
下列服務(wù)條款適用于招標(biāo)采購網(wǎng)會員,若您使用中國招標(biāo)采購網(wǎng)提供的服務(wù),您必須同意接受此服務(wù)條款。
一、服務(wù)條款的確認(rèn)和接納
本服務(wù)條款適用于中國招標(biāo)采購網(wǎng)用戶,您在申請注冊流程中點擊同意本服務(wù)條款之前,應(yīng)當(dāng)認(rèn)真閱讀本服務(wù)條款。請您務(wù)必審慎閱讀、充分理解各條款內(nèi)容,當(dāng)您按照注冊頁面提示填寫信息、閱讀并同意本服務(wù)條款且完成全部注冊程序后,即表示您已充分閱讀、理解并接受本服務(wù)條款的全部內(nèi)容,并與中國招標(biāo)采購網(wǎng)達成一致,成為中國招標(biāo)采購網(wǎng)平臺用戶。閱讀本服務(wù)條款的過程中,如果您不同意本服務(wù)條款或其中任何條款約定,您應(yīng)立即停止注冊程序。中國招標(biāo)采購網(wǎng)服務(wù)的所有權(quán)和運作權(quán)歸北京中采高科招標(biāo)集團有限公司所有。所提供的服務(wù)必須按照其發(fā)布的公司章程,服務(wù)條款和操作規(guī)則嚴(yán)格執(zhí)行。用戶通過完成注冊程序并點擊“我已經(jīng)閱讀并接受《中國招標(biāo)采購網(wǎng)服務(wù)條款》中的各項內(nèi)容”,這表示用戶與北京中采高科招標(biāo)集團有限公司達成協(xié)議并接受所有的服務(wù)條款。
二、服務(wù)簡介
北京中采高科招標(biāo)集團有限公司運用自己的操作系統(tǒng)通過國際互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)為用戶提供各項服務(wù),用戶(包括普通個人用戶,免費企業(yè)會員,收費企業(yè)會員)注冊時,必須同意:
1. 提供真實、準(zhǔn)確、即時、完整的個人/企業(yè)資料。同時,應(yīng)根據(jù)情況變化維護并及時更新注冊信息,以確保其真實、準(zhǔn)確、即時、完整性。
2、一旦北京中采高科招標(biāo)集團有限公司發(fā)現(xiàn)用戶資料含有不準(zhǔn)確甚至是虛假內(nèi)容,北京中采高科招標(biāo)集團有限公司有權(quán)利中止對該用戶的服務(wù)。
三、用戶的帳號、密碼和安全性
1、中國招標(biāo)采購網(wǎng)的注冊帳號可以是英文、數(shù)字、字母、中文,或者是它們的組合。用戶可以根據(jù)自己的需要進行選擇,但是用戶注冊的帳號或者填寫的昵稱需要符合下列規(guī)定:
(1)不得使用黨和國家機構(gòu)的名稱或者是它們的縮寫。
(2)不得使用黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人或者其他知名人士的真實姓名、筆名、藝名或者是他們的縮寫。
(3)不得使用不健康、不文明或者帶有侮辱性、攻擊性的用戶名和昵稱。
(4)您一旦注冊成功,就成為北京中采高科招標(biāo)集團有限公司的合法用戶,您將得到一個密碼和用戶名。并同意接受北京中采高科招標(biāo)集團有限公司提供的各項服務(wù)。如果您未保管好自己的用戶名和密碼,而對您、北京中采高科招標(biāo)集團有限公司或第三方造成的損害,您將負(fù)全部責(zé)任。另外,每個用戶都要對其用戶名中的所有活動和事件負(fù)全責(zé)。您可隨時改變您的密碼和圖標(biāo),也可以結(jié)束舊的用戶名重開一個新用戶名。
(5)為避免用戶的合法權(quán)利受到侵害,用戶若發(fā)現(xiàn)任何非法使用用戶名或存在安全漏洞的情況,請立即通告北京中采高科招標(biāo)集團有限公司。
四、服務(wù)條款的修改及修訂
北京中采高科招標(biāo)集團有限公司有權(quán)在必要時修改服務(wù)條款,北京中采高科招標(biāo)集團有限公司服務(wù)條款一旦發(fā)生變動,公司將會在用戶進入下一步使用前的頁面提示修改內(nèi)容。如果您同意改動,則再一次激活“同意服務(wù)條款提交注冊信息”按鈕,視為接受本服務(wù)條款的變動。如果用戶不接受。北京中采高科招標(biāo)集團有限公司則保留隨時修改或中斷服務(wù)而不需通知用戶的權(quán)利。用戶接受北京中采高科招標(biāo)集團有限公司行使修改或中斷服務(wù)的權(quán)利,北京中采高科招標(biāo)集團有限公司不需對用戶或第三方負(fù)責(zé)。本服務(wù)條款任一條款被視為廢止、無效或不可執(zhí)行,該條應(yīng)視為可分的且并不影響本服務(wù)條款其余條款的有效性及可執(zhí)行性。
五、用戶隱私制度
北京中采高科招標(biāo)集團有限公司(中國招標(biāo)采購網(wǎng))非常重視用戶信息的保護,在使用中國招標(biāo)采購網(wǎng)的所有產(chǎn)品和服務(wù)前,請您務(wù)必仔細閱讀并透徹理解本聲明。一旦您選擇使用,即表示您已經(jīng)同意我們按照本隱私聲明來使用和披露您的個人信息,并接受本條款現(xiàn)有內(nèi)容及其可能隨時更新的內(nèi)容。
1、本注冊條款所涉及的隱私是指:在會員注冊中國招標(biāo)采購網(wǎng)網(wǎng)站帳戶時,使用其它中國招標(biāo)采購網(wǎng)網(wǎng)站產(chǎn)品或服務(wù),訪問中國招標(biāo)采購網(wǎng)網(wǎng)頁,或參加任何形式的會員活動、培訓(xùn)活動時,中國招標(biāo)采購網(wǎng)會收集的會員的個人身份識別資料,包括會員的姓名、昵稱、電郵地址、出生日期、性別、職業(yè)、所在行業(yè)、工齡,真實頭像,籍貫,公司名稱,QQ號碼,公司地址,公司的產(chǎn)品以及服務(wù)簡介,公司固話傳真,公司主頁,公司主要做的項目等。中國招標(biāo)采購網(wǎng)網(wǎng)站自動接收并記錄會員的瀏覽器和服務(wù)器日志上的信息,包括但不限于會員的IP地址、在線、無線信息、信件等資料。
2、中國招標(biāo)采購網(wǎng)收集上述信息將用于:提供網(wǎng)站服務(wù)、改進網(wǎng)頁內(nèi)容,滿足會員對某種產(chǎn)品、活動的需求、通知會員最新產(chǎn)品、活動信息、或根據(jù)法律法規(guī)要求的用途、給會員帶來更多商業(yè)機會等。
3、我們網(wǎng)站有相應(yīng)的安全措施來確保我們掌握的信息不丟失,不被濫用和變造。這些安全措施包括向其它服務(wù)器備份數(shù)據(jù)和對用戶密碼加密。盡管我們有這些安全措施,但請注意在因特網(wǎng)上不存在“完善的安全措施”。
4、中國招標(biāo)采購網(wǎng)可能利用工具,為合作伙伴的網(wǎng)站進行數(shù)據(jù)搜集工作,有關(guān)數(shù)據(jù)也會作統(tǒng)計用途。網(wǎng)站會將所記錄的中國招標(biāo)采購網(wǎng)會員數(shù)據(jù)整合起來,以綜合數(shù)據(jù)形式供合作伙伴參考。綜合數(shù)據(jù)會包括人數(shù)統(tǒng)計和使用情況等資料,但不會包含任何可以識別個人身份的數(shù)據(jù)。
5、信息的披露和使用:們不會向任何無關(guān)第三方提供,出售,出租,分享和交易用戶的個人信息,但為方便您使用中國招標(biāo)采購網(wǎng)服務(wù)及中國招標(biāo)采購網(wǎng)關(guān)聯(lián)公司或其他組織的服務(wù)(以下稱其他服務(wù)),您同意并授權(quán)中國招標(biāo)采購網(wǎng)將您的個人信息傳遞給您同時接受其他服務(wù)的中國招標(biāo)采購網(wǎng)關(guān)聯(lián)公司或其他組織,或從為您提供其他服務(wù)的中國招標(biāo)采購網(wǎng)關(guān)聯(lián)公司或其他組織獲取您的個人信息。包括但不限于:您同意我們可批露或使用您的個人信息以用于識別和(或)確認(rèn)您的身份,或解決爭議,或有助于確保網(wǎng)站安全、限制欺詐、非法或其他刑事犯罪活動,以執(zhí)行我們的服務(wù)協(xié)議。您同意我們可批露或使用您的個人信息以保護您的生命、財產(chǎn)之安全或為防止嚴(yán)重侵害他人之合法權(quán)益或為公共利益之需要。您同意我們可批露或使用您的個人信息以改進我們的服務(wù),并使我們的服務(wù)更能符合您的要求,從而使您在使用我們服務(wù)時得到更好的使用體驗。您同意我們利用您的個人信息與您聯(lián)絡(luò),并向您提供您感興趣的信息,如:產(chǎn)品信息。您接受“服務(wù)協(xié)議”和本隱私聲明即為明示同意收取這些資料。您同意,您的個人信息可以被搜索引擎搜索,并在搜索結(jié)果中顯示,由此給您帶來更多的合作機會。您同意并授權(quán)中國招標(biāo)采購網(wǎng)將您的個人信息傳遞給中國招標(biāo)采購網(wǎng),中國招標(biāo)采購網(wǎng)關(guān)聯(lián)公司、中國招標(biāo)采購網(wǎng)合作伙伴、中國招標(biāo)采購網(wǎng)會員,以助于中國招標(biāo)采購網(wǎng)給您帶來更多的商業(yè)機會、其他服務(wù)、合作伙伴等。法律規(guī)定的其他需披露您個人信息的情況。
6、關(guān)于會員在中國招標(biāo)采購網(wǎng)的上傳或張貼的內(nèi)容
(1)會員在中國招標(biāo)采購網(wǎng)上傳或張貼的內(nèi)容(包括照片、文字、附件、帖子、招投標(biāo)信息、個人合作名片、公司名錄和黃頁、工程信息等),視為會員授予中國招標(biāo)采購網(wǎng)免費、非獨家的使用權(quán),中國招標(biāo)采購網(wǎng)有權(quán)為展示、傳播及推廣、促使合作等前述張貼內(nèi)容的目的,對上述內(nèi)容進行復(fù)制、修改、出版等。該使用權(quán)持續(xù)至?xí)T書面通知中國招標(biāo)采購網(wǎng)不得繼續(xù)使用,且中國招標(biāo)采購網(wǎng)實際收到該等書面通知時止。中國招標(biāo)采購網(wǎng)網(wǎng)站、中國招標(biāo)采購網(wǎng)合作伙伴、中國招標(biāo)采購網(wǎng)關(guān)聯(lián)公司均可使用。
(2)因會員進行上述上傳或張貼,而導(dǎo)致任何第三方提出侵權(quán)或索賠要求的,會員承擔(dān)全部責(zé)任。
(3)任何第三方對于會員在中國招標(biāo)采購網(wǎng)的公開使用區(qū)域張貼的內(nèi)容進行復(fù)制、修改、編輯、傳播等行為的,該行為產(chǎn)生的法律后果和責(zé)任均由行為人承擔(dān),與中國招標(biāo)采購網(wǎng)無關(guān)。
7、不可抗力
(1)“不可抗力”是指中國招標(biāo)采購網(wǎng)不能合理控制、不可預(yù)見或即使預(yù)見亦無法避免的事件,該事件妨礙、影響或延誤中國招標(biāo)采購網(wǎng)根據(jù)本注冊條款履行其全部或部分義務(wù)。該事件包括但不限于政府行為、自然災(zāi)害、戰(zhàn)爭、黑客襲擊、電腦病毒、網(wǎng)絡(luò)故障等。不可抗力可能導(dǎo)致中國招標(biāo)采購網(wǎng)網(wǎng)站無法訪問、訪問速度緩慢、存儲數(shù)據(jù)丟失、會員個人信息泄漏等不利后果。
(2)遭受不可抗力事件時,中國招標(biāo)采購網(wǎng)可中止履行本注冊條款項下的義務(wù)直至不可抗力的影響消除為止,并且不因此承擔(dān)違約責(zé)任;但應(yīng)盡最大努力克服該事件,減輕其負(fù)面影響。
六、拒絕提供擔(dān)保和免責(zé)聲明
用戶明確同意使用中國招標(biāo)采購網(wǎng)服務(wù)的風(fēng)險由用戶個人承擔(dān)。服務(wù)提供是建立在免費的基礎(chǔ)上。北京中采高科招標(biāo)集團有限公司明確表示不提供任何類型的擔(dān)保,不論是明確的或隱含的,但是對商業(yè)性的隱含擔(dān)保,特定目的和不違反規(guī)定的適當(dāng)擔(dān)保除外。北京中采高科招標(biāo)集團有限公司不擔(dān)保服務(wù)一定能滿足用戶的要求,也不擔(dān)保服務(wù)不會受中斷,對服務(wù)的及時性、安全性、真實性、出錯發(fā)生都不作擔(dān)保。北京中采高科招標(biāo)集團有限公司拒絕提供任何擔(dān)保,包括信息能否準(zhǔn)確、及時、順利地傳送。用戶理解并接受下載或通過中國招標(biāo)采購網(wǎng)產(chǎn)品服務(wù)取得的任何信息資料取決于用戶自己,并由其承擔(dān)系統(tǒng)受損、資料丟失以及其它任何風(fēng)險。北京中采高科招標(biāo)集團有限公司對在服務(wù)網(wǎng)上得到的任何商品購物服務(wù)、交易進程、招聘信息,都不作擔(dān)保。用戶不會從北京中采高科招標(biāo)集團有限公司收到口頭或書面的意見或信息,中國招標(biāo)采購網(wǎng)也不會在這里作明確擔(dān)保。
七、有限責(zé)任
北京中采高科招標(biāo)集團有限公司對任何直接、間接、偶然、特殊及繼起的損害或其他一切損害不負(fù)責(zé)任,這些損害來自:不正當(dāng)使用產(chǎn)品服務(wù),在網(wǎng)上進行交易,非法使用服務(wù)或用戶傳送的信息有所變動。這些損害會導(dǎo)致北京中采高科招標(biāo)集團有限公司形象受損,所以北京中采高科招標(biāo)集團有限公司早已提出這種損害的可能性。
八、不提供零售和商業(yè)性服務(wù)
用戶使用北京中采高科招標(biāo)集團有限公司各項服務(wù)的權(quán)利是企業(yè)的。個人用戶只能是一個公司或?qū)嶓w的商業(yè)性組織下的所屬員工。用戶承諾:未經(jīng)北京中采高科招標(biāo)集團有限公司同意,不得利用北京中采高科招標(biāo)集團有限公司各項服務(wù)進行銷售或作其他商業(yè)用途。
九、用戶管理
用戶單獨承擔(dān)發(fā)布內(nèi)容的責(zé)任。用戶對服務(wù)的使用是根據(jù)所有適用于服務(wù)的地方法律、國家法律和國際法律標(biāo)準(zhǔn)的。
用戶承諾:
1、在中國招標(biāo)采購網(wǎng)的網(wǎng)頁上發(fā)布信息或者利用中國招標(biāo)采購網(wǎng)的服務(wù)時必須符合中國有關(guān)法規(guī)(部分法規(guī)請見附錄),不得在中國招標(biāo)采購網(wǎng)的網(wǎng)頁上或者利用中國招標(biāo)采購網(wǎng)的服務(wù)制作、復(fù)制、發(fā)布、傳播以下信息:
(1)反對憲法所確定的基本原則的;
(2)危害國家安全,泄露國家秘密,顛覆國家政權(quán),破壞國家統(tǒng)一的;
(3)損害國家榮譽和利益的;
(4)煽動民族仇恨、民族歧視,破壞民族團結(jié)的;
(5)破壞國家宗教政策,宣揚邪教和封建迷信的;
(6)散布謠言,擾亂社會秩序,破壞社會穩(wěn)定的;
(7)散布淫穢、色情、賭博、暴力、兇殺、恐怖或者教唆犯罪的;
(8)侮辱或者誹謗他人,侵害他人合法權(quán)益的;
(9)含有法律、行政法規(guī)禁止的其他內(nèi)容的。
2、在中國招標(biāo)采購網(wǎng)的網(wǎng)頁上發(fā)布信息或者利用中國招標(biāo)采購網(wǎng)的服務(wù)時還必須符合其他有關(guān)國家和地區(qū)的法律規(guī)定以及國際法的有關(guān)規(guī)定。
3、不利用中國招標(biāo)采購網(wǎng)的服務(wù)從事以下活動:
(1)未經(jīng)允許,進入計算機信息網(wǎng)絡(luò)或者使用計算機信息網(wǎng)絡(luò)資源的;
(2)未經(jīng)允許,對計算機信息網(wǎng)絡(luò)功能進行刪除、修改或者增加的;
(3)未經(jīng)允許,對進入計算機信息網(wǎng)絡(luò)中存儲、處理或者傳輸?shù)臄?shù)據(jù)和應(yīng)用程序進行刪除、修改或者增加的;
(4)故意制作、傳播計算機病毒等破壞性程序的;
(5)其他危害計算機信息網(wǎng)絡(luò)安全的行為。
4、不以任何方式干擾中國招標(biāo)采購網(wǎng)的服務(wù)。
5、遵守中國招標(biāo)采購網(wǎng)的所有其他規(guī)定和程序。用戶需對自己在使用中國招標(biāo)采購網(wǎng)服務(wù)過程中的行為承擔(dān)法律責(zé)任。用戶理解,如果中國招標(biāo)采購網(wǎng)發(fā)現(xiàn)其網(wǎng)站傳輸?shù)男畔⒚黠@屬于上段第1條所列內(nèi)容之一,依據(jù)中國法律,中國招標(biāo)采購網(wǎng)有義務(wù)立即停止傳輸,保存有關(guān)記錄,向國家有關(guān)機關(guān)報告,并且刪除含有該內(nèi)容的地址、目錄或關(guān)閉服務(wù)器。
用戶使用中國招標(biāo)采購網(wǎng)電子公告服務(wù),包括電子布告牌、電子白板、電子論壇、網(wǎng)絡(luò)聊天室和留言板等以交互形式為上網(wǎng)用戶提供信息發(fā)布條件的行為,也須遵守本條的規(guī)定以及北京中采高科招標(biāo)集團有限公司將專門發(fā)布的電子公告服務(wù)規(guī)則,上段中描述的法律后果和法律責(zé)任同樣適用于電子公告服務(wù)的用戶。若用戶的行為不符合以上提到的服務(wù)條款,北京中采高科招標(biāo)集團有限公司將作出獨立判斷立即取消用戶服務(wù)帳號。
十、保障
用戶同意保障和維護北京中采高科招標(biāo)集團有限公司全體成員的利益,負(fù)責(zé)支付由用戶使用超出服務(wù)范圍引起的律師費用,違反服務(wù)條款的損害補償費用,其它人使用用戶的電腦、帳號和其它知識產(chǎn)權(quán)的追索費。
十一、結(jié)束服務(wù)
用戶或北京中采高科招標(biāo)集團有限公司可隨時根據(jù)實際情況中斷服務(wù)。北京中采高科招標(biāo)集團有限公司不需對任何個人或第三方負(fù)責(zé)而隨時中斷服務(wù)。用戶若反對任何服務(wù)條款的建議或?qū)髞淼臈l款修改有異議,或?qū)?/span>中國招標(biāo)采購網(wǎng)服務(wù)不滿,用戶只有以下的追索權(quán):
1、不再使用中國招標(biāo)采購網(wǎng)服務(wù)。
2、結(jié)束用戶使用中國招標(biāo)采購網(wǎng)服務(wù)的資格。
3、通告北京中采高科招標(biāo)集團有限公司停止該用戶的服務(wù)。
十二、通告
所有發(fā)給用戶的通告都可通過電子郵件或常規(guī)的信件傳送。北京中采高科招標(biāo)集團有限公司會通過郵件服務(wù)發(fā)報消息給用戶,告訴他們服務(wù)條款的修改、服務(wù)變更、或其它重要事情。同時,北京中采高科招標(biāo)集團有限公司保留對本站免費用戶投放商業(yè)性廣告的權(quán)利。
十三、 參與廣告策劃
在北京中采高科招標(biāo)集團有限公司許可下用戶可在他們發(fā)表的信息中加入宣傳資料或參與廣告策劃,在中國招標(biāo)采購網(wǎng)各項免費服務(wù)上展示他們的產(chǎn)品。任何這類促銷方法,包括運輸貨物、付款、服務(wù)、商業(yè)條件、擔(dān)保及與廣告有關(guān)的描述都只是在相應(yīng)的用戶和廣告銷售商之間發(fā)生。北京中采高科招標(biāo)集團有限公司不承擔(dān)任何責(zé)任,北京中采高科招標(biāo)集團有限公司沒有義務(wù)為這類廣告銷售負(fù)任何一部分的責(zé)任。
十四、 內(nèi)容的所有權(quán)
中國招標(biāo)采購網(wǎng)對其獨立采編的或從第三方獲得合法許可的信息內(nèi)容,內(nèi)容的定義包括:文字、軟件、聲音、相片、錄象、圖表;在廣告中的全部內(nèi)容;全部中國招標(biāo)采購網(wǎng)虛擬社區(qū)服務(wù)為用戶提供的商業(yè)信息。所有這些內(nèi)容均受版權(quán)、商標(biāo)、標(biāo)簽和其它財產(chǎn)所有權(quán)法律的保護。所以,用戶只能在北京中采高科招標(biāo)集團有限公司和廣告商授權(quán)下才能使用這些內(nèi)容,而不能擅自復(fù)制、再造這些內(nèi)容、或創(chuàng)造與內(nèi)容有關(guān)的派生產(chǎn)品。在本站發(fā)表、轉(zhuǎn)載的文章僅代表作者本人觀點,本站沒有義務(wù)查實文章或圖片、音頻、視頻文件的出處及其真實性。如果您是文章、圖片等資料的版權(quán)所有人,請與我們聯(lián)系并說明具體文章標(biāo)題,中國招標(biāo)采購網(wǎng)會及時加上版權(quán)信息,如果您反對中國招標(biāo)采購網(wǎng)使用,在收到身份證明、版權(quán)證明和刪除要求后我們會立即刪除有版權(quán)問題的內(nèi)容。
十五、 法律
用戶和北京中采高科招標(biāo)集團有限公司一致同意有關(guān)本協(xié)議以及使用中國招標(biāo)采購網(wǎng)的服務(wù)產(chǎn)生的爭議交由仲裁解決,但是北京中采高科招標(biāo)集團有限公司有權(quán)選擇采取訴訟方式,并有權(quán)選擇受理該訴訟的有管轄權(quán)的法院。若有任何服務(wù)條款與法律相抵觸,那這些條款將按盡可能接近的方法重新解析,而其它條款則保持對用戶產(chǎn)生法律效力和影響。
十六、 中國招標(biāo)采購網(wǎng)會員帳號所含服務(wù)的信息儲存及安全
北京中采高科招標(biāo)集團有限公司對用戶帳號上所有服務(wù)將盡力維護其安全性及方便性,但對服務(wù)中出現(xiàn)信息刪除或儲存失敗不承擔(dān)任何負(fù)責(zé)。另外我們保留判定用戶的行為是否符合中國招標(biāo)采購網(wǎng)服務(wù)條款的要求的權(quán)利,如果用戶違背了用戶服務(wù)條款的規(guī)定,將會中斷其用戶服務(wù)的帳號。
十七、 青少年用戶特別提示
青少年用戶必須遵守全國青少年網(wǎng)絡(luò)文明公約:要善于網(wǎng)上學(xué)習(xí),不瀏覽不良信息;要誠實友好交流,不侮辱欺詐他人;要增強自護意識,不隨意約會網(wǎng)友;要維護網(wǎng)絡(luò)安全,不破壞網(wǎng)絡(luò)秩序;要有益身心健康,不沉溺虛擬時空。
| 索 引 號: | 000013338/2011-00254 | 主題信息: | 城市建設(shè) |
| 發(fā)文單位: | 中華人民共和國財政部 中華人民共和國住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部 | 生成日期: | 2011年05月23日 |
| 文件名稱: | 財政部 住房城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于印發(fā)《“十二五”期間城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施配套管網(wǎng)建設(shè)項目資金管理辦法》的通知 | 有 效 期: | |
| 文 號: | 財建[2011]266號 | 主 題 詞: | |
| 廢改立情況: |
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各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市財政廳(局),有關(guān)省、自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳,北京市、天津市、上海市水務(wù)局,重慶市市政管委,海南省水務(wù)廳,大連市城建局、寧波市建設(shè)委員會、廈門市市政園林局、青島市市政公用局、深圳市水務(wù)局,新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團財務(wù)局、建設(shè)局:
根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)節(jié)能減排綜合性工作方案的通知》(國發(fā)[2007]15號),為加強城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施配套管網(wǎng)專項資金管理,推動加快城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施配套管網(wǎng)建設(shè),促進水污染防治工作取得實效,充分發(fā)揮專項資金使用效益,我們制定了《“十二五”期間城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施配套管網(wǎng)建設(shè)項目資金管理辦法》,現(xiàn)印發(fā)你們。請根據(jù)此辦法,結(jié)合本地實際情況,加強專項資金管理?! ?
附件:“十二五”期間城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施配套管網(wǎng)建設(shè)項目資金管理辦法
中華人民共和國財政部
中華人民共和國住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部
二〇一一年五月二十三日
附件:
“十二五”期間城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施配套管網(wǎng)建設(shè)項目資金管理辦法
第一章 總則
第一條 根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)節(jié)能減排綜合性工作方案的通知》(國發(fā)[2007]15號),為加強城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施配套管網(wǎng)專項資金管理,加快城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施配套管網(wǎng)建設(shè),促進水污染防治工作取得實效,充分發(fā)揮專項資金使用效益,制定本辦法。
第二條 本辦法所稱城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施配套管網(wǎng)專項資金(以下簡稱專項資金),是指中央財政設(shè)立的專項用于支持城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施配套管網(wǎng)及污水泵站(以下簡稱污水管網(wǎng))建設(shè)的資金。
第三條 專項資金實行中央對省級(含計劃單列市,下同)政府專項轉(zhuǎn)移支付,具體項目安排和資金管理由省級政府負(fù)總責(zé),項目所在地的市或縣級人民政府負(fù)責(zé)具體項目組織實施。各級住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)、組織實施和監(jiān)督污水管網(wǎng)工程建設(shè),財政部門負(fù)責(zé)下達、管理和監(jiān)督專項資金使用。
第四條 專項資金管理按照公開、公平、公正原則,接受社會監(jiān)督。
第二章 專項資金分配原則和標(biāo)準(zhǔn)
第五條 專項資金分配采取“集中支持”和“整體推進”兩種方式。集中支持是指對重點流域縣及重點鎮(zhèn)污水管網(wǎng)建設(shè)集中支持,區(qū)域推進,干一個,完一個。整體推進是指對集中支持以外的其他地區(qū)污水管網(wǎng)建設(shè)實行以獎代補。
本辦法所稱重點流域包括淮河、海河、遼河、太湖、巢湖、滇池等三河三湖以及南水北調(diào)、松花江、三峽庫區(qū)、長江中下游、環(huán)渤海和黃河中上游等重點流域和重要水源地。
本辦法所稱縣包括縣級市、縣城、成建制撤縣改區(qū)的市轄區(qū)以及遠郊區(qū)縣。
第六條 專項資金年度規(guī)模中,用于集中支持和整體推進的切塊比例,根據(jù)年度建設(shè)任務(wù)由財政部商住房城鄉(xiāng)建設(shè)部確定。
第七條 對集中支持地區(qū)縣及重點鎮(zhèn)污水管網(wǎng)建設(shè),專項資金按“十二五”建設(shè)任務(wù)量和控制投資額予以補助,區(qū)分東部、中部和西部地區(qū),分別補助控制投資額的40%、60%和80%??刂仆顿Y額根據(jù)“十二五”建設(shè)任務(wù)量和核定的單位控制建設(shè)成本計算確定。
集中支持地區(qū)“十二五”建設(shè)任務(wù)量包括“十二五”期間新建和在建污水管網(wǎng)項目。污水管網(wǎng)建設(shè)成本主要包括污水管道、污水泵站等工程建設(shè)費用支出,不包括征地拆遷成本。
第八條 中央財政根據(jù)年度專項資金規(guī)模和輕重緩急原則,對集中支持地區(qū)滾動安排,逐批銷號。
第九條 對整體推進地區(qū)污水管網(wǎng)建設(shè),專項資金根據(jù)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部核定的各省上年新增污水處理能力、上年新增污水處理量、上年污水處理設(shè)施運行新增COD(化學(xué)需氧量)等主要污染物削減量實行以獎代補。根據(jù)地方財力、集中支持地區(qū)分布和污水管網(wǎng)建設(shè)需求情況,區(qū)分東部、中部和西部地區(qū)分別核定以獎代補資金。
整體推進專項資金計算公式:
某省整體推進專項資金=年度整體推進資金總規(guī)模×[20%×該省上年實際新增污水處理能力/∑各省上年實際新增污水處理能力+30%×該省上年實際新增污水處理量/∑各省上年實際新增污水處理量+50%×該省上年主要污染物實際削減量/∑各省上年主要污染物實際削減量]
第三章 專項資金安排與使用
第十條 中央財政按規(guī)定原則和標(biāo)準(zhǔn)將專項資金下達到省級財政部門。省級財政部門收到專項資金后,應(yīng)會同同級住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門,于2個月內(nèi)將專項資金安排到具體項目,并將項目安排清單(含地方投入情況)報財政部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部備案。負(fù)責(zé)項目實施的地方政府應(yīng)將項目預(yù)算及資金使用情況向社會公開,接受社會監(jiān)督。
第十一條 專項資金由省級政府統(tǒng)籌安排,鼓勵將專項資金集中安排使用。對集中支持地區(qū)的縣及重點鎮(zhèn)污水管網(wǎng)建設(shè),要確保干一個縣(或鎮(zhèn)),完一個縣(或鎮(zhèn));對整體推進地區(qū)的污水管網(wǎng)建設(shè),也要加大資金集中使用力度,干一個項目,完一個項目,避免出現(xiàn)“半拉子”工程。
第十二條 專項資金實行??顚S?。其中:
集中支持的專項資金必須安排用于集中支持地區(qū)“十二五”建設(shè)任務(wù)內(nèi)的污水管網(wǎng)項目建設(shè);為鼓勵地方早建設(shè)、早完成任務(wù),對地方利用自籌資金建成的集中支持地區(qū)“十二五”建設(shè)任務(wù)內(nèi)的污水管網(wǎng)項目,專項資金下達后可用于項目資金歸墊;集中支持地區(qū)污水管網(wǎng)建設(shè)任務(wù)完成后,專項資金如有結(jié)余,由省里統(tǒng)籌納入整體推進資金管理。
整體推進的專項資金可用于整體推進地區(qū)污水管網(wǎng)建設(shè),也可調(diào)劑用于集中支持地區(qū)的污水管網(wǎng)建設(shè);具體項目安排可用于新建和在建污水管網(wǎng)項目建設(shè),也可用于2010年以來建成的污水管網(wǎng)項目資金歸墊;污水管網(wǎng)項目建設(shè)完成后,專項資金如有結(jié)余,可用于污水管網(wǎng)養(yǎng)護和污水處理設(shè)施運營。
第十三條 地方政府要加大地方資金籌措力度,并加強專項資金與其他資金統(tǒng)籌使用。對已使用中央財政其他專項補助資金的項目,專項資金原則上不再安排。
第十四條 地方各級政府要加快專項資金預(yù)算執(zhí)行。在專項資金預(yù)算下達年度內(nèi)盡快形成實物工作量。對當(dāng)年未安排到項目的專項資金,中央財政在下一年專項資金安排中予以扣減。
第十五條 地方各級政府要將專項資金納入同級財政預(yù)算管理,但不得用于平衡本級預(yù)算。各地區(qū)和單位不得以任何理由、任何方式截留、擠占、挪用、騙取專項資金。
第十六條 專項資金要嚴(yán)格按照國庫集中支付制度有關(guān)規(guī)定支付,實行專賬核算。
第四章 前期工作和工程建設(shè)管理
第十七條 地方各級政府要做好污水管網(wǎng)項目前期工作,保障前期工作投入,加快項目前期工作進度,保證前期工作質(zhì)量和深度,確保專項資金安排用于具備開工條件的污水管網(wǎng)項目建設(shè)。
第十八條 集中支持地區(qū)的縣及重點鎮(zhèn),各年度污水管網(wǎng)建設(shè)任務(wù)量要符合城鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃、城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè)規(guī)劃、相關(guān)水污染防治規(guī)劃等規(guī)劃要求。
第十九條 污水管網(wǎng)建設(shè)項目要按照有關(guān)規(guī)定,選擇具備相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計單位,根據(jù)《室外排水設(shè)計規(guī)范》等國家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)進行工程設(shè)計,并完善項目審批(核準(zhǔn))手續(xù)。
第二十條 地方各級住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門要加強污水管網(wǎng)工程建設(shè)管理,建立健全工程質(zhì)量監(jiān)督和安全管理體系,確保工程質(zhì)量、安全和建設(shè)進度。
第二十一條 污水管網(wǎng)項目建設(shè)完成后,要嚴(yán)格按照國家《給水排水管道工程施工及驗收規(guī)范》等相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范要求,及時組織竣工驗收;驗收通過后,及時移交運營管理單位,落實各項管護措施,確保盡早發(fā)揮效益。
省級財政部門要會同住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門將驗收結(jié)果報財政部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部備案。
第二十二條 地方住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門要加強項目檔案管理,項目的相關(guān)文件、階段性總結(jié)、資金審批文件、工程監(jiān)理報告、技術(shù)資料、統(tǒng)計數(shù)據(jù)、圖片照片資料等,要及時、科學(xué)歸檔保存,嚴(yán)格管理。
第五章 監(jiān)督管理和績效評價
第二十三條 專項資金實行績效管理,績效評價結(jié)果作為專項資金安排依據(jù)。其中:
對集中支持地區(qū),由財政部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部與省級政府簽訂責(zé)任協(xié)議,明確“十二五”建設(shè)任務(wù)及中央、地方責(zé)任。中央先期安排應(yīng)補助資金的比例不高于80%,剩余應(yīng)補助資金依據(jù)責(zé)任協(xié)議完成情況進行清算,獎優(yōu)罰劣。對未完成責(zé)任協(xié)議確定的“十二五”建設(shè)任務(wù)的,按照實際完成任務(wù)量據(jù)實清算,對多安排的專項資金,中央財政將予以扣回。
對整體推進地區(qū),績效評價結(jié)果將作為下年度專項資金安排依據(jù)。
第二十四條 財政部將會同住房城鄉(xiāng)建設(shè)部組織相關(guān)單位,通過不定期檢查、重點督查、專項核查等多種方式,對專項資金使用情況進行績效評價。
第二十五條 省級財政部門要會同同級住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門加強對專項資金支持項目績效考評,并按月向財政部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部報送專項資金安排使用及項目建設(shè)進展情況。對建設(shè)過程中出現(xiàn)影響項目實施及目標(biāo)完成情況的問題,要及時匯總、上報有關(guān)情況,說明原因,提出調(diào)整意見。報送情況將作為專項資金績效評價重要內(nèi)容之一。
第二十六條 對“報大建小”、虛列支出、進行虛假績效評價等弄虛作假的地區(qū),財政部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部將視情況采取通報批評、停止后續(xù)資金安排直至追繳已撥付資金等措施予以處理。
第二十七條 對于截留、擠占、挪用、騙取專項資金等違法行為,一經(jīng)查實,財政部將收回已安排的專項資金,并按《財政違法行為處罰處分條例》(國務(wù)院令第427號)的相關(guān)規(guī)定進行處理。涉嫌犯罪的,移送司法機關(guān)處理。
第六章 附則
第二十八條 本辦法自印發(fā)之日起實施。財政部《城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施配套管網(wǎng)以獎代補專項資金管理辦法》(財建[2009]501號)同時廢止。
第二十九條 各地可根據(jù)本辦法,結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H,制定實施細則,報財政部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部備案。
第三十條 本辦法由財政部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部負(fù)責(zé)解釋。