàn)任何非法使用用戶名或存在安全漏洞的情況，請立即通告北京中采高科招標集團有限公司。
四、服務條款的修改及修訂
北京中采高科招標集團有限公司有權(quán)在必要時修改服務條款，北京中采高科招標集團有限公司服務條款一旦發(fā)生變動，公司將會在用戶進入下一步使用前的頁面提示修改內(nèi)容。如果您同意改動，則再一次激活“同意服務條款提交注冊信息”按鈕，視為接受本服務條款的變動。如果用戶不接受。北京中采高科招標集團有限公司則保留隨時修改或中斷服務而不需通知用戶的權(quán)利。用戶接受北京中采高科招標集團有限公司行使修改或中斷服務的權(quán)利，北京中采高科招標集團有限公司不需對用戶或第三方負責。本服務條款任一條款被視為廢止、無效或不可執(zhí)行，該條應視為可分的且并不影響本服務條款其余條款的有效性及可執(zhí)行性。
五、用戶隱私制度
北京中采高科招標集團有限公司(中國招標采購網(wǎng))非常重視用戶信息的保護，在使用中國招標采購網(wǎng)的所有產(chǎn)品和服務前，請您務必仔細閱讀并透徹理解本聲明。一旦您選擇使用，即表示您已經(jīng)同意我們按照本隱私聲明來使用和披露您的個人信息，并接受本條款現(xiàn)有內(nèi)容及其可能隨時更新的內(nèi)容。
1、本注冊條款所涉及的隱私是指：在會員注冊中國招標采購網(wǎng)網(wǎng)站帳戶時，使用其它中國招標采購網(wǎng)網(wǎng)站產(chǎn)品或服務，訪問中國招標采購網(wǎng)網(wǎng)頁,或參加任何形式的會員活動、培訓活動時，中國招標采購網(wǎng)會收集的會員的個人身份識別資料，包括會員的姓名、昵稱、電郵地址、出生日期、性別、職業(yè)、所在行業(yè)、工齡，真實頭像，籍貫，公司名稱，QQ號碼，公司地址，公司的產(chǎn)品以及服務簡介，公司固話傳真，公司主頁，公司主要做的項目等。中國招標采購網(wǎng)網(wǎng)站自動接收并記錄會員的瀏覽器和服務器日志上的信息，包括但不限于會員的IP地址、在線、無線信息、信件等資料。
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3、我們網(wǎng)站有相應的安全措施來確保我們掌握的信息不丟失，不被濫用和變造。這些安全措施包括向其它服務器備份數(shù)據(jù)和對用戶密碼加密。盡管我們有這些安全措施，但請注意在因特網(wǎng)上不存在“完善的安全措施”。
4、中國招標采購網(wǎng)可能利用工具，為合作伙伴的網(wǎng)站進行數(shù)據(jù)搜集工作，有關(guān)數(shù)據(jù)也會作統(tǒng)計用途。網(wǎng)站會將所記錄的中國招標采購網(wǎng)會員數(shù)據(jù)整合起來，以綜合數(shù)據(jù)形式供合作伙伴參考。綜合數(shù)據(jù)會包括人數(shù)統(tǒng)計和使用情況等資料，但不會包含任何可以識別個人身份的數(shù)據(jù)。
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6、關(guān)于會員在中國招標采購網(wǎng)的上傳或張貼的內(nèi)容
（1）會員在中國招標采購網(wǎng)上傳或張貼的內(nèi)容（包括照片、文字、附件、帖子、招投標信息、個人合作名片、公司名錄和黃頁、工程信息等），視為會員授予中國招標采購網(wǎng)免費、非獨家的使用權(quán)，中國招標采購網(wǎng)有權(quán)為展示、傳播及推廣、促使合作等前述張貼內(nèi)容的目的，對上述內(nèi)容進行復制、修改、出版等。該使用權(quán)持續(xù)至會員書面通知中國招標采購網(wǎng)不得繼續(xù)使用，且中國招標采購網(wǎng)實際收到該等書面通知時止。中國招標采購網(wǎng)網(wǎng)站、中國招標采購網(wǎng)合作伙伴、中國招標采購網(wǎng)關(guān)聯(lián)公司均可使用。
（2）因會員進行上述上傳或張貼，而導致任何第三方提出侵權(quán)或索賠要求的，會員承擔全部責任。
（3）任何第三方對于會員在中國招標采購網(wǎng)的公開使用區(qū)域張貼的內(nèi)容進行復制、修改、編輯、傳播等行為的，該行為產(chǎn)生的法律后果和責任均由行為人承擔，與中國招標采購網(wǎng)無關(guān)。
7、不可抗力
（1）“不可抗力”是指中國招標采購網(wǎng)不能合理控制、不可預見或即使預見亦無法避免的事件，該事件妨礙、影響或延誤中國招標采購網(wǎng)根據(jù)本注冊條款履行其全部或部分義務。該事件包括但不限于政府行為、自然災害、戰(zhàn)爭、黑客襲擊、電腦病毒、網(wǎng)絡故障等。不可抗力可能導致中國招標采購網(wǎng)網(wǎng)站無法訪問、訪問速度緩慢、存儲數(shù)據(jù)丟失、會員個人信息泄漏等不利后果。
（2）遭受不可抗力事件時，中國招標采購網(wǎng)可中止履行本注冊條款項下的義務直至不可抗力的影響消除為止，并且不因此承擔違約責任；但應盡最大努力克服該事件，減輕其負面影響。
六、拒絕提供擔保和免責聲明
用戶明確同意使用中國招標采購網(wǎng)服務的風險由用戶個人承擔。服務提供是建立在免費的基礎上。北京中采高科招標集團有限公司明確表示不提供任何類型的擔保，不論是明確的或隱含的，但是對商業(yè)性的隱含擔保，特定目的和不違反規(guī)定的適當擔保除外。北京中采高科招標集團有限公司不擔保服務一定能滿足用戶的要求，也不擔保服務不會受中斷，對服務的及時性、安全性、真實性、出錯發(fā)生都不作擔保。北京中采高科招標集團有限公司拒絕提供任何擔保，包括信息能否準確、及時、順利地傳送。用戶理解并接受下載或通過中國招標采購網(wǎng)產(chǎn)品服務取得的任何信息資料取決于用戶自己，并由其承擔系統(tǒng)受損、資料丟失以及其它任何風險。北京中采高科招標集團有限公司對在服務網(wǎng)上得到的任何商品購物服務、交易進程、招聘信息，都不作擔保。用戶不會從北京中采高科招標集團有限公司收到口頭或書面的意見或信息，中國招標采購網(wǎng)也不會在這里作明確擔保。
七、有限責任
北京中采高科招標集團有限公司對任何直接、間接、偶然、特殊及繼起的損害或其他一切損害不負責任，這些損害來自：不正當使用產(chǎn)品服務，在網(wǎng)上進行交易，非法使用服務或用戶傳送的信息有所變動。這些損害會導致北京中采高科招標集團有限公司形象受損，所以北京中采高科招標集團有限公司早已提出這種損害的可能性。
八、不提供零售和商業(yè)性服務
用戶使用北京中采高科招標集團有限公司各項服務的權(quán)利是企業(yè)的。個人用戶只能是一個公司或?qū)嶓w的商業(yè)性組織下的所屬員工。用戶承諾：未經(jīng)北京中采高科招標集團有限公司同意，不得利用北京中采高科招標集團有限公司各項服務進行銷售或作其他商業(yè)用途。
九、用戶管理
用戶單獨承擔發(fā)布內(nèi)容的責任。用戶對服務的使用是根據(jù)所有適用于服務的地方法律、國家法律和國際法律標準的。
用戶承諾：
1、在中國招標采購網(wǎng)的網(wǎng)頁上發(fā)布信息或者利用中國招標采購網(wǎng)的服務時必須符合中國有關(guān)法規(guī)(部分法規(guī)請見附錄)，不得在中國招標采購網(wǎng)的網(wǎng)頁上或者利用中國招標采購網(wǎng)的服務制作、復制、發(fā)布、傳播以下信息：
（1）反對憲法所確定的基本原則的；
（2）危害國家安全，泄露國家秘密，顛覆國家政權(quán)，破壞國家統(tǒng)一的；
（3）損害國家榮譽和利益的；
（4）煽動民族仇恨、民族歧視，破壞民族團結(jié)的；
（5）破壞國家宗教政策，宣揚邪教和封建迷信的；
（6）散布謠言，擾亂社會秩序，破壞社會穩(wěn)定的；
（7）散布淫穢、色情、賭博、暴力、兇殺、恐怖或者教唆犯罪的；
（8）侮辱或者誹謗他人，侵害他人合法權(quán)益的；
（9）含有法律、行政法規(guī)禁止的其他內(nèi)容的。
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（3）未經(jīng)允許，對進入計算機信息網(wǎng)絡中存儲、處理或者傳輸?shù)臄?shù)據(jù)和應用程序進行刪除、修改或者增加的；
（4）故意制作、傳播計算機病毒等破壞性程序的；
（5）其他危害計算機信息網(wǎng)絡安全的行為。
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十、保障
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十一、結(jié)束服務
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2、結(jié)束用戶使用中國招標采購網(wǎng)服務的資格。
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十二、通告
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十四、 內(nèi)容的所有權(quán)
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十五、 法律
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十六、 中國招標采購網(wǎng)會員帳號所含服務的信息儲存及安全
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十七、 青少年用戶特別提示
青少年用戶必須遵守全國青少年網(wǎng)絡文明公約：要善于網(wǎng)上學習，不瀏覽不良信息；要誠實友好交流，不侮辱欺詐他人；要增強自護意識，不隨意約會網(wǎng)友；要維護網(wǎng)絡安全，不破壞網(wǎng)絡秩序；要有益身心健康，不沉溺虛擬時空。
| 國發(fā)〔1994〕43號 |
各省、自治區(qū)、直轄市人民政府，國務院各部委、各直屬機構(gòu)：
為貫徹落實《中共中央關(guān)于建立社會主義市場經(jīng)濟體制若干問題的決定》，深化城鎮(zhèn)住房制度改革，促進住房商品化和住房建設的發(fā)展，特作如下決定：
一、城鎮(zhèn)住房制度改革的根本目的和基本內(nèi)容
（一）城鎮(zhèn)住房制度改革作為經(jīng)濟體制改革的重要組成部分，其根本目的是：建立與社會主義市場經(jīng)濟體制相適應的新的城鎮(zhèn)住房制度，實現(xiàn)住房商品化、社會化；加快住房建設，改善居住條件，滿足城鎮(zhèn)居民不斷增長的住房需求。
?。ǘ┏擎?zhèn)住房制度改革的基本內(nèi)容是：把住房建設投資由國家、單位統(tǒng)包的體制改變?yōu)閲?、單位、個人三者合理負擔的體制；把各單位建設、分配、維修、管理住房的體制改變?yōu)樯鐣?、專業(yè)化運行的體制；把住房實物福利分配的方式改變?yōu)橐园磩诜峙錇橹鞯呢泿殴べY分配方式；建立以中低收入家庭為對象、具有社會保障性質(zhì)的經(jīng)濟適用住房供應體系和以高收入家庭為對象的商品房供應體系；建立住房公積金制度；發(fā)展住房金融和住房保險，建立政策性和商業(yè)性并存的住房信貸體系；建立規(guī)范化的房地產(chǎn)交易市場和發(fā)展社會化的房屋維修、管理市場，逐步實現(xiàn)住房資金投入產(chǎn)出的良性循環(huán)，促進房地產(chǎn)業(yè)和相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
?。ㄈ┏擎?zhèn)住房制度改革要堅持配套、分階段推進。近期的任務是：全面推行住房公積金制度，積極推進租金改革，穩(wěn)步出售公有住房，大力發(fā)展房地產(chǎn)交易市場和社會化的房屋維修、管理市場，加快經(jīng)濟適用住房建設，到本世紀末初步建立起新的城鎮(zhèn)住房制度，使城鎮(zhèn)居民住房達到小康水平。
二、全面推行住房公積金制度
?。ㄋ模嵭凶》抗e金制度有利于轉(zhuǎn)變住房分配體制，有利于住房資金的積累、周轉(zhuǎn)和政策性抵押貸款制度的建立，有利于提高職工購、建住房能力，促進住房建設。所有行政和企事業(yè)單位及其職工均應按照“個人存儲、單位資助、統(tǒng)一管理、專項使用”的原則交納住房公積金，建立住房公積金制度。
?。ㄎ澹┳》抗e金由在職職工個人及其所在單位，按職工個人工資和職工工資總額的一定比例逐月交納，歸個人所有，存入個人公積金帳戶，用于購、建、大修住房，職工離退休時，本息余額一次結(jié)清，退還職工本人。目前單位和個人住房公積金的繳交率分別掌握在5%，已超過這個比例的可以不變。外商投資企業(yè)及其中方職工的住房公積金繳交率，由各省、自治區(qū)、直轄市人民政府確定。
?。┢髽I(yè)為職工交納的住房公積金，從企業(yè)提取的住房折舊和其他劃轉(zhuǎn)資金中解決，不足部分經(jīng)財政部門核定，在成本、費用中列支。行政事業(yè)單位為職工交納的住房公積金，首先立足于原有住房資金的劃轉(zhuǎn)，不足部分，全額預算的行政事業(yè)單位由財政預算撥付；差額預算的事業(yè)單位按差額比例由財政預算撥付；自收自支事業(yè)單位比照企業(yè)開支渠道列支。職工的住房公積金本息免征個人所得稅。
?。ㄆ撸┌凑肇煓?quán)利一致的原則，建立和完善住房公積金管理制度，加強住房公積金的管理。各市（縣）人民政府負責制定住房公積金的歸集、使用、管理等有關(guān)具體規(guī)定，審批住房公積金的使用計劃和財務收支預決算。各市（縣）人民政府可以設立專門的住房公積金管理機構(gòu)，負責住房公積金的歸集、支付、核算和編制使用計劃等管理工作，住房公積金的存貸款等金融業(yè)務一律由當?shù)厝嗣裾兄付ǖ膶I(yè)銀行辦理。受委托的專業(yè)銀行根據(jù)當?shù)厝嗣裾鷾实淖》抗e金使用計劃，審定、發(fā)放和回收貸款。住房公積金要專款專用，嚴禁挪作他用。財政、審計、監(jiān)察部門要加強監(jiān)督管理。
三、積極推進租金改革
?。ò耍┮诼毠ぜ彝ズ侠碜》恐С龇秶鷥?nèi)加大租金改革力度。到2000年，住房租金原則上應達到占雙職工家庭平均工資的15%。按上述辦法測定，租金水平已達到或超過折舊費、維修費、管理費、貸款利息、房產(chǎn)稅5項因素成本租金水平的，按成本租金或市場租金計租。
?。ň牛└鞯匾鶕?jù)實際情況制定并公布2000年以前租金改革規(guī)劃。租金提高的幅度和次數(shù)，要與當?shù)鼐用竦氖杖胨较噙m應，要根據(jù)物價指數(shù)控制目標統(tǒng)籌安排。有條件的市（縣）或單位，應結(jié)合實際情況，較快實現(xiàn)向成本租金和市場租金的過渡。
?。ㄊ┰谧饨鹚竭_到成本租金以前，新建公有住房和騰空的舊住房租金標準可以高于同期現(xiàn)住房的租金標準。各市（縣）人民政府還可以對職工承租新建公有住房和騰空的舊住房交納租賃保證金和認購住房債券作出具體規(guī)定。
?。ㄊ唬┳饨鹫{(diào)整后，對離退休職工、政府民政部門確定的社會救濟對象和非在職的優(yōu)撫對象等，各省、自治區(qū)、直轄市人民政府可根據(jù)情況制定減、免、補的具體辦法。
?。ㄊ┳》吭谝?guī)定標準之內(nèi)的職工家庭，用規(guī)定的個人合理負擔部分加上全部住房補貼，仍不足支付房租的，差額可由其所在單位適當給予補助。企業(yè)和自收自支事業(yè)單位的補助金在單位住房基金中列支；其他行政事業(yè)單位的補助金應先在單位住房基金中列支，不足部分經(jīng)同級財政部門核定，在城市住房基金（未建立城市住房基金的，在同級財政預算）中列支。
?。ㄊ┘訌妼ψ饨鹗杖氲墓芾?。租金收入歸產(chǎn)權(quán)單位所有，納入單位住房基金，用于住房維修、管理、建設和城鎮(zhèn)住房制度改革。
四、穩(wěn)步出售公有住房
?。ㄊ模┏擎?zhèn)公有住房，除市（縣）以上人民政府認為不宜出售的外，均可向城鎮(zhèn)職工出售。職工購買公有住房要堅持自愿的原則，新建公有住房和騰空的舊房實行先售后租，并優(yōu)先出售給住房困難戶。
?。ㄊ澹┫蚋呤杖肼毠ぜ彝コ鍪酃凶》繉嵭惺袌鰞r，向中低收入職工家庭出售公有住房實行成本價，成本價應包括住房的征地和拆遷補償費、勘察設計和前期工程費、建安工程費、住宅小區(qū)基礎設施建設費（小區(qū)級非營業(yè)性配套公建費是否列入成本由各地自行確定）、管理費、貸款利息和稅金等7項因素。舊房的成本價按售房當年新房的成本價成新折扣（折舊年限一般為50年）計算，使用年限超過30年的，以30年計算；經(jīng)過大修或設備更新的舊房，按有關(guān)規(guī)定評估確定。目前以成本價售房確有困難的市（縣），可以實行標準價作為過渡。出售公有住房的成本價和標準價由市（縣）人民政府逐年測定，報省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準后公布執(zhí)行。
現(xiàn)行售房價格已高于規(guī)定的標準價起步水平的，不應再降低價格。
公有住房的出售，應堅持先評估后出售的原則。住房的實際售價應根據(jù)所處地段、結(jié)構(gòu)、層次、朝向、設施和裝修標準等因素區(qū)別計價。
?。ㄊ藴蕛r按負擔價和抵交價之和測定。一套56平方米建筑面積標準新房的負擔價，1994年應為所在市（縣）雙職工年平均工資的3倍。經(jīng)濟發(fā)展水平較高的市（縣）應高于3倍，具體倍數(shù)由省、自治區(qū)、直轄市人民政府確定。雙職工年平均工資按當?shù)亟y(tǒng)計部門公布的上年職工平均工資乘以2計算。抵交價按雙職工65年（男職工35年，女職工30年）內(nèi)積累的由單位資助的住房公積金貼現(xiàn)值的80%計算。
舊房的負擔價按售房當年新房的負擔價成新折扣（折舊年限一般為50年）計算，使用年限超過30年的，以30年計算；經(jīng)過大修或設備更新的舊房，按有關(guān)規(guī)定評估確定。舊房的抵交價，可根據(jù)使用年限適當降低，但最多不能低于新房抵交價的80%。
?。ㄊ撸┞毠べ徺I現(xiàn)已住用的公有住房，可適當給予折扣，1994年折扣率為負擔價的5%，今后要逐年減少，2000年前全部取消。
售房單位應根據(jù)購房職工建立住房公積金制度前的工齡給予工齡折扣。每年工齡折扣的數(shù)額，按抵交價除以65（男職工35年，女職工30年）計算。離退休職工購房計算工齡折扣的時間，按國家規(guī)定的離退休年齡計算。
?。ㄊ耍┞毠ぐ闯杀緝r或標準價購買公有住房，每個家庭只能享受一次，購房的數(shù)量必須嚴格按照國家和各級人民政府規(guī)定的分配住房的控制標準執(zhí)行，超過標準部分一律執(zhí)行市場價。
?。ㄊ牛┦鄯績r格要逐步從標準價過渡到成本價。當年的標準價要根據(jù)各市（縣）職工上年平均工資增長的水平、單位發(fā)給住房補貼和資助職工建立住房公積金年增長水平確定，一年一定；新房負擔價與雙職工家庭年平均工資的倍數(shù)，要逐步提高，2000年以前達到3.5倍。各市（縣）要從本地實際出發(fā)，加快標準價向成本價的過渡。
?。ǘ└犊罘绞健Ｂ毠べ彿靠梢砸淮胃犊?，也可以分期付款。售房單位可對一次付款的購房職工給予一次付款折扣，折扣率參考當?shù)刭彿空咝再J款利率與銀行儲蓄存款利率的差額，以及分期付款的控制年限確定。實行分期付款的，首期付款不得低于實際售價的30%，分期付款的期限一般不超過10年，分期交付的部分要計收利息，單位不得貼息，利率按政策性抵押貸款利率確定。經(jīng)辦政策性住房金融業(yè)務的銀行，應充分利用政策性住房資金，向購房職工提供政策性抵押貸款。
（二十一）明確產(chǎn)權(quán)。職工以市場價購買的住房，產(chǎn)權(quán)歸個人所有，可以依法進入市場，按規(guī)定交納有關(guān)稅費后，收入歸個人所有。
職工以成本價購買的住房，產(chǎn)權(quán)歸個人所有，一般住用5年后可以依法進入市場，在補交土地使用權(quán)出讓金或所含土地收益和按規(guī)定交納有關(guān)稅費后，收入歸個人所有。
職工以標準價購買的住房，擁有部分產(chǎn)權(quán)，即占有權(quán)、使用權(quán)、有限的收益權(quán)和處分權(quán)，可以繼承。產(chǎn)權(quán)比例按售房當年標準價占成本價的比重確定。職工以標準價購買的住房，一般住用5年后方可依法進入市場，在同等條件下，原售房單位有優(yōu)先購買、租用權(quán)，原售房單位已撤銷的，當?shù)厝嗣裾慨a(chǎn)管理部門有優(yōu)先購買、租用權(quán)。售、租房收入在補交土地使用權(quán)出讓金或所含土地收益和按規(guī)定交納有關(guān)稅費后，單位和個人按各自的產(chǎn)權(quán)比例進行分配。
?。ǘ┌l(fā)展房地產(chǎn)交易市場，規(guī)范住房交易行為。職工購買住房，都要由房產(chǎn)管理部門辦理住房過戶和產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移登記手續(xù)，同時要辦理相應的土地使用權(quán)變更登記手續(xù)，并領取統(tǒng)一制定的產(chǎn)權(quán)證書，產(chǎn)權(quán)證書應注明產(chǎn)權(quán)屬性，按標準價購買的住房應注明產(chǎn)權(quán)比例。出租和出售、贈與、繼承及以其他形式轉(zhuǎn)讓所購住房，應按國家規(guī)定交納有關(guān)稅費。要加強市場管理，規(guī)范交易程序，完善稅收制度，堅決查處倒賣房產(chǎn)牟取暴利等違法行為。
?。ǘ┘訌娛酆蠓课菥S修、管理服務，發(fā)展社會化的房屋維修、管理市場。職工購買的住房，室內(nèi)各項維修開支由購房人負擔。樓房出售后應建立共用部位、共用設施的維修基金。改革現(xiàn)行城鎮(zhèn)住房管理體制，發(fā)展多種所有制形式的物業(yè)管理企業(yè)和社會化的房屋維修、管理服務。
?。ǘ模┘訌娛鄯靠畹墓芾?。國有住房的出售收入按住房產(chǎn)權(quán)關(guān)系和一定比例上交同級財政和留歸單位，分別納入各級住房基金；其他公有住房出售收入，歸單位所有，納入單位住房基金。售房款要全部用于住房建設和城鎮(zhèn)住房制度改革，嚴禁挪用。
五、加快經(jīng)濟適用住房的開發(fā)建設
（二十五）各地人民政府要十分重視經(jīng)濟適用住房的開發(fā)建設，加快解決中低收入家庭的住房問題。經(jīng)濟適用住房建設用地，經(jīng)批準原則上采取行政劃撥方式供應。對經(jīng)濟適用住房建設項目，要在計劃、規(guī)劃、拆遷、稅費等方面予以政策扶持。各級建設行政主管部門要切實組織好經(jīng)濟適用住房建設的實施工作。金融單位在信貸等方面應予以支持。房地產(chǎn)開發(fā)公司每年的建房總量中，經(jīng)濟適用住房要占20%以上。在建房、售房等方面，對離退休職工、教師和住房困難戶應予以優(yōu)先安排，具體辦法由各省、自治區(qū)、直轄市人民政府制定。
?。ǘ┕膭罴Y合作建房，繼續(xù)發(fā)展住房合作社，在統(tǒng)一規(guī)劃的前提下，充分發(fā)揮各方面積極性，加快城鎮(zhèn)危舊住房改造。
六、做好原有政策同本決定的銜接工作
?。ǘ撸┮龊门c原有售房政策的銜接。已出售的公有住房均須按照售房當年的售價占成本價的比重明確個人擁有的產(chǎn)權(quán)比例；經(jīng)購房人同意也可按成本價補足房價款及利息后，原購住房產(chǎn)權(quán)歸個人所有。1994年1月1日至本決定發(fā)布之前出售的公有住房，一律按本決定規(guī)定的售房政策進行規(guī)范。
?。ǘ耍┰嘘P(guān)文件規(guī)定出售公有住房的標準價和最低價一律停止執(zhí)行。
?。ǘ牛┮^續(xù)做好原住房資金轉(zhuǎn)入各級住房基金的核定、劃轉(zhuǎn)工作。劃轉(zhuǎn)的資金和原有的住房補貼，要逐步理入職工工資或用于列支公積金。
七、加強領導，統(tǒng)籌安排，積極推進城鎮(zhèn)住房制度改革
?。ㄈ┘涌熳》拷ㄔO和推進城鎮(zhèn)住房制度改革是各級人民政府的重要職責。各地人民政府要加強領導，健全工作機構(gòu)，全面規(guī)劃，統(tǒng)籌安排，兼顧長期目標和階段性目標，加快推進城鎮(zhèn)住房制度改革。
（三十一）各省、自治區(qū)、直轄市人民政府要根據(jù)本決定規(guī)定的統(tǒng)一政策，結(jié)合本地區(qū)社會經(jīng)濟發(fā)展水平，因地制宜，不斷完善城鎮(zhèn)住房制度改革方案，并按年度報國務院住房制度改革領導小組備案；各市（縣）的城鎮(zhèn)住房制度改革實施方案需報省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準后執(zhí)行。要加強對各市（縣）房改工作的檢查督促，保證國家房改政策的貫徹落實和房改工作的健康推進。所有單位，不論隸屬關(guān)系，都應執(zhí)行所在市（縣）人民政府對房改工作的統(tǒng)一部署和規(guī)定。
?。ㄈ┢髽I(yè)房改是城鎮(zhèn)住房制度改革的重點，各級人民政府要為企業(yè)房改創(chuàng)造條件。有條件的國有大中型企業(yè)，應結(jié)合企業(yè)經(jīng)營機制轉(zhuǎn)換和勞動工資制度改革，建立現(xiàn)代企業(yè)制度，把住房開發(fā)建設、分配、管理和維修服務等社會職能逐步從企業(yè)中分離出去，加快實現(xiàn)住房的商品化、社會化。
（三十三）國務院住房制度改革領導小組要分類指導，在全面推進城鎮(zhèn)住房制度改革的基礎上，注意抓好大城市的住房制度改革；要會同有關(guān)部門，及時總結(jié)經(jīng)驗，不斷完善政策規(guī)定和配套措施，抓緊立法工作，協(xié)調(diào)解決深化改革中的矛盾和問題。有關(guān)房改工作的配套文件，要盡快制定，抓緊下發(fā)。國務院各有關(guān)部門要各司其職，各盡其責，相互配合，保證城鎮(zhèn)住房制度改革的順利實施。
?。ㄈ模┮J真做好房改的宣傳工作。各級新聞單位要加強輿論引導，廣泛宣傳深化城鎮(zhèn)住房制度改革的目的、意義、政策和實施步驟，引導廣大干部、群眾轉(zhuǎn)變觀念，提高認識，積極參與城鎮(zhèn)住房制度改革。
?。ㄈ澹┮獓烂C房改紀律，嚴格執(zhí)行國務院的統(tǒng)一政策。各級監(jiān)察部門要加強紀律監(jiān)督、檢查，對不執(zhí)行國家統(tǒng)一政策、低價售房、變相增加優(yōu)惠和以權(quán)謀私等違法、違紀行為要嚴肅查處。
?。ㄈ┸婈犗到y(tǒng)住房制度改革方案，由中央軍委審批。
?。ㄈ撸┍緵Q定自發(fā)布之日起實行。原有的房改政策和規(guī)定，凡與本決定不一致的，一律以本決定為準。
國務院
一九九四年七月十八日
