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一、服務條款的確認和接納
本服務條款適用于中國招標采購網(wǎng)用戶，您在申請注冊流程中點擊同意本服務條款之前，應當認真閱讀本服務條款。請您務必審慎閱讀、充分理解各條款內(nèi)容，當您按照注冊頁面提示填寫信息、閱讀并同意本服務條款且完成全部注冊程序后，即表示您已充分閱讀、理解并接受本服務條款的全部內(nèi)容，并與中國招標采購網(wǎng)達成一致，成為中國招標采購網(wǎng)平臺用戶。閱讀本服務條款的過程中，如果您不同意本服務條款或其中任何條款約定，您應立即停止注冊程序。中國招標采購網(wǎng)服務的所有權(quán)和運作權(quán)歸北京中采高科招標集團有限公司所有。所提供的服務必須按照其發(fā)布的公司章程，服務條款和操作規(guī)則嚴格執(zhí)行。用戶通過完成注冊程序并點擊“我已經(jīng)閱讀并接受《中國招標采購網(wǎng)服務條款》中的各項內(nèi)容”，這表示用戶與北京中采高科招標集團有限公司達成協(xié)議并接受所有的服務條款。
二、服務簡介
北京中采高科招標集團有限公司運用自己的操作系統(tǒng)通過國際互聯(lián)網(wǎng)絡為用戶提供各項服務，用戶（包括普通個人用戶，免費企業(yè)會員，收費企業(yè)會員）注冊時，必須同意：
1. 提供真實、準確、即時、完整的個人/企業(yè)資料。同時，應根據(jù)情況變化維護并及時更新注冊信息，以確保其真實、準確、即時、完整性。
2、一旦北京中采高科招標集團有限公司發(fā)現(xiàn)用戶資料含有不準確甚至是虛假內(nèi)容，北京中采高科招標集團有限公司有權(quán)利中止對該用戶的服務。
三、用戶的帳號、密碼和安全性
1、中國招標采購網(wǎng)的注冊帳號可以是英文、數(shù)字、字母、中文，或者是它們的組合。用戶可以根據(jù)自己的需要進行選擇，但是用戶注冊的帳號或者填寫的昵稱需要符合下列規(guī)定：
（1）不得使用黨和國家機構(gòu)的名稱或者是它們的縮寫。
（2）不得使用黨和國家領導人或者其他知名人士的真實姓名、筆名、藝名或者是他們的縮寫。
（3）不得使用不健康、不文明或者帶有侮辱性、攻擊性的用戶名和昵稱。
（4）您一旦注冊成功，就成為北京中采高科招標集團有限公司的合法用戶，您將得到一個密碼和用戶名。并同意接受北京中采高科招標集團有限公司提供的各項服務。如果您未保管好自己的用戶名和密碼，而對您、北京中采高科招標集團有限公司或第三方造成的損害，您將負全部責任。另外，每個用戶都要對其用戶名中的所有活動和事件負全責。您可隨時改變您的密碼和圖標，也可以結(jié)束舊的用戶名重開一個新用戶名。
（5）為避免用戶的合法權(quán)利受到侵害，用戶若發(fā)現(xiàn)任何非法使用用戶名或存在安全漏洞的情況，請立即通告北京中采高科招標集團有限公司。
四、服務條款的修改及修訂
北京中采高科招標集團有限公司有權(quán)在必要時修改服務條款，北京中采高科招標集團有限公司服務條款一旦發(fā)生變動，公司將會在用戶進入下一步使用前的頁面提示修改內(nèi)容。如果您同意改動，則再一次激活“同意服務條款提交注冊信息”按鈕，視為接受本服務條款的變動。如果用戶不接受。北京中采高科招標集團有限公司則保留隨時修改或中斷服務而不需通知用戶的權(quán)利。用戶接受北京中采高科招標集團有限公司行使修改或中斷服務的權(quán)利，北京中采高科招標集團有限公司不需對用戶或第三方負責。本服務條款任一條款被視為廢止、無效或不可執(zhí)行，該條應視為可分的且并不影響本服務條款其余條款的有效性及可執(zhí)行性。
五、用戶隱私制度
北京中采高科招標集團有限公司(中國招標采購網(wǎng))非常重視用戶信息的保護，在使用中國招標采購網(wǎng)的所有產(chǎn)品和服務前，請您務必仔細閱讀并透徹理解本聲明。一旦您選擇使用，即表示您已經(jīng)同意我們按照本隱私聲明來使用和披露您的個人信息，并接受本條款現(xiàn)有內(nèi)容及其可能隨時更新的內(nèi)容。
1、本注冊條款所涉及的隱私是指：在會員注冊中國招標采購網(wǎng)網(wǎng)站帳戶時，使用其它中國招標采購網(wǎng)網(wǎng)站產(chǎn)品或服務，訪問中國招標采購網(wǎng)網(wǎng)頁,或參加任何形式的會員活動、培訓活動時，中國招標采購網(wǎng)會收集的會員的個人身份識別資料，包括會員的姓名、昵稱、電郵地址、出生日期、性別、職業(yè)、所在行業(yè)、工齡，真實頭像，籍貫，公司名稱，QQ號碼，公司地址，公司的產(chǎn)品以及服務簡介，公司固話傳真，公司主頁，公司主要做的項目等。中國招標采購網(wǎng)網(wǎng)站自動接收并記錄會員的瀏覽器和服務器日志上的信息，包括但不限于會員的IP地址、在線、無線信息、信件等資料。
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3、我們網(wǎng)站有相應的安全措施來確保我們掌握的信息不丟失，不被濫用和變造。這些安全措施包括向其它服務器備份數(shù)據(jù)和對用戶密碼加密。盡管我們有這些安全措施，但請注意在因特網(wǎng)上不存在“完善的安全措施”。
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5、信息的披露和使用:們不會向任何無關第三方提供，出售，出租，分享和交易用戶的個人信息，但為方便您使用中國招標采購網(wǎng)服務及中國招標采購網(wǎng)關聯(lián)公司或其他組織的服務（以下稱其他服務），您同意并授權(quán)中國招標采購網(wǎng)將您的個人信息傳遞給您同時接受其他服務的中國招標采購網(wǎng)關聯(lián)公司或其他組織，或從為您提供其他服務的中國招標采購網(wǎng)關聯(lián)公司或其他組織獲取您的個人信息。包括但不限于：您同意我們可批露或使用您的個人信息以用于識別和（或）確認您的身份，或解決爭議，或有助于確保網(wǎng)站安全、限制欺詐、非法或其他刑事犯罪活動，以執(zhí)行我們的服務協(xié)議。您同意我們可批露或使用您的個人信息以保護您的生命、財產(chǎn)之安全或為防止嚴重侵害他人之合法權(quán)益或為公共利益之需要。您同意我們可批露或使用您的個人信息以改進我們的服務，并使我們的服務更能符合您的要求，從而使您在使用我們服務時得到更好的使用體驗。您同意我們利用您的個人信息與您聯(lián)絡，并向您提供您感興趣的信息，如：產(chǎn)品信息。您接受“服務協(xié)議”和本隱私聲明即為明示同意收取這些資料。您同意，您的個人信息可以被搜索引擎搜索，并在搜索結(jié)果中顯示，由此給您帶來更多的合作機會。您同意并授權(quán)中國招標采購網(wǎng)將您的個人信息傳遞給中國招標采購網(wǎng)，中國招標采購網(wǎng)關聯(lián)公司、中國招標采購網(wǎng)合作伙伴、中國招標采購網(wǎng)會員，以助于中國招標采購網(wǎng)給您帶來更多的商業(yè)機會、其他服務、合作伙伴等。法律規(guī)定的其他需披露您個人信息的情況。
6、關于會員在中國招標采購網(wǎng)的上傳或張貼的內(nèi)容
（1）會員在中國招標采購網(wǎng)上傳或張貼的內(nèi)容（包括照片、文字、附件、帖子、招投標信息、個人合作名片、公司名錄和黃頁、工程信息等），視為會員授予中國招標采購網(wǎng)免費、非獨家的使用權(quán)，中國招標采購網(wǎng)有權(quán)為展示、傳播及推廣、促使合作等前述張貼內(nèi)容的目的，對上述內(nèi)容進行復制、修改、出版等。該使用權(quán)持續(xù)至會員書面通知中國招標采購網(wǎng)不得繼續(xù)使用，且中國招標采購網(wǎng)實際收到該等書面通知時止。中國招標采購網(wǎng)網(wǎng)站、中國招標采購網(wǎng)合作伙伴、中國招標采購網(wǎng)關聯(lián)公司均可使用。
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7、不可抗力
（1）“不可抗力”是指中國招標采購網(wǎng)不能合理控制、不可預見或即使預見亦無法避免的事件，該事件妨礙、影響或延誤中國招標采購網(wǎng)根據(jù)本注冊條款履行其全部或部分義務。該事件包括但不限于政府行為、自然災害、戰(zhàn)爭、黑客襲擊、電腦病毒、網(wǎng)絡故障等。不可抗力可能導致中國招標采購網(wǎng)網(wǎng)站無法訪問、訪問速度緩慢、存儲數(shù)據(jù)丟失、會員個人信息泄漏等不利后果。
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六、拒絕提供擔保和免責聲明
用戶明確同意使用中國招標采購網(wǎng)服務的風險由用戶個人承擔。服務提供是建立在免費的基礎上。北京中采高科招標集團有限公司明確表示不提供任何類型的擔保，不論是明確的或隱含的，但是對商業(yè)性的隱含擔保，特定目的和不違反規(guī)定的適當擔保除外。北京中采高科招標集團有限公司不擔保服務一定能滿足用戶的要求，也不擔保服務不會受中斷，對服務的及時性、安全性、真實性、出錯發(fā)生都不作擔保。北京中采高科招標集團有限公司拒絕提供任何擔保，包括信息能否準確、及時、順利地傳送。用戶理解并接受下載或通過中國招標采購網(wǎng)產(chǎn)品服務取得的任何信息資料取決于用戶自己，并由其承擔系統(tǒng)受損、資料丟失以及其它任何風險。北京中采高科招標集團有限公司對在服務網(wǎng)上得到的任何商品購物服務、交易進程、招聘信息，都不作擔保。用戶不會從北京中采高科招標集團有限公司收到口頭或書面的意見或信息，中國招標采購網(wǎng)也不會在這里作明確擔保。
七、有限責任
北京中采高科招標集團有限公司對任何直接、間接、偶然、特殊及繼起的損害或其他一切損害不負責任，這些損害來自：不正當使用產(chǎn)品服務，在網(wǎng)上進行交易，非法使用服務或用戶傳送的信息有所變動。這些損害會導致北京中采高科招標集團有限公司形象受損，所以北京中采高科招標集團有限公司早已提出這種損害的可能性。
八、不提供零售和商業(yè)性服務
用戶使用北京中采高科招標集團有限公司各項服務的權(quán)利是企業(yè)的。個人用戶只能是一個公司或?qū)嶓w的商業(yè)性組織下的所屬員工。用戶承諾：未經(jīng)北京中采高科招標集團有限公司同意，不得利用北京中采高科招標集團有限公司各項服務進行銷售或作其他商業(yè)用途。
九、用戶管理
用戶單獨承擔發(fā)布內(nèi)容的責任。用戶對服務的使用是根據(jù)所有適用于服務的地方法律、國家法律和國際法律標準的。
用戶承諾：
1、在中國招標采購網(wǎng)的網(wǎng)頁上發(fā)布信息或者利用中國招標采購網(wǎng)的服務時必須符合中國有關法規(guī)(部分法規(guī)請見附錄)，不得在中國招標采購網(wǎng)的網(wǎng)頁上或者利用中國招標采購網(wǎng)的服務制作、復制、發(fā)布、傳播以下信息：
（1）反對憲法所確定的基本原則的；
（2）危害國家安全，泄露國家秘密，顛覆國家政權(quán)，破壞國家統(tǒng)一的；
（3）損害國家榮譽和利益的；
（4）煽動民族仇恨、民族歧視，破壞民族團結(jié)的；
（5）破壞國家宗教政策，宣揚邪教和封建迷信的；
（6）散布謠言，擾亂社會秩序，破壞社會穩(wěn)定的；
（7）散布淫穢、色情、賭博、暴力、兇殺、恐怖或者教唆犯罪的；
（8）侮辱或者誹謗他人，侵害他人合法權(quán)益的；
（9）含有法律、行政法規(guī)禁止的其他內(nèi)容的。
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（5）其他危害計算機信息網(wǎng)絡安全的行為。
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2、結(jié)束用戶使用中國招標采購網(wǎng)服務的資格。
3、通告北京中采高科招標集團有限公司停止該用戶的服務。
十二、通告
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十三、 參與廣告策劃
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十四、 內(nèi)容的所有權(quán)
中國招標采購網(wǎng)對其獨立采編的或從第三方獲得合法許可的信息內(nèi)容，內(nèi)容的定義包括：文字、軟件、聲音、相片、錄象、圖表；在廣告中的全部內(nèi)容；全部中國招標采購網(wǎng)虛擬社區(qū)服務為用戶提供的商業(yè)信息。所有這些內(nèi)容均受版權(quán)、商標、標簽和其它財產(chǎn)所有權(quán)法律的保護。所以，用戶只能在北京中采高科招標集團有限公司和廣告商授權(quán)下才能使用這些內(nèi)容，而不能擅自復制、再造這些內(nèi)容、或創(chuàng)造與內(nèi)容有關的派生產(chǎn)品。在本站發(fā)表、轉(zhuǎn)載的文章僅代表作者本人觀點，本站沒有義務查實文章或圖片、音頻、視頻文件的出處及其真實性。如果您是文章、圖片等資料的版權(quán)所有人，請與我們聯(lián)系并說明具體文章標題，中國招標采購網(wǎng)會及時加上版權(quán)信息，如果您反對中國招標采購網(wǎng)使用，在收到身份證明、版權(quán)證明和刪除要求后我們會立即刪除有版權(quán)問題的內(nèi)容。
十五、 法律
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十六、 中國招標采購網(wǎng)會員帳號所含服務的信息儲存及安全
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十七、 青少年用戶特別提示
青少年用戶必須遵守全國青少年網(wǎng)絡文明公約：要善于網(wǎng)上學習，不瀏覽不良信息；要誠實友好交流，不侮辱欺詐他人；要增強自護意識，不隨意約會網(wǎng)友；要維護網(wǎng)絡安全，不破壞網(wǎng)絡秩序；要有益身心健康，不沉溺虛擬時空。
各省、自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設廳，北京市住房城鄉(xiāng)建設委，天津、上海市城鄉(xiāng)建設交通委，重慶市城鄉(xiāng)建設委，新疆生產(chǎn)建設兵團建設局，中央管理的建筑企業(yè)：
2011年3月25日，住房城鄉(xiāng)建設部質(zhì)量安全司在重慶市召開了全國建筑安全生產(chǎn)聯(lián)絡員第十四次會議?，F(xiàn)將我部質(zhì)量安全司王樹平副司長在會議上的講話印發(fā)給你們，請結(jié)合本地區(qū)、本企業(yè)實際貫徹落實。
中華人民共和國住房和城鄉(xiāng)建設部工程質(zhì)量安全監(jiān)管司
二○一一年四月六日
在全國建筑安全生產(chǎn)聯(lián)絡員第十四次會議上的講話
住房城鄉(xiāng)建設部質(zhì)量安全司副司長 王樹平
（二○一一年三月二十五日）
同志們：
上午好！今天，全國建筑安全生產(chǎn)聯(lián)絡員第十四次會議在重慶市召開了。這次會議的主要任務是：深入學習貫徹黨的十七屆五中全會、中央經(jīng)濟工作會議和全國建筑安全生產(chǎn)電視電話會議精神，回顧總結(jié)2010年建筑安全生產(chǎn)工作，分析當前建筑安全生產(chǎn)形勢，研究部署2011年工作。通過這次會議，進一步振奮精神、堅定信心，全力投入到繼續(xù)深化“安全生產(chǎn)年”活動中，認真開展隱患排查治理，深入推進企業(yè)主體責任的落實，有效防范和堅決遏制較大及以上事故發(fā)生，繼續(xù)推動全國建筑安全生產(chǎn)形勢的持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。下面，我講三點意見。
一、關于2010年全國建筑安全生產(chǎn)工作進展情況
剛剛過去的2010年，是我國社會發(fā)展過程中不平凡的一年，既是“十一五”收官之年，也是建筑安全生產(chǎn)工作繼續(xù)發(fā)展前進，取得明顯成效的一年。一年來，黨中央、國務院做出了一系列重大部署，胡錦濤總書記、溫家寶總理多次做出重要指示，對加強安全生產(chǎn)工作提出新的更高的要求。我部領導要求我們要認真研究建筑安全生產(chǎn)工作，加大建筑安全監(jiān)管力度，采取切實有效措施，遏制事故的發(fā)生。姜偉新部長在全國建筑安全生產(chǎn)電視電話會議上要求各地要高度關注建筑安全生產(chǎn)和工程質(zhì)量工作，不能出問題，切實防止各類事故發(fā)生。郭允沖副部長在此次會議上提出了今年乃至“十二五”期間建筑安全生產(chǎn)工作的目標、思路和主要任務。
全國各級住房城鄉(xiāng)建設主管部門和建筑行業(yè)的廣大干部職工認真貫徹落實黨中央、國務院和住房城鄉(xiāng)建設部的工作部署安排，同心協(xié)力，經(jīng)歷了青海玉樹地震、甘肅舟曲泥石流等特大自然災害對建筑安全生產(chǎn)工作帶來的挑戰(zhàn)，也經(jīng)受了上海世博會、廣州亞運會對建筑安全生產(chǎn)工作的考驗，克服了安全監(jiān)管工作中存在的重重困難，加強隱患排查治理、打擊非法違法行為，強化監(jiān)管力度，推進“安全生產(chǎn)年”各項工作不斷得到加強和改進，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：
（一）深入開展“安全生產(chǎn)年”各項活動取得明顯成效
一是認真做好部署工作。 2010年，我部先后召開了兩次全國建筑安全生產(chǎn)電視電話會議、兩次全國建筑安全生產(chǎn)聯(lián)絡員會議和兩次部安委會全體會議，結(jié)合住房城鄉(xiāng)建設系統(tǒng)實際，及時對深入開展“安全生產(chǎn)年”各項活動進行了認真部署。為進一步加強專項治理工作，我部在2010年4月份下發(fā)了2010年建筑安全專項治理方案，確定將“建筑安全生產(chǎn)相關法規(guī)、部門規(guī)章及標準規(guī)范的貫徹落實情況”及“危險性較大的分部分項工程安全管理情況”作為專項治理的重點。和國家食品藥品監(jiān)督管理局聯(lián)合下發(fā)了《關于開展建筑工地食堂食品安全專項整治工作的通知》，對建筑工地食堂食品安全專項整治工作進行了部署。各地也高度重視，出臺相關文件進行認真的部署和安排。如廣東省制訂出臺了《廣東省住房和城鄉(xiāng)建設系統(tǒng)繼續(xù)深入開展“安全生產(chǎn)年”活動工作方案》、《關于迅速集中開展嚴厲打擊建筑施工非法違法行為專項行動的通知》、《關于切實加強2010年廣州“亞運會”期間全省建筑施工安全生產(chǎn)和文明施工工作的通知》等文件，認真部署“安全生產(chǎn)年”各項活動及亞運工程的監(jiān)督管理工作。
二是加強安全監(jiān)管指導。 緊密結(jié)合工作部署和建筑安全生產(chǎn)形勢發(fā)展，我們印發(fā)了《關于立即開展建筑施工安全生產(chǎn)大檢查的通知》，對開展建筑施工安全生產(chǎn)大檢查工作提出了明確要求；下發(fā)了《關于轉(zhuǎn)發(fā)〈國務院安委會辦公室關于切實做好汛期安全生產(chǎn)工作的通知〉的通知》，指導各地加強汛期建筑安全生產(chǎn)工作。各地也紛紛出臺了相關文件，加強對安全生產(chǎn)工作的監(jiān)督指導。如山東省制定了《關于全省建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證申報和延期有關事項的通知》，進一步明確相關企業(yè)的安全生產(chǎn)條件，加強對施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證申報和延期工作的指導。天津市編制了《2010年天津市建設施工安全質(zhì)量標準化工作實施意見》，指導推動建筑施工安全的標準化、規(guī)范化進程。
三是加大層級監(jiān)督力度。 我部先后對21個省市的建筑安全生產(chǎn)工作進行了督查，2010年1月、2月和5月期間，我部組織督查組分別對北京、上海等7個地區(qū)的建筑安全生產(chǎn)工作進行了督查，督促各地認真做好建筑安全生產(chǎn)工作。6月和12月期間，由郭允沖副部長帶隊的國務院安委會督查組，分別對天津和遼寧、湖南和福建的安全生產(chǎn)工作進行了督查。在9、10月份又分兩批，對云南、廣西等12個地區(qū)集中開展嚴厲打擊建筑施工非法違法行為的工作進行了專項督查。4月和10月期間，我部與國家安全生產(chǎn)監(jiān)管總局協(xié)助有關部門對上海世博會文化中心工程和廣州亞運會主場館安全情況進行了專項檢查，確保了世博會和亞運會的順利開展。通過開展檢查調(diào)研工作，進一步督促事故發(fā)生地區(qū)及時總結(jié)經(jīng)驗教訓，切實采取措施，有效遏制了事故頻發(fā)勢頭，促進了建筑安全生產(chǎn)形勢的穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。各地也結(jié)合實際，開展安全監(jiān)督檢查工作。如浙江省按照年初制定的計劃，認真組織開展了建筑安全專項治理工作，進一步加強對深基坑、高大模板、腳手架和建筑起重機械設備等危險性較大的分部分項工程的隱患排查治理，有效消除了一大批安全隱患。
（二） 認真貫徹落實《國務院關于進一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》精神。 《國務院關于進一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》（以下簡稱《通知》）是繼2004年國務院《關于進一步加強安全生產(chǎn)工作的決定》之后出臺的安全生產(chǎn)又一個重要文件，將對未來幾年的安全生產(chǎn)工作起到重要的指導作用。在貫徹落實《通知》方面主要做了以下工作：
一是制定下發(fā)《通知》的實施意見。 結(jié)合住房城鄉(xiāng)建設系統(tǒng)實際，我們起草了住房城鄉(xiāng)建設部貫徹落實《通知》的實施意見，對住房城鄉(xiāng)建設系統(tǒng)貫徹落實《通知》精神提出了5個方面16項具體工作要求和措施。要求企業(yè)要認真落實安全生產(chǎn)責任制，繼續(xù)深入開展建筑施工安全標準化活動和隱患排查治理工作，進一步完善企業(yè)安全教育培訓制度、應急救援制度及安全技術管理制度，加大安全生產(chǎn)投入，加強安全生產(chǎn)長效機制建設，進一步強化了安全生產(chǎn)管理工作。
二是加大宣傳貫徹力度。 我部在2010年10月份及今年3月份召開的全國建筑安全生產(chǎn)電視電話會議上，郭允沖副部長提出了在住房城鄉(xiāng)建設系統(tǒng)貫徹落實《通知》的具體要求，要求各地住房城鄉(xiāng)建設主管部門要認真組織學習貫徹《通知》精神，并結(jié)合本地建筑安全生產(chǎn)的實際，針對每一項工作要求制定具體的實施辦法或細則。并要認真研究，采取有效措施，督促工程建設各方主體認真落實安全生產(chǎn)責任。
三是起草制定管理制度。 按照《通知》及我部實施意見要求，我們起草了《建筑施工企業(yè)和項目領導現(xiàn)場帶班管理規(guī)定》、《建筑安全生產(chǎn)重大隱患掛牌督辦辦法》和《房屋市政工程生產(chǎn)安全事故查處督辦辦法》等三項制度，并結(jié)合建筑施工安全生產(chǎn)的實際提出了具體要求。
《通知》及我部實施意見下發(fā)后，各地住房城鄉(xiāng)建設主管部門及時進行了轉(zhuǎn)發(fā)，并組織學習和貫徹落實。如北京市根據(jù)《通知》及我部實施意見要求，制定了北京市住房城鄉(xiāng)建設系統(tǒng)貫徹落實國務院《通知》精神的實施意見，并制定印發(fā)了《貫徹落實國發(fā)〔2010〕23號開展建設系統(tǒng)安全生產(chǎn)宣傳教育培訓工作方案》，組織北京市住房城鄉(xiāng)建設系統(tǒng)各單位積極開展學習及宣傳貫徹工作。
（三）加強安全生產(chǎn)形勢分析及事故查處工作
一是做好 安全生產(chǎn)形勢分析和約談工作。 2010年我部以建設情況通報的形式，先后對2009年全年和2010年一季度、上半年和三季度的建筑安全生產(chǎn)形勢進行了通報。針對幾起影響較大的事故，及時以部辦公廳函或明傳電報等形式向各地進行了通報。共計通報建設單位58家、施工單位90家、施工單位法定代表人41人、項目經(jīng)理41人；監(jiān)理單位57家、監(jiān)理單位法定代表人40人、項目總監(jiān)40人。針對廣東深圳“3.13”和貴州貴陽“3.14”兩起事故都發(fā)生在中建股份公司下屬企業(yè)的情況，對中建股份公司的主要領導和有關部門進行了建筑安全生產(chǎn)工作約談，督促企業(yè)認真整改，進一步加強建筑安全生產(chǎn)工作。
二是指導地方做好建筑生產(chǎn)安全事故處置工作。 在云南昆明機場“1.3”高架橋坍塌事故、安徽蕪湖“1.12”模板支撐系統(tǒng)坍塌事故、廣東深圳“3.13”防護棚坍塌事故、貴州貴陽“3.14” 模板支撐系統(tǒng)坍塌事故、安徽淮北“4.30”農(nóng)房倒塌事故、吉林梅河口“8.16”施工升降機墜落事故、陜西西安“10.2”農(nóng)房倒塌等事故發(fā)生后，都及時派員趕赴事故現(xiàn)場了解情況，并指導地方做好事故處置工作。同時還參加了由國家發(fā)改委、國家安全生產(chǎn)監(jiān)管總局和我部組成的調(diào)查組，對云南昆明“1.3”事故、浙江杭州“11.15”事故、南京市政橋梁質(zhì)量問題的處理情況，以及河南欒川“7.24”橋體垮塌事故情況進行調(diào)查了解。
三是加強安全事故查處工作。 進一步加大對發(fā)生事故的責任單位和責任人員的處罰力度，起到了事故警戒的作用。我部按照職能權(quán)限，在去年年初對2008年福建霞浦“10.30”施工升降機墜落重大傷亡事故的施工單位及項目經(jīng)理、監(jiān)理單位及法人代表和項目總監(jiān)下發(fā)了行政處罰決定書。分別予以停業(yè)整頓和停止執(zhí)業(yè)等處罰。另據(jù)統(tǒng)計，2010年發(fā)生的事故中，大多數(shù)地區(qū)都能按照有關規(guī)定要求對發(fā)生事故的施工單位安全生產(chǎn)許可證進行處理。如安徽省對發(fā)生建筑生產(chǎn)安全事故、不具備安全生產(chǎn)條件的企業(yè)一律按上限期限暫扣直至吊銷安全生產(chǎn)許可證。2010年安徽省共暫扣24家施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證，吊銷2家施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證。
（四）夯實基礎工作，加強安全生產(chǎn)長效機制建設
一是加強法規(guī)體系建設。 為加強城市內(nèi)工程施工時對地下管線的保護，我部制定下發(fā)了《關于進一步加強城市地下管線保護工作的通知》，指導各地住房城鄉(xiāng)建設主管部門加強安全監(jiān)管，督促建筑施工企業(yè)在施工過程中要切實采取有效措施保護城市地下管線。另外，一批修訂或新制定的標準規(guī)范得以出臺。如《建筑施工扣件式鋼管腳手架安全技術規(guī)范》、《建筑施工升降機安裝、使用、拆卸安全技術規(guī)程》、《起重設備安裝工程施工及驗收規(guī)范》、《施工企業(yè)安全生產(chǎn)評價標準》、《建筑施工門式鋼管腳手架安全技術規(guī)范》、《建筑施工工具式腳手架安全技術規(guī)范》、《建筑施工塔式起重機安裝、使用、拆卸安全技術規(guī)程》等，還有一批標準規(guī)范已通過審查進入報批階段。各地區(qū)在法規(guī)制度建設方面也作了大量的工作。如安徽省堅持制度創(chuàng)新，制定出臺了《安徽省建筑工程施工現(xiàn)場關鍵崗位打卡制度》，明確要求在重點工程、重要時段、關鍵環(huán)節(jié)或危險性較大的分部分項工程施工時，項目經(jīng)理、項目總監(jiān)及相關人員必須在崗履責，確保施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)處于受控狀態(tài)。湖南省住房城鄉(xiāng)建設廳聯(lián)合中國人民銀行長沙支行、湖南銀監(jiān)局等單位下發(fā)了《關于建立湖南省建筑工程安全防護文明施工措施費使用監(jiān)督管理制度的通知》，要求項目施工單位建立安全文明費專用賬戶，建設單位在工程開工前按規(guī)定比例將安全文明費支付到專用賬戶，由建設、施工、安全監(jiān)管機構(gòu)和開戶銀行四方監(jiān)管，確保費用?？顚Ｓ茫ＷC安全生產(chǎn)投入。
二是認真開展安全教育培訓。 我部舉辦了建筑安全生產(chǎn)法律法規(guī)標準和建筑施工特種作業(yè)人員安全教育師資培訓班。通過加強安全教育培訓，進一步提高了監(jiān)管人員依法行政的意識，提高了特種作業(yè)人員師資力量的業(yè)務水平和專業(yè)素質(zhì)，也提高了建筑施工企業(yè)從業(yè)人員的安全生產(chǎn)意識和技能。各地區(qū)也采取了多種方式加強對建筑業(yè)從業(yè)人員的安全教育培訓。如福建省住房城鄉(xiāng)建設廳為加強對施工人員的安全教育培訓，組織拍攝了《建筑工人施工現(xiàn)場安全常識》DVD片免費贈送施工企業(yè)，作為新入場工人“三級教育”培訓和經(jīng)常性安全教育的一項重要內(nèi)容。貴州省住房城鄉(xiāng)建設廳為加強對監(jiān)理人員的培訓，舉辦了安全監(jiān)理人員培訓班，進一步提高了監(jiān)理人員的安全生產(chǎn)意識和能力。
三是組織開展相關課題研究。 為更好地配合實際工作的開展，注重從創(chuàng)新管理思路和加強前瞻性工作研究的角度入手，組織開展了建設單位質(zhì)量安全責任研究和工程項目設立安全生產(chǎn)許可的可行性研究等有關課題的研究工作。2010年6月下旬，在廈門召開了建筑施工安全監(jiān)管工作座談會，研究探討如何進一步加強和規(guī)范建筑安全監(jiān)管工作。7月上旬，組織開展了建筑施工企業(yè)“三類人員”管理工作的調(diào)研，并形成調(diào)研報告，刊登在部《建設工作簡報》上。通過上述工作的開展，為今后制定完善相關管理制度奠定了基礎。
全國住房城鄉(xiāng)建設系統(tǒng)堅決貫徹落實黨中央、國務院的決策部署，扎實工作，較好地完成了各項工作任務，建筑安全生產(chǎn)工作也取得了明顯成效。據(jù)統(tǒng)計，2010年全國房屋建筑及市政工程生產(chǎn)安全事故起數(shù)和死亡人數(shù)與2009年相比分別下降8.33%和3.74%。
“十一五”期間，全國房屋建筑及市政工程生產(chǎn)安全事故起數(shù)和死亡人數(shù)分別下降38.23%和35.29%；其中較大及以上生產(chǎn)安全事故起數(shù)和死亡人數(shù)分別下降32.56%和26.47%，圓滿實現(xiàn)了2004年國務院《關于進一步加強安全生產(chǎn)工作的決定》中提出的“到2010年，安全生產(chǎn)狀況明顯好轉(zhuǎn)，重特大事故得到有效遏制，事故起數(shù)和死亡人數(shù)有較大幅度下降”的奮斗目標。在建設規(guī)模逐年擴大的情況下，“十一五”期間能夠?qū)崿F(xiàn)事故起數(shù)和死亡人數(shù)兩個指標均大幅下降的成績非常不容易。這是黨中央、國務院高度重視和正確領導的結(jié)果，也是全國住房城鄉(xiāng)建設系統(tǒng)認真實踐科學發(fā)展觀，堅持安全發(fā)展理念，貫徹“安全第一、預防為主、綜合治理”方針，不懈努力、共同奮斗的結(jié)果。在此，我謹代表住房城鄉(xiāng)建設部向大家的辛勤工作表示衷心的感謝！
二、正確認識當前的建筑安全生產(chǎn)形勢
在肯定成績的同時，我們應清醒的看到，建筑安全生產(chǎn)形勢仍不容樂觀，主要表現(xiàn)在：
一是較大及以上事故出現(xiàn)反彈。 2010年較大及以上事故起數(shù)和死亡人數(shù)比2009年相比均呈明顯上升趨勢，事故起數(shù)和死亡人數(shù)分別上升38.10%和37.36%。尤其是2010年8月16日吉林梅河口發(fā)生了一起施工升降機墜落的重大事故、造成11人死亡。 二是 在發(fā)生的事故中，高處墜落事故起數(shù)最多，為297起，占總數(shù)的47.37%；物體打擊事故105起，占總數(shù)的16.75%；坍塌事故93起，占總數(shù)的14.83%；起重傷害事故44起，占總數(shù)的7.02%；機具傷害事故37起，占總數(shù)的5.90%；其他事故51起，占總數(shù)的8.13%。 三是部分地區(qū)事故呈上升趨勢。 2010年有11個地區(qū)的事故起數(shù)和死亡人數(shù)與2009年相比上升，其中天津、內(nèi)蒙古、黑龍江、陜西等地區(qū)事故起數(shù)和死亡人數(shù)上升幅度較大。
從當前的建筑安全生產(chǎn)形勢來看，各地住房城鄉(xiāng)建設主管部門和安全監(jiān)督機構(gòu)的同志們做了大量的工作，取得了明顯成效，但也反映出建筑安全生產(chǎn)領域還存在著一些問題：
一是企業(yè)安全生產(chǎn)責任不落實。 一些企業(yè)對于安全生產(chǎn)工作未引起足夠的重視，企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任不能真正落實。有的企業(yè)為片面地追求經(jīng)濟利益的最大化，壓縮安全管理機構(gòu)、削減安全管理人員，減少安全費用投入等，致使企業(yè)的安全生產(chǎn)管理水平下降。有的企業(yè)存在著只是收取管理費，缺乏對工程項目安全生產(chǎn)工作進行有效的指導和檢查，導致施工現(xiàn)場安全管理混亂，安全檢查工作未能認真開展，安全隱患不能及時消除，增加了事故發(fā)生的幾率。 二是建筑市場環(huán)境亟待規(guī)范。 一些工程項目不依法履行建設程序、違法分包、非法轉(zhuǎn)包、掛靠等現(xiàn)象依然比較普遍存在。 三是工程監(jiān)理不到位。 一些工程監(jiān)理單位對自身應負的安全職責不清，不熟悉相關法規(guī)標準，施工現(xiàn)場監(jiān)理形同虛設，未起到應有的安全監(jiān)理作用。 四 是事故查處不到位。 雖然各地在事故查處方面做了很多工作，也取得了一定的成效。但還存在一些問題，需要進一步改進和完善，特別是事故處罰不到位的問題還比較突出。
對此，我們一定要引起高度重視，認真反思工作的不足，采取切實有效的措施，進一步加強建筑安全生產(chǎn)工作。
三、努力做好2011年建筑安全生產(chǎn)工作
2011年是“十二五”規(guī)劃的開局之年，也是中國共產(chǎn)黨建黨90周年，做好今年的建筑安全生產(chǎn)工作有著十分重要的意義。黨中央、國務院的正確領導及對安全生產(chǎn)工作的高度重視，為做好新形勢下的安全生產(chǎn)工作提供了根本保證。溫家寶總理在第十一屆全國人民代表大會第四次會議政府報告上提出，“各地區(qū)要認真落實企業(yè)安全生產(chǎn)和產(chǎn)品質(zhì)量主體責任，堅決遏制重特大安全生產(chǎn)事故”。針對近期連續(xù)發(fā)生重大事故的情況，溫總理于3月20日又提出“當前要特別重視防范安全生產(chǎn)重大事故”，并要求有關部門要緊急部署，采取有效措施，扭轉(zhuǎn)當前事故頻發(fā)的不利局面?？偫淼闹匾甘?，為我們做好今年的建筑安全生產(chǎn)工作指明了方向。2011年建筑安全生產(chǎn)工作的總體要求是：按照黨中央、國務院關于安全生產(chǎn)工作的決策部署和指示精神，以貫徹落實《國務院關于進一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》精神為核心，以強化企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任為重點，繼續(xù)深入開展“安全生產(chǎn)年”活動，強化建筑安全生產(chǎn)監(jiān)管力度，努力實現(xiàn)建筑安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，為經(jīng)濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展提供良好的發(fā)展環(huán)境和有力支持。2011年建筑安全生產(chǎn)的工作目標是：房屋建筑及市政工程生產(chǎn)安全事故起數(shù)和死亡人數(shù)繼續(xù)保持下降，較大及以上生產(chǎn)安全事故得到有效控制，保持全國建筑安全生產(chǎn)形勢進一步穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
（一）繼續(xù)深入開展“安全生產(chǎn)年”各項活動
要按照《國務院辦公廳關于繼續(xù)深化“安全生產(chǎn)年”活動的通知》要求，繼續(xù)深化“安全生產(chǎn)年”各項活動，認真開展安全生產(chǎn)執(zhí)法、治理、宣教“三項行動”和法制體制機制、保障能力、監(jiān)管監(jiān)察隊伍“三項建設”，加強安全基礎工作，加強組織協(xié)作。一是加強層級督查。為更好地指導督促各地做好“安全生產(chǎn)年”活動的各項工作，我部將適時組織開展全國建筑安全監(jiān)督檢查，并在各地開展檢查的基礎上，重點做好對建筑安全生產(chǎn)形勢嚴峻地區(qū)的督查。督查具體時間將另行通知；二是結(jié)合建筑安全生產(chǎn)工作實際，繼續(xù)開展以防范深基坑、高支模、腳手架等為重點的建筑安全專項治理工作，加強監(jiān)督檢查，及時消除各類隱患，防止群死群傷事故的發(fā)生；三是繼續(xù)深入推進建筑施工安全標準化工作，督促建筑施工企業(yè)增強安全生產(chǎn)意識，認真履行安全生產(chǎn)責任，確保各項安全管理制度和措施真正落實到工程項目。
（二）認真落實企業(yè)安全生產(chǎn)責任
要認真貫徹國務院《關于進一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》（國發(fā)[2010]23號）精神及我部實施意見的要求，指導督促企業(yè)建立完善安全生產(chǎn)管理規(guī)章制度，確保安全投入、安全管理、技術裝備、教育培訓等各項措施落實到位。要切實落實企業(yè)的安全生產(chǎn)主體責任，特別是要強化企業(yè)法定代表人安全生產(chǎn)第一責任者的責任，嚴格落實企業(yè)和項目領導現(xiàn)場帶班制度及施工現(xiàn)場隱患排查治理制度，及時解決建筑安全生產(chǎn)中遇到的問題。建筑施工企業(yè)要建立完善安全生產(chǎn)動態(tài)監(jiān)控及預警預報體系，對所屬工程項目定期進行安全隱患和風險的排查分析。企業(yè)要制定完善的應急救援預案，有專門機構(gòu)和人員負責，配備必要的應急救援器材和設備，并定期組織演練，提高應急救援能力。
（三）加強建筑安全生產(chǎn)法規(guī)體系建設
要繼續(xù)完善法律法規(guī)和標準規(guī)范體系。今年的這項工作可用九個字概括起來，即“一部令二規(guī)范三制度”。一個部令是起草制定《建筑施工企業(yè)主要負責人、項目負責人和專職安全生產(chǎn)管理人員管理規(guī)定》，這項工作去年在部分地區(qū)進行了調(diào)研，今年將繼續(xù)開展調(diào)研起草工作，爭取在四季度形成報批稿上報部領導。兩個標準是《建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理規(guī)范》和《建筑施工安全統(tǒng)一技術規(guī)范》。三項制度是根據(jù)國務院《關于進一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》（國發(fā)[2010]23號）要求，設立建筑施工企業(yè)和項目領導施工現(xiàn)場帶班、重大隱患掛牌督辦和生產(chǎn)安全事故查處督辦等三項新的制度。這三項制度的相關文件我們目前正在征求意見。
（四）繼續(xù)開展安全培訓教育工作
要繼續(xù)加強安全教育培訓工作，提高建筑業(yè)從業(yè)人員的整體素質(zhì)。一是加強對建筑施工企業(yè)“三類人員”的安全教育培訓，提高企業(yè)主要負責人、項目負責人和專職安全生產(chǎn)管理人員安全管理水平和安全管理的能力；二是按照《特種作業(yè)人員安全管理規(guī)定》要求，加強對特種作業(yè)人員的培訓和考核，促使其熟練掌握關鍵崗位的安全技能。三是督促指導建筑施工企業(yè)加強對農(nóng)民工的安全教育培訓，切實提高其安全生產(chǎn)意識和技能。
（五）進一步強化建筑安全監(jiān)管隊伍建設
建筑安全監(jiān)管隊伍是提高我國建筑安全生產(chǎn)管理水平的關鍵。各地要進一步加強安全監(jiān)管隊伍的建設，繼續(xù)推動解決建筑安全監(jiān)管機構(gòu)的編制、經(jīng)費問題，促進建筑安全監(jiān)管體系的完善，以適應我國投資規(guī)模持續(xù)擴大，經(jīng)濟快速發(fā)展的需要。要加強對監(jiān)督執(zhí)法人員的培訓教育，提高其業(yè)務素質(zhì)和依法行政水平，同時要加強安全監(jiān)督執(zhí)法人員考核上崗制度，嚴格把住監(jiān)督執(zhí)法人員的素質(zhì)入口關。
（六）持續(xù)嚴厲 打擊建筑施工領域非法違法行為
要繼續(xù)深入打擊建筑施工領域安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為。一是未辦理工程立項、土地、規(guī)劃、招投標、質(zhì)量安全監(jiān)督、施工許可等建設手續(xù)，擅自從事施工活動的；二是無資質(zhì)證書、無安全生產(chǎn)許可證、企業(yè)“三類人員”無安全生產(chǎn)考核合格證書、特種作業(yè)人員無操作資格證書進行施工活動的；三是超越資質(zhì)范圍承包、違法分包、轉(zhuǎn)包工程的；四是招投標環(huán)節(jié)中圍標、串標、虛假招標的；五是過度競爭、惡意壓價、壓縮合理工期的；六是抗拒安全執(zhí)法，拒不執(zhí)行政府及建設主管部門下達的停工整改指令的，要采取暫扣、吊銷證照、停業(yè)整頓和經(jīng)濟處罰等措施嚴肅懲處。
（七）切實加強安全事故查處及統(tǒng)計上報工作。 要高度重視事故查處工作，嚴格按照有關法律法規(guī)和我部《規(guī)范住房城鄉(xiāng)建設部工程建設行政處罰裁量權(quán)實施辦法》及《住房城鄉(xiāng)建設部工程建設行政處罰裁量基準》的規(guī)定，嚴肅查處每一起事故。對于發(fā)生事故負有責任的企業(yè)，不僅要對其安全生產(chǎn)許可證進行處理，還要對企業(yè)資質(zhì)及時進行吊銷、降級或停業(yè)整頓等處罰。對注冊人員吊銷其注冊執(zhí)業(yè)資格證書或予以停止執(zhí)業(yè)的處罰。要讓企業(yè)和人員意識到，一旦發(fā)生事故，付出的成本要遠遠高于違法違規(guī)所得。
要高度重視事故信息的上報工作。嚴格按照“建筑生產(chǎn)安全事故處理統(tǒng)計通報制度”的有關規(guī)定，及時上報事故相關信息。一是事故發(fā)生后要及時通過事故快報系統(tǒng)進行上報。其中較大及以上事故要在規(guī)定的時間內(nèi)通過電話、傳真等方式抓緊上報事故信息。二是事故結(jié)案后，要及時將事故調(diào)查報告、政府的批復以及地方住房城鄉(xiāng)建設主管部門對事故責任單位和責任人的處理建議上報到我部，以利于事故查處。
我們將對各地事故查處情況進行定期或不定期的通報，對事故處理工作做得好的地區(qū)予以表揚，對事故處理不及時、工作不到位的地區(qū)進行通報批評。希望各個地區(qū)按照“四不放過”的原則，依法依規(guī)對每一起建筑生產(chǎn)安全事故的責任企業(yè)和責任人員進行嚴肅處理。
（八）加強建筑安全監(jiān)管體制機制創(chuàng)新。 再提一點工作方法論方面的建議，就是在建筑安全監(jiān)管工作穩(wěn)定發(fā)展過程中如何加強機制體制創(chuàng)新的思考。安全監(jiān)管工作既需要穩(wěn)定發(fā)展，也需要根據(jù)環(huán)境的變化有所創(chuàng)新。所以做好安全監(jiān)管工作就要在發(fā)展中求創(chuàng)新，在創(chuàng)新中促發(fā)展。我們在平時工作時也要注意這點。要認真研究和思考如何在管理體制機制上有所創(chuàng)新，解決目前安全監(jiān)管工作中存在的各類問題。在這里先就幾個重要的議題談些想法，也希望大家認真研究，在管理體制機制上有所創(chuàng)新和突破。 一是在安全監(jiān)管工作中如何加強對建設單位的管理，充分發(fā)揮建設單位的作用。 建設單位是工程建設非常重要的主體之一，它貫穿于工程建設的全過程。但目前在法律法規(guī)中對于建設單位安全生產(chǎn)責任的規(guī)定較少，而且界定的比較模糊。而對于施工和監(jiān)理單位等主體的安全生產(chǎn)責任規(guī)定的比較具體而明確。一些建設單位利用本身強勢的地位，在施工過程中明示或暗示施工單位去做一些不合理甚至違法違規(guī)的事情，干擾了正常的施工活動，也為安全生產(chǎn)埋下隱患。因此，我們應該認真研究，如何采取措施進一步強化和明確建設單位在施工過程中的安全生產(chǎn)責任，督促其發(fā)揮主體作用，切實履行相應的職責，加強安全生產(chǎn)管理工作。 二是如何督促施工企業(yè)主動落實安全生產(chǎn)主體責任。 施工單位是建筑安全生產(chǎn)重要的責任主體之一，這點是毋庸置疑的，但目前很多施工企業(yè)主要還是在政府有關部門的監(jiān)管執(zhí)法下，被動的去落實安全生產(chǎn)的主體責任。而政府部門的監(jiān)管力量畢竟有限，也不可能像企業(yè)的安全員那樣時刻盯著施工現(xiàn)場，所以真正實現(xiàn)本質(zhì)安全還要靠企業(yè)主動去落實責任。我們要認真研究如何采取有效措施，讓企業(yè)意識到，一旦發(fā)生事故企業(yè)付出的成本將遠遠大于違法所得，甚至不能再在建筑行業(yè)立足，如加大事故的查處力度，加強對企業(yè)和人員違法違規(guī)行為的處罰等措施。通過這些措施使企業(yè)增強主觀能動性，真正樹立“以人為本，安全發(fā)展”的理念，真正實現(xiàn)從“要我安全”向“我要安全”轉(zhuǎn)變。 三是如何進一步規(guī)范對勞務企業(yè)的管理，提高農(nóng)民工的安全意識和技能。 目前，很多工程項目雖然施工企業(yè)是特級或一級的大企業(yè)，但實際進行施工的主要還是勞務企業(yè)，施工人員絕大多數(shù)是農(nóng)民工。而目前勞務企業(yè)在安全管理方面存在的問題比較多，很多農(nóng)民工沒有經(jīng)過任何的安全教育培訓就進入施工現(xiàn)場，腳手架、起重機械操作人員等特種作業(yè)人員未經(jīng)培訓考核就上崗作業(yè)，還有勞務企業(yè)不為施工人員辦理保險等問題。希望我們認真研究，形成政策措施，加強對勞務企業(yè)和農(nóng)民工的管理。 四是住房城鄉(xiāng)建設主管部門如何履行安全監(jiān)管的職責。 住房城鄉(xiāng)建設主管部門是建筑安全監(jiān)管的責任主體。但是一些地方，一發(fā)生事故就認為政府主管部門沒有認真去履責，就要追究監(jiān)管不力的責任，這其實是走入了一個誤區(qū)。政府安全監(jiān)管人員不同于企業(yè)的安全員，他的主要工作不是在施工現(xiàn)場進行具體的安全管理，而是制定有效的宏觀政策，加強檢查執(zhí)法力度，監(jiān)督企業(yè)履行主體責任，查處違法違規(guī)行為，維護建筑市場的正常秩序。這也是我們目前正在研究的一個重要課題，希望大家獻計獻策，通過創(chuàng)新體制機制，出臺政策措施，進一步強化建筑安全監(jiān)管工作。
最后，我還要強調(diào)一點，春季施工高峰期已來臨，這也是事故易發(fā)、多發(fā)的重點時段。各地住房城鄉(xiāng)建設主管部門要高度重視，督促企業(yè)認真落實主體責任，加強安全生產(chǎn)檢查和隱患排查治理，確保各項安全措施落實到位，預防和控制建筑生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。
回顧過去，我們創(chuàng)造了不平凡的業(yè)績，展望未來，我們對建筑安全生產(chǎn)工作的發(fā)展前程充滿信心。同志們，我們要認清形勢、牢記責任，在黨中央、國務院的統(tǒng)一領導下，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，恪盡職守，與時俱進，真抓實干、同心協(xié)力，扎實做好各項工作，為促進建筑安全生產(chǎn)形勢的持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，為加快構(gòu)建社會主義和諧社會而努力奮斗！
謝謝大家！
