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一、服務(wù)條款的確認(rèn)和接納
本服務(wù)條款適用于中國招標(biāo)采購網(wǎng)用戶，您在申請注冊流程中點擊同意本服務(wù)條款之前，應(yīng)當(dāng)認(rèn)真閱讀本服務(wù)條款。請您務(wù)必審慎閱讀、充分理解各條款內(nèi)容，當(dāng)您按照注冊頁面提示填寫信息、閱讀并同意本服務(wù)條款且完成全部注冊程序后，即表示您已充分閱讀、理解并接受本服務(wù)條款的全部內(nèi)容，并與中國招標(biāo)采購網(wǎng)達成一致，成為中國招標(biāo)采購網(wǎng)平臺用戶。閱讀本服務(wù)條款的過程中，如果您不同意本服務(wù)條款或其中任何條款約定，您應(yīng)立即停止注冊程序。中國招標(biāo)采購網(wǎng)服務(wù)的所有權(quán)和運作權(quán)歸北京中采高科招標(biāo)集團有限公司所有。所提供的服務(wù)必須按照其發(fā)布的公司章程，服務(wù)條款和操作規(guī)則嚴(yán)格執(zhí)行。用戶通過完成注冊程序并點擊“我已經(jīng)閱讀并接受《中國招標(biāo)采購網(wǎng)服務(wù)條款》中的各項內(nèi)容”，這表示用戶與北京中采高科招標(biāo)集團有限公司達成協(xié)議并接受所有的服務(wù)條款。
二、服務(wù)簡介
北京中采高科招標(biāo)集團有限公司運用自己的操作系統(tǒng)通過國際互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)為用戶提供各項服務(wù)，用戶（包括普通個人用戶，免費企業(yè)會員，收費企業(yè)會員）注冊時，必須同意：
1. 提供真實、準(zhǔn)確、即時、完整的個人/企業(yè)資料。同時，應(yīng)根據(jù)情況變化維護并及時更新注冊信息，以確保其真實、準(zhǔn)確、即時、完整性。
2、一旦北京中采高科招標(biāo)集團有限公司發(fā)現(xiàn)用戶資料含有不準(zhǔn)確甚至是虛假內(nèi)容，北京中采高科招標(biāo)集團有限公司有權(quán)利中止對該用戶的服務(wù)。
三、用戶的帳號、密碼和安全性
1、中國招標(biāo)采購網(wǎng)的注冊帳號可以是英文、數(shù)字、字母、中文，或者是它們的組合。用戶可以根據(jù)自己的需要進行選擇，但是用戶注冊的帳號或者填寫的昵稱需要符合下列規(guī)定：
（1）不得使用黨和國家機構(gòu)的名稱或者是它們的縮寫。
（2）不得使用黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人或者其他知名人士的真實姓名、筆名、藝名或者是他們的縮寫。
（3）不得使用不健康、不文明或者帶有侮辱性、攻擊性的用戶名和昵稱。
（4）您一旦注冊成功，就成為北京中采高科招標(biāo)集團有限公司的合法用戶，您將得到一個密碼和用戶名。并同意接受北京中采高科招標(biāo)集團有限公司提供的各項服務(wù)。如果您未保管好自己的用戶名和密碼，而對您、北京中采高科招標(biāo)集團有限公司或第三方造成的損害，您將負(fù)全部責(zé)任。另外，每個用戶都要對其用戶名中的所有活動和事件負(fù)全責(zé)。您可隨時改變您的密碼和圖標(biāo)，也可以結(jié)束舊的用戶名重開一個新用戶名。
（5）為避免用戶的合法權(quán)利受到侵害，用戶若發(fā)現(xiàn)任何非法使用用戶名或存在安全漏洞的情況，請立即通告北京中采高科招標(biāo)集團有限公司。
四、服務(wù)條款的修改及修訂
北京中采高科招標(biāo)集團有限公司有權(quán)在必要時修改服務(wù)條款，北京中采高科招標(biāo)集團有限公司服務(wù)條款一旦發(fā)生變動，公司將會在用戶進入下一步使用前的頁面提示修改內(nèi)容。如果您同意改動，則再一次激活“同意服務(wù)條款提交注冊信息”按鈕，視為接受本服務(wù)條款的變動。如果用戶不接受。北京中采高科招標(biāo)集團有限公司則保留隨時修改或中斷服務(wù)而不需通知用戶的權(quán)利。用戶接受北京中采高科招標(biāo)集團有限公司行使修改或中斷服務(wù)的權(quán)利，北京中采高科招標(biāo)集團有限公司不需對用戶或第三方負(fù)責(zé)。本服務(wù)條款任一條款被視為廢止、無效或不可執(zhí)行，該條應(yīng)視為可分的且并不影響本服務(wù)條款其余條款的有效性及可執(zhí)行性。
五、用戶隱私制度
北京中采高科招標(biāo)集團有限公司(中國招標(biāo)采購網(wǎng))非常重視用戶信息的保護，在使用中國招標(biāo)采購網(wǎng)的所有產(chǎn)品和服務(wù)前，請您務(wù)必仔細閱讀并透徹理解本聲明。一旦您選擇使用，即表示您已經(jīng)同意我們按照本隱私聲明來使用和披露您的個人信息，并接受本條款現(xiàn)有內(nèi)容及其可能隨時更新的內(nèi)容。
1、本注冊條款所涉及的隱私是指：在會員注冊中國招標(biāo)采購網(wǎng)網(wǎng)站帳戶時，使用其它中國招標(biāo)采購網(wǎng)網(wǎng)站產(chǎn)品或服務(wù)，訪問中國招標(biāo)采購網(wǎng)網(wǎng)頁,或參加任何形式的會員活動、培訓(xùn)活動時，中國招標(biāo)采購網(wǎng)會收集的會員的個人身份識別資料，包括會員的姓名、昵稱、電郵地址、出生日期、性別、職業(yè)、所在行業(yè)、工齡，真實頭像，籍貫，公司名稱，QQ號碼，公司地址，公司的產(chǎn)品以及服務(wù)簡介，公司固話傳真，公司主頁，公司主要做的項目等。中國招標(biāo)采購網(wǎng)網(wǎng)站自動接收并記錄會員的瀏覽器和服務(wù)器日志上的信息，包括但不限于會員的IP地址、在線、無線信息、信件等資料。
2、中國招標(biāo)采購網(wǎng)收集上述信息將用于：提供網(wǎng)站服務(wù)、改進網(wǎng)頁內(nèi)容，滿足會員對某種產(chǎn)品、活動的需求、通知會員最新產(chǎn)品、活動信息、或根據(jù)法律法規(guī)要求的用途、給會員帶來更多商業(yè)機會等。
3、我們網(wǎng)站有相應(yīng)的安全措施來確保我們掌握的信息不丟失，不被濫用和變造。這些安全措施包括向其它服務(wù)器備份數(shù)據(jù)和對用戶密碼加密。盡管我們有這些安全措施，但請注意在因特網(wǎng)上不存在“完善的安全措施”。
4、中國招標(biāo)采購網(wǎng)可能利用工具，為合作伙伴的網(wǎng)站進行數(shù)據(jù)搜集工作，有關(guān)數(shù)據(jù)也會作統(tǒng)計用途。網(wǎng)站會將所記錄的中國招標(biāo)采購網(wǎng)會員數(shù)據(jù)整合起來，以綜合數(shù)據(jù)形式供合作伙伴參考。綜合數(shù)據(jù)會包括人數(shù)統(tǒng)計和使用情況等資料，但不會包含任何可以識別個人身份的數(shù)據(jù)。
5、信息的披露和使用:們不會向任何無關(guān)第三方提供，出售，出租，分享和交易用戶的個人信息，但為方便您使用中國招標(biāo)采購網(wǎng)服務(wù)及中國招標(biāo)采購網(wǎng)關(guān)聯(lián)公司或其他組織的服務(wù)（以下稱其他服務(wù)），您同意并授權(quán)中國招標(biāo)采購網(wǎng)將您的個人信息傳遞給您同時接受其他服務(wù)的中國招標(biāo)采購網(wǎng)關(guān)聯(lián)公司或其他組織，或從為您提供其他服務(wù)的中國招標(biāo)采購網(wǎng)關(guān)聯(lián)公司或其他組織獲取您的個人信息。包括但不限于：您同意我們可批露或使用您的個人信息以用于識別和（或）確認(rèn)您的身份，或解決爭議，或有助于確保網(wǎng)站安全、限制欺詐、非法或其他刑事犯罪活動，以執(zhí)行我們的服務(wù)協(xié)議。您同意我們可批露或使用您的個人信息以保護您的生命、財產(chǎn)之安全或為防止嚴(yán)重侵害他人之合法權(quán)益或為公共利益之需要。您同意我們可批露或使用您的個人信息以改進我們的服務(wù)，并使我們的服務(wù)更能符合您的要求，從而使您在使用我們服務(wù)時得到更好的使用體驗。您同意我們利用您的個人信息與您聯(lián)絡(luò)，并向您提供您感興趣的信息，如：產(chǎn)品信息。您接受“服務(wù)協(xié)議”和本隱私聲明即為明示同意收取這些資料。您同意，您的個人信息可以被搜索引擎搜索，并在搜索結(jié)果中顯示，由此給您帶來更多的合作機會。您同意并授權(quán)中國招標(biāo)采購網(wǎng)將您的個人信息傳遞給中國招標(biāo)采購網(wǎng)，中國招標(biāo)采購網(wǎng)關(guān)聯(lián)公司、中國招標(biāo)采購網(wǎng)合作伙伴、中國招標(biāo)采購網(wǎng)會員，以助于中國招標(biāo)采購網(wǎng)給您帶來更多的商業(yè)機會、其他服務(wù)、合作伙伴等。法律規(guī)定的其他需披露您個人信息的情況。
6、關(guān)于會員在中國招標(biāo)采購網(wǎng)的上傳或張貼的內(nèi)容
（1）會員在中國招標(biāo)采購網(wǎng)上傳或張貼的內(nèi)容（包括照片、文字、附件、帖子、招投標(biāo)信息、個人合作名片、公司名錄和黃頁、工程信息等），視為會員授予中國招標(biāo)采購網(wǎng)免費、非獨家的使用權(quán)，中國招標(biāo)采購網(wǎng)有權(quán)為展示、傳播及推廣、促使合作等前述張貼內(nèi)容的目的，對上述內(nèi)容進行復(fù)制、修改、出版等。該使用權(quán)持續(xù)至?xí)T書面通知中國招標(biāo)采購網(wǎng)不得繼續(xù)使用，且中國招標(biāo)采購網(wǎng)實際收到該等書面通知時止。中國招標(biāo)采購網(wǎng)網(wǎng)站、中國招標(biāo)采購網(wǎng)合作伙伴、中國招標(biāo)采購網(wǎng)關(guān)聯(lián)公司均可使用。
（2）因會員進行上述上傳或張貼，而導(dǎo)致任何第三方提出侵權(quán)或索賠要求的，會員承擔(dān)全部責(zé)任。
（3）任何第三方對于會員在中國招標(biāo)采購網(wǎng)的公開使用區(qū)域張貼的內(nèi)容進行復(fù)制、修改、編輯、傳播等行為的，該行為產(chǎn)生的法律后果和責(zé)任均由行為人承擔(dān)，與中國招標(biāo)采購網(wǎng)無關(guān)。
7、不可抗力
（1）“不可抗力”是指中國招標(biāo)采購網(wǎng)不能合理控制、不可預(yù)見或即使預(yù)見亦無法避免的事件，該事件妨礙、影響或延誤中國招標(biāo)采購網(wǎng)根據(jù)本注冊條款履行其全部或部分義務(wù)。該事件包括但不限于政府行為、自然災(zāi)害、戰(zhàn)爭、黑客襲擊、電腦病毒、網(wǎng)絡(luò)故障等。不可抗力可能導(dǎo)致中國招標(biāo)采購網(wǎng)網(wǎng)站無法訪問、訪問速度緩慢、存儲數(shù)據(jù)丟失、會員個人信息泄漏等不利后果。
（2）遭受不可抗力事件時，中國招標(biāo)采購網(wǎng)可中止履行本注冊條款項下的義務(wù)直至不可抗力的影響消除為止，并且不因此承擔(dān)違約責(zé)任；但應(yīng)盡最大努力克服該事件，減輕其負(fù)面影響。
六、拒絕提供擔(dān)保和免責(zé)聲明
用戶明確同意使用中國招標(biāo)采購網(wǎng)服務(wù)的風(fēng)險由用戶個人承擔(dān)。服務(wù)提供是建立在免費的基礎(chǔ)上。北京中采高科招標(biāo)集團有限公司明確表示不提供任何類型的擔(dān)保，不論是明確的或隱含的，但是對商業(yè)性的隱含擔(dān)保，特定目的和不違反規(guī)定的適當(dāng)擔(dān)保除外。北京中采高科招標(biāo)集團有限公司不擔(dān)保服務(wù)一定能滿足用戶的要求，也不擔(dān)保服務(wù)不會受中斷，對服務(wù)的及時性、安全性、真實性、出錯發(fā)生都不作擔(dān)保。北京中采高科招標(biāo)集團有限公司拒絕提供任何擔(dān)保，包括信息能否準(zhǔn)確、及時、順利地傳送。用戶理解并接受下載或通過中國招標(biāo)采購網(wǎng)產(chǎn)品服務(wù)取得的任何信息資料取決于用戶自己，并由其承擔(dān)系統(tǒng)受損、資料丟失以及其它任何風(fēng)險。北京中采高科招標(biāo)集團有限公司對在服務(wù)網(wǎng)上得到的任何商品購物服務(wù)、交易進程、招聘信息，都不作擔(dān)保。用戶不會從北京中采高科招標(biāo)集團有限公司收到口頭或書面的意見或信息，中國招標(biāo)采購網(wǎng)也不會在這里作明確擔(dān)保。
七、有限責(zé)任
北京中采高科招標(biāo)集團有限公司對任何直接、間接、偶然、特殊及繼起的損害或其他一切損害不負(fù)責(zé)任，這些損害來自：不正當(dāng)使用產(chǎn)品服務(wù)，在網(wǎng)上進行交易，非法使用服務(wù)或用戶傳送的信息有所變動。這些損害會導(dǎo)致北京中采高科招標(biāo)集團有限公司形象受損，所以北京中采高科招標(biāo)集團有限公司早已提出這種損害的可能性。
八、不提供零售和商業(yè)性服務(wù)
用戶使用北京中采高科招標(biāo)集團有限公司各項服務(wù)的權(quán)利是企業(yè)的。個人用戶只能是一個公司或?qū)嶓w的商業(yè)性組織下的所屬員工。用戶承諾：未經(jīng)北京中采高科招標(biāo)集團有限公司同意，不得利用北京中采高科招標(biāo)集團有限公司各項服務(wù)進行銷售或作其他商業(yè)用途。
九、用戶管理
用戶單獨承擔(dān)發(fā)布內(nèi)容的責(zé)任。用戶對服務(wù)的使用是根據(jù)所有適用于服務(wù)的地方法律、國家法律和國際法律標(biāo)準(zhǔn)的。
用戶承諾：
1、在中國招標(biāo)采購網(wǎng)的網(wǎng)頁上發(fā)布信息或者利用中國招標(biāo)采購網(wǎng)的服務(wù)時必須符合中國有關(guān)法規(guī)(部分法規(guī)請見附錄)，不得在中國招標(biāo)采購網(wǎng)的網(wǎng)頁上或者利用中國招標(biāo)采購網(wǎng)的服務(wù)制作、復(fù)制、發(fā)布、傳播以下信息：
（1）反對憲法所確定的基本原則的；
（2）危害國家安全，泄露國家秘密，顛覆國家政權(quán)，破壞國家統(tǒng)一的；
（3）損害國家榮譽和利益的；
（4）煽動民族仇恨、民族歧視，破壞民族團結(jié)的；
（5）破壞國家宗教政策，宣揚邪教和封建迷信的；
（6）散布謠言，擾亂社會秩序，破壞社會穩(wěn)定的；
（7）散布淫穢、色情、賭博、暴力、兇殺、恐怖或者教唆犯罪的；
（8）侮辱或者誹謗他人，侵害他人合法權(quán)益的；
（9）含有法律、行政法規(guī)禁止的其他內(nèi)容的。
2、在中國招標(biāo)采購網(wǎng)的網(wǎng)頁上發(fā)布信息或者利用中國招標(biāo)采購網(wǎng)的服務(wù)時還必須符合其他有關(guān)國家和地區(qū)的法律規(guī)定以及國際法的有關(guān)規(guī)定。
3、不利用中國招標(biāo)采購網(wǎng)的服務(wù)從事以下活動：
（1）未經(jīng)允許，進入計算機信息網(wǎng)絡(luò)或者使用計算機信息網(wǎng)絡(luò)資源的；
（2）未經(jīng)允許，對計算機信息網(wǎng)絡(luò)功能進行刪除、修改或者增加的；
（3）未經(jīng)允許，對進入計算機信息網(wǎng)絡(luò)中存儲、處理或者傳輸?shù)臄?shù)據(jù)和應(yīng)用程序進行刪除、修改或者增加的；
（4）故意制作、傳播計算機病毒等破壞性程序的；
（5）其他危害計算機信息網(wǎng)絡(luò)安全的行為。
4、不以任何方式干擾中國招標(biāo)采購網(wǎng)的服務(wù)。
5、遵守中國招標(biāo)采購網(wǎng)的所有其他規(guī)定和程序。用戶需對自己在使用中國招標(biāo)采購網(wǎng)服務(wù)過程中的行為承擔(dān)法律責(zé)任。用戶理解，如果中國招標(biāo)采購網(wǎng)發(fā)現(xiàn)其網(wǎng)站傳輸?shù)男畔⒚黠@屬于上段第1條所列內(nèi)容之一，依據(jù)中國法律，中國招標(biāo)采購網(wǎng)有義務(wù)立即停止傳輸，保存有關(guān)記錄，向國家有關(guān)機關(guān)報告，并且刪除含有該內(nèi)容的地址、目錄或關(guān)閉服務(wù)器。
用戶使用中國招標(biāo)采購網(wǎng)電子公告服務(wù)，包括電子布告牌、電子白板、電子論壇、網(wǎng)絡(luò)聊天室和留言板等以交互形式為上網(wǎng)用戶提供信息發(fā)布條件的行為，也須遵守本條的規(guī)定以及北京中采高科招標(biāo)集團有限公司將專門發(fā)布的電子公告服務(wù)規(guī)則，上段中描述的法律后果和法律責(zé)任同樣適用于電子公告服務(wù)的用戶。若用戶的行為不符合以上提到的服務(wù)條款，北京中采高科招標(biāo)集團有限公司將作出獨立判斷立即取消用戶服務(wù)帳號。
十、保障
用戶同意保障和維護北京中采高科招標(biāo)集團有限公司全體成員的利益，負(fù)責(zé)支付由用戶使用超出服務(wù)范圍引起的律師費用，違反服務(wù)條款的損害補償費用，其它人使用用戶的電腦、帳號和其它知識產(chǎn)權(quán)的追索費。
十一、結(jié)束服務(wù)
用戶或北京中采高科招標(biāo)集團有限公司可隨時根據(jù)實際情況中斷服務(wù)。北京中采高科招標(biāo)集團有限公司不需對任何個人或第三方負(fù)責(zé)而隨時中斷服務(wù)。用戶若反對任何服務(wù)條款的建議或?qū)髞淼臈l款修改有異議，或?qū)?/span>中國招標(biāo)采購網(wǎng)服務(wù)不滿，用戶只有以下的追索權(quán)：
1、不再使用中國招標(biāo)采購網(wǎng)服務(wù)。
2、結(jié)束用戶使用中國招標(biāo)采購網(wǎng)服務(wù)的資格。
3、通告北京中采高科招標(biāo)集團有限公司停止該用戶的服務(wù)。
十二、通告
所有發(fā)給用戶的通告都可通過電子郵件或常規(guī)的信件傳送。北京中采高科招標(biāo)集團有限公司會通過郵件服務(wù)發(fā)報消息給用戶，告訴他們服務(wù)條款的修改、服務(wù)變更、或其它重要事情。同時，北京中采高科招標(biāo)集團有限公司保留對本站免費用戶投放商業(yè)性廣告的權(quán)利。
十三、 參與廣告策劃
在北京中采高科招標(biāo)集團有限公司許可下用戶可在他們發(fā)表的信息中加入宣傳資料或參與廣告策劃，在中國招標(biāo)采購網(wǎng)各項免費服務(wù)上展示他們的產(chǎn)品。任何這類促銷方法，包括運輸貨物、付款、服務(wù)、商業(yè)條件、擔(dān)保及與廣告有關(guān)的描述都只是在相應(yīng)的用戶和廣告銷售商之間發(fā)生。北京中采高科招標(biāo)集團有限公司不承擔(dān)任何責(zé)任，北京中采高科招標(biāo)集團有限公司沒有義務(wù)為這類廣告銷售負(fù)任何一部分的責(zé)任。
十四、 內(nèi)容的所有權(quán)
中國招標(biāo)采購網(wǎng)對其獨立采編的或從第三方獲得合法許可的信息內(nèi)容，內(nèi)容的定義包括：文字、軟件、聲音、相片、錄象、圖表；在廣告中的全部內(nèi)容；全部中國招標(biāo)采購網(wǎng)虛擬社區(qū)服務(wù)為用戶提供的商業(yè)信息。所有這些內(nèi)容均受版權(quán)、商標(biāo)、標(biāo)簽和其它財產(chǎn)所有權(quán)法律的保護。所以，用戶只能在北京中采高科招標(biāo)集團有限公司和廣告商授權(quán)下才能使用這些內(nèi)容，而不能擅自復(fù)制、再造這些內(nèi)容、或創(chuàng)造與內(nèi)容有關(guān)的派生產(chǎn)品。在本站發(fā)表、轉(zhuǎn)載的文章僅代表作者本人觀點，本站沒有義務(wù)查實文章或圖片、音頻、視頻文件的出處及其真實性。如果您是文章、圖片等資料的版權(quán)所有人，請與我們聯(lián)系并說明具體文章標(biāo)題，中國招標(biāo)采購網(wǎng)會及時加上版權(quán)信息，如果您反對中國招標(biāo)采購網(wǎng)使用，在收到身份證明、版權(quán)證明和刪除要求后我們會立即刪除有版權(quán)問題的內(nèi)容。
十五、 法律
用戶和北京中采高科招標(biāo)集團有限公司一致同意有關(guān)本協(xié)議以及使用中國招標(biāo)采購網(wǎng)的服務(wù)產(chǎn)生的爭議交由仲裁解決，但是北京中采高科招標(biāo)集團有限公司有權(quán)選擇采取訴訟方式，并有權(quán)選擇受理該訴訟的有管轄權(quán)的法院。若有任何服務(wù)條款與法律相抵觸，那這些條款將按盡可能接近的方法重新解析，而其它條款則保持對用戶產(chǎn)生法律效力和影響。
十六、 中國招標(biāo)采購網(wǎng)會員帳號所含服務(wù)的信息儲存及安全
北京中采高科招標(biāo)集團有限公司對用戶帳號上所有服務(wù)將盡力維護其安全性及方便性，但對服務(wù)中出現(xiàn)信息刪除或儲存失敗不承擔(dān)任何負(fù)責(zé)。另外我們保留判定用戶的行為是否符合中國招標(biāo)采購網(wǎng)服務(wù)條款的要求的權(quán)利，如果用戶違背了用戶服務(wù)條款的規(guī)定，將會中斷其用戶服務(wù)的帳號。
十七、 青少年用戶特別提示
青少年用戶必須遵守全國青少年網(wǎng)絡(luò)文明公約：要善于網(wǎng)上學(xué)習(xí)，不瀏覽不良信息；要誠實友好交流，不侮辱欺詐他人；要增強自護意識，不隨意約會網(wǎng)友；要維護網(wǎng)絡(luò)安全，不破壞網(wǎng)絡(luò)秩序；要有益身心健康，不沉溺虛擬時空。
各省、自治區(qū)建設(shè)廳，直轄市建委（規(guī)劃委、建設(shè)交通委），山東、江蘇省建管局：
為貫徹黨中央、國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于加強質(zhì)量安全工作的重要指示精神，以及全國安全生產(chǎn)電視電話會議和我部今年第四次安委會會議精神，按照《關(guān)于對河北、山西等地進行建筑工程質(zhì)量安全工作督查的通知》（建辦質(zhì)電〔2008〕107號）的要求，2008年10月21日至10月31日，我部組織十個督查組，分別對河北、山西、內(nèi)蒙古、黑龍江、江蘇、浙江、安徽、江西、山東、河南、湖南、廣西、海南、四川、貴州、云南、甘肅、青海、寧夏、新疆等二十個地區(qū)建筑工程質(zhì)量安全工作進行了督查?，F(xiàn)將督查情況通報如下：
一、督查總體情況
督查期間，各督查組通過聽取受檢地區(qū)建設(shè)主管部門的工作匯報，查閱有關(guān)文件資料和實地查看在建工程等方式，對受檢地區(qū)的建筑工程質(zhì)量安全監(jiān)管情況進行了督查。
本次督查共計檢查了20個省、自治區(qū)的40個城市，100項在建工程。其中，住宅工程50項、學(xué)校建筑15項、其他公共建筑34項，累計建筑面積398.86萬m
2
；市政工程1項，投資額2億元。
從督查情況看，各受檢單位能夠認(rèn)真執(zhí)行國家法律法規(guī)和工程建設(shè)強制性標(biāo)準(zhǔn)，受檢工程質(zhì)量安全整體處于受控狀態(tài)。其中，工程實體質(zhì)量方面，1642項檢查內(nèi)容中，符合、基本符合和不符合項分別為1084、525、33項，占總檢查項的66.02%、31.97%、2.01%；建筑施工安全方面，1000項檢查內(nèi)容中，好、中、差項分別為604、312、84項，占總檢查項的60.4%、31.2%、8.4%。本次督查共對9個違反法律法規(guī)和工程建設(shè)強制性標(biāo)準(zhǔn)，存在較大質(zhì)量安全隱患的工程項目下發(fā)了《建筑工程質(zhì)量安全執(zhí)法建議書》（見附件）。
二、受檢地區(qū)質(zhì)量安全監(jiān)管情況
督查表明，各受檢地區(qū)建設(shè)主管部門能夠認(rèn)真貫徹落實黨中央、國務(wù)院以及住房城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于加強質(zhì)量安全工作的一系列部署，嚴(yán)格落實質(zhì)量安全責(zé)任，建立健全質(zhì)量安全管理制度，質(zhì)量安全管理水平穩(wěn)步提高。
?。ㄒ唬┘訌娊M織領(lǐng)導(dǎo)，全面落實質(zhì)量安全責(zé)任制
受檢地區(qū)高度重視建筑工程質(zhì)量安全工作，多次召開會議，專題研究部署本地區(qū)建筑工程質(zhì)量安全工作，明確質(zhì)量安全工作目標(biāo)，全面落實質(zhì)量安全責(zé)任制。寧夏召開廳黨組會，在分析全區(qū)建筑工程質(zhì)量安全形勢的基礎(chǔ)上，確立了“杜絕重大安全事故，保證建筑施工安全事故和死亡人數(shù)雙下降”的安全生產(chǎn)目標(biāo)。青海省下發(fā)了《2008年建筑工程質(zhì)量工作要點》，明確了質(zhì)量管理工作重點。海南省?？谑袑ｉT召開會議，與全市在建項目的各參建方簽訂了《建設(shè)工程安全生產(chǎn)工作目標(biāo)責(zé)任書》。各地均成立了隱患排查治理領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了工作方案，明確了工作目標(biāo)。
?。ǘ┳⒅刂贫葎?chuàng)新，建立健全質(zhì)量安全管理長效機制
受檢地區(qū)建設(shè)主管部門注重從法制建設(shè)上下功夫，圍繞建筑工程質(zhì)量安全工作，相繼出臺了一系列地方法規(guī)和制度標(biāo)準(zhǔn)，使工程質(zhì)量安全監(jiān)管工作有法可依、有章可循。湖南省制定了《湖南省建設(shè)工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)管理條例》，確立了工程勘察現(xiàn)場鑒證等一系列管理制度。江西省制定了《建筑與市政施工事故隱患分級管理實施辦法》，安徽省下發(fā)了《建設(shè)工程重大危險源管理辦法》，加強對重大事故隱患和重大危險源的監(jiān)管。廣西壯族自治區(qū)印發(fā)了《建筑工程施工安全監(jiān)督暫行規(guī)定》，四川省制定了《工程質(zhì)量監(jiān)督工作方案》等13項制度，完善了質(zhì)量安全監(jiān)督的工作程序和內(nèi)容。
?。ㄈ┩怀龉ぷ髦攸c，深入推進隱患排查治理
受檢地區(qū)建設(shè)主管部門按照國務(wù)院辦公廳和我部的工作部署，強化了對住宅、大型公共建筑、市政橋梁、軌道交通、學(xué)校及周邊建筑的質(zhì)量安全監(jiān)管，開展了以防范腳手架、建筑起重機械事故和規(guī)范安全防護用品使用為重點內(nèi)容的隱患排查治理活動。浙江省建設(shè)廳會同教育主管部門對全省中小學(xué)校建筑抗震設(shè)防和承重結(jié)構(gòu)的安全性、建筑附屬設(shè)施的牢固性和地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生的可能性等進行了重點檢查。各地共組織了2273個督查組，對241個地（市）、1671個縣（區(qū)）的82472個施工項目進行督查，共排查出一般隱患347526項，已整改342101項，整改率為98.4%；排查出重大隱患3269項，已整改3151項，整改率為96.4%。
?。ㄋ模┘哟髨?zhí)法力度，嚴(yán)厲查處違法違規(guī)行為
受檢地區(qū)建設(shè)主管部門認(rèn)真貫徹落實建設(shè)工程質(zhì)量安全法律法規(guī)，嚴(yán)厲查處建筑工程質(zhì)量安全違法違規(guī)行為，進一步規(guī)范了建筑市場各方主體的質(zhì)量安全行為。內(nèi)蒙古自治區(qū)在2007年至2008年9月期間，共下發(fā)整改通知書3934份，糾正建設(shè)單位違法違規(guī)行為131次，監(jiān)理單位違法違規(guī)行為815次，設(shè)計單位違法違規(guī)行為24次，施工單位違法違規(guī)行為2964次。山東省在今年開展的勘察設(shè)計市場專項檢查中，對存在問題的71家單位限期整頓，52家不予按期轉(zhuǎn)正，109家計入不良行為記錄。山西省對存在質(zhì)量安全隱患的工程項目下發(fā)了2364份整改通知書，責(zé)令停工整改307項。
?。ㄎ澹┲匾暱拐鹪O(shè)防，切實提高建設(shè)工程抗震能力
受檢地區(qū)建設(shè)主管部門高度重視建設(shè)工程抗震設(shè)防管理，強化設(shè)計階段抗震審查，著力推進農(nóng)村民居地震安全工程建設(shè)。江蘇省制定了建設(shè)工程抗震設(shè)防的地方法規(guī)，浙江省印發(fā)了《村莊新建房屋抗震技術(shù)導(dǎo)則》等三項技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，四川省在施工圖審查中對不符合抗震設(shè)計的實行一票否決制。云南省農(nóng)村民居地震安全工程取得了顯著進展，2006年、2007年分別完成8900戶和21萬戶，2008年計劃完成的20萬戶目前進展順利。汶川地震后，各地還普遍開展了學(xué)校、醫(yī)院等公共建筑抗震安全隱患排查工作。
?。娀逃嘤?xùn)，不斷增強從業(yè)人員素質(zhì)
受檢地區(qū)建設(shè)主管部門采取多種方式，加強對建筑行業(yè)從業(yè)人員的教育培訓(xùn)，著力提高從業(yè)人員素質(zhì)，夯實質(zhì)量安全管理基礎(chǔ)。河南省在全省開展“創(chuàng)精品，消除質(zhì)量通病”宣講研討活動，通過現(xiàn)場會、座談會等形式，向一線操作人員和管理人員傳授消除質(zhì)量通病的專業(yè)知識。江蘇省常州市在全市開展以“安全在先，教育為本”為主題的節(jié)后安全生產(chǎn)—“2008春風(fēng)行動”。河北、新疆、甘肅、貴州、黑龍江等地督促指導(dǎo)施工企業(yè)在施工現(xiàn)場創(chuàng)辦農(nóng)民工夜校，加強對從業(yè)人員的質(zhì)量安全教育。
三、存在的主要問題
從督查的情況看，受檢地區(qū)建設(shè)主管部門和受檢項目的建設(shè)、勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理等各方責(zé)任主體在建筑工程質(zhì)量安全管理方面取得了一定成效，但還存在一些薄弱環(huán)節(jié)和問題。
一是質(zhì)量安全監(jiān)管力度仍需加強。部分地區(qū)建設(shè)主管部門質(zhì)量安全監(jiān)管不到位，監(jiān)管人員依法行政水平和業(yè)務(wù)素質(zhì)有待提高；部分地區(qū)質(zhì)量安全監(jiān)管機構(gòu)不健全，監(jiān)管人員、經(jīng)費不足，在一定程度上影響到質(zhì)量安全監(jiān)管工作的開展。
二是建筑市場秩序亟待規(guī)范。部分建設(shè)單位不履行法定建設(shè)程序，隨意壓縮合理工期、壓低工程造價，工程質(zhì)量安全基本條件得不到保障；部分施工單位層層轉(zhuǎn)包、違法分包掛靠、以包代管現(xiàn)象嚴(yán)重，質(zhì)量安全責(zé)任制不落實，隱患排查治理走過場；部分監(jiān)理單位不認(rèn)真履行質(zhì)量安全監(jiān)理職責(zé)，監(jiān)理行為不規(guī)范；部分設(shè)計單位、施工圖審查機構(gòu)審核程序不完善，管理制度不健全。
三是工程設(shè)計質(zhì)量有待提高。部分工程設(shè)計文件不齊全，工程結(jié)構(gòu)設(shè)計計算書和圖紙不吻合；部分工程的抗震概念設(shè)計考慮不周，結(jié)構(gòu)體系及構(gòu)造措施不盡合理，構(gòu)件設(shè)計不符合規(guī)范要求，其中框架梁柱設(shè)計的不符合率達7.3％。
四是工程施工質(zhì)量存在通病。部分工程鋼筋綁扎不規(guī)范，砌筑質(zhì)量不高。受檢項目中鋼筋安裝的符合率僅為35.8％，基本符合、不符合率分別為56.8％、7.4％；砌筑質(zhì)量的符合率僅為24％，基本符合、不符合率分別為74％、2％。
五是施工現(xiàn)場存在安全隱患。21％的工程現(xiàn)場安全防護存在安全隱患；17％的工程施工現(xiàn)場隱患排查制度落實不到位；11％的工程建筑起重機械設(shè)備安拆方案制定和實施不規(guī)范；少數(shù)施工現(xiàn)場還存在施工人員未佩帶安全帽、安全帶等現(xiàn)象。
四、下一步工作要求
一是受檢地區(qū)要針對我部此次督查中發(fā)現(xiàn)的問題，逐一梳理，認(rèn)真整改。對于我部下發(fā)執(zhí)法建議書的項目，要督促有關(guān)單位定人員、定措施、定資金、定期限整改，由監(jiān)理單位監(jiān)督整改，建設(shè)主管部門跟蹤督辦，切實消除質(zhì)量安全隱患。
二是認(rèn)真貫徹落實全國加大保障性住房建設(shè)等工作力度，促進經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長和加強建筑工程質(zhì)量安全工作電視電話會議精神。要按照會議關(guān)于加強新形勢下建筑工程質(zhì)量安全工作的部署，進一步強化質(zhì)量安全監(jiān)管工作，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，加大工作力度，落實監(jiān)管責(zé)任，全面提升全國建筑工程質(zhì)量安全管理水平。
三是強化質(zhì)量安全綜合治理。要著力推進監(jiān)管機制創(chuàng)新，加強部門協(xié)調(diào)，實現(xiàn)建筑市場與施工現(xiàn)場“兩場”聯(lián)動，從招標(biāo)投標(biāo)、資質(zhì)審批、施工許可等多個環(huán)節(jié)把關(guān)，將違法違規(guī)和不符合安全生產(chǎn)條件的企業(yè)徹底清出建筑市場，為質(zhì)量安全工作創(chuàng)造良好的環(huán)境。
四是組織開展質(zhì)量安全專項整治活動。要按照《關(guān)于近期一些地區(qū)發(fā)生重大建筑施工安全事故的情況通報》要求，在全國開展起重機械、模板支撐系統(tǒng)專項整治活動。各地要結(jié)合實際，制定專項整治方案、明確整治目標(biāo)，務(wù)求取得實效。
五是進一步加強工程抗震設(shè)防管理。要加強抗震設(shè)計規(guī)范的宣傳培訓(xùn)，實行抗震設(shè)計一票否決制，嚴(yán)格執(zhí)行超限高層建筑工程抗震設(shè)防專項審查制度，確保結(jié)構(gòu)抗震設(shè)計落實到位。要繼續(xù)推進農(nóng)村民居地震安全工程建設(shè)，著力提高農(nóng)村的抗御各種災(zāi)害的能力。
六是充實質(zhì)量安全監(jiān)管力量。要適應(yīng)工程建設(shè)規(guī)模不斷擴大的需要，加強質(zhì)量安全監(jiān)管隊伍建設(shè)，妥善解決質(zhì)量安全監(jiān)管機構(gòu)、編制、經(jīng)費問題，開展質(zhì)量安全法規(guī)和專業(yè)知識培訓(xùn)，提高質(zhì)量安全監(jiān)管人員依法行政意識和執(zhí)法效能。
附件：發(fā)放建筑工程質(zhì)量安全執(zhí)法建議書項目匯總表
中華人民共和國住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部工程質(zhì)量安全監(jiān)管司
二〇〇八年十二月一日
附件：
發(fā)放建筑工程質(zhì)量安全執(zhí)法建議書項目匯總表
序號
項 目 名 稱
1
山西省陽泉市宏建大廈
2
河南省鄭州警備區(qū)經(jīng)濟適用住房“江南戎居”2＃樓
3
黑龍江省哈爾濱市會展新城9＃、10＃地塊－F棟
4
新疆維吾爾自治區(qū)克拉瑪依市通訊花苑1＃－5＃樓
5
云南省昆明市廣源小區(qū)一標(biāo)段
6
貴州省遵義市新華書店圖書發(fā)行綜合大樓
7
江西省撫州市東華理工大學(xué)國防生宿舍樓工程
8
海南省三亞市鳳凰水城4號5號樓
9
湖南省長沙市萬科·西街花園三期項目
