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下列服務(wù)條款適用于招標(biāo)采購網(wǎng)會員，若您使用中國招標(biāo)采購網(wǎng)提供的服務(wù)，您必須同意接受此服務(wù)條款。
一、服務(wù)條款的確認(rèn)和接納
本服務(wù)條款適用于中國招標(biāo)采購網(wǎng)用戶，您在申請注冊流程中點(diǎn)擊同意本服務(wù)條款之前，應(yīng)當(dāng)認(rèn)真閱讀本服務(wù)條款。請您務(wù)必審慎閱讀、充分理解各條款內(nèi)容，當(dāng)您按照注冊頁面提示填寫信息、閱讀并同意本服務(wù)條款且完成全部注冊程序后，即表示您已充分閱讀、理解并接受本服務(wù)條款的全部內(nèi)容，并與中國招標(biāo)采購網(wǎng)達(dá)成一致，成為中國招標(biāo)采購網(wǎng)平臺用戶。閱讀本服務(wù)條款的過程中，如果您不同意本服務(wù)條款或其中任何條款約定，您應(yīng)立即停止注冊程序。中國招標(biāo)采購網(wǎng)服務(wù)的所有權(quán)和運(yùn)作權(quán)歸北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司所有。所提供的服務(wù)必須按照其發(fā)布的公司章程，服務(wù)條款和操作規(guī)則嚴(yán)格執(zhí)行。用戶通過完成注冊程序并點(diǎn)擊“我已經(jīng)閱讀并接受《中國招標(biāo)采購網(wǎng)服務(wù)條款》中的各項內(nèi)容”，這表示用戶與北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司達(dá)成協(xié)議并接受所有的服務(wù)條款。
二、服務(wù)簡介
北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司運(yùn)用自己的操作系統(tǒng)通過國際互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)為用戶提供各項服務(wù)，用戶（包括普通個人用戶，免費(fèi)企業(yè)會員，收費(fèi)企業(yè)會員）注冊時，必須同意：
1. 提供真實、準(zhǔn)確、即時、完整的個人/企業(yè)資料。同時，應(yīng)根據(jù)情況變化維護(hù)并及時更新注冊信息，以確保其真實、準(zhǔn)確、即時、完整性。
2、一旦北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司發(fā)現(xiàn)用戶資料含有不準(zhǔn)確甚至是虛假內(nèi)容，北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司有權(quán)利中止對該用戶的服務(wù)。
三、用戶的帳號、密碼和安全性
1、中國招標(biāo)采購網(wǎng)的注冊帳號可以是英文、數(shù)字、字母、中文，或者是它們的組合。用戶可以根據(jù)自己的需要進(jìn)行選擇，但是用戶注冊的帳號或者填寫的昵稱需要符合下列規(guī)定：
（1）不得使用黨和國家機(jī)構(gòu)的名稱或者是它們的縮寫。
（2）不得使用黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人或者其他知名人士的真實姓名、筆名、藝名或者是他們的縮寫。
（3）不得使用不健康、不文明或者帶有侮辱性、攻擊性的用戶名和昵稱。
（4）您一旦注冊成功，就成為北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司的合法用戶，您將得到一個密碼和用戶名。并同意接受北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司提供的各項服務(wù)。如果您未保管好自己的用戶名和密碼，而對您、北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司或第三方造成的損害，您將負(fù)全部責(zé)任。另外，每個用戶都要對其用戶名中的所有活動和事件負(fù)全責(zé)。您可隨時改變您的密碼和圖標(biāo)，也可以結(jié)束舊的用戶名重開一個新用戶名。
（5）為避免用戶的合法權(quán)利受到侵害，用戶若發(fā)現(xiàn)任何非法使用用戶名或存在安全漏洞的情況，請立即通告北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司。
四、服務(wù)條款的修改及修訂
北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司有權(quán)在必要時修改服務(wù)條款，北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司服務(wù)條款一旦發(fā)生變動，公司將會在用戶進(jìn)入下一步使用前的頁面提示修改內(nèi)容。如果您同意改動，則再一次激活“同意服務(wù)條款提交注冊信息”按鈕，視為接受本服務(wù)條款的變動。如果用戶不接受。北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司則保留隨時修改或中斷服務(wù)而不需通知用戶的權(quán)利。用戶接受北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司行使修改或中斷服務(wù)的權(quán)利，北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司不需對用戶或第三方負(fù)責(zé)。本服務(wù)條款任一條款被視為廢止、無效或不可執(zhí)行，該條應(yīng)視為可分的且并不影響本服務(wù)條款其余條款的有效性及可執(zhí)行性。
五、用戶隱私制度
北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司(中國招標(biāo)采購網(wǎng))非常重視用戶信息的保護(hù)，在使用中國招標(biāo)采購網(wǎng)的所有產(chǎn)品和服務(wù)前，請您務(wù)必仔細(xì)閱讀并透徹理解本聲明。一旦您選擇使用，即表示您已經(jīng)同意我們按照本隱私聲明來使用和披露您的個人信息，并接受本條款現(xiàn)有內(nèi)容及其可能隨時更新的內(nèi)容。
1、本注冊條款所涉及的隱私是指：在會員注冊中國招標(biāo)采購網(wǎng)網(wǎng)站帳戶時，使用其它中國招標(biāo)采購網(wǎng)網(wǎng)站產(chǎn)品或服務(wù)，訪問中國招標(biāo)采購網(wǎng)網(wǎng)頁,或參加任何形式的會員活動、培訓(xùn)活動時，中國招標(biāo)采購網(wǎng)會收集的會員的個人身份識別資料，包括會員的姓名、昵稱、電郵地址、出生日期、性別、職業(yè)、所在行業(yè)、工齡，真實頭像，籍貫，公司名稱，QQ號碼，公司地址，公司的產(chǎn)品以及服務(wù)簡介，公司固話傳真，公司主頁，公司主要做的項目等。中國招標(biāo)采購網(wǎng)網(wǎng)站自動接收并記錄會員的瀏覽器和服務(wù)器日志上的信息，包括但不限于會員的IP地址、在線、無線信息、信件等資料。
2、中國招標(biāo)采購網(wǎng)收集上述信息將用于：提供網(wǎng)站服務(wù)、改進(jìn)網(wǎng)頁內(nèi)容，滿足會員對某種產(chǎn)品、活動的需求、通知會員最新產(chǎn)品、活動信息、或根據(jù)法律法規(guī)要求的用途、給會員帶來更多商業(yè)機(jī)會等。
3、我們網(wǎng)站有相應(yīng)的安全措施來確保我們掌握的信息不丟失，不被濫用和變造。這些安全措施包括向其它服務(wù)器備份數(shù)據(jù)和對用戶密碼加密。盡管我們有這些安全措施，但請注意在因特網(wǎng)上不存在“完善的安全措施”。
4、中國招標(biāo)采購網(wǎng)可能利用工具，為合作伙伴的網(wǎng)站進(jìn)行數(shù)據(jù)搜集工作，有關(guān)數(shù)據(jù)也會作統(tǒng)計用途。網(wǎng)站會將所記錄的中國招標(biāo)采購網(wǎng)會員數(shù)據(jù)整合起來，以綜合數(shù)據(jù)形式供合作伙伴參考。綜合數(shù)據(jù)會包括人數(shù)統(tǒng)計和使用情況等資料，但不會包含任何可以識別個人身份的數(shù)據(jù)。
5、信息的披露和使用:們不會向任何無關(guān)第三方提供，出售，出租，分享和交易用戶的個人信息，但為方便您使用中國招標(biāo)采購網(wǎng)服務(wù)及中國招標(biāo)采購網(wǎng)關(guān)聯(lián)公司或其他組織的服務(wù)（以下稱其他服務(wù)），您同意并授權(quán)中國招標(biāo)采購網(wǎng)將您的個人信息傳遞給您同時接受其他服務(wù)的中國招標(biāo)采購網(wǎng)關(guān)聯(lián)公司或其他組織，或從為您提供其他服務(wù)的中國招標(biāo)采購網(wǎng)關(guān)聯(lián)公司或其他組織獲取您的個人信息。包括但不限于：您同意我們可批露或使用您的個人信息以用于識別和（或）確認(rèn)您的身份，或解決爭議，或有助于確保網(wǎng)站安全、限制欺詐、非法或其他刑事犯罪活動，以執(zhí)行我們的服務(wù)協(xié)議。您同意我們可批露或使用您的個人信息以保護(hù)您的生命、財產(chǎn)之安全或為防止嚴(yán)重侵害他人之合法權(quán)益或為公共利益之需要。您同意我們可批露或使用您的個人信息以改進(jìn)我們的服務(wù)，并使我們的服務(wù)更能符合您的要求，從而使您在使用我們服務(wù)時得到更好的使用體驗。您同意我們利用您的個人信息與您聯(lián)絡(luò)，并向您提供您感興趣的信息，如：產(chǎn)品信息。您接受“服務(wù)協(xié)議”和本隱私聲明即為明示同意收取這些資料。您同意，您的個人信息可以被搜索引擎搜索，并在搜索結(jié)果中顯示，由此給您帶來更多的合作機(jī)會。您同意并授權(quán)中國招標(biāo)采購網(wǎng)將您的個人信息傳遞給中國招標(biāo)采購網(wǎng)，中國招標(biāo)采購網(wǎng)關(guān)聯(lián)公司、中國招標(biāo)采購網(wǎng)合作伙伴、中國招標(biāo)采購網(wǎng)會員，以助于中國招標(biāo)采購網(wǎng)給您帶來更多的商業(yè)機(jī)會、其他服務(wù)、合作伙伴等。法律規(guī)定的其他需披露您個人信息的情況。
6、關(guān)于會員在中國招標(biāo)采購網(wǎng)的上傳或張貼的內(nèi)容
（1）會員在中國招標(biāo)采購網(wǎng)上傳或張貼的內(nèi)容（包括照片、文字、附件、帖子、招投標(biāo)信息、個人合作名片、公司名錄和黃頁、工程信息等），視為會員授予中國招標(biāo)采購網(wǎng)免費(fèi)、非獨(dú)家的使用權(quán)，中國招標(biāo)采購網(wǎng)有權(quán)為展示、傳播及推廣、促使合作等前述張貼內(nèi)容的目的，對上述內(nèi)容進(jìn)行復(fù)制、修改、出版等。該使用權(quán)持續(xù)至?xí)T書面通知中國招標(biāo)采購網(wǎng)不得繼續(xù)使用，且中國招標(biāo)采購網(wǎng)實際收到該等書面通知時止。中國招標(biāo)采購網(wǎng)網(wǎng)站、中國招標(biāo)采購網(wǎng)合作伙伴、中國招標(biāo)采購網(wǎng)關(guān)聯(lián)公司均可使用。
（2）因會員進(jìn)行上述上傳或張貼，而導(dǎo)致任何第三方提出侵權(quán)或索賠要求的，會員承擔(dān)全部責(zé)任。
（3）任何第三方對于會員在中國招標(biāo)采購網(wǎng)的公開使用區(qū)域張貼的內(nèi)容進(jìn)行復(fù)制、修改、編輯、傳播等行為的，該行為產(chǎn)生的法律后果和責(zé)任均由行為人承擔(dān)，與中國招標(biāo)采購網(wǎng)無關(guān)。
7、不可抗力
（1）“不可抗力”是指中國招標(biāo)采購網(wǎng)不能合理控制、不可預(yù)見或即使預(yù)見亦無法避免的事件，該事件妨礙、影響或延誤中國招標(biāo)采購網(wǎng)根據(jù)本注冊條款履行其全部或部分義務(wù)。該事件包括但不限于政府行為、自然災(zāi)害、戰(zhàn)爭、黑客襲擊、電腦病毒、網(wǎng)絡(luò)故障等。不可抗力可能導(dǎo)致中國招標(biāo)采購網(wǎng)網(wǎng)站無法訪問、訪問速度緩慢、存儲數(shù)據(jù)丟失、會員個人信息泄漏等不利后果。
（2）遭受不可抗力事件時，中國招標(biāo)采購網(wǎng)可中止履行本注冊條款項下的義務(wù)直至不可抗力的影響消除為止，并且不因此承擔(dān)違約責(zé)任；但應(yīng)盡最大努力克服該事件，減輕其負(fù)面影響。
六、拒絕提供擔(dān)保和免責(zé)聲明
用戶明確同意使用中國招標(biāo)采購網(wǎng)服務(wù)的風(fēng)險由用戶個人承擔(dān)。服務(wù)提供是建立在免費(fèi)的基礎(chǔ)上。北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司明確表示不提供任何類型的擔(dān)保，不論是明確的或隱含的，但是對商業(yè)性的隱含擔(dān)保，特定目的和不違反規(guī)定的適當(dāng)擔(dān)保除外。北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司不擔(dān)保服務(wù)一定能滿足用戶的要求，也不擔(dān)保服務(wù)不會受中斷，對服務(wù)的及時性、安全性、真實性、出錯發(fā)生都不作擔(dān)保。北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司拒絕提供任何擔(dān)保，包括信息能否準(zhǔn)確、及時、順利地傳送。用戶理解并接受下載或通過中國招標(biāo)采購網(wǎng)產(chǎn)品服務(wù)取得的任何信息資料取決于用戶自己，并由其承擔(dān)系統(tǒng)受損、資料丟失以及其它任何風(fēng)險。北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司對在服務(wù)網(wǎng)上得到的任何商品購物服務(wù)、交易進(jìn)程、招聘信息，都不作擔(dān)保。用戶不會從北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司收到口頭或書面的意見或信息，中國招標(biāo)采購網(wǎng)也不會在這里作明確擔(dān)保。
七、有限責(zé)任
北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司對任何直接、間接、偶然、特殊及繼起的損害或其他一切損害不負(fù)責(zé)任，這些損害來自：不正當(dāng)使用產(chǎn)品服務(wù)，在網(wǎng)上進(jìn)行交易，非法使用服務(wù)或用戶傳送的信息有所變動。這些損害會導(dǎo)致北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司形象受損，所以北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司早已提出這種損害的可能性。
八、不提供零售和商業(yè)性服務(wù)
用戶使用北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司各項服務(wù)的權(quán)利是企業(yè)的。個人用戶只能是一個公司或?qū)嶓w的商業(yè)性組織下的所屬員工。用戶承諾：未經(jīng)北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司同意，不得利用北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司各項服務(wù)進(jìn)行銷售或作其他商業(yè)用途。
九、用戶管理
用戶單獨(dú)承擔(dān)發(fā)布內(nèi)容的責(zé)任。用戶對服務(wù)的使用是根據(jù)所有適用于服務(wù)的地方法律、國家法律和國際法律標(biāo)準(zhǔn)的。
用戶承諾：
1、在中國招標(biāo)采購網(wǎng)的網(wǎng)頁上發(fā)布信息或者利用中國招標(biāo)采購網(wǎng)的服務(wù)時必須符合中國有關(guān)法規(guī)(部分法規(guī)請見附錄)，不得在中國招標(biāo)采購網(wǎng)的網(wǎng)頁上或者利用中國招標(biāo)采購網(wǎng)的服務(wù)制作、復(fù)制、發(fā)布、傳播以下信息：
（1）反對憲法所確定的基本原則的；
（2）危害國家安全，泄露國家秘密，顛覆國家政權(quán)，破壞國家統(tǒng)一的；
（3）損害國家榮譽(yù)和利益的；
（4）煽動民族仇恨、民族歧視，破壞民族團(tuán)結(jié)的；
（5）破壞國家宗教政策，宣揚(yáng)邪教和封建迷信的；
（6）散布謠言，擾亂社會秩序，破壞社會穩(wěn)定的；
（7）散布淫穢、色情、賭博、暴力、兇殺、恐怖或者教唆犯罪的；
（8）侮辱或者誹謗他人，侵害他人合法權(quán)益的；
（9）含有法律、行政法規(guī)禁止的其他內(nèi)容的。
2、在中國招標(biāo)采購網(wǎng)的網(wǎng)頁上發(fā)布信息或者利用中國招標(biāo)采購網(wǎng)的服務(wù)時還必須符合其他有關(guān)國家和地區(qū)的法律規(guī)定以及國際法的有關(guān)規(guī)定。
3、不利用中國招標(biāo)采購網(wǎng)的服務(wù)從事以下活動：
（1）未經(jīng)允許，進(jìn)入計算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)或者使用計算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)資源的；
（2）未經(jīng)允許，對計算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)功能進(jìn)行刪除、修改或者增加的；
（3）未經(jīng)允許，對進(jìn)入計算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)中存儲、處理或者傳輸?shù)臄?shù)據(jù)和應(yīng)用程序進(jìn)行刪除、修改或者增加的；
（4）故意制作、傳播計算機(jī)病毒等破壞性程序的；
（5）其他危害計算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)安全的行為。
4、不以任何方式干擾中國招標(biāo)采購網(wǎng)的服務(wù)。
5、遵守中國招標(biāo)采購網(wǎng)的所有其他規(guī)定和程序。用戶需對自己在使用中國招標(biāo)采購網(wǎng)服務(wù)過程中的行為承擔(dān)法律責(zé)任。用戶理解，如果中國招標(biāo)采購網(wǎng)發(fā)現(xiàn)其網(wǎng)站傳輸?shù)男畔⒚黠@屬于上段第1條所列內(nèi)容之一，依據(jù)中國法律，中國招標(biāo)采購網(wǎng)有義務(wù)立即停止傳輸，保存有關(guān)記錄，向國家有關(guān)機(jī)關(guān)報告，并且刪除含有該內(nèi)容的地址、目錄或關(guān)閉服務(wù)器。
用戶使用中國招標(biāo)采購網(wǎng)電子公告服務(wù)，包括電子布告牌、電子白板、電子論壇、網(wǎng)絡(luò)聊天室和留言板等以交互形式為上網(wǎng)用戶提供信息發(fā)布條件的行為，也須遵守本條的規(guī)定以及北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司將專門發(fā)布的電子公告服務(wù)規(guī)則，上段中描述的法律后果和法律責(zé)任同樣適用于電子公告服務(wù)的用戶。若用戶的行為不符合以上提到的服務(wù)條款，北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司將作出獨(dú)立判斷立即取消用戶服務(wù)帳號。
十、保障
用戶同意保障和維護(hù)北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司全體成員的利益，負(fù)責(zé)支付由用戶使用超出服務(wù)范圍引起的律師費(fèi)用，違反服務(wù)條款的損害補(bǔ)償費(fèi)用，其它人使用用戶的電腦、帳號和其它知識產(chǎn)權(quán)的追索費(fèi)。
十一、結(jié)束服務(wù)
用戶或北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司可隨時根據(jù)實際情況中斷服務(wù)。北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司不需對任何個人或第三方負(fù)責(zé)而隨時中斷服務(wù)。用戶若反對任何服務(wù)條款的建議或?qū)髞淼臈l款修改有異議，或?qū)?/span>中國招標(biāo)采購網(wǎng)服務(wù)不滿，用戶只有以下的追索權(quán)：
1、不再使用中國招標(biāo)采購網(wǎng)服務(wù)。
2、結(jié)束用戶使用中國招標(biāo)采購網(wǎng)服務(wù)的資格。
3、通告北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司停止該用戶的服務(wù)。
十二、通告
所有發(fā)給用戶的通告都可通過電子郵件或常規(guī)的信件傳送。北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司會通過郵件服務(wù)發(fā)報消息給用戶，告訴他們服務(wù)條款的修改、服務(wù)變更、或其它重要事情。同時，北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司保留對本站免費(fèi)用戶投放商業(yè)性廣告的權(quán)利。
十三、 參與廣告策劃
在北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司許可下用戶可在他們發(fā)表的信息中加入宣傳資料或參與廣告策劃，在中國招標(biāo)采購網(wǎng)各項免費(fèi)服務(wù)上展示他們的產(chǎn)品。任何這類促銷方法，包括運(yùn)輸貨物、付款、服務(wù)、商業(yè)條件、擔(dān)保及與廣告有關(guān)的描述都只是在相應(yīng)的用戶和廣告銷售商之間發(fā)生。北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司不承擔(dān)任何責(zé)任，北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司沒有義務(wù)為這類廣告銷售負(fù)任何一部分的責(zé)任。
十四、 內(nèi)容的所有權(quán)
中國招標(biāo)采購網(wǎng)對其獨(dú)立采編的或從第三方獲得合法許可的信息內(nèi)容，內(nèi)容的定義包括：文字、軟件、聲音、相片、錄象、圖表；在廣告中的全部內(nèi)容；全部中國招標(biāo)采購網(wǎng)虛擬社區(qū)服務(wù)為用戶提供的商業(yè)信息。所有這些內(nèi)容均受版權(quán)、商標(biāo)、標(biāo)簽和其它財產(chǎn)所有權(quán)法律的保護(hù)。所以，用戶只能在北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司和廣告商授權(quán)下才能使用這些內(nèi)容，而不能擅自復(fù)制、再造這些內(nèi)容、或創(chuàng)造與內(nèi)容有關(guān)的派生產(chǎn)品。在本站發(fā)表、轉(zhuǎn)載的文章僅代表作者本人觀點(diǎn)，本站沒有義務(wù)查實文章或圖片、音頻、視頻文件的出處及其真實性。如果您是文章、圖片等資料的版權(quán)所有人，請與我們聯(lián)系并說明具體文章標(biāo)題，中國招標(biāo)采購網(wǎng)會及時加上版權(quán)信息，如果您反對中國招標(biāo)采購網(wǎng)使用，在收到身份證明、版權(quán)證明和刪除要求后我們會立即刪除有版權(quán)問題的內(nèi)容。
十五、 法律
用戶和北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司一致同意有關(guān)本協(xié)議以及使用中國招標(biāo)采購網(wǎng)的服務(wù)產(chǎn)生的爭議交由仲裁解決，但是北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司有權(quán)選擇采取訴訟方式，并有權(quán)選擇受理該訴訟的有管轄權(quán)的法院。若有任何服務(wù)條款與法律相抵觸，那這些條款將按盡可能接近的方法重新解析，而其它條款則保持對用戶產(chǎn)生法律效力和影響。
十六、 中國招標(biāo)采購網(wǎng)會員帳號所含服務(wù)的信息儲存及安全
北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司對用戶帳號上所有服務(wù)將盡力維護(hù)其安全性及方便性，但對服務(wù)中出現(xiàn)信息刪除或儲存失敗不承擔(dān)任何負(fù)責(zé)。另外我們保留判定用戶的行為是否符合中國招標(biāo)采購網(wǎng)服務(wù)條款的要求的權(quán)利，如果用戶違背了用戶服務(wù)條款的規(guī)定，將會中斷其用戶服務(wù)的帳號。
十七、 青少年用戶特別提示
青少年用戶必須遵守全國青少年網(wǎng)絡(luò)文明公約：要善于網(wǎng)上學(xué)習(xí)，不瀏覽不良信息；要誠實友好交流，不侮辱欺詐他人；要增強(qiáng)自護(hù)意識，不隨意約會網(wǎng)友；要維護(hù)網(wǎng)絡(luò)安全，不破壞網(wǎng)絡(luò)秩序；要有益身心健康，不沉溺虛擬時空。
各省、自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳，直轄市、計劃單列市建委（建設(shè)局），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)建設(shè)局：
為貫徹落實《節(jié)約能源法》、《民用建筑節(jié)能條例》和《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)節(jié)能減排綜合性工作方案的通知》（國發(fā)[2007]15號）、《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加大工作力度確保實現(xiàn)“十一五”節(jié)能減排目標(biāo)的通知》（國發(fā)[2010]12號）要求，進(jìn)一步推進(jìn)住房城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域節(jié)能減排工作，2010年12月12日至28日，我部組織對全國建筑節(jié)能工作進(jìn)行了檢查。檢查范圍涵蓋了全國除江蘇、浙江、甘肅、青海及西藏外的22個省、自治區(qū)、4個直轄市，共對5個計劃單列市、22個省會（自治區(qū)首府）城市、22個地級城市以及22個縣（縣級市）進(jìn)行了檢查，抽查了385個工程建設(shè)項目的施工圖設(shè)計文件和391個在建工程施工現(xiàn)場。對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，下發(fā)了63個執(zhí)法建議書?，F(xiàn)將檢查主要情況通報如下。
一、建筑節(jié)能主要成效
2010年是完成“十一五”節(jié)能規(guī)劃目標(biāo)的收官之年。各地圍繞國務(wù)院明確的工作目標(biāo)和重點(diǎn)，進(jìn)一步加大工作力度，加強(qiáng)監(jiān)督管理，強(qiáng)化體制機(jī)制創(chuàng)新，建筑節(jié)能各項工作取得明顯成效。
（一）新建建筑執(zhí)行節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)成效顯著。 根據(jù)各地上報的數(shù)據(jù)匯總，到2010年底，全國城鎮(zhèn)新建建筑設(shè)計階段執(zhí)行節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的比例為99.5％，施工階段執(zhí)行節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的比例為95.4％，分別比2005年提高了42個百分點(diǎn)和71個百分點(diǎn)，完成了國務(wù)院提出的“新建建筑施工階段執(zhí)行節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的比例達(dá)到95％以上”的工作目標(biāo)。2010年新增節(jié)能建筑面積12.2億平方米，可形成1150萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤的節(jié)能能力?！笆晃濉逼陂g累計建成節(jié)能建筑面積48.57億平方米，共形成4600萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤的節(jié)能能力。全國城鎮(zhèn)節(jié)能建筑占既有建筑面積的比例為23.1％，比例超過30％的省市有 北京、天津、上海、重慶、河北、吉林、遼寧、江蘇、寧夏、青海、新疆 等?。▍^(qū)、市）。
（二）北方采暖地區(qū)既有居住建筑供熱計量及節(jié)能改造任務(wù)超額完成。 截至2010年底，北方采暖地區(qū)15省市共完成改造面積1.82億平方米，其中2010年完成改造面積8623萬平方米，超額完成了國務(wù)院確定的1.5億平方米改造任務(wù)。 河北、吉林、山東、內(nèi)蒙古、新疆、新疆兵團(tuán)、北京 等?。▍^(qū)、市）超額完成任務(wù)10％以上。據(jù)測算，完成節(jié)能改造的項目可形成年節(jié)約200萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤的能力，減排二氧化碳520萬噸，減排二氧化硫40萬噸。改造后同步實行按用熱量計量收費(fèi)，平均節(jié)省采暖費(fèi)用10％以上，室內(nèi)熱舒適度明顯提高，并有效解決老舊房屋滲水、噪音等問題。部分地區(qū)將節(jié)能改造與保障性住房建設(shè)、舊城區(qū)綜合整治等民生工程統(tǒng)籌進(jìn)行，綜合效益突出。
（三）國家機(jī)關(guān)辦公建筑和大型公共建筑節(jié)能監(jiān)管體系建設(shè)繼續(xù)深入。 能耗統(tǒng)計、能源審計、能效公示工作全面開展，截至2010年底，全國共完成國家機(jī)關(guān)辦公建筑和大型公共建筑能耗統(tǒng)計33000棟，完成能源審計4850棟，公示了近6000棟建筑的能耗狀況，已對1500余棟建筑的能耗進(jìn)行了動態(tài)監(jiān)測。 在北京、天津、深圳、江蘇、重慶、內(nèi)蒙古、上海、浙江、貴州 等9省市開展能耗動態(tài)監(jiān)測平臺建設(shè)試點(diǎn)工作。共啟動了72所節(jié)約型校園建設(shè)試點(diǎn)。通過節(jié)能監(jiān)管體系建設(shè)，全面掌握了公共建筑的能耗水平及耗能特點(diǎn)，帶動了節(jié)能運(yùn)行與改造的積極性，有力地促進(jìn)了節(jié)能潛力向現(xiàn)實節(jié)能的轉(zhuǎn)化。
（四）可再生能源建筑應(yīng)用呈現(xiàn)快速發(fā)展的良好態(tài)勢。 截至2010年底，財政部會同住房城鄉(xiāng)建設(shè)部共實施了371個可再生能源建筑應(yīng)用示范項目、210個太陽能光電建筑應(yīng)用示范項目、47個可再生能源建筑應(yīng)用城市、98個示范縣。 山東、江蘇、海南 等省已經(jīng)開始強(qiáng)制推廣太陽能熱水系統(tǒng)。全國太陽能光熱應(yīng)用面積14.8億平方米，淺層地能應(yīng)用面積2.27億平方米，分別比2009年增長25.5％、63.3％，光電建筑應(yīng)用已建成及正在建設(shè)的裝機(jī)容量達(dá)850.6兆瓦，實現(xiàn)突破性增長，形成年替代傳統(tǒng)能源2000萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤能力。
（五） 綠色建筑與綠色生態(tài)城區(qū)建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。 各地把推廣綠色建筑、推進(jìn)綠色生態(tài)城區(qū)建設(shè)作為促進(jìn)城鄉(xiāng)建設(shè)模式轉(zhuǎn)變的重要抓手，加大綠色建筑示范工程和綠色建筑評價標(biāo)識推進(jìn)力度，截至2010年底，全國有112個項目獲得了綠色建筑評價標(biāo)識，建筑面積超過1300萬平方米， 上海、蘇州、深圳、杭州、北京、天津 等市獲得標(biāo)識項目較多。全國實施了217個綠色建筑示范工程，建筑面積超過4000萬平方米。 天津市濱海新區(qū)、深圳市光明新區(qū)、河北省唐山市曹妃甸新區(qū)、江蘇省蘇州市工業(yè)園區(qū)、湖南長株譚和湖北武漢資源節(jié)約環(huán)境友好配套改革試驗區(qū) 等正在進(jìn)行綠色生態(tài)城區(qū)建設(shè)實踐，對引導(dǎo)我國城市建設(shè)走綠色生態(tài)可持續(xù)方向發(fā)展道路，具有重要意義。
（六）農(nóng)村建筑節(jié)能工作有所突破。 部分省市對農(nóng)村地區(qū)建筑節(jié)能工作進(jìn)行了探索， 北京市 在“十一五”期間組織農(nóng)民新建抗震節(jié)能住宅13829戶，實施既有住宅節(jié)能改造39900戶，建成400余座農(nóng)村太陽能集中浴室，實現(xiàn)節(jié)能10萬噸以上，顯著改善農(nóng)村居住和生活條件。 哈爾濱市 結(jié)合農(nóng)村泥草房改造，引導(dǎo)農(nóng)民采用新墻材建造節(jié)能房。 陜西、甘肅 等省以新型墻體材料推廣、秸稈等生物質(zhì)能應(yīng)用為突破口，對農(nóng)村地區(qū)節(jié)能住宅建設(shè)及農(nóng)村地區(qū)新能源應(yīng)用進(jìn)行了有益探索。
（七）墻體材料革新工作取得積極成效。 據(jù)不完全統(tǒng)計，2010年全國新型墻體材料產(chǎn)量超過4000億塊標(biāo)磚，占墻體材料總產(chǎn)量的60％左右，新型墻體材料應(yīng)用量3500億塊標(biāo)磚，占墻體材料總應(yīng)用量的70％左右，全面完成國務(wù)院確定的墻材革新發(fā)展目標(biāo)。各地根據(jù)自身氣候條件及資源特點(diǎn)，不斷推動新型墻體材料技術(shù)與產(chǎn)業(yè)升級轉(zhuǎn)型，豐富產(chǎn)品形式，提高產(chǎn)品質(zhì)量安全性能，保溫結(jié)構(gòu)一體化新型建筑節(jié)能體系、輕型結(jié)構(gòu)建筑體系等一批建筑節(jié)能新材料、產(chǎn)品得到推廣。
“十一五”期間， 天津、北京、山東、吉林、山西、內(nèi)蒙古、寧夏、黑龍江、青海、河北、河南、上海、重慶、江蘇、浙江、安徽、湖北、四川、廣西、福建、海南等省（區(qū)、市），以及深圳、青島、寧波、廈門、太原、哈爾濱、銀川、沈陽、烏魯木齊、石家莊、西寧、南京、武漢、合肥、成都、長沙、南寧、廣州 等城市建筑節(jié)能目標(biāo)明確，責(zé)任落實，政策完善，管理到位，工作成效比較突出，給予表揚(yáng)。
二、主要做法和經(jīng)驗
（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，健全機(jī)構(gòu)，增強(qiáng)建筑節(jié)能管理能力。一是 加強(qiáng)建筑節(jié)能組織領(lǐng)導(dǎo)，各?。▍^(qū)、市）住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門均成立了主要領(lǐng)導(dǎo)或分管領(lǐng)導(dǎo)任組長的建筑節(jié)能領(lǐng)導(dǎo)小組， 北京、天津、上海、山西、內(nèi)蒙古、黑龍江、吉林、江蘇、浙江、廣東、廣西 等?。▍^(qū)、市）成立了政府分管領(lǐng)導(dǎo)任組長，相關(guān)部門參加的建筑節(jié)能工作領(lǐng)導(dǎo)小組，形成了各部門聯(lián)動、齊抓共管的局面。 二是 建筑節(jié)能管理機(jī)構(gòu)能力進(jìn)一步加強(qiáng)。部分省市住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門借機(jī)構(gòu)改革契機(jī)，設(shè)置建筑節(jié)能專門處室，加強(qiáng)了職能，充實了管理力量。 山西省 省、市兩級都建立了建筑節(jié)能監(jiān)管機(jī)構(gòu)，專職管理人員146人。全國有20個省（區(qū)，市）墻體材料革新工作和建筑節(jié)能工作統(tǒng)一由住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)，以墻改為抓手推進(jìn)建筑節(jié)能，效果明顯。
（二）完善法規(guī)，強(qiáng)化激勵，建立建筑節(jié)能規(guī)范與引導(dǎo)機(jī)制。一是法律法規(guī)方面 。各地積極制定本地區(qū)的節(jié)能行政法規(guī)， 河北、陜西、山西、湖北、湖南、上海、重慶、青島、深圳、武漢、烏魯木齊 等地出臺了建筑節(jié)能條例。有15個?。▍^(qū)、市）出臺了資源節(jié)約及墻體材料革新等相關(guān)法規(guī)，24個?。▍^(qū)、市）出臺了相關(guān)政府令，建筑節(jié)能法律體系初步建立。 二是經(jīng)濟(jì)政策方面 ?！笆晃濉逼陂g，中央財政共計安排資金152億元，用于支持北方采暖地區(qū)既有居住建筑供熱計量及節(jié)能改造、可再生能源建筑應(yīng)用、國家機(jī)關(guān)辦公建筑和大型公共建筑節(jié)能監(jiān)管體系建設(shè)等方面。 北京、上海、內(nèi)蒙古、山西、江蘇、深圳 等地對建筑節(jié)能的財政支持力度較大，安排了專項資金。據(jù)不完全統(tǒng)計，“十一五”期間，省級財政共安排69億元建筑節(jié)能專項資金，地級及以上城市市級財政安排65億元建筑節(jié)能專項資金工作，為建筑節(jié)能提供了良好的政策環(huán)境和財力保障。
（三）健全標(biāo)準(zhǔn)，科技支撐，提升建筑節(jié)能技術(shù)水平。一是在技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)方面， 建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)體系不斷完善，基本涵蓋了設(shè)計、施工、驗收、運(yùn)行管理等各個環(huán)節(jié)。各地結(jié)合地區(qū)實際，對國家標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了細(xì)化，部分地區(qū)執(zhí)行了更高水平的標(biāo)準(zhǔn)。及時把先進(jìn)成熟的技術(shù)產(chǎn)品編入工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和標(biāo)準(zhǔn)圖，通過標(biāo)準(zhǔn)引導(dǎo)技術(shù)進(jìn)步。 上海、天津、重慶、廣西、深圳 等地制定了綠色生態(tài)示范城區(qū)及綠色建筑等具有前瞻性的評價標(biāo)準(zhǔn)，發(fā)揮了標(biāo)準(zhǔn)的引導(dǎo)和規(guī)范作用。 二是在科研開發(fā)方面， “十一五”期間，國家科技支撐計劃把建筑節(jié)能、綠色建筑、可再生能源建筑應(yīng)用等作為重大項目，對一批共性關(guān)鍵技術(shù)進(jìn)行研究攻關(guān)，取得了明顯成效。各地圍繞建筑節(jié)能工作發(fā)展需要，結(jié)合地區(qū)實際，積極籌措資金，安排科研項目，為建筑節(jié)能深入發(fā)展做好科技儲備。 三是在示范推廣方面， 各地以建筑節(jié)能示范工程為載體，一方面積極申報國家級的示范項目，另一方面結(jié)合本地實際，不斷豐富示范類型，提高示范水平。通過示范既推廣了建筑節(jié)能技術(shù)和產(chǎn)品，又引導(dǎo)地區(qū)建筑節(jié)能的發(fā)展方向。
（四）加強(qiáng)監(jiān)管，強(qiáng)化考核，落實建筑節(jié)能各項目標(biāo)任務(wù)。一是質(zhì)量監(jiān)管方面， 各地充分利用現(xiàn)有法律法規(guī)確定的許可和制度，建立建筑節(jié)能專項設(shè)計審查、節(jié)能工程施工質(zhì)量監(jiān)督、建筑節(jié)能專項驗收、建筑能效測評標(biāo)識、建筑節(jié)能信息公示等制度，實現(xiàn)了從設(shè)計、施工圖審查、施工、竣工驗收備案到銷售和使用的全過程監(jiān)管機(jī)制，效果明顯。各省市都組織開展了建筑節(jié)能專項檢查，對違反建筑節(jié)能有關(guān)法律法規(guī)及強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的行為進(jìn)行了處罰。 二是目標(biāo)考核方面， 各省市強(qiáng)化建筑節(jié)能目標(biāo)責(zé)任考核，對新建建筑執(zhí)行建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)、既有建筑節(jié)能改造、可再生能源建筑推廣等工作，采取簽訂目標(biāo)協(xié)議等方式，逐級進(jìn)行分解，按年度進(jìn)行考核，確保建筑節(jié)能各項目標(biāo)得到落實。
（五）廣泛宣傳，深入培訓(xùn)，提高建筑節(jié)能意識及執(zhí)行能力。 各地以宣傳貫徹《節(jié)約能源法》、《民用建筑節(jié)能條例》為契機(jī)，以節(jié)能宣傳周、無車日、節(jié)能減排全民行動、綠色建筑國際博覽會等活動為載體，利用各種媒體，采取組織專題節(jié)目、設(shè)置專欄以及宣貫會、推介會、現(xiàn)場展示、發(fā)放宣傳冊等方式，廣泛宣傳建筑節(jié)能的重要意義和推進(jìn)建筑節(jié)能的相關(guān)政策、管理措施等，提高了全社會的節(jié)能意識。各級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門不斷加大建筑節(jié)能培訓(xùn)力度，組織相關(guān)單位的管理和技術(shù)人員，對建筑節(jié)能相關(guān)法律法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行培訓(xùn)，有效提升了建筑節(jié)能管理、設(shè)計、施工、科研等相關(guān)人員對建筑節(jié)能的理解和執(zhí)行能力。
三、存在的問題
（一）部分地方政府對建筑節(jié)能工作的認(rèn)識不到位。一是 對建筑節(jié)能的考核沒有納入政府層面，部分?。▍^(qū)、市）對建筑節(jié)能的考核評價仍局限在住房城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)內(nèi)部，沒有納入本地區(qū)單位GDP能耗下降目標(biāo)考核體系，使相關(guān)部門難以形成合力，相應(yīng)的政策、資金難以落實。 二是 對建筑節(jié)能能力建設(shè)重視不夠，部分省級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門建筑節(jié)能管理人員只有1～2人，沒有專門的管理和執(zhí)行機(jī)構(gòu)，各項政策制度的落實大打折扣。
（二）建筑節(jié)能法規(guī)與經(jīng)濟(jì)支持政策仍需完善。一是 落實《節(jié)約能源法》、《民用建筑節(jié)能管理條例》各項法律制度所需的部門規(guī)章、地方行政法規(guī)的制定工作仍然滯后。 二是 各地對建筑節(jié)能的經(jīng)濟(jì)支持力度遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，尤其是中央財政大力投入的北方采暖地區(qū)既有居住建筑供熱計量及節(jié)能改造、可再生能源建筑應(yīng)用、公共建筑節(jié)能監(jiān)管體系建設(shè)等方面，大部分地區(qū)沒有落實配套資金，影響了中央財政支持政策的落實效果。
（三）新建建筑執(zhí)行節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)水平仍不平衡。 總的來說，執(zhí)行建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)，施工階段比設(shè)計階段差，中小城市比大城市差，經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)比經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)差。建筑節(jié)能工程施工過程中，外墻、門窗等保溫工程施工工藝不過關(guān)，管理不規(guī)范,存在質(zhì)量與火險隱患。各地尤其是地級以下城市普遍缺乏建筑節(jié)能材料、產(chǎn)品、部品的節(jié)能性能檢測能力，造成政府監(jiān)管缺位。
（四）北方地區(qū)既有建筑節(jié)能改造工作任重道遠(yuǎn)。一是 改造任務(wù)重。2000年以前我國建成的建筑大多為非節(jié)能建筑，占城鎮(zhèn)建筑面積的80％，民用建筑外墻平均保溫水平僅為歐洲同緯度發(fā)達(dá)國家的1/3，建筑能耗高出2-3倍，北方地區(qū)有超過20億平米的既有建筑急需節(jié)能改造。 二是 改造資金籌措壓力大。節(jié)能改造成本在200元/平方米以上，再考慮熱源改造，資金投入需求更大。但北方多數(shù)地區(qū)經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)，地方政府財力投入有限，市場融資能力較弱。 三是 供熱計量改革滯后。熱計量收費(fèi)是運(yùn)用市場機(jī)制促進(jìn)行為節(jié)能最有效手段，但這項改革一直進(jìn)展緩慢，目前北方地區(qū)130多個地級市，出臺供熱計量收費(fèi)辦法地級市僅有40余個，制約了節(jié)能效果與企業(yè)居民投資改造的積極性。
（五）可再生能源建筑應(yīng)用推廣任務(wù)依然繁重。 我國在建筑領(lǐng)域推廣應(yīng)用可再生能源總體上仍處于起步階段，據(jù)測算，目前可再生能源消費(fèi)占建筑用能比重在2％左右，這與我國豐富的資源稟賦相比、與快速增長的建筑用能需求相比、與調(diào)整用能結(jié)構(gòu)的迫切要求相比都有很大的差距?？稍偕茉唇ㄖ?yīng)用相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系還不完善，產(chǎn)業(yè)支撐能力不足，核心技術(shù)仍不掌握，系統(tǒng)集成、工程咨詢、運(yùn)行管理等配套產(chǎn)業(yè)能力不強(qiáng)。
（六）農(nóng)村建筑節(jié)能工作尚未正式啟動。 目前，我國廣大農(nóng)村地區(qū)的建筑節(jié)能工作尚未開展。隨著農(nóng)村生活水平的不斷改善，使用商品能源和用能水平將不斷提高，需采取措施，引導(dǎo)其科學(xué)發(fā)展。
四、下一步工作思路
（一）加強(qiáng)建筑節(jié)能體制機(jī)制建設(shè)。一是 繼續(xù)完善建筑節(jié)能法規(guī)體系。落實《節(jié)約能源法》、《民用建筑節(jié)能條例》確定的基本法律制度，研究制定配套的部門規(guī)章和政策措施。 二是 制定建筑節(jié)能“十二五”專項規(guī)劃，明確建筑節(jié)能工作目標(biāo)、思路、重點(diǎn)工作任務(wù)及保障措施。指導(dǎo)各地編制本地區(qū)建筑節(jié)能“十二五”專項規(guī)劃。 三是 繼續(xù)完善建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)體系。指導(dǎo)有條件地區(qū)制定并實施綠色建筑強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。 四是 研究完善經(jīng)濟(jì)制度，在發(fā)展綠色建筑、既有建筑節(jié)能改造、可再生能源建筑應(yīng)用等方面，制定出臺財稅政策。 五是 繼續(xù)推動建筑節(jié)能科技進(jìn)步，以國家科技支撐計劃項目為依托，努力實現(xiàn)建筑節(jié)能關(guān)鍵技術(shù)的突破，并通過發(fā)布技術(shù)、產(chǎn)品推廣限制禁止目錄等方式，加快科技成果轉(zhuǎn)化。
（二）繼續(xù)抓好新建建筑節(jié)能。 繼續(xù)強(qiáng)化新建建筑執(zhí)行節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)的監(jiān)管力度，著力抓好施工階段等薄弱環(huán)節(jié)以及中小城市等薄弱地區(qū)執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)的監(jiān)管力度，做好北方采暖地區(qū)以及夏熱冬冷地區(qū)新頒布建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)的貫徹實施工作。全面推行民用建筑能效測評標(biāo)識、綠色建筑評價標(biāo)識、民用建筑節(jié)能信息公示等制度。進(jìn)一步加強(qiáng)建筑節(jié)能材料、產(chǎn)品、設(shè)備在生產(chǎn)、流通和使用環(huán)節(jié)的質(zhì)量監(jiān)管，嚴(yán)格工程準(zhǔn)入。
（三）大力推動綠色建筑發(fā)展。 制定綠色建筑發(fā)展專項規(guī)劃。繼續(xù)完善綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)體系，加大綠色建筑評價標(biāo)識實施力度。推動有條件地區(qū)開展強(qiáng)制性推廣綠色建筑試點(diǎn)。加快綠色建筑相關(guān)共性關(guān)鍵技術(shù)研究開發(fā)及推廣力度。研究支持綠色建筑發(fā)展的財稅政策。啟動綠色建筑區(qū)域推廣示范。
（四）加大 北方采暖地區(qū)既有居住建筑供熱計量及節(jié)能改造力度。 貫徹落實《關(guān)于進(jìn)一步深入開展北方采暖地區(qū)既有居住建筑供熱計量及節(jié)能改造工作的通知》（財建[2011]12號），盡快與各地簽訂“十二五”既有居住建筑供熱計量及節(jié)能改造協(xié)議，明確改造目標(biāo)。在重點(diǎn)市縣推動實施“節(jié)能暖房工程”?？偨Y(jié)天津、吉林、內(nèi)蒙古、唐山等地的改造經(jīng)驗，指導(dǎo)各地因地制宜確定改造模式，多渠道籌措改造資金，全面推進(jìn)供熱計量改革，力爭2015年北方地區(qū)完成具備改造價值的老舊住宅的供熱計量及節(jié)能改造面積的35％以上。做好“十一五”改造工作收尾工作，指導(dǎo)各地按照《北方采暖地區(qū)既有居住建筑供熱計量及節(jié)能改造項目驗收辦法》，對已完成的改造項目進(jìn)行驗收，確保改造項目實現(xiàn)預(yù)期的節(jié)能環(huán)保效果。
（五）加強(qiáng)國家機(jī)關(guān)辦公建筑和大型公共建筑節(jié)能管理。 深入開展針對公共建筑，特別是國家機(jī)關(guān)辦公建筑及大型公共建筑的能耗統(tǒng)計、能源審計及能效公示工作，進(jìn)一步擴(kuò)大能耗動態(tài)監(jiān)測平臺試點(diǎn)范圍，力爭將所有重點(diǎn)建筑納入監(jiān)測范圍，基本建成部、省、市三級構(gòu)架的能耗傳輸及分析平臺。在公共建筑節(jié)能監(jiān)管體系已經(jīng)建立、具備節(jié)能量核查手段的城市，開展公共建筑節(jié)能改造示范。指導(dǎo)各地制定本地區(qū)公共建筑能耗限額標(biāo)準(zhǔn)，引導(dǎo)和約束用能單位的用能行為。繼續(xù)抓好“節(jié)約型高等學(xué)?！苯ㄔO(shè)工作。
（六）抓好可再生能源建筑一體化成規(guī)模應(yīng)用。 一是 推進(jìn)可再生能源建筑應(yīng)用示范深入發(fā)展，繼續(xù)組織可再生能源建筑應(yīng)用城市示范和農(nóng)村地區(qū)縣級示范，實施“太陽能屋頂計劃” 。 二是 適時開展新建建筑強(qiáng)制性應(yīng)用可再生能源試點(diǎn)，在可再生能源資源條件好、技術(shù)成熟度和社會接受程度比較高、法規(guī)政策比較配套的地區(qū)，開展強(qiáng)制性應(yīng)用可再生能源試點(diǎn)。 三是 進(jìn)一步完善修訂現(xiàn)有標(biāo)準(zhǔn)，同時加快研究制定不同類型可再生能源建筑應(yīng)用技術(shù)在設(shè)計、施工、能效檢測等各環(huán)節(jié)的國家和地方標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。 四是 加大對太陽能采暖制冷、太陽能與淺層地能耦合利用、城鎮(zhèn)生活垃圾、污泥沼氣利用技術(shù)、工業(yè)余熱、污水熱泵技術(shù)、深層地?zé)崮芴菁壚玫刃录夹g(shù)的推廣力度，拓展應(yīng)用領(lǐng)域。 五是 支持可再生能源建筑應(yīng)用產(chǎn)品、設(shè)備性能檢測機(jī)構(gòu)、建筑應(yīng)用效果檢測評估機(jī)構(gòu)等公共服務(wù)平臺建設(shè)。
（七）促進(jìn)建筑節(jié)能相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。一是 做好新型建筑節(jié)能材料的推廣應(yīng)用。編制新型建筑節(jié)能技術(shù)、材料、產(chǎn)品推廣目錄，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。支持建筑垃圾等建筑廢棄物的再生利用。推廣高強(qiáng)鋼和高性能混凝土等高性能、低材耗建筑材料的利用。 二是 大力培育建筑節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)，在北方地區(qū)既有居住建筑供熱計量及節(jié)能改造、公共建筑節(jié)能改造、可再生能源建筑應(yīng)用等工作中，鼓勵采用合同能源管理、能效交易、建設(shè)運(yùn)行一體化、區(qū)域能源系統(tǒng)特許經(jīng)營等市場化推進(jìn)方式。大力培育與建筑節(jié)能直接相關(guān)的專業(yè)設(shè)計施工、工程咨詢、系統(tǒng)集成、節(jié)能評估等配套產(chǎn)業(yè)，切實增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)支撐能力。
（八） 建立健全建筑節(jié)能統(tǒng)計、監(jiān)測及考核評價體系。一是 切實履行在建筑節(jié)能領(lǐng)域政府的公共管理職責(zé)，促成各地人民政府把建筑節(jié)能納入本地單位GDP能耗下降的總體目標(biāo)，明確任務(wù)，建立目標(biāo)責(zé)任制，完善配套措施，落實經(jīng)濟(jì)激勵政策，進(jìn)行考核評價。 二是 各級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要按照相關(guān)的法律制度和強(qiáng)制性節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)，組織開展建筑節(jié)能檢查，對節(jié)能目標(biāo)落實情況、貫徹管理制度和執(zhí)行節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)等，進(jìn)行考核評價，落實節(jié)能目標(biāo)責(zé)任制和問責(zé)制。
中華人民共和國住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳
二〇一一年四月十三日
