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二、服務簡介
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三、用戶的帳號、密碼和安全性
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（1）不得使用黨和國家機構的名稱或者是它們的縮寫。
（2）不得使用黨和國家領導人或者其他知名人士的真實姓名、筆名、藝名或者是他們的縮寫。
（3）不得使用不健康、不文明或者帶有侮辱性、攻擊性的用戶名和昵稱。
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四、服務條款的修改及修訂
北京中采高科招標集團有限公司有權在必要時修改服務條款，北京中采高科招標集團有限公司服務條款一旦發(fā)生變動，公司將會在用戶進入下一步使用前的頁面提示修改內(nèi)容。如果您同意改動，則再一次激活“同意服務條款提交注冊信息”按鈕，視為接受本服務條款的變動。如果用戶不接受。北京中采高科招標集團有限公司則保留隨時修改或中斷服務而不需通知用戶的權利。用戶接受北京中采高科招標集團有限公司行使修改或中斷服務的權利，北京中采高科招標集團有限公司不需對用戶或第三方負責。本服務條款任一條款被視為廢止、無效或不可執(zhí)行，該條應視為可分的且并不影響本服務條款其余條款的有效性及可執(zhí)行性。
五、用戶隱私制度
北京中采高科招標集團有限公司(中國招標采購網(wǎng))非常重視用戶信息的保護，在使用中國招標采購網(wǎng)的所有產(chǎn)品和服務前，請您務必仔細閱讀并透徹理解本聲明。一旦您選擇使用，即表示您已經(jīng)同意我們按照本隱私聲明來使用和披露您的個人信息，并接受本條款現(xiàn)有內(nèi)容及其可能隨時更新的內(nèi)容。
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七、有限責任
北京中采高科招標集團有限公司對任何直接、間接、偶然、特殊及繼起的損害或其他一切損害不負責任，這些損害來自：不正當使用產(chǎn)品服務，在網(wǎng)上進行交易，非法使用服務或用戶傳送的信息有所變動。這些損害會導致北京中采高科招標集團有限公司形象受損，所以北京中采高科招標集團有限公司早已提出這種損害的可能性。
八、不提供零售和商業(yè)性服務
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九、用戶管理
用戶單獨承擔發(fā)布內(nèi)容的責任。用戶對服務的使用是根據(jù)所有適用于服務的地方法律、國家法律和國際法律標準的。
用戶承諾：
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（1）反對憲法所確定的基本原則的；
（2）危害國家安全，泄露國家秘密，顛覆國家政權，破壞國家統(tǒng)一的；
（3）損害國家榮譽和利益的；
（4）煽動民族仇恨、民族歧視，破壞民族團結的；
（5）破壞國家宗教政策，宣揚邪教和封建迷信的；
（6）散布謠言，擾亂社會秩序，破壞社會穩(wěn)定的；
（7）散布淫穢、色情、賭博、暴力、兇殺、恐怖或者教唆犯罪的；
（8）侮辱或者誹謗他人，侵害他人合法權益的；
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十五、 法律
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十六、 中國招標采購網(wǎng)會員帳號所含服務的信息儲存及安全
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十七、 青少年用戶特別提示
青少年用戶必須遵守全國青少年網(wǎng)絡文明公約：要善于網(wǎng)上學習，不瀏覽不良信息；要誠實友好交流，不侮辱欺詐他人；要增強自護意識，不隨意約會網(wǎng)友；要維護網(wǎng)絡安全，不破壞網(wǎng)絡秩序；要有益身心健康，不沉溺虛擬時空。
各有關省、自治區(qū)、直轄市住房城鄉(xiāng)建設廳（建委）、發(fā)展改革委、財政廳（局），新疆生產(chǎn)建設兵團建設局、發(fā)展改革委、財務局：
為貫徹落實黨中央、國務院關于加快農(nóng)村危房改造和擴大試點的要求，切實做好2010年擴大農(nóng)村危房改造試點工作，現(xiàn)就有關事項通知如下：
一、明確試點范圍與目標任務
2010年中央擴大農(nóng)村危房改造試點實施范圍是全國陸地邊境縣、西部地區(qū)縣、國家扶貧開發(fā)工作重點縣、國務院確定享受西部大開發(fā)政策的縣和新疆生產(chǎn)建設兵團團場。任務是支持完成120萬農(nóng)村（含新疆生產(chǎn)建設兵團團場連隊）貧困戶危房改造，其中：優(yōu)先完成陸地邊境縣（團場）邊境一線12萬貧困農(nóng)戶危房改造，支持東北、西北、華北等“三北”地區(qū)和西藏自治區(qū)試點范圍內(nèi)3萬農(nóng)戶結合危房改造開展建筑節(jié)能示范。各地區(qū)危房改造任務由住房城鄉(xiāng)建設部會同國家發(fā)展改革委、財政部確定。
二、合理確定補助對象與標準
中央擴大農(nóng)村危房改造試點補助對象重點是居住在危房中的農(nóng)村分散供養(yǎng)五保戶、低保戶、貧困殘疾人家庭和其他貧困戶。各地要按照優(yōu)先幫助住房最危險、經(jīng)濟最貧困農(nóng)戶解決最基本安全住房的要求，合理確定補助對象。要堅持公開、公平、公正原則，規(guī)范補助對象的審核、審批程序，實行農(nóng)戶自愿申請、村民會議或村民代表會議民主評議、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）審核、縣級審批。同時，要建立健全公示制度，補助對象基本信息和各審查環(huán)節(jié)的結果要在村務公開欄公示?？h級政府要組織做好與經(jīng)批準的危房改造農(nóng)戶簽訂合同或協(xié)議工作。
2010年中央補助標準為每戶平均6000元，在此基礎上對陸地邊境縣（團場）邊境一線貧困農(nóng)戶、建筑節(jié)能示范戶每戶再增加2000元補助。各地要在確保完成危房改造任務的前提下，依據(jù)農(nóng)村危房改造方式、建設標準、成本需求和補助對象自籌資金能力等不同情況，合理確定不同地區(qū)、不同類型、不同檔次的省級分類補助標準。
三、加強資金籌集和使用管理
2010年中央安排擴大農(nóng)村危房改造試點補助資金（含中央預算內(nèi)投資）75億元，并將根據(jù)試點地區(qū)農(nóng)戶數(shù)、危房數(shù)、地區(qū)財力差別、上年地方補助資金落實情況以及試點工作績效等因素進行分配，由財政部會同國家發(fā)展改革委、住房城鄉(xiāng)建設部聯(lián)合下達。各地要采取積極措施，整合相關項目和資金，將抗震安居、游牧民定居、自然災害倒損農(nóng)房恢復重建、貧困殘疾人危房改造、扶貧安居等與農(nóng)村危房改造有機銜接，通過政府補助、銀行信貸、社會捐助、農(nóng)民自籌等多渠道籌措擴大農(nóng)村危房改造試點資金。地方各級財政要將擴大農(nóng)村危房改造試點地方補助資金和項目管理等工作經(jīng)費納入財政預算，省級財政要切實加大資金投入力度。
各地要按照有關規(guī)定加強擴大農(nóng)村危房改造試點補助資金的使用管理。補助資金要實行專項管理、分賬核算、?？顚Ｓ茫从嘘P資金管理制度的規(guī)定嚴格使用，健全內(nèi)控制度，執(zhí)行規(guī)定標準，嚴禁截留、擠占和挪用。各級財政部門要會同發(fā)展改革、住房城鄉(xiāng)建設部門加強資金的監(jiān)督管理，并積極配合有關部門做好審計、稽查等工作。要定期對資金的管理和使用情況進行監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問題，及時糾正，嚴肅處理。問題嚴重的要公開曝光，并追究有關責任人員的責任，涉嫌犯罪的，移交司法機關處理。財政部駐各地財政監(jiān)察專員辦事處將對各地擴大農(nóng)村危房改造試點資金使用管理等情況不定期進行抽查。
四、科學制定試點實施方案
各省級住房城鄉(xiāng)建設、發(fā)展改革、財政等部門要認真組織編制2010年擴大農(nóng)村危房改造試點實施方案，在綜合考慮實際需求、管理能力、用工量、建材供應與運輸?shù)纫蛩氐幕A上，將改造任務合理細化分解落實到各試點縣（團場），并于2010年6月1日前報住房城鄉(xiāng)建設部、國家發(fā)展改革委、財政部備案。各試點縣（團場）也要將任務合理細化分解落實到鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村（連隊），陸地邊境縣（團場）要優(yōu)先支持與邊境直接毗鄰村寨的貧困農(nóng)戶。
五、落實危房改造建設基本要求
擬改造農(nóng)村危房屬整棟危房（D級）的應拆除重建，屬局部危險（C級）的應修繕加固。重建房屋原則上以農(nóng)戶自建為主，農(nóng)戶自建確有困難且有統(tǒng)建意愿的，地方政府要發(fā)揮組織、協(xié)調(diào)作用，幫助農(nóng)戶選擇有資質(zhì)的施工隊伍統(tǒng)建。堅持以分散分戶改造為主，在同等條件下，優(yōu)先安排危房集中村莊（連隊）的危房改造，積極編制村莊規(guī)劃，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)道路、供水、沼氣、環(huán)保等設施建設，整體改善村莊人居環(huán)境。陸地邊境一線農(nóng)村危房改造重建以原址翻建為主，確需異址新建的，應靠緊邊境、不得后移。
要嚴格控制危房改造建筑面積和總造價。翻建新建或修繕加固住房建筑面積原則上控制在40至60平方米以內(nèi)。農(nóng)房設計建設要符合農(nóng)民生產(chǎn)生活習慣、體現(xiàn)民族和地方建筑風格、傳承和改進傳統(tǒng)建造工法，推進農(nóng)房建設技術進步。各地要組織技術力量編制可分步建設的農(nóng)房設計方案并出臺相關配套措施，引導農(nóng)戶先建40到60平方米的基本安全房，同時又便于農(nóng)民富裕后向兩邊擴建或者向上加蓋。地方政府要積極引導，防止出現(xiàn)群眾盲目攀比超標準建房的問題。各地要加強地方建筑材料利用研究，探索符合標準的就地取材建房技術方案。要結合建材下鄉(xiāng)，組織協(xié)調(diào)主要建筑材料的生產(chǎn)、采購與運輸，并免費為農(nóng)民提供建筑材料質(zhì)量檢測服務。
六、強化工程質(zhì)量安全管理
各地要建立農(nóng)村危房改造質(zhì)量安全管理制度，確保危房改造的工程質(zhì)量。地震設防地區(qū)要嚴格執(zhí)行抗震設防標準與要求。地方各級尤其是縣級住房城鄉(xiāng)建設部門要組織技術力量，對危房改造施工現(xiàn)場開展質(zhì)量安全巡查與指導監(jiān)督；加強農(nóng)村危房改造竣工質(zhì)量安全檢查，對檢查不合格的限期整改；要開設危房改造咨詢窗口，面向農(nóng)民提供危房改造技術服務和工程糾紛調(diào)解服務。完善和加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設管理機構，強化農(nóng)村建筑工匠培訓，提高服務和管理農(nóng)村危房改造的能力。
七、完善農(nóng)戶檔案管理
各地要按照《關于建設全國擴大農(nóng)村危房改造試點農(nóng)戶檔案管理信息系統(tǒng)的通知》（建村函〔2009〕168號）要求，完善危房改造農(nóng)戶紙質(zhì)檔案，實行一戶一檔，批準一戶、建檔一戶，規(guī)范有關信息管理。農(nóng)戶紙質(zhì)檔案必須包括檔案表、農(nóng)戶申請、審核審批、公示、協(xié)議等材料，其中檔案表必須按照信息系統(tǒng)公布的最新樣表制作。在此基礎上，建立健全農(nóng)戶紙質(zhì)檔案表信息化錄入制度，確保農(nóng)戶檔案及時、全面、真實、完整、準確錄入系統(tǒng)。今后各地工程進度等情況將以錄入信息系統(tǒng)中的數(shù)據(jù)為準。改造后農(nóng)戶住房產(chǎn)權歸農(nóng)戶所有，并根據(jù)實際做好產(chǎn)權登記。
八、推進建筑節(jié)能示范
“三北”地區(qū)和西藏自治區(qū)農(nóng)村危房改造試點要點面結合，同步推進建筑節(jié)能示范。每個試點縣（團場）至少要安排兩個相對集中的示范點（村、連隊），有條件的縣（團場）每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)安排一個示范點（村、連隊）。建筑節(jié)能示范要嚴格執(zhí)行《嚴寒和寒冷地區(qū)農(nóng)村住房節(jié)能技術導則（試行）》，加強專家組對口指導，實行逐戶驗收。建筑節(jié)能示范戶錄入信息系統(tǒng)的“改造中照片”必須反映主要建筑節(jié)能措施施工現(xiàn)場。要組織農(nóng)村建筑工匠和農(nóng)民學習節(jié)能技術和建造管理，做好宣傳推廣。
九、建立健全信息報告和監(jiān)督檢查制度
省級住房城鄉(xiāng)建設部門要會同省級發(fā)展改革、財政部門于今年7月初將改造計劃、改造進度、竣工情況、資金安排，以及于明年1月初將年度總結報告報住房城鄉(xiāng)建設部、國家發(fā)展改革委和財政部。各地要組織編印農(nóng)村危房改造工作信息，將建設成效、存在問題和有關建議等以簡報、通報等形式，定期或不定期報送三部委。年度計劃完成后，省級住房城鄉(xiāng)建設部門要及時牽頭組織對改造實施情況進行檢查，并在一個月內(nèi)提交檢查報告報住房城鄉(xiāng)建設部、國家發(fā)展改革委和財政部備案。地方各級發(fā)展改革部門要按照有關要求落實“旬報”制度，及時匯總工程進展情況并向上級發(fā)展改革部門匯報。
十、加強組織領導與部門協(xié)作
各地要加強對擴大農(nóng)村危房改造試點工作的領導，建立健全協(xié)調(diào)機制，明確分工，密切配合。各地住房城鄉(xiāng)建設、發(fā)展改革和財政部門要在當?shù)卣I導下，會同民政、民族事務、環(huán)保、交通運輸、水利、農(nóng)業(yè)、衛(wèi)生、扶貧、殘聯(lián)、國土資源、監(jiān)察、審計等有關部門，共同推進擴大農(nóng)村危房改造試點工作，做好與其它有關規(guī)劃的銜接。
中華人民共和國住房和城鄉(xiāng)建設部
中華人民共和國國家發(fā)展和改革委員會
中華人民共和國財政部
二○一○年四月二十二日
