
下列服務(wù)條款適用于招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)會(huì)員,若您使用中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)提供的服務(wù),您必須同意接受此服務(wù)條款。
一、服務(wù)條款的確認(rèn)和接納
本服務(wù)條款適用于中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)用戶,您在申請(qǐng)注冊(cè)流程中點(diǎn)擊同意本服務(wù)條款之前,應(yīng)當(dāng)認(rèn)真閱讀本服務(wù)條款。請(qǐng)您務(wù)必審慎閱讀、充分理解各條款內(nèi)容,當(dāng)您按照注冊(cè)頁(yè)面提示填寫信息、閱讀并同意本服務(wù)條款且完成全部注冊(cè)程序后,即表示您已充分閱讀、理解并接受本服務(wù)條款的全部?jī)?nèi)容,并與中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)達(dá)成一致,成為中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)平臺(tái)用戶。閱讀本服務(wù)條款的過(guò)程中,如果您不同意本服務(wù)條款或其中任何條款約定,您應(yīng)立即停止注冊(cè)程序。中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)服務(wù)的所有權(quán)和運(yùn)作權(quán)歸北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司所有。所提供的服務(wù)必須按照其發(fā)布的公司章程,服務(wù)條款和操作規(guī)則嚴(yán)格執(zhí)行。用戶通過(guò)完成注冊(cè)程序并點(diǎn)擊“我已經(jīng)閱讀并接受《中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)服務(wù)條款》中的各項(xiàng)內(nèi)容”,這表示用戶與北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司達(dá)成協(xié)議并接受所有的服務(wù)條款。
二、服務(wù)簡(jiǎn)介
北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司運(yùn)用自己的操作系統(tǒng)通過(guò)國(guó)際互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)為用戶提供各項(xiàng)服務(wù),用戶(包括普通個(gè)人用戶,免費(fèi)企業(yè)會(huì)員,收費(fèi)企業(yè)會(huì)員)注冊(cè)時(shí),必須同意:
1. 提供真實(shí)、準(zhǔn)確、即時(shí)、完整的個(gè)人/企業(yè)資料。同時(shí),應(yīng)根據(jù)情況變化維護(hù)并及時(shí)更新注冊(cè)信息,以確保其真實(shí)、準(zhǔn)確、即時(shí)、完整性。
2、一旦北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司發(fā)現(xiàn)用戶資料含有不準(zhǔn)確甚至是虛假內(nèi)容,北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司有權(quán)利中止對(duì)該用戶的服務(wù)。
三、用戶的帳號(hào)、密碼和安全性
1、中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)的注冊(cè)帳號(hào)可以是英文、數(shù)字、字母、中文,或者是它們的組合。用戶可以根據(jù)自己的需要進(jìn)行選擇,但是用戶注冊(cè)的帳號(hào)或者填寫的昵稱需要符合下列規(guī)定:
(1)不得使用黨和國(guó)家機(jī)構(gòu)的名稱或者是它們的縮寫。
(2)不得使用黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人或者其他知名人士的真實(shí)姓名、筆名、藝名或者是他們的縮寫。
(3)不得使用不健康、不文明或者帶有侮辱性、攻擊性的用戶名和昵稱。
(4)您一旦注冊(cè)成功,就成為北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司的合法用戶,您將得到一個(gè)密碼和用戶名。并同意接受北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司提供的各項(xiàng)服務(wù)。如果您未保管好自己的用戶名和密碼,而對(duì)您、北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司或第三方造成的損害,您將負(fù)全部責(zé)任。另外,每個(gè)用戶都要對(duì)其用戶名中的所有活動(dòng)和事件負(fù)全責(zé)。您可隨時(shí)改變您的密碼和圖標(biāo),也可以結(jié)束舊的用戶名重開(kāi)一個(gè)新用戶名。
(5)為避免用戶的合法權(quán)利受到侵害,用戶若發(fā)現(xiàn)任何非法使用用戶名或存在安全漏洞的情況,請(qǐng)立即通告北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司。
四、服務(wù)條款的修改及修訂
北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司有權(quán)在必要時(shí)修改服務(wù)條款,北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司服務(wù)條款一旦發(fā)生變動(dòng),公司將會(huì)在用戶進(jìn)入下一步使用前的頁(yè)面提示修改內(nèi)容。如果您同意改動(dòng),則再一次激活“同意服務(wù)條款提交注冊(cè)信息”按鈕,視為接受本服務(wù)條款的變動(dòng)。如果用戶不接受。北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司則保留隨時(shí)修改或中斷服務(wù)而不需通知用戶的權(quán)利。用戶接受北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司行使修改或中斷服務(wù)的權(quán)利,北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司不需對(duì)用戶或第三方負(fù)責(zé)。本服務(wù)條款任一條款被視為廢止、無(wú)效或不可執(zhí)行,該條應(yīng)視為可分的且并不影響本服務(wù)條款其余條款的有效性及可執(zhí)行性。
五、用戶隱私制度
北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司(中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng))非常重視用戶信息的保護(hù),在使用中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)的所有產(chǎn)品和服務(wù)前,請(qǐng)您務(wù)必仔細(xì)閱讀并透徹理解本聲明。一旦您選擇使用,即表示您已經(jīng)同意我們按照本隱私聲明來(lái)使用和披露您的個(gè)人信息,并接受本條款現(xiàn)有內(nèi)容及其可能隨時(shí)更新的內(nèi)容。
1、本注冊(cè)條款所涉及的隱私是指:在會(huì)員注冊(cè)中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)網(wǎng)站帳戶時(shí),使用其它中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)網(wǎng)站產(chǎn)品或服務(wù),訪問(wèn)中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)網(wǎng)頁(yè),或參加任何形式的會(huì)員活動(dòng)、培訓(xùn)活動(dòng)時(shí),中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)會(huì)收集的會(huì)員的個(gè)人身份識(shí)別資料,包括會(huì)員的姓名、昵稱、電郵地址、出生日期、性別、職業(yè)、所在行業(yè)、工齡,真實(shí)頭像,籍貫,公司名稱,QQ號(hào)碼,公司地址,公司的產(chǎn)品以及服務(wù)簡(jiǎn)介,公司固話傳真,公司主頁(yè),公司主要做的項(xiàng)目等。中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)網(wǎng)站自動(dòng)接收并記錄會(huì)員的瀏覽器和服務(wù)器日志上的信息,包括但不限于會(huì)員的IP地址、在線、無(wú)線信息、信件等資料。
2、中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)收集上述信息將用于:提供網(wǎng)站服務(wù)、改進(jìn)網(wǎng)頁(yè)內(nèi)容,滿足會(huì)員對(duì)某種產(chǎn)品、活動(dòng)的需求、通知會(huì)員最新產(chǎn)品、活動(dòng)信息、或根據(jù)法律法規(guī)要求的用途、給會(huì)員帶來(lái)更多商業(yè)機(jī)會(huì)等。
3、我們網(wǎng)站有相應(yīng)的安全措施來(lái)確保我們掌握的信息不丟失,不被濫用和變?cè)臁_@些安全措施包括向其它服務(wù)器備份數(shù)據(jù)和對(duì)用戶密碼加密。盡管我們有這些安全措施,但請(qǐng)注意在因特網(wǎng)上不存在“完善的安全措施”。
4、中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)可能利用工具,為合作伙伴的網(wǎng)站進(jìn)行數(shù)據(jù)搜集工作,有關(guān)數(shù)據(jù)也會(huì)作統(tǒng)計(jì)用途。網(wǎng)站會(huì)將所記錄的中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)會(huì)員數(shù)據(jù)整合起來(lái),以綜合數(shù)據(jù)形式供合作伙伴參考。綜合數(shù)據(jù)會(huì)包括人數(shù)統(tǒng)計(jì)和使用情況等資料,但不會(huì)包含任何可以識(shí)別個(gè)人身份的數(shù)據(jù)。
5、信息的披露和使用:們不會(huì)向任何無(wú)關(guān)第三方提供,出售,出租,分享和交易用戶的個(gè)人信息,但為方便您使用中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)服務(wù)及中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)關(guān)聯(lián)公司或其他組織的服務(wù)(以下稱其他服務(wù)),您同意并授權(quán)中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)將您的個(gè)人信息傳遞給您同時(shí)接受其他服務(wù)的中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)關(guān)聯(lián)公司或其他組織,或從為您提供其他服務(wù)的中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)關(guān)聯(lián)公司或其他組織獲取您的個(gè)人信息。包括但不限于:您同意我們可批露或使用您的個(gè)人信息以用于識(shí)別和(或)確認(rèn)您的身份,或解決爭(zhēng)議,或有助于確保網(wǎng)站安全、限制欺詐、非法或其他刑事犯罪活動(dòng),以執(zhí)行我們的服務(wù)協(xié)議。您同意我們可批露或使用您的個(gè)人信息以保護(hù)您的生命、財(cái)產(chǎn)之安全或?yàn)榉乐箛?yán)重侵害他人之合法權(quán)益或?yàn)楣怖嬷枰?。您同意我們可批露或使用您的個(gè)人信息以改進(jìn)我們的服務(wù),并使我們的服務(wù)更能符合您的要求,從而使您在使用我們服務(wù)時(shí)得到更好的使用體驗(yàn)。您同意我們利用您的個(gè)人信息與您聯(lián)絡(luò),并向您提供您感興趣的信息,如:產(chǎn)品信息。您接受“服務(wù)協(xié)議”和本隱私聲明即為明示同意收取這些資料。您同意,您的個(gè)人信息可以被搜索引擎搜索,并在搜索結(jié)果中顯示,由此給您帶來(lái)更多的合作機(jī)會(huì)。您同意并授權(quán)中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)將您的個(gè)人信息傳遞給中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng),中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)關(guān)聯(lián)公司、中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)合作伙伴、中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)會(huì)員,以助于中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)給您帶來(lái)更多的商業(yè)機(jī)會(huì)、其他服務(wù)、合作伙伴等。法律規(guī)定的其他需披露您個(gè)人信息的情況。
6、關(guān)于會(huì)員在中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)的上傳或張貼的內(nèi)容
(1)會(huì)員在中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)上傳或張貼的內(nèi)容(包括照片、文字、附件、帖子、招投標(biāo)信息、個(gè)人合作名片、公司名錄和黃頁(yè)、工程信息等),視為會(huì)員授予中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)免費(fèi)、非獨(dú)家的使用權(quán),中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)有權(quán)為展示、傳播及推廣、促使合作等前述張貼內(nèi)容的目的,對(duì)上述內(nèi)容進(jìn)行復(fù)制、修改、出版等。該使用權(quán)持續(xù)至?xí)T書(shū)面通知中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)不得繼續(xù)使用,且中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)實(shí)際收到該等書(shū)面通知時(shí)止。中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)網(wǎng)站、中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)合作伙伴、中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)關(guān)聯(lián)公司均可使用。
(2)因會(huì)員進(jìn)行上述上傳或張貼,而導(dǎo)致任何第三方提出侵權(quán)或索賠要求的,會(huì)員承擔(dān)全部責(zé)任。
(3)任何第三方對(duì)于會(huì)員在中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)的公開(kāi)使用區(qū)域張貼的內(nèi)容進(jìn)行復(fù)制、修改、編輯、傳播等行為的,該行為產(chǎn)生的法律后果和責(zé)任均由行為人承擔(dān),與中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)無(wú)關(guān)。
7、不可抗力
(1)“不可抗力”是指中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)不能合理控制、不可預(yù)見(jiàn)或即使預(yù)見(jiàn)亦無(wú)法避免的事件,該事件妨礙、影響或延誤中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)根據(jù)本注冊(cè)條款履行其全部或部分義務(wù)。該事件包括但不限于政府行為、自然災(zāi)害、戰(zhàn)爭(zhēng)、黑客襲擊、電腦病毒、網(wǎng)絡(luò)故障等。不可抗力可能導(dǎo)致中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)網(wǎng)站無(wú)法訪問(wèn)、訪問(wèn)速度緩慢、存儲(chǔ)數(shù)據(jù)丟失、會(huì)員個(gè)人信息泄漏等不利后果。
(2)遭受不可抗力事件時(shí),中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)可中止履行本注冊(cè)條款項(xiàng)下的義務(wù)直至不可抗力的影響消除為止,并且不因此承擔(dān)違約責(zé)任;但應(yīng)盡最大努力克服該事件,減輕其負(fù)面影響。
六、拒絕提供擔(dān)保和免責(zé)聲明
用戶明確同意使用中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)服務(wù)的風(fēng)險(xiǎn)由用戶個(gè)人承擔(dān)。服務(wù)提供是建立在免費(fèi)的基礎(chǔ)上。北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司明確表示不提供任何類型的擔(dān)保,不論是明確的或隱含的,但是對(duì)商業(yè)性的隱含擔(dān)保,特定目的和不違反規(guī)定的適當(dāng)擔(dān)保除外。北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司不擔(dān)保服務(wù)一定能滿足用戶的要求,也不擔(dān)保服務(wù)不會(huì)受中斷,對(duì)服務(wù)的及時(shí)性、安全性、真實(shí)性、出錯(cuò)發(fā)生都不作擔(dān)保。北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司拒絕提供任何擔(dān)保,包括信息能否準(zhǔn)確、及時(shí)、順利地傳送。用戶理解并接受下載或通過(guò)中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)產(chǎn)品服務(wù)取得的任何信息資料取決于用戶自己,并由其承擔(dān)系統(tǒng)受損、資料丟失以及其它任何風(fēng)險(xiǎn)。北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司對(duì)在服務(wù)網(wǎng)上得到的任何商品購(gòu)物服務(wù)、交易進(jìn)程、招聘信息,都不作擔(dān)保。用戶不會(huì)從北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司收到口頭或書(shū)面的意見(jiàn)或信息,中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)也不會(huì)在這里作明確擔(dān)保。
七、有限責(zé)任
北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司對(duì)任何直接、間接、偶然、特殊及繼起的損害或其他一切損害不負(fù)責(zé)任,這些損害來(lái)自:不正當(dāng)使用產(chǎn)品服務(wù),在網(wǎng)上進(jìn)行交易,非法使用服務(wù)或用戶傳送的信息有所變動(dòng)。這些損害會(huì)導(dǎo)致北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司形象受損,所以北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司早已提出這種損害的可能性。
八、不提供零售和商業(yè)性服務(wù)
用戶使用北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司各項(xiàng)服務(wù)的權(quán)利是企業(yè)的。個(gè)人用戶只能是一個(gè)公司或?qū)嶓w的商業(yè)性組織下的所屬員工。用戶承諾:未經(jīng)北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司同意,不得利用北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司各項(xiàng)服務(wù)進(jìn)行銷售或作其他商業(yè)用途。
九、用戶管理
用戶單獨(dú)承擔(dān)發(fā)布內(nèi)容的責(zé)任。用戶對(duì)服務(wù)的使用是根據(jù)所有適用于服務(wù)的地方法律、國(guó)家法律和國(guó)際法律標(biāo)準(zhǔn)的。
用戶承諾:
1、在中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)的網(wǎng)頁(yè)上發(fā)布信息或者利用中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)的服務(wù)時(shí)必須符合中國(guó)有關(guān)法規(guī)(部分法規(guī)請(qǐng)見(jiàn)附錄),不得在中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)的網(wǎng)頁(yè)上或者利用中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)的服務(wù)制作、復(fù)制、發(fā)布、傳播以下信息:
(1)反對(duì)憲法所確定的基本原則的;
(2)危害國(guó)家安全,泄露國(guó)家秘密,顛覆國(guó)家政權(quán),破壞國(guó)家統(tǒng)一的;
(3)損害國(guó)家榮譽(yù)和利益的;
(4)煽動(dòng)民族仇恨、民族歧視,破壞民族團(tuán)結(jié)的;
(5)破壞國(guó)家宗教政策,宣揚(yáng)邪教和封建迷信的;
(6)散布謠言,擾亂社會(huì)秩序,破壞社會(huì)穩(wěn)定的;
(7)散布淫穢、色情、賭博、暴力、兇殺、恐怖或者教唆犯罪的;
(8)侮辱或者誹謗他人,侵害他人合法權(quán)益的;
(9)含有法律、行政法規(guī)禁止的其他內(nèi)容的。
2、在中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)的網(wǎng)頁(yè)上發(fā)布信息或者利用中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)的服務(wù)時(shí)還必須符合其他有關(guān)國(guó)家和地區(qū)的法律規(guī)定以及國(guó)際法的有關(guān)規(guī)定。
3、不利用中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)的服務(wù)從事以下活動(dòng):
(1)未經(jīng)允許,進(jìn)入計(jì)算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)或者使用計(jì)算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)資源的;
(2)未經(jīng)允許,對(duì)計(jì)算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)功能進(jìn)行刪除、修改或者增加的;
(3)未經(jīng)允許,對(duì)進(jìn)入計(jì)算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)中存儲(chǔ)、處理或者傳輸?shù)臄?shù)據(jù)和應(yīng)用程序進(jìn)行刪除、修改或者增加的;
(4)故意制作、傳播計(jì)算機(jī)病毒等破壞性程序的;
(5)其他危害計(jì)算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)安全的行為。
4、不以任何方式干擾中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)的服務(wù)。
5、遵守中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)的所有其他規(guī)定和程序。用戶需對(duì)自己在使用中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)服務(wù)過(guò)程中的行為承擔(dān)法律責(zé)任。用戶理解,如果中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)發(fā)現(xiàn)其網(wǎng)站傳輸?shù)男畔⒚黠@屬于上段第1條所列內(nèi)容之一,依據(jù)中國(guó)法律,中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)有義務(wù)立即停止傳輸,保存有關(guān)記錄,向國(guó)家有關(guān)機(jī)關(guān)報(bào)告,并且刪除含有該內(nèi)容的地址、目錄或關(guān)閉服務(wù)器。
用戶使用中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)電子公告服務(wù),包括電子布告牌、電子白板、電子論壇、網(wǎng)絡(luò)聊天室和留言板等以交互形式為上網(wǎng)用戶提供信息發(fā)布條件的行為,也須遵守本條的規(guī)定以及北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司將專門發(fā)布的電子公告服務(wù)規(guī)則,上段中描述的法律后果和法律責(zé)任同樣適用于電子公告服務(wù)的用戶。若用戶的行為不符合以上提到的服務(wù)條款,北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司將作出獨(dú)立判斷立即取消用戶服務(wù)帳號(hào)。
十、保障
用戶同意保障和維護(hù)北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司全體成員的利益,負(fù)責(zé)支付由用戶使用超出服務(wù)范圍引起的律師費(fèi)用,違反服務(wù)條款的損害補(bǔ)償費(fèi)用,其它人使用用戶的電腦、帳號(hào)和其它知識(shí)產(chǎn)權(quán)的追索費(fèi)。
十一、結(jié)束服務(wù)
用戶或北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司可隨時(shí)根據(jù)實(shí)際情況中斷服務(wù)。北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司不需對(duì)任何個(gè)人或第三方負(fù)責(zé)而隨時(shí)中斷服務(wù)。用戶若反對(duì)任何服務(wù)條款的建議或?qū)髞?lái)的條款修改有異議,或?qū)?/span>中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)服務(wù)不滿,用戶只有以下的追索權(quán):
1、不再使用中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)服務(wù)。
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十五、 法律
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十六、 中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)會(huì)員帳號(hào)所含服務(wù)的信息儲(chǔ)存及安全
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十七、 青少年用戶特別提示
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各省、自治區(qū)、直轄市建設(shè)廳(建委)、糾風(fēng)辦、監(jiān)察廳(局)、財(cái)政廳(局)、審計(jì)廳(局),中國(guó)人民銀行各分支機(jī)構(gòu),銀監(jiān)會(huì)各監(jiān)管局,直轄市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)住房公積金管理委員會(huì)、住房公積金管理中心:
根據(jù)第十七屆中央紀(jì)委第二次全會(huì)的總體部署和《國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國(guó)務(wù)院糾正行業(yè)不正之風(fēng)辦公室關(guān)于2008年糾風(fēng)工作的實(shí)施意見(jiàn)的通知》(國(guó)辦發(fā)〔2008〕13號(hào))的要求,住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、國(guó)務(wù)院糾風(fēng)辦、監(jiān)察部、財(cái)政部、中國(guó)人民銀行、審計(jì)署、銀監(jiān)會(huì)制定了《關(guān)于開(kāi)展加強(qiáng)住房公積金管理專項(xiàng)治理工作的實(shí)施意見(jiàn)》,現(xiàn)印發(fā)給你們,請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
中華人民共和國(guó)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部
國(guó)務(wù)院糾正行業(yè)不正之風(fēng)辦公室
中華人民共和國(guó)監(jiān)察部
中華人民共和國(guó)財(cái)政部
中國(guó)人民銀行
中華人民共和國(guó)審計(jì)署
中國(guó)銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會(huì)
二○○八年五月二十日
附件:
關(guān)于開(kāi)展加強(qiáng)住房公積金管理專項(xiàng)治理工作的實(shí)施意見(jiàn)
根據(jù)第十七屆中央紀(jì)委第二次全會(huì)的總體部署和《國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國(guó)務(wù)院糾正行業(yè)不正之風(fēng)辦公室關(guān)于2008年糾風(fēng)工作的實(shí)施意見(jiàn)的通知》(國(guó)辦發(fā)[2008]13號(hào))的要求,2008年在全國(guó)集中開(kāi)展加強(qiáng)住房公積金管理專項(xiàng)治理工作(以下簡(jiǎn)稱“專項(xiàng)治理工作”),現(xiàn)提出如下實(shí)施意見(jiàn):
一、指導(dǎo)思想
開(kāi)展專項(xiàng)治理工作要以黨的十七大和第十七屆中央紀(jì)委第二次全會(huì)精神為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,按照《住房公積金管理?xiàng)l例》(以下簡(jiǎn)稱《條例》)、《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)住房公積金管理工作的通知》(國(guó)發(fā)[2002]12號(hào)),及國(guó)家審計(jì)署出具的審計(jì)報(bào)告和下達(dá)的審計(jì)決定的要求,堅(jiān)持積極穩(wěn)妥、依法治理、標(biāo)本兼治、突出重點(diǎn)的原則,以落實(shí)審計(jì)整改工作,健全監(jiān)管制度,加強(qiáng)內(nèi)部管理,完善繳存使用政策,查處違紀(jì)違規(guī)行為為重點(diǎn),堵塞監(jiān)管漏洞,維護(hù)資金安全,改進(jìn)工作作風(fēng),提高辦事效率,為解決廣大職工住房困難、促進(jìn)社會(huì)主義和諧社會(huì)建設(shè)發(fā)揮積極作用。
二、工作目標(biāo)和任務(wù)
通過(guò)開(kāi)展專項(xiàng)治理工作,要實(shí)現(xiàn)的目標(biāo)是:住房公積金監(jiān)管力度明顯增強(qiáng),及時(shí)發(fā)現(xiàn)、糾正和查處違紀(jì)違規(guī)行為;內(nèi)部管理和風(fēng)險(xiǎn)防范能力明顯加強(qiáng),資金運(yùn)作風(fēng)險(xiǎn)得到有效控制;“控高保低”的繳存政策嚴(yán)格執(zhí)行,繳存職工人數(shù)全面增長(zhǎng);服務(wù)質(zhì)量和工作效率明顯提高,群眾反應(yīng)強(qiáng)烈的辦事程序復(fù)雜、工作效率低下等問(wèn)題得到有效解決,社會(huì)滿意度顯著提高。
重點(diǎn)做好以下幾方面工作:
?。ㄒ唬┘訌?qiáng)對(duì)住房公積金決策、管理制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。督促對(duì)2006年全國(guó)住房公積金審計(jì)調(diào)查、2007年全國(guó)住房公積金審計(jì)后出具的審計(jì)調(diào)查報(bào)告、審計(jì)報(bào)告和下達(dá)的審計(jì)決定的執(zhí)行和落實(shí),檢查其整改情況。加強(qiáng)對(duì)住房公積金管理委員會(huì)(以下簡(jiǎn)稱“公積金管委會(huì)”)履行決策職責(zé)情況;住房公積金管理中心(以下簡(jiǎn)稱“公積金中心”)內(nèi)部管理制度建立和執(zhí)行情況;執(zhí)行財(cái)政、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度情況,依法提取風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金情況,管理費(fèi)用和廉租住房建設(shè)補(bǔ)充資金實(shí)行“收支兩條線”情況;廉租住房建設(shè)補(bǔ)充資金用于廉租住房建設(shè)情況;各監(jiān)督部門履行監(jiān)督職責(zé)情況;公積金監(jiān)管信息系統(tǒng)建立和運(yùn)行情況的監(jiān)督檢查。對(duì)違反《條例》規(guī)定的,堅(jiān)決予以糾正。
?。ǘ┱J(rèn)真排查和處置住房公積金管理中存在的資金風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)違規(guī)發(fā)放和逾期個(gè)人住房貸款情況進(jìn)行全面排查分析,查找住房公積金存放和管理中的薄弱環(huán)節(jié)和管理漏洞,采取有效措施改進(jìn)管理,防范資金風(fēng)險(xiǎn);對(duì)發(fā)現(xiàn)的項(xiàng)目貸款、擠占挪用資金、逾期個(gè)人住房貸款及使用住房公積金購(gòu)買國(guó)債出現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)的資金等堅(jiān)決予以回收和妥善處置。
?。ㄈ┣袑?shí)糾正損害國(guó)家和職工利益的突出問(wèn)題。嚴(yán)格清理和糾正不建不繳、少繳漏繳、超標(biāo)繳納以及騙提、騙貸住房公積金等損害職工權(quán)益、危害資金安全的行為;嚴(yán)格執(zhí)行“控高保低”的繳存政策;進(jìn)一步完善提取和貸款辦法,優(yōu)化業(yè)務(wù)流程,簡(jiǎn)化辦事手續(xù),解決職工提取難、貸款難等突出問(wèn)題,暢通群眾投訴渠道。
?。ㄋ模﹪?yán)肅查處各類違紀(jì)違法行為。對(duì)違規(guī)發(fā)放貸款、擠占挪用資金等違紀(jì)違法問(wèn)題,要認(rèn)真整改。對(duì)拒不糾正、掩蓋問(wèn)題或造成資金嚴(yán)重?fù)p失的,要依紀(jì)依法實(shí)行責(zé)任追究;對(duì)涉嫌違法犯罪的,要移送司法機(jī)關(guān)處理。
三、工作方法和步驟
?。ㄒ唬┑谝浑A段(2008年5-6月):部署安排、宣傳發(fā)動(dòng)
1. 成立專項(xiàng)治理工作機(jī)構(gòu)。由住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、國(guó)務(wù)院糾風(fēng)辦、監(jiān)察部、財(cái)政部、中國(guó)人民銀行、審計(jì)署、銀監(jiān)會(huì)等七部門組成全國(guó)加強(qiáng)住房公積金管理專項(xiàng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組(以下簡(jiǎn)稱“全國(guó)專項(xiàng)治理領(lǐng)導(dǎo)小組”),負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)研究專項(xiàng)治理工作的重大問(wèn)題和制度建設(shè)。住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部分管副部長(zhǎng)任組長(zhǎng),其他相關(guān)部門分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng),領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位各委派一名司局級(jí)干部作為聯(lián)絡(luò)員。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部住房保障與公積金監(jiān)督管理司(以下簡(jiǎn)稱“全國(guó)專項(xiàng)治理辦公室”),負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)、分析匯總、檢查指導(dǎo)等專項(xiàng)治理日常工作。
各省、自治區(qū)成立相應(yīng)工作機(jī)構(gòu),具體負(fù)責(zé)本地區(qū)專項(xiàng)治理工作;各設(shè)區(qū)城市專項(xiàng)治理工作由城市人民政府負(fù)責(zé),市住房公積金管委會(huì)要協(xié)助當(dāng)?shù)卣龊脤m?xiàng)治理工作。
2. 全面部署專項(xiàng)治理工作,制定工作方案。各地區(qū)專項(xiàng)治理工作機(jī)構(gòu)要按照本實(shí)施意見(jiàn)的要求,結(jié)合本地區(qū)實(shí)際,及時(shí)制定具體工作方案,并認(rèn)真組織實(shí)施。
3. 加強(qiáng)宣傳,自覺(jué)接受社會(huì)監(jiān)督。各地區(qū)要廣泛開(kāi)展宣傳活動(dòng),設(shè)立專門的舉報(bào)投訴電話或信箱(包括電子信箱),自覺(jué)接受社會(huì)和群眾的監(jiān)督。
?。ǘ┑诙A段(2008年7-8月):自查自糾、邊查邊改
各級(jí)住房公積金監(jiān)管機(jī)構(gòu)、設(shè)區(qū)城市公積金管委會(huì)和公積金中心等單位,要根據(jù)國(guó)家政策法規(guī)和本方案要求,制定自查自糾工作方案,明確工作任務(wù)、要求和措施。要認(rèn)真查找問(wèn)題,深入分析原因,邊查邊改。對(duì)普遍存在的政策性問(wèn)題及其他重大問(wèn)題要向上級(jí)監(jiān)管部門報(bào)告;對(duì)查處的嚴(yán)重違紀(jì)違法案件要及時(shí)向全國(guó)專項(xiàng)治理辦公室報(bào)告。
9月15日前,各省、自治區(qū)、直轄市要將本轄區(qū)自查自糾情況報(bào)送全國(guó)專項(xiàng)治理辦公室。
?。ㄈ┑谌A段(2008年9-10月):監(jiān)督檢查、推進(jìn)整改
各省、自治區(qū)、直轄市專項(xiàng)治理工作機(jī)構(gòu),要針對(duì)各地自查自糾情況和群眾舉報(bào)投訴反映的問(wèn)題進(jìn)行明察暗訪,加強(qiáng)監(jiān)督檢查,幫助各地完善相關(guān)制度,堵塞管理漏洞;對(duì)存在的問(wèn)題,要及時(shí)下達(dá)整改意見(jiàn)書(shū),責(zé)令限期整改;對(duì)整改仍不合格的,要予以通報(bào)批評(píng);對(duì)拒不整改或問(wèn)題嚴(yán)重的,要追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。全國(guó)專項(xiàng)治理辦公室將組織對(duì)各地區(qū)專項(xiàng)治理工作情況進(jìn)行重點(diǎn)抽查。
10月底前,各省級(jí)專項(xiàng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組要將督促檢查情況和專項(xiàng)治理工作總結(jié)報(bào)送全國(guó)專項(xiàng)治理辦公室。
?。ㄋ模┑谒碾A段(2008年11-12月):總結(jié)分析、鞏固成果
全國(guó)專項(xiàng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)專項(xiàng)治理總體情況進(jìn)行匯總分析,于年底前將專項(xiàng)治理工作情況上報(bào)國(guó)務(wù)院。
各地區(qū)要通過(guò)專項(xiàng)治理工作,注意總結(jié)、推廣住房公積金管理中好的做法和經(jīng)驗(yàn);針對(duì)查找出的問(wèn)題,進(jìn)一步健全、完善制度,逐步建立起加強(qiáng)住房公積金管理的長(zhǎng)效機(jī)制。
四、幾點(diǎn)要求
?。ㄒ唬┙y(tǒng)一思想,提高認(rèn)識(shí)。建立和完善住房公積金制度是實(shí)現(xiàn)黨的十七大提出的“住有所居”目標(biāo)的一項(xiàng)重要舉措,關(guān)系到廣大職工的切身利益,各級(jí)政府相關(guān)部門和單位要深刻領(lǐng)會(huì)國(guó)務(wù)院關(guān)于開(kāi)展專項(xiàng)治理工作的重要性和必要性,提高認(rèn)識(shí)、統(tǒng)一思想、增強(qiáng)做好工作的自覺(jué)性,切實(shí)把專項(xiàng)治理工作的各項(xiàng)措施落到實(shí)處。
?。ǘ┘訌?qiáng)領(lǐng)導(dǎo),精心組織。按照第十七屆中央紀(jì)委第二次全會(huì)和全國(guó)糾風(fēng)工作會(huì)議的部署,住房公積金專項(xiàng)治理工作已納入2008年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗的重點(diǎn)工作,各省、自治區(qū)、直轄市及其他設(shè)區(qū)城市也將其納入當(dāng)年政府議事日程和督辦事項(xiàng)。各級(jí)相關(guān)主管部門主要領(lǐng)導(dǎo)要親自掛帥,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)工作責(zé)任制。各級(jí)專項(xiàng)治理工作機(jī)構(gòu)要精心組織,認(rèn)真謀劃,周密安排,把握進(jìn)程,及時(shí)處理工作中出現(xiàn)的問(wèn)題。
?。ㄈ﹨f(xié)調(diào)配合,有序推進(jìn)。專項(xiàng)治理各相關(guān)部門要明確責(zé)任,各負(fù)其責(zé),加強(qiáng)溝通,協(xié)調(diào)配合,齊抓共管,形成合力。住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門要切實(shí)負(fù)起牽頭和主管部門的責(zé)任,全面組織落實(shí)專項(xiàng)治理工作各項(xiàng)措施,研究和完善相關(guān)政策規(guī)定;監(jiān)察和糾風(fēng)部門要協(xié)調(diào)、督促相關(guān)部門落實(shí)各自職責(zé),并加強(qiáng)對(duì)專項(xiàng)治理工作的監(jiān)督檢查;財(cái)政部門要加強(qiáng)對(duì)執(zhí)行財(cái)政、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)核算制度情況的監(jiān)督;人民銀行要加強(qiáng)對(duì)住房公積金賬戶設(shè)立及利率政策執(zhí)行情況的監(jiān)管;審計(jì)部門要依法針對(duì)住房公積金突出問(wèn)題進(jìn)行審計(jì),注意發(fā)現(xiàn)資金安全方面的問(wèn)題;銀監(jiān)部門要強(qiáng)化對(duì)住房公積金受委托銀行的監(jiān)管,規(guī)范受委托銀行的行為。
?。ㄋ模┘訌?qiáng)研究,推動(dòng)源頭治理。要在查處問(wèn)題、分析原因的同時(shí),針對(duì)住房公積金管理中存在的漏洞和薄弱環(huán)節(jié),深入研究,進(jìn)一步完善住房公積金繳存、使用、管理以及增值收益分配等制度,從源頭上推動(dòng)住房公積金制度持續(xù)健康發(fā)展。
?。ㄎ澹┒ㄆ谕▓?bào)、推廣經(jīng)驗(yàn)。各地區(qū)要通過(guò)工作簡(jiǎn)報(bào)、信息專報(bào)和定期報(bào)告的方式,及時(shí)向上級(jí)專項(xiàng)治理辦公室報(bào)送工作進(jìn)展情況;發(fā)現(xiàn)重大問(wèn)題和查處的違紀(jì)違法案件要及時(shí)上報(bào),不得瞞報(bào)、漏報(bào)、壓報(bào)。全國(guó)專項(xiàng)治理辦公室將編發(fā)《全國(guó)住房公積金專項(xiàng)治理工作簡(jiǎn)報(bào)》,刊發(fā)專項(xiàng)治理工作進(jìn)展情況和各地經(jīng)驗(yàn),供全國(guó)交流借鑒。