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下列服務(wù)條款適用于招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)會(huì)員，若您使用中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)提供的服務(wù)，您必須同意接受此服務(wù)條款。
一、服務(wù)條款的確認(rèn)和接納
本服務(wù)條款適用于中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)用戶，您在申請(qǐng)注冊(cè)流程中點(diǎn)擊同意本服務(wù)條款之前，應(yīng)當(dāng)認(rèn)真閱讀本服務(wù)條款。請(qǐng)您務(wù)必審慎閱讀、充分理解各條款內(nèi)容，當(dāng)您按照注冊(cè)頁(yè)面提示填寫信息、閱讀并同意本服務(wù)條款且完成全部注冊(cè)程序后，即表示您已充分閱讀、理解并接受本服務(wù)條款的全部?jī)?nèi)容，并與中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)達(dá)成一致，成為中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)平臺(tái)用戶。閱讀本服務(wù)條款的過(guò)程中，如果您不同意本服務(wù)條款或其中任何條款約定，您應(yīng)立即停止注冊(cè)程序。中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)服務(wù)的所有權(quán)和運(yùn)作權(quán)歸北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司所有。所提供的服務(wù)必須按照其發(fā)布的公司章程，服務(wù)條款和操作規(guī)則嚴(yán)格執(zhí)行。用戶通過(guò)完成注冊(cè)程序并點(diǎn)擊“我已經(jīng)閱讀并接受《中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)服務(wù)條款》中的各項(xiàng)內(nèi)容”，這表示用戶與北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司達(dá)成協(xié)議并接受所有的服務(wù)條款。
二、服務(wù)簡(jiǎn)介
北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司運(yùn)用自己的操作系統(tǒng)通過(guò)國(guó)際互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)為用戶提供各項(xiàng)服務(wù)，用戶（包括普通個(gè)人用戶，免費(fèi)企業(yè)會(huì)員，收費(fèi)企業(yè)會(huì)員）注冊(cè)時(shí)，必須同意：
1. 提供真實(shí)、準(zhǔn)確、即時(shí)、完整的個(gè)人/企業(yè)資料。同時(shí)，應(yīng)根據(jù)情況變化維護(hù)并及時(shí)更新注冊(cè)信息，以確保其真實(shí)、準(zhǔn)確、即時(shí)、完整性。
2、一旦北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司發(fā)現(xiàn)用戶資料含有不準(zhǔn)確甚至是虛假內(nèi)容，北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司有權(quán)利中止對(duì)該用戶的服務(wù)。
三、用戶的帳號(hào)、密碼和安全性
1、中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)的注冊(cè)帳號(hào)可以是英文、數(shù)字、字母、中文，或者是它們的組合。用戶可以根據(jù)自己的需要進(jìn)行選擇，但是用戶注冊(cè)的帳號(hào)或者填寫的昵稱需要符合下列規(guī)定：
（1）不得使用黨和國(guó)家機(jī)構(gòu)的名稱或者是它們的縮寫。
（2）不得使用黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人或者其他知名人士的真實(shí)姓名、筆名、藝名或者是他們的縮寫。
（3）不得使用不健康、不文明或者帶有侮辱性、攻擊性的用戶名和昵稱。
（4）您一旦注冊(cè)成功，就成為北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司的合法用戶，您將得到一個(gè)密碼和用戶名。并同意接受北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司提供的各項(xiàng)服務(wù)。如果您未保管好自己的用戶名和密碼，而對(duì)您、北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司或第三方造成的損害，您將負(fù)全部責(zé)任。另外，每個(gè)用戶都要對(duì)其用戶名中的所有活動(dòng)和事件負(fù)全責(zé)。您可隨時(shí)改變您的密碼和圖標(biāo)，也可以結(jié)束舊的用戶名重開一個(gè)新用戶名。
（5）為避免用戶的合法權(quán)利受到侵害，用戶若發(fā)現(xiàn)任何非法使用用戶名或存在安全漏洞的情況，請(qǐng)立即通告北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司。
四、服務(wù)條款的修改及修訂
北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司有權(quán)在必要時(shí)修改服務(wù)條款，北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司服務(wù)條款一旦發(fā)生變動(dòng)，公司將會(huì)在用戶進(jìn)入下一步使用前的頁(yè)面提示修改內(nèi)容。如果您同意改動(dòng)，則再一次激活“同意服務(wù)條款提交注冊(cè)信息”按鈕，視為接受本服務(wù)條款的變動(dòng)。如果用戶不接受。北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司則保留隨時(shí)修改或中斷服務(wù)而不需通知用戶的權(quán)利。用戶接受北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司行使修改或中斷服務(wù)的權(quán)利，北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司不需對(duì)用戶或第三方負(fù)責(zé)。本服務(wù)條款任一條款被視為廢止、無(wú)效或不可執(zhí)行，該條應(yīng)視為可分的且并不影響本服務(wù)條款其余條款的有效性及可執(zhí)行性。
五、用戶隱私制度
北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司(中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng))非常重視用戶信息的保護(hù)，在使用中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)的所有產(chǎn)品和服務(wù)前，請(qǐng)您務(wù)必仔細(xì)閱讀并透徹理解本聲明。一旦您選擇使用，即表示您已經(jīng)同意我們按照本隱私聲明來(lái)使用和披露您的個(gè)人信息，并接受本條款現(xiàn)有內(nèi)容及其可能隨時(shí)更新的內(nèi)容。
1、本注冊(cè)條款所涉及的隱私是指：在會(huì)員注冊(cè)中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)網(wǎng)站帳戶時(shí)，使用其它中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)網(wǎng)站產(chǎn)品或服務(wù)，訪問(wèn)中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)網(wǎng)頁(yè),或參加任何形式的會(huì)員活動(dòng)、培訓(xùn)活動(dòng)時(shí)，中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)會(huì)收集的會(huì)員的個(gè)人身份識(shí)別資料，包括會(huì)員的姓名、昵稱、電郵地址、出生日期、性別、職業(yè)、所在行業(yè)、工齡，真實(shí)頭像，籍貫，公司名稱，QQ號(hào)碼，公司地址，公司的產(chǎn)品以及服務(wù)簡(jiǎn)介，公司固話傳真，公司主頁(yè)，公司主要做的項(xiàng)目等。中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)網(wǎng)站自動(dòng)接收并記錄會(huì)員的瀏覽器和服務(wù)器日志上的信息，包括但不限于會(huì)員的IP地址、在線、無(wú)線信息、信件等資料。
2、中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)收集上述信息將用于：提供網(wǎng)站服務(wù)、改進(jìn)網(wǎng)頁(yè)內(nèi)容，滿足會(huì)員對(duì)某種產(chǎn)品、活動(dòng)的需求、通知會(huì)員最新產(chǎn)品、活動(dòng)信息、或根據(jù)法律法規(guī)要求的用途、給會(huì)員帶來(lái)更多商業(yè)機(jī)會(huì)等。
3、我們網(wǎng)站有相應(yīng)的安全措施來(lái)確保我們掌握的信息不丟失，不被濫用和變?cè)?。這些安全措施包括向其它服務(wù)器備份數(shù)據(jù)和對(duì)用戶密碼加密。盡管我們有這些安全措施，但請(qǐng)注意在因特網(wǎng)上不存在“完善的安全措施”。
4、中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)可能利用工具，為合作伙伴的網(wǎng)站進(jìn)行數(shù)據(jù)搜集工作，有關(guān)數(shù)據(jù)也會(huì)作統(tǒng)計(jì)用途。網(wǎng)站會(huì)將所記錄的中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)會(huì)員數(shù)據(jù)整合起來(lái)，以綜合數(shù)據(jù)形式供合作伙伴參考。綜合數(shù)據(jù)會(huì)包括人數(shù)統(tǒng)計(jì)和使用情況等資料，但不會(huì)包含任何可以識(shí)別個(gè)人身份的數(shù)據(jù)。
5、信息的披露和使用:們不會(huì)向任何無(wú)關(guān)第三方提供，出售，出租，分享和交易用戶的個(gè)人信息，但為方便您使用中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)服務(wù)及中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)關(guān)聯(lián)公司或其他組織的服務(wù)（以下稱其他服務(wù)），您同意并授權(quán)中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)將您的個(gè)人信息傳遞給您同時(shí)接受其他服務(wù)的中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)關(guān)聯(lián)公司或其他組織，或從為您提供其他服務(wù)的中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)關(guān)聯(lián)公司或其他組織獲取您的個(gè)人信息。包括但不限于：您同意我們可批露或使用您的個(gè)人信息以用于識(shí)別和（或）確認(rèn)您的身份，或解決爭(zhēng)議，或有助于確保網(wǎng)站安全、限制欺詐、非法或其他刑事犯罪活動(dòng)，以執(zhí)行我們的服務(wù)協(xié)議。您同意我們可批露或使用您的個(gè)人信息以保護(hù)您的生命、財(cái)產(chǎn)之安全或?yàn)榉乐箛?yán)重侵害他人之合法權(quán)益或?yàn)楣怖嬷枰?。您同意我們可批露或使用您的個(gè)人信息以改進(jìn)我們的服務(wù)，并使我們的服務(wù)更能符合您的要求，從而使您在使用我們服務(wù)時(shí)得到更好的使用體驗(yàn)。您同意我們利用您的個(gè)人信息與您聯(lián)絡(luò)，并向您提供您感興趣的信息，如：產(chǎn)品信息。您接受“服務(wù)協(xié)議”和本隱私聲明即為明示同意收取這些資料。您同意，您的個(gè)人信息可以被搜索引擎搜索，并在搜索結(jié)果中顯示，由此給您帶來(lái)更多的合作機(jī)會(huì)。您同意并授權(quán)中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)將您的個(gè)人信息傳遞給中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)，中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)關(guān)聯(lián)公司、中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)合作伙伴、中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)會(huì)員，以助于中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)給您帶來(lái)更多的商業(yè)機(jī)會(huì)、其他服務(wù)、合作伙伴等。法律規(guī)定的其他需披露您個(gè)人信息的情況。
6、關(guān)于會(huì)員在中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)的上傳或張貼的內(nèi)容
（1）會(huì)員在中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)上傳或張貼的內(nèi)容（包括照片、文字、附件、帖子、招投標(biāo)信息、個(gè)人合作名片、公司名錄和黃頁(yè)、工程信息等），視為會(huì)員授予中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)免費(fèi)、非獨(dú)家的使用權(quán)，中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)有權(quán)為展示、傳播及推廣、促使合作等前述張貼內(nèi)容的目的，對(duì)上述內(nèi)容進(jìn)行復(fù)制、修改、出版等。該使用權(quán)持續(xù)至?xí)T書面通知中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)不得繼續(xù)使用，且中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)實(shí)際收到該等書面通知時(shí)止。中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)網(wǎng)站、中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)合作伙伴、中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)關(guān)聯(lián)公司均可使用。
（2）因會(huì)員進(jìn)行上述上傳或張貼，而導(dǎo)致任何第三方提出侵權(quán)或索賠要求的，會(huì)員承擔(dān)全部責(zé)任。
（3）任何第三方對(duì)于會(huì)員在中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)的公開使用區(qū)域張貼的內(nèi)容進(jìn)行復(fù)制、修改、編輯、傳播等行為的，該行為產(chǎn)生的法律后果和責(zé)任均由行為人承擔(dān)，與中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)無(wú)關(guān)。
7、不可抗力
（1）“不可抗力”是指中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)不能合理控制、不可預(yù)見或即使預(yù)見亦無(wú)法避免的事件，該事件妨礙、影響或延誤中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)根據(jù)本注冊(cè)條款履行其全部或部分義務(wù)。該事件包括但不限于政府行為、自然災(zāi)害、戰(zhàn)爭(zhēng)、黑客襲擊、電腦病毒、網(wǎng)絡(luò)故障等。不可抗力可能導(dǎo)致中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)網(wǎng)站無(wú)法訪問(wèn)、訪問(wèn)速度緩慢、存儲(chǔ)數(shù)據(jù)丟失、會(huì)員個(gè)人信息泄漏等不利后果。
（2）遭受不可抗力事件時(shí)，中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)可中止履行本注冊(cè)條款項(xiàng)下的義務(wù)直至不可抗力的影響消除為止，并且不因此承擔(dān)違約責(zé)任；但應(yīng)盡最大努力克服該事件，減輕其負(fù)面影響。
六、拒絕提供擔(dān)保和免責(zé)聲明
用戶明確同意使用中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)服務(wù)的風(fēng)險(xiǎn)由用戶個(gè)人承擔(dān)。服務(wù)提供是建立在免費(fèi)的基礎(chǔ)上。北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司明確表示不提供任何類型的擔(dān)保，不論是明確的或隱含的，但是對(duì)商業(yè)性的隱含擔(dān)保，特定目的和不違反規(guī)定的適當(dāng)擔(dān)保除外。北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司不擔(dān)保服務(wù)一定能滿足用戶的要求，也不擔(dān)保服務(wù)不會(huì)受中斷，對(duì)服務(wù)的及時(shí)性、安全性、真實(shí)性、出錯(cuò)發(fā)生都不作擔(dān)保。北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司拒絕提供任何擔(dān)保，包括信息能否準(zhǔn)確、及時(shí)、順利地傳送。用戶理解并接受下載或通過(guò)中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)產(chǎn)品服務(wù)取得的任何信息資料取決于用戶自己，并由其承擔(dān)系統(tǒng)受損、資料丟失以及其它任何風(fēng)險(xiǎn)。北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司對(duì)在服務(wù)網(wǎng)上得到的任何商品購(gòu)物服務(wù)、交易進(jìn)程、招聘信息，都不作擔(dān)保。用戶不會(huì)從北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司收到口頭或書面的意見或信息，中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)也不會(huì)在這里作明確擔(dān)保。
七、有限責(zé)任
北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司對(duì)任何直接、間接、偶然、特殊及繼起的損害或其他一切損害不負(fù)責(zé)任，這些損害來(lái)自：不正當(dāng)使用產(chǎn)品服務(wù)，在網(wǎng)上進(jìn)行交易，非法使用服務(wù)或用戶傳送的信息有所變動(dòng)。這些損害會(huì)導(dǎo)致北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司形象受損，所以北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司早已提出這種損害的可能性。
八、不提供零售和商業(yè)性服務(wù)
用戶使用北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司各項(xiàng)服務(wù)的權(quán)利是企業(yè)的。個(gè)人用戶只能是一個(gè)公司或?qū)嶓w的商業(yè)性組織下的所屬員工。用戶承諾：未經(jīng)北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司同意，不得利用北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司各項(xiàng)服務(wù)進(jìn)行銷售或作其他商業(yè)用途。
九、用戶管理
用戶單獨(dú)承擔(dān)發(fā)布內(nèi)容的責(zé)任。用戶對(duì)服務(wù)的使用是根據(jù)所有適用于服務(wù)的地方法律、國(guó)家法律和國(guó)際法律標(biāo)準(zhǔn)的。
用戶承諾：
1、在中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)的網(wǎng)頁(yè)上發(fā)布信息或者利用中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)的服務(wù)時(shí)必須符合中國(guó)有關(guān)法規(guī)(部分法規(guī)請(qǐng)見附錄)，不得在中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)的網(wǎng)頁(yè)上或者利用中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)的服務(wù)制作、復(fù)制、發(fā)布、傳播以下信息：
（1）反對(duì)憲法所確定的基本原則的；
（2）危害國(guó)家安全，泄露國(guó)家秘密，顛覆國(guó)家政權(quán)，破壞國(guó)家統(tǒng)一的；
（3）損害國(guó)家榮譽(yù)和利益的；
（4）煽動(dòng)民族仇恨、民族歧視，破壞民族團(tuán)結(jié)的；
（5）破壞國(guó)家宗教政策，宣揚(yáng)邪教和封建迷信的；
（6）散布謠言，擾亂社會(huì)秩序，破壞社會(huì)穩(wěn)定的；
（7）散布淫穢、色情、賭博、暴力、兇殺、恐怖或者教唆犯罪的；
（8）侮辱或者誹謗他人，侵害他人合法權(quán)益的；
（9）含有法律、行政法規(guī)禁止的其他內(nèi)容的。
2、在中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)的網(wǎng)頁(yè)上發(fā)布信息或者利用中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)的服務(wù)時(shí)還必須符合其他有關(guān)國(guó)家和地區(qū)的法律規(guī)定以及國(guó)際法的有關(guān)規(guī)定。
3、不利用中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)的服務(wù)從事以下活動(dòng)：
（1）未經(jīng)允許，進(jìn)入計(jì)算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)或者使用計(jì)算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)資源的；
（2）未經(jīng)允許，對(duì)計(jì)算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)功能進(jìn)行刪除、修改或者增加的；
（3）未經(jīng)允許，對(duì)進(jìn)入計(jì)算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)中存儲(chǔ)、處理或者傳輸?shù)臄?shù)據(jù)和應(yīng)用程序進(jìn)行刪除、修改或者增加的；
（4）故意制作、傳播計(jì)算機(jī)病毒等破壞性程序的；
（5）其他危害計(jì)算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)安全的行為。
4、不以任何方式干擾中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)的服務(wù)。
5、遵守中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)的所有其他規(guī)定和程序。用戶需對(duì)自己在使用中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)服務(wù)過(guò)程中的行為承擔(dān)法律責(zé)任。用戶理解，如果中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)發(fā)現(xiàn)其網(wǎng)站傳輸?shù)男畔⒚黠@屬于上段第1條所列內(nèi)容之一，依據(jù)中國(guó)法律，中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)有義務(wù)立即停止傳輸，保存有關(guān)記錄，向國(guó)家有關(guān)機(jī)關(guān)報(bào)告，并且刪除含有該內(nèi)容的地址、目錄或關(guān)閉服務(wù)器。
用戶使用中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)電子公告服務(wù)，包括電子布告牌、電子白板、電子論壇、網(wǎng)絡(luò)聊天室和留言板等以交互形式為上網(wǎng)用戶提供信息發(fā)布條件的行為，也須遵守本條的規(guī)定以及北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司將專門發(fā)布的電子公告服務(wù)規(guī)則，上段中描述的法律后果和法律責(zé)任同樣適用于電子公告服務(wù)的用戶。若用戶的行為不符合以上提到的服務(wù)條款，北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司將作出獨(dú)立判斷立即取消用戶服務(wù)帳號(hào)。
十、保障
用戶同意保障和維護(hù)北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司全體成員的利益，負(fù)責(zé)支付由用戶使用超出服務(wù)范圍引起的律師費(fèi)用，違反服務(wù)條款的損害補(bǔ)償費(fèi)用，其它人使用用戶的電腦、帳號(hào)和其它知識(shí)產(chǎn)權(quán)的追索費(fèi)。
十一、結(jié)束服務(wù)
用戶或北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司可隨時(shí)根據(jù)實(shí)際情況中斷服務(wù)。北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司不需對(duì)任何個(gè)人或第三方負(fù)責(zé)而隨時(shí)中斷服務(wù)。用戶若反對(duì)任何服務(wù)條款的建議或?qū)髞?lái)的條款修改有異議，或?qū)?/span>中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)服務(wù)不滿，用戶只有以下的追索權(quán)：
1、不再使用中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)服務(wù)。
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十五、 法律
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十七、 青少年用戶特別提示
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| 索 引 號(hào)： | 000013338/2013-00130 | 主題信息： | 城市建設(shè) |
| 發(fā)文單位： | 中華人民共和國(guó)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部城市建設(shè)司 | 生成日期： | 2013年03月13日 |
| 文件名稱： | 關(guān)于印發(fā)《住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部城市建設(shè)司2013年工作要點(diǎn)》的通知 | 有 效 期： | |
| 文 號(hào)： | 建城綜函[2013]49號(hào) | 主 題 詞： | |
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各省、自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳，直轄市建（交）委，北京市市政市容委、園林綠化局、水務(wù)局，天津市市容園林委、水務(wù)局，上海市綠化和市容管理局、水務(wù)局，重慶市市政委、園林事業(yè)管理局，海南省水務(wù)廳，各計(jì)劃單列市建委，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)建設(shè)局，有關(guān)單位：
2013年是全面貫徹黨的十八大精神開局之年，是實(shí)施“十二五”規(guī)劃承前啟后關(guān)鍵的一年，做好今年的工作意義重大。為加強(qiáng)工作聯(lián)系與配合，現(xiàn)將《住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部城市建設(shè)司2013年工作要點(diǎn)》印發(fā)你們，供參考。
中華人民共和國(guó)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部城市建設(shè)司
2013年3月13日
住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部城市建設(shè)司2013年工作要點(diǎn)
按照全國(guó)住房城鄉(xiāng)建設(shè)工作會(huì)議要求，城市建設(shè)司2013年工作的總體思路是：認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大戰(zhàn)略部署，以保障和改善民生、創(chuàng)新社會(huì)管理、推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)為方向，努力提升市政公用事業(yè)服務(wù)質(zhì)量和安全運(yùn)行水平，全力落實(shí)城鎮(zhèn)節(jié)能減排任務(wù)，切實(shí)加強(qiáng)城市綜合管理，促進(jìn)城市高效、安全、生態(tài)、和諧發(fā)展。重點(diǎn)要抓好以下幾方面工作：
一、加強(qiáng)市政公用設(shè)施建設(shè)和運(yùn)行管理
（一）抓好城市排水防澇
1.盡快出臺(tái)指導(dǎo)意見。報(bào)請(qǐng)國(guó)務(wù)院印發(fā)《關(guān)于做好城市排水防澇設(shè)施建設(shè)工作的通知》，分解任務(wù)并抓好落實(shí)工作。
2.加快編制專項(xiàng)規(guī)劃。出臺(tái)城市排水防澇規(guī)劃編制大綱（要點(diǎn)）。指導(dǎo)各地對(duì)現(xiàn)有排水設(shè)施等情況進(jìn)行現(xiàn)狀普查，推進(jìn)地理信息系統(tǒng)及數(shù)字化平臺(tái)建設(shè)。抓緊編制城鎮(zhèn)排水防澇建設(shè)規(guī)劃，配合國(guó)家發(fā)展改革委做好中央補(bǔ)助資金安排，加快設(shè)施改造和建設(shè)。
3.完善標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。研究制訂和修訂城市排水工程規(guī)劃及設(shè)計(jì)規(guī)范，完善城市暴雨內(nèi)澇防治等相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。
4.加大技術(shù)支撐。依托“水體污染控制與治理”重大科技專項(xiàng)，大力推進(jìn)低影響開發(fā)建設(shè)與暴雨內(nèi)澇防治技術(shù)攻關(guān)與工程示范。加強(qiáng)城市排水防澇的技術(shù)與政策研究，逐步完善我國(guó)城市暴雨內(nèi)澇防治體系。
（二）加強(qiáng)城市地下管線綜合管理
1.出臺(tái)指導(dǎo)意見。會(huì)同有關(guān)部門報(bào)請(qǐng)國(guó)務(wù)院轉(zhuǎn)發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)城市地下管線管理的指導(dǎo)意見》。組織開展普查，力爭(zhēng)用兩年的時(shí)間完成基本信息普查和安全隱患排查等工作。
2.加強(qiáng)安全管理。會(huì)同有關(guān)部門組織編制城市地下管線安全發(fā)展規(guī)劃綱要，指導(dǎo)地方制訂并實(shí)施消除隱患改造計(jì)劃。
3.推進(jìn)建立綜合管理機(jī)制。完善城市地下管線綜合管理辦公室工作程序和議事規(guī)則，指導(dǎo)城市人民政府建立統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、分工負(fù)責(zé)的地下管線綜合管理協(xié)調(diào)機(jī)制。
4.加強(qiáng)法規(guī)體系建設(shè)。研究做好城市地下管線管理法規(guī)的有關(guān)立法準(zhǔn)備工作，完善規(guī)劃建設(shè)、運(yùn)行、維護(hù)、應(yīng)急等有關(guān)政策。
（三）加強(qiáng)城鎮(zhèn)供水安全保障
1.抓好供水規(guī)劃實(shí)施。貫徹落實(shí)《全國(guó)城鎮(zhèn)供水設(shè)施改造與建設(shè)“十二五”規(guī)劃及2020年遠(yuǎn)景目標(biāo)》，指導(dǎo)各地加快落實(shí)規(guī)劃建設(shè)項(xiàng)目。通過(guò)“全國(guó)城鎮(zhèn)供水設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目信息系統(tǒng)”，掌握各地“十二五”規(guī)劃實(shí)施情況，爭(zhēng)取中央資金支持。
2.加強(qiáng)供水行業(yè)監(jiān)管。出臺(tái)城鎮(zhèn)供水安全管理考核辦法，并開展考核試點(diǎn)工作。促進(jìn)供水安全方面相關(guān)法規(guī)制度和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的落實(shí)。
（四）加強(qiáng)燃?xì)獍踩芾?
1.加強(qiáng)燃?xì)獍踩芾?。制訂完善《城?zhèn)燃?xì)夤芾項(xiàng)l例》配套政策文件，研究燃?xì)饨?jīng)營(yíng)許可、相關(guān)人員培訓(xùn)考核等方面的管理辦法。會(huì)同有關(guān)部門開展餐飲場(chǎng)所燃?xì)獍踩珜ｍ?xiàng)治理。
2.研究緩解城市供氣緊張措施。針對(duì)近幾年冬季供氣緊張的情況，調(diào)研了解全國(guó)燃?xì)夤?yīng)情況，分析城市供氣緊張的原因，提出政策建議和解決措施。
（五）加強(qiáng)城市交通基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃、建設(shè)和管理
1.加強(qiáng)規(guī)劃指導(dǎo)和制度建設(shè)。研究制訂關(guān)于加強(qiáng)規(guī)劃建設(shè)、加強(qiáng)交通設(shè)計(jì)、預(yù)防和緩解城市交通擁堵的指導(dǎo)意見。研究制訂特大城市居民出行調(diào)查信息平臺(tái)建設(shè)指導(dǎo)意見，逐步建立城市交通特征指標(biāo)發(fā)布制度。指導(dǎo)各地落實(shí)城市綜合交通體系規(guī)劃編制辦法。
2.促進(jìn)軌道交通規(guī)劃編制規(guī)范化。研究制訂加強(qiáng)城市軌道交通線網(wǎng)規(guī)劃和軌道交通工程安全控制工作的指導(dǎo)意見。研究軌道沿線土地利用調(diào)整規(guī)劃的編制要求和審查辦法。研究編制軌道站點(diǎn)及周邊地區(qū)一體化規(guī)劃技術(shù)要求，促進(jìn)軌道交通與城市用地的結(jié)合。做好軌道交通建設(shè)規(guī)劃的審查工作。
3.指導(dǎo)城市停車設(shè)施規(guī)劃和建設(shè)。研究制訂加強(qiáng)城市停車設(shè)施規(guī)劃、建設(shè)與管理的指導(dǎo)意見，研究制訂城市停車設(shè)施專項(xiàng)規(guī)劃的技術(shù)導(dǎo)則，推進(jìn)城市公共停車場(chǎng)的建設(shè)與產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，指導(dǎo)城市科學(xué)合理地解決停車問(wèn)題。
4.加強(qiáng)道路橋梁安全運(yùn)行管理。落實(shí)城市道路橋梁管理責(zé)任，完善各項(xiàng)管理制度，提高道路橋梁安全運(yùn)行的保障能力。調(diào)查研究近年城市橋梁事故發(fā)生的成因，研究地下施工對(duì)現(xiàn)有道路橋梁運(yùn)行的影響，提出相關(guān)的技術(shù)和管理對(duì)策。
（六）鼓勵(lì)引導(dǎo)民間資本參與市政公用事業(yè)建設(shè)
1.組織開展專項(xiàng)調(diào)研。了解各地貫徹落實(shí)《關(guān)于進(jìn)一步鼓勵(lì)和引導(dǎo)民間資本進(jìn)入市政公用事業(yè)領(lǐng)域的實(shí)施意見》情況，指導(dǎo)各地加大政策落實(shí)力度，積極做好民間投資參與市政公用事業(yè)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的指導(dǎo)推進(jìn)和政策服務(wù)工作。
2.研究深化市政公用事業(yè)改革。深入研究市政公用事業(yè)領(lǐng)域民間投資發(fā)展中市場(chǎng)與行業(yè)公益性的關(guān)系，優(yōu)化民間投資發(fā)展環(huán)境，維護(hù)社會(huì)公共利益。
二、落實(shí)城鎮(zhèn)節(jié)能減排任務(wù)
?。ㄒ唬┥钊肼鋵?shí)國(guó)務(wù)院文件，推進(jìn)城市生活垃圾處理工作
1.完善政策指導(dǎo)。起草《生活垃圾分類技術(shù)導(dǎo)則》，指導(dǎo)推行生活垃圾分類。起草《生活垃圾處理技術(shù)評(píng)估導(dǎo)則》，建立生活垃圾處理技術(shù)評(píng)估制度。調(diào)研餐廚垃圾處理試點(diǎn)建設(shè)運(yùn)行情況，研究起草《推進(jìn)餐廚垃圾處理指導(dǎo)意見》和《生活垃圾處理特許經(jīng)營(yíng)管理辦法》。
2.組織開展試點(diǎn)示范工作。開展建筑垃圾處理試點(diǎn)工作。配合國(guó)家發(fā)展改革委繼續(xù)做好餐廚垃圾處理試點(diǎn)工作。會(huì)同國(guó)家發(fā)展改革委、財(cái)政部啟動(dòng)城市生活垃圾處理示范城市和項(xiàng)目工作。
3.提高設(shè)施建設(shè)運(yùn)行水平。開展管理規(guī)范化工作，建立監(jiān)督管理考核機(jī)制，督促指導(dǎo)地方加強(qiáng)對(duì)垃圾處理設(shè)施建設(shè)運(yùn)行的管理，提升監(jiān)管水平。推進(jìn)垃圾分類、加大存量治理力度。完善全國(guó)城鎮(zhèn)生活垃圾處理管理信息系統(tǒng)，推動(dòng)各地提高設(shè)施運(yùn)行水平。會(huì)同國(guó)家發(fā)展改革委等部門開展“十二五”規(guī)劃落實(shí)情況中期評(píng)估，加快設(shè)施建設(shè)。
（二）加強(qiáng)城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè)運(yùn)行監(jiān)管
1.加快立法及配套制度建設(shè)。配合國(guó)務(wù)院法制辦，盡快出臺(tái)《城鎮(zhèn)排水與污水處理?xiàng)l例》，研究制訂相關(guān)配套政策。做好條例宣貫和釋義編撰工作。
2.抓好規(guī)劃實(shí)施。貫徹落實(shí)《“十二五”全國(guó)城鎮(zhèn)污水處理及再生利用設(shè)施建設(shè)規(guī)劃》，會(huì)同有關(guān)部門對(duì)“十二五”規(guī)劃實(shí)施情況進(jìn)行中期評(píng)估與考核。指導(dǎo)各地利用好中央財(cái)政專項(xiàng)資金，加快城鎮(zhèn)污水處理配套管網(wǎng)建設(shè)。加大污泥處理處置設(shè)施建設(shè)力度。
3.強(qiáng)化監(jiān)督管理。抓好全國(guó)城鎮(zhèn)污水處理管理信息系統(tǒng)信息上報(bào)，作為安排中央資金的重要依據(jù)。指導(dǎo)各地嚴(yán)格執(zhí)行《城鎮(zhèn)污水處理廠運(yùn)行、維護(hù)及安全技術(shù)規(guī)程》等行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)設(shè)施運(yùn)行管理。
（三）推進(jìn)供熱計(jì)量改革
1.全面推進(jìn)按用熱量計(jì)價(jià)收費(fèi)。研究制訂《供熱計(jì)量管理辦法》，推進(jìn)供熱計(jì)量改革工作。加快既有建筑供熱計(jì)量改造，督促、檢查、指導(dǎo)新建建筑和經(jīng)供熱計(jì)量改造的既有建筑全面實(shí)行按用熱量計(jì)價(jià)收費(fèi)。
2.編制城市供熱老舊管網(wǎng)改造規(guī)劃。會(huì)同有關(guān)部門完成北方采暖地區(qū)城市集中供熱老舊管網(wǎng)改造規(guī)劃編制工作并組織實(shí)施。
（四）加強(qiáng)城市照明節(jié)能管理
1.推進(jìn)城市綠色照明工作。會(huì)同有關(guān)部門制訂《綠色照明示范城市評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》，開展綠色照明示范城市創(chuàng)建工作。
（五）推進(jìn)城市綠色交通體系建設(shè)
1.加強(qiáng)步行、自行車交通系統(tǒng)建設(shè)。貫徹落實(shí)《關(guān)于加強(qiáng)城市步行和自行車交通系統(tǒng)建設(shè)的指導(dǎo)意見》，繼續(xù)開展“城市步行和自行車交通系統(tǒng)示范項(xiàng)目”工作。研究制訂城市步行和自行車交通規(guī)劃設(shè)計(jì)導(dǎo)則。
2.加強(qiáng)綠色交通宣傳引導(dǎo)。繼續(xù)開展“中國(guó)城市無(wú)車日”活動(dòng)。研究“綠色交通指數(shù)”指標(biāo)體系與發(fā)布辦法。加強(qiáng)對(duì)城市綠色交通的宣傳，倡導(dǎo)綠色交通出行方式。
（六）強(qiáng)化城市節(jié)水工作
1.研究出臺(tái)指導(dǎo)意見。將城市節(jié)水工作與城鎮(zhèn)化發(fā)展、生態(tài)文明建設(shè)相結(jié)合，尤其在水資源短缺和水環(huán)境污染嚴(yán)重的地區(qū)，強(qiáng)化城市節(jié)水工作，提高水的利用效率和污水再生利用率。
2.開展節(jié)水型城市復(fù)查。按照新頒布的《國(guó)家節(jié)水型城市申報(bào)與考核辦法》，加強(qiáng)國(guó)家節(jié)水型城市日常管理，完善基礎(chǔ)數(shù)據(jù)上報(bào)統(tǒng)計(jì)制度，完成第二批和第四批共計(jì)19個(gè)國(guó)家節(jié)水型城市的復(fù)查工作。
三、加強(qiáng)城市管理，不斷改善人居生態(tài)環(huán)境
?。ㄒ唬┩苿?dòng)數(shù)字化城市管理向服務(wù)民生轉(zhuǎn)變
1.出臺(tái)指導(dǎo)意見。研究制訂推進(jìn)數(shù)字城管模式的指導(dǎo)意見，推動(dòng)數(shù)字城管與服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、服務(wù)民生相結(jié)合，促進(jìn)城市管理由單純管理向管理服務(wù)轉(zhuǎn)變。
2.推動(dòng)數(shù)字城管省級(jí)平臺(tái)建設(shè)。指導(dǎo)各地建立省級(jí)專家隊(duì)伍，開展省級(jí)平臺(tái)建設(shè)，統(tǒng)籌省級(jí)平臺(tái)與污水垃圾信息管理系統(tǒng)、數(shù)字園林、數(shù)字景區(qū)系統(tǒng)結(jié)合，實(shí)現(xiàn)高位監(jiān)督、應(yīng)急救助、服務(wù)百姓生活的綜合管理服務(wù)功能。
3.拓展數(shù)字城管功能。推動(dòng)數(shù)字城管向城市應(yīng)急調(diào)度、地下管線管理、社會(huì)民生服務(wù)、建設(shè)施工現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管及交通停車引導(dǎo)系統(tǒng)等服務(wù)領(lǐng)域延伸。
（二）全面推進(jìn)節(jié)約型、生態(tài)型、功能完善型園林綠化建設(shè)
1.加強(qiáng)監(jiān)督檢查。結(jié)合園林城市（縣城）實(shí)地考查，對(duì)各地貫徹落實(shí)《城市園林綠化評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》和《關(guān)于促進(jìn)城市園林綠化事業(yè)健康發(fā)展的指導(dǎo)意見》情況進(jìn)行跟蹤督查，并針對(duì)群眾舉報(bào)、媒體報(bào)道等問(wèn)題組織專項(xiàng)核查。
2.完善法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)體系。繼續(xù)推進(jìn)《城市綠化條例》修訂工作。組織制訂城市園林綠化行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系規(guī)劃，編制《大規(guī)模苗木移植施工技術(shù)規(guī)范》等標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。
3.加大園林綠化科研與培訓(xùn)宣傳。開發(fā)完善“城市園林綠化信息化管理與輔助決策系統(tǒng)”，提升智能化管理水平。結(jié)合節(jié)約型、生態(tài)型園林綠化建設(shè)與管理需要，啟動(dòng)城市綠地綜合功能量化研究。建立全國(guó)園林綠化行業(yè)網(wǎng)絡(luò)交流平臺(tái)。加大行業(yè)宣傳，積極協(xié)助主辦省市做好第九屆、第十屆中國(guó)國(guó)際園林博覽會(huì)籌備工作。組織開展專家、行業(yè)管理人員及一線技能人員培訓(xùn)。
4.積極推進(jìn)風(fēng)景園林師執(zhí)業(yè)資格制度建設(shè)。組建領(lǐng)導(dǎo)工作小組，完善工作機(jī)制，進(jìn)一步推進(jìn)風(fēng)景園林專業(yè)技術(shù)人員職業(yè)水平認(rèn)證制度和執(zhí)業(yè)資格制度建立。
（三）穩(wěn)步推進(jìn)城鎮(zhèn)人居環(huán)境建設(shè)
1.加強(qiáng)示范引導(dǎo)。以創(chuàng)建中國(guó)人居環(huán)境獎(jiǎng)為平臺(tái)，關(guān)注人居環(huán)境的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，加強(qiáng)典型示范和宣傳引導(dǎo)，推進(jìn)城鎮(zhèn)人居生態(tài)環(huán)境的改善，促進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，著力提高城鎮(zhèn)化發(fā)展質(zhì)量。
（四）加強(qiáng)風(fēng)景名勝區(qū)和世界遺產(chǎn)的保護(hù)和管理
1.強(qiáng)化檢查監(jiān)督工作。會(huì)同稽查辦繼續(xù)開展執(zhí)法檢查，跟蹤做好2012年檢查后續(xù)整改驗(yàn)收工作，建立“黃牌”警告制度。研究建立遙感監(jiān)測(cè)圖斑分類處理機(jī)制，設(shè)立網(wǎng)絡(luò)“輿情監(jiān)測(cè)中心”，借助部網(wǎng)絡(luò)稽查舉報(bào)平臺(tái)，暢通公眾舉報(bào)渠道。
2.加強(qiáng)規(guī)劃建設(shè)管理工作。完善風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃審查程序和機(jī)制，加快規(guī)劃編制審批進(jìn)度，推動(dòng)規(guī)劃公開與實(shí)施監(jiān)督。強(qiáng)化專家審查工作機(jī)制，完善專家管理制度，加快更新風(fēng)景園林專家委員會(huì)專家?guī)?，加快建立世界遺產(chǎn)專家委員會(huì)。
3.做好世界遺產(chǎn)工作。組織做好“新疆天山”和“中國(guó)南方喀斯特”（二期）申遺工作，繼續(xù)研究制訂世界遺產(chǎn)申報(bào)和保護(hù)管理辦法。
4.健全配套規(guī)章制度和技術(shù)規(guī)范。推動(dòng)《風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃建設(shè)管理辦法》和《風(fēng)景名勝區(qū)資源有償使用費(fèi)和門票收入管理辦法》盡快出臺(tái)。修訂國(guó)家級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)申報(bào)管理辦法。加快《風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃規(guī)范》修訂，完成《風(fēng)景名勝區(qū)詳細(xì)規(guī)劃規(guī)范》的編制工作。
四、加強(qiáng)機(jī)關(guān)思想作風(fēng)建設(shè)
（一）深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大精神。 組織開展多種形式的學(xué)習(xí)活動(dòng)，認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的十八大報(bào)告、新黨章和習(xí)近平同志重要講話精神，深刻領(lǐng)會(huì)中央作出有關(guān)規(guī)定的重大意義，全面準(zhǔn)確把握中央要求、具體規(guī)定和相關(guān)措施，通過(guò)學(xué)習(xí)討論，把黨員干部的思想行動(dòng)統(tǒng)一到十八大的部署和要求上來(lái)，把學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為推動(dòng)工作的動(dòng)力。
（二）加強(qiáng)機(jī)關(guān)思想作風(fēng)建設(shè)。 深入落實(shí)《關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的八項(xiàng)規(guī)定》及其實(shí)施細(xì)則，認(rèn)真查找機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)方面存在的不足和差距。增強(qiáng)宗旨意識(shí)和服務(wù)意識(shí)，深入基層開展實(shí)地調(diào)研，了解掌握行業(yè)動(dòng)態(tài)和群眾關(guān)心的熱點(diǎn)問(wèn)題，針對(duì)社會(huì)反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題，研究制訂實(shí)施細(xì)則和具體措施辦法，為改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾提供制度保障。
（三）加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。 組織開展專題學(xué)習(xí)和警示教育，提高黨員干部拒腐防變的能力。落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，加強(qiáng)干部管理和監(jiān)督。加強(qiáng)評(píng)獎(jiǎng)評(píng)優(yōu)、資質(zhì)審批等工作的廉政制度建設(shè)，組織實(shí)施評(píng)比審批工作的后評(píng)估制度，建立和完善全過(guò)程的紀(jì)律監(jiān)督，杜絕發(fā)生腐敗現(xiàn)象。
