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一、服務(wù)條款的確認和接納
本服務(wù)條款適用于中國招標采購網(wǎng)用戶，您在申請注冊流程中點擊同意本服務(wù)條款之前，應(yīng)當認真閱讀本服務(wù)條款。請您務(wù)必審慎閱讀、充分理解各條款內(nèi)容，當您按照注冊頁面提示填寫信息、閱讀并同意本服務(wù)條款且完成全部注冊程序后，即表示您已充分閱讀、理解并接受本服務(wù)條款的全部內(nèi)容，并與中國招標采購網(wǎng)達成一致，成為中國招標采購網(wǎng)平臺用戶。閱讀本服務(wù)條款的過程中，如果您不同意本服務(wù)條款或其中任何條款約定，您應(yīng)立即停止注冊程序。中國招標采購網(wǎng)服務(wù)的所有權(quán)和運作權(quán)歸北京中采高科招標集團有限公司所有。所提供的服務(wù)必須按照其發(fā)布的公司章程，服務(wù)條款和操作規(guī)則嚴格執(zhí)行。用戶通過完成注冊程序并點擊“我已經(jīng)閱讀并接受《中國招標采購網(wǎng)服務(wù)條款》中的各項內(nèi)容”，這表示用戶與北京中采高科招標集團有限公司達成協(xié)議并接受所有的服務(wù)條款。
二、服務(wù)簡介
北京中采高科招標集團有限公司運用自己的操作系統(tǒng)通過國際互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)為用戶提供各項服務(wù)，用戶（包括普通個人用戶，免費企業(yè)會員，收費企業(yè)會員）注冊時，必須同意：
1. 提供真實、準確、即時、完整的個人/企業(yè)資料。同時，應(yīng)根據(jù)情況變化維護并及時更新注冊信息，以確保其真實、準確、即時、完整性。
2、一旦北京中采高科招標集團有限公司發(fā)現(xiàn)用戶資料含有不準確甚至是虛假內(nèi)容，北京中采高科招標集團有限公司有權(quán)利中止對該用戶的服務(wù)。
三、用戶的帳號、密碼和安全性
1、中國招標采購網(wǎng)的注冊帳號可以是英文、數(shù)字、字母、中文，或者是它們的組合。用戶可以根據(jù)自己的需要進行選擇，但是用戶注冊的帳號或者填寫的昵稱需要符合下列規(guī)定：
（1）不得使用黨和國家機構(gòu)的名稱或者是它們的縮寫。
（2）不得使用黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人或者其他知名人士的真實姓名、筆名、藝名或者是他們的縮寫。
（3）不得使用不健康、不文明或者帶有侮辱性、攻擊性的用戶名和昵稱。
（4）您一旦注冊成功，就成為北京中采高科招標集團有限公司的合法用戶，您將得到一個密碼和用戶名。并同意接受北京中采高科招標集團有限公司提供的各項服務(wù)。如果您未保管好自己的用戶名和密碼，而對您、北京中采高科招標集團有限公司或第三方造成的損害，您將負全部責任。另外，每個用戶都要對其用戶名中的所有活動和事件負全責。您可隨時改變您的密碼和圖標，也可以結(jié)束舊的用戶名重開一個新用戶名。
（5）為避免用戶的合法權(quán)利受到侵害，用戶若發(fā)現(xiàn)任何非法使用用戶名或存在安全漏洞的情況，請立即通告北京中采高科招標集團有限公司。
四、服務(wù)條款的修改及修訂
北京中采高科招標集團有限公司有權(quán)在必要時修改服務(wù)條款，北京中采高科招標集團有限公司服務(wù)條款一旦發(fā)生變動，公司將會在用戶進入下一步使用前的頁面提示修改內(nèi)容。如果您同意改動，則再一次激活“同意服務(wù)條款提交注冊信息”按鈕，視為接受本服務(wù)條款的變動。如果用戶不接受。北京中采高科招標集團有限公司則保留隨時修改或中斷服務(wù)而不需通知用戶的權(quán)利。用戶接受北京中采高科招標集團有限公司行使修改或中斷服務(wù)的權(quán)利，北京中采高科招標集團有限公司不需對用戶或第三方負責。本服務(wù)條款任一條款被視為廢止、無效或不可執(zhí)行，該條應(yīng)視為可分的且并不影響本服務(wù)條款其余條款的有效性及可執(zhí)行性。
五、用戶隱私制度
北京中采高科招標集團有限公司(中國招標采購網(wǎng))非常重視用戶信息的保護，在使用中國招標采購網(wǎng)的所有產(chǎn)品和服務(wù)前，請您務(wù)必仔細閱讀并透徹理解本聲明。一旦您選擇使用，即表示您已經(jīng)同意我們按照本隱私聲明來使用和披露您的個人信息，并接受本條款現(xiàn)有內(nèi)容及其可能隨時更新的內(nèi)容。
1、本注冊條款所涉及的隱私是指：在會員注冊中國招標采購網(wǎng)網(wǎng)站帳戶時，使用其它中國招標采購網(wǎng)網(wǎng)站產(chǎn)品或服務(wù)，訪問中國招標采購網(wǎng)網(wǎng)頁,或參加任何形式的會員活動、培訓活動時，中國招標采購網(wǎng)會收集的會員的個人身份識別資料，包括會員的姓名、昵稱、電郵地址、出生日期、性別、職業(yè)、所在行業(yè)、工齡，真實頭像，籍貫，公司名稱，QQ號碼，公司地址，公司的產(chǎn)品以及服務(wù)簡介，公司固話傳真，公司主頁，公司主要做的項目等。中國招標采購網(wǎng)網(wǎng)站自動接收并記錄會員的瀏覽器和服務(wù)器日志上的信息，包括但不限于會員的IP地址、在線、無線信息、信件等資料。
2、中國招標采購網(wǎng)收集上述信息將用于：提供網(wǎng)站服務(wù)、改進網(wǎng)頁內(nèi)容，滿足會員對某種產(chǎn)品、活動的需求、通知會員最新產(chǎn)品、活動信息、或根據(jù)法律法規(guī)要求的用途、給會員帶來更多商業(yè)機會等。
3、我們網(wǎng)站有相應(yīng)的安全措施來確保我們掌握的信息不丟失，不被濫用和變造。這些安全措施包括向其它服務(wù)器備份數(shù)據(jù)和對用戶密碼加密。盡管我們有這些安全措施，但請注意在因特網(wǎng)上不存在“完善的安全措施”。
4、中國招標采購網(wǎng)可能利用工具，為合作伙伴的網(wǎng)站進行數(shù)據(jù)搜集工作，有關(guān)數(shù)據(jù)也會作統(tǒng)計用途。網(wǎng)站會將所記錄的中國招標采購網(wǎng)會員數(shù)據(jù)整合起來，以綜合數(shù)據(jù)形式供合作伙伴參考。綜合數(shù)據(jù)會包括人數(shù)統(tǒng)計和使用情況等資料，但不會包含任何可以識別個人身份的數(shù)據(jù)。
5、信息的披露和使用:們不會向任何無關(guān)第三方提供，出售，出租，分享和交易用戶的個人信息，但為方便您使用中國招標采購網(wǎng)服務(wù)及中國招標采購網(wǎng)關(guān)聯(lián)公司或其他組織的服務(wù)（以下稱其他服務(wù)），您同意并授權(quán)中國招標采購網(wǎng)將您的個人信息傳遞給您同時接受其他服務(wù)的中國招標采購網(wǎng)關(guān)聯(lián)公司或其他組織，或從為您提供其他服務(wù)的中國招標采購網(wǎng)關(guān)聯(lián)公司或其他組織獲取您的個人信息。包括但不限于：您同意我們可批露或使用您的個人信息以用于識別和（或）確認您的身份，或解決爭議，或有助于確保網(wǎng)站安全、限制欺詐、非法或其他刑事犯罪活動，以執(zhí)行我們的服務(wù)協(xié)議。您同意我們可批露或使用您的個人信息以保護您的生命、財產(chǎn)之安全或為防止嚴重侵害他人之合法權(quán)益或為公共利益之需要。您同意我們可批露或使用您的個人信息以改進我們的服務(wù)，并使我們的服務(wù)更能符合您的要求，從而使您在使用我們服務(wù)時得到更好的使用體驗。您同意我們利用您的個人信息與您聯(lián)絡(luò)，并向您提供您感興趣的信息，如：產(chǎn)品信息。您接受“服務(wù)協(xié)議”和本隱私聲明即為明示同意收取這些資料。您同意，您的個人信息可以被搜索引擎搜索，并在搜索結(jié)果中顯示，由此給您帶來更多的合作機會。您同意并授權(quán)中國招標采購網(wǎng)將您的個人信息傳遞給中國招標采購網(wǎng)，中國招標采購網(wǎng)關(guān)聯(lián)公司、中國招標采購網(wǎng)合作伙伴、中國招標采購網(wǎng)會員，以助于中國招標采購網(wǎng)給您帶來更多的商業(yè)機會、其他服務(wù)、合作伙伴等。法律規(guī)定的其他需披露您個人信息的情況。
6、關(guān)于會員在中國招標采購網(wǎng)的上傳或張貼的內(nèi)容
（1）會員在中國招標采購網(wǎng)上傳或張貼的內(nèi)容（包括照片、文字、附件、帖子、招投標信息、個人合作名片、公司名錄和黃頁、工程信息等），視為會員授予中國招標采購網(wǎng)免費、非獨家的使用權(quán)，中國招標采購網(wǎng)有權(quán)為展示、傳播及推廣、促使合作等前述張貼內(nèi)容的目的，對上述內(nèi)容進行復(fù)制、修改、出版等。該使用權(quán)持續(xù)至會員書面通知中國招標采購網(wǎng)不得繼續(xù)使用，且中國招標采購網(wǎng)實際收到該等書面通知時止。中國招標采購網(wǎng)網(wǎng)站、中國招標采購網(wǎng)合作伙伴、中國招標采購網(wǎng)關(guān)聯(lián)公司均可使用。
（2）因會員進行上述上傳或張貼，而導(dǎo)致任何第三方提出侵權(quán)或索賠要求的，會員承擔全部責任。
（3）任何第三方對于會員在中國招標采購網(wǎng)的公開使用區(qū)域張貼的內(nèi)容進行復(fù)制、修改、編輯、傳播等行為的，該行為產(chǎn)生的法律后果和責任均由行為人承擔，與中國招標采購網(wǎng)無關(guān)。
7、不可抗力
（1）“不可抗力”是指中國招標采購網(wǎng)不能合理控制、不可預(yù)見或即使預(yù)見亦無法避免的事件，該事件妨礙、影響或延誤中國招標采購網(wǎng)根據(jù)本注冊條款履行其全部或部分義務(wù)。該事件包括但不限于政府行為、自然災(zāi)害、戰(zhàn)爭、黑客襲擊、電腦病毒、網(wǎng)絡(luò)故障等。不可抗力可能導(dǎo)致中國招標采購網(wǎng)網(wǎng)站無法訪問、訪問速度緩慢、存儲數(shù)據(jù)丟失、會員個人信息泄漏等不利后果。
（2）遭受不可抗力事件時，中國招標采購網(wǎng)可中止履行本注冊條款項下的義務(wù)直至不可抗力的影響消除為止，并且不因此承擔違約責任；但應(yīng)盡最大努力克服該事件，減輕其負面影響。
六、拒絕提供擔保和免責聲明
用戶明確同意使用中國招標采購網(wǎng)服務(wù)的風險由用戶個人承擔。服務(wù)提供是建立在免費的基礎(chǔ)上。北京中采高科招標集團有限公司明確表示不提供任何類型的擔保，不論是明確的或隱含的，但是對商業(yè)性的隱含擔保，特定目的和不違反規(guī)定的適當擔保除外。北京中采高科招標集團有限公司不擔保服務(wù)一定能滿足用戶的要求，也不擔保服務(wù)不會受中斷，對服務(wù)的及時性、安全性、真實性、出錯發(fā)生都不作擔保。北京中采高科招標集團有限公司拒絕提供任何擔保，包括信息能否準確、及時、順利地傳送。用戶理解并接受下載或通過中國招標采購網(wǎng)產(chǎn)品服務(wù)取得的任何信息資料取決于用戶自己，并由其承擔系統(tǒng)受損、資料丟失以及其它任何風險。北京中采高科招標集團有限公司對在服務(wù)網(wǎng)上得到的任何商品購物服務(wù)、交易進程、招聘信息，都不作擔保。用戶不會從北京中采高科招標集團有限公司收到口頭或書面的意見或信息，中國招標采購網(wǎng)也不會在這里作明確擔保。
七、有限責任
北京中采高科招標集團有限公司對任何直接、間接、偶然、特殊及繼起的損害或其他一切損害不負責任，這些損害來自：不正當使用產(chǎn)品服務(wù)，在網(wǎng)上進行交易，非法使用服務(wù)或用戶傳送的信息有所變動。這些損害會導(dǎo)致北京中采高科招標集團有限公司形象受損，所以北京中采高科招標集團有限公司早已提出這種損害的可能性。
八、不提供零售和商業(yè)性服務(wù)
用戶使用北京中采高科招標集團有限公司各項服務(wù)的權(quán)利是企業(yè)的。個人用戶只能是一個公司或?qū)嶓w的商業(yè)性組織下的所屬員工。用戶承諾：未經(jīng)北京中采高科招標集團有限公司同意，不得利用北京中采高科招標集團有限公司各項服務(wù)進行銷售或作其他商業(yè)用途。
九、用戶管理
用戶單獨承擔發(fā)布內(nèi)容的責任。用戶對服務(wù)的使用是根據(jù)所有適用于服務(wù)的地方法律、國家法律和國際法律標準的。
用戶承諾：
1、在中國招標采購網(wǎng)的網(wǎng)頁上發(fā)布信息或者利用中國招標采購網(wǎng)的服務(wù)時必須符合中國有關(guān)法規(guī)(部分法規(guī)請見附錄)，不得在中國招標采購網(wǎng)的網(wǎng)頁上或者利用中國招標采購網(wǎng)的服務(wù)制作、復(fù)制、發(fā)布、傳播以下信息：
（1）反對憲法所確定的基本原則的；
（2）危害國家安全，泄露國家秘密，顛覆國家政權(quán)，破壞國家統(tǒng)一的；
（3）損害國家榮譽和利益的；
（4）煽動民族仇恨、民族歧視，破壞民族團結(jié)的；
（5）破壞國家宗教政策，宣揚邪教和封建迷信的；
（6）散布謠言，擾亂社會秩序，破壞社會穩(wěn)定的；
（7）散布淫穢、色情、賭博、暴力、兇殺、恐怖或者教唆犯罪的；
（8）侮辱或者誹謗他人，侵害他人合法權(quán)益的；
（9）含有法律、行政法規(guī)禁止的其他內(nèi)容的。
2、在中國招標采購網(wǎng)的網(wǎng)頁上發(fā)布信息或者利用中國招標采購網(wǎng)的服務(wù)時還必須符合其他有關(guān)國家和地區(qū)的法律規(guī)定以及國際法的有關(guān)規(guī)定。
3、不利用中國招標采購網(wǎng)的服務(wù)從事以下活動：
（1）未經(jīng)允許，進入計算機信息網(wǎng)絡(luò)或者使用計算機信息網(wǎng)絡(luò)資源的；
（2）未經(jīng)允許，對計算機信息網(wǎng)絡(luò)功能進行刪除、修改或者增加的；
（3）未經(jīng)允許，對進入計算機信息網(wǎng)絡(luò)中存儲、處理或者傳輸?shù)臄?shù)據(jù)和應(yīng)用程序進行刪除、修改或者增加的；
（4）故意制作、傳播計算機病毒等破壞性程序的；
（5）其他危害計算機信息網(wǎng)絡(luò)安全的行為。
4、不以任何方式干擾中國招標采購網(wǎng)的服務(wù)。
5、遵守中國招標采購網(wǎng)的所有其他規(guī)定和程序。用戶需對自己在使用中國招標采購網(wǎng)服務(wù)過程中的行為承擔法律責任。用戶理解，如果中國招標采購網(wǎng)發(fā)現(xiàn)其網(wǎng)站傳輸?shù)男畔⒚黠@屬于上段第1條所列內(nèi)容之一，依據(jù)中國法律，中國招標采購網(wǎng)有義務(wù)立即停止傳輸，保存有關(guān)記錄，向國家有關(guān)機關(guān)報告，并且刪除含有該內(nèi)容的地址、目錄或關(guān)閉服務(wù)器。
用戶使用中國招標采購網(wǎng)電子公告服務(wù)，包括電子布告牌、電子白板、電子論壇、網(wǎng)絡(luò)聊天室和留言板等以交互形式為上網(wǎng)用戶提供信息發(fā)布條件的行為，也須遵守本條的規(guī)定以及北京中采高科招標集團有限公司將專門發(fā)布的電子公告服務(wù)規(guī)則，上段中描述的法律后果和法律責任同樣適用于電子公告服務(wù)的用戶。若用戶的行為不符合以上提到的服務(wù)條款，北京中采高科招標集團有限公司將作出獨立判斷立即取消用戶服務(wù)帳號。
十、保障
用戶同意保障和維護北京中采高科招標集團有限公司全體成員的利益，負責支付由用戶使用超出服務(wù)范圍引起的律師費用，違反服務(wù)條款的損害補償費用，其它人使用用戶的電腦、帳號和其它知識產(chǎn)權(quán)的追索費。
十一、結(jié)束服務(wù)
用戶或北京中采高科招標集團有限公司可隨時根據(jù)實際情況中斷服務(wù)。北京中采高科招標集團有限公司不需對任何個人或第三方負責而隨時中斷服務(wù)。用戶若反對任何服務(wù)條款的建議或?qū)髞淼臈l款修改有異議，或?qū)?/span>中國招標采購網(wǎng)服務(wù)不滿，用戶只有以下的追索權(quán)：
1、不再使用中國招標采購網(wǎng)服務(wù)。
2、結(jié)束用戶使用中國招標采購網(wǎng)服務(wù)的資格。
3、通告北京中采高科招標集團有限公司停止該用戶的服務(wù)。
十二、通告
所有發(fā)給用戶的通告都可通過電子郵件或常規(guī)的信件傳送。北京中采高科招標集團有限公司會通過郵件服務(wù)發(fā)報消息給用戶，告訴他們服務(wù)條款的修改、服務(wù)變更、或其它重要事情。同時，北京中采高科招標集團有限公司保留對本站免費用戶投放商業(yè)性廣告的權(quán)利。
十三、 參與廣告策劃
在北京中采高科招標集團有限公司許可下用戶可在他們發(fā)表的信息中加入宣傳資料或參與廣告策劃，在中國招標采購網(wǎng)各項免費服務(wù)上展示他們的產(chǎn)品。任何這類促銷方法，包括運輸貨物、付款、服務(wù)、商業(yè)條件、擔保及與廣告有關(guān)的描述都只是在相應(yīng)的用戶和廣告銷售商之間發(fā)生。北京中采高科招標集團有限公司不承擔任何責任，北京中采高科招標集團有限公司沒有義務(wù)為這類廣告銷售負任何一部分的責任。
十四、 內(nèi)容的所有權(quán)
中國招標采購網(wǎng)對其獨立采編的或從第三方獲得合法許可的信息內(nèi)容，內(nèi)容的定義包括：文字、軟件、聲音、相片、錄象、圖表；在廣告中的全部內(nèi)容；全部中國招標采購網(wǎng)虛擬社區(qū)服務(wù)為用戶提供的商業(yè)信息。所有這些內(nèi)容均受版權(quán)、商標、標簽和其它財產(chǎn)所有權(quán)法律的保護。所以，用戶只能在北京中采高科招標集團有限公司和廣告商授權(quán)下才能使用這些內(nèi)容，而不能擅自復(fù)制、再造這些內(nèi)容、或創(chuàng)造與內(nèi)容有關(guān)的派生產(chǎn)品。在本站發(fā)表、轉(zhuǎn)載的文章僅代表作者本人觀點，本站沒有義務(wù)查實文章或圖片、音頻、視頻文件的出處及其真實性。如果您是文章、圖片等資料的版權(quán)所有人，請與我們聯(lián)系并說明具體文章標題，中國招標采購網(wǎng)會及時加上版權(quán)信息，如果您反對中國招標采購網(wǎng)使用，在收到身份證明、版權(quán)證明和刪除要求后我們會立即刪除有版權(quán)問題的內(nèi)容。
十五、 法律
用戶和北京中采高科招標集團有限公司一致同意有關(guān)本協(xié)議以及使用中國招標采購網(wǎng)的服務(wù)產(chǎn)生的爭議交由仲裁解決，但是北京中采高科招標集團有限公司有權(quán)選擇采取訴訟方式，并有權(quán)選擇受理該訴訟的有管轄權(quán)的法院。若有任何服務(wù)條款與法律相抵觸，那這些條款將按盡可能接近的方法重新解析，而其它條款則保持對用戶產(chǎn)生法律效力和影響。
十六、 中國招標采購網(wǎng)會員帳號所含服務(wù)的信息儲存及安全
北京中采高科招標集團有限公司對用戶帳號上所有服務(wù)將盡力維護其安全性及方便性，但對服務(wù)中出現(xiàn)信息刪除或儲存失敗不承擔任何負責。另外我們保留判定用戶的行為是否符合中國招標采購網(wǎng)服務(wù)條款的要求的權(quán)利，如果用戶違背了用戶服務(wù)條款的規(guī)定，將會中斷其用戶服務(wù)的帳號。
十七、 青少年用戶特別提示
青少年用戶必須遵守全國青少年網(wǎng)絡(luò)文明公約：要善于網(wǎng)上學習，不瀏覽不良信息；要誠實友好交流，不侮辱欺詐他人；要增強自護意識，不隨意約會網(wǎng)友；要維護網(wǎng)絡(luò)安全，不破壞網(wǎng)絡(luò)秩序；要有益身心健康，不沉溺虛擬時空。
各省、自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳，北京市城市管理委員會，天津市城市管理委員會，上海市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)管理委員會，重慶市城市管理局，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局：
全國城市管理執(zhí)法隊伍“強基礎(chǔ)、轉(zhuǎn)作風、樹形象”專項行動開展以來，隊伍建設(shè)持續(xù)加強，作風明顯改善，形象不斷提升。為鞏固深化“強基礎(chǔ)、轉(zhuǎn)作風、樹形象”專項行動，進一步加強城市管理執(zhí)法隊伍建設(shè)，全面提升城市管理執(zhí)法和服務(wù)水平，現(xiàn)就有關(guān)事項通知如下：
一、總體要求
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，堅持以人民為中心，以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，以隊伍建設(shè)標準化、執(zhí)法行為規(guī)范化、為民服務(wù)精準化為重點，補短板、強弱項、促提升，全面提升政治素質(zhì)、管理水平、執(zhí)法能力和服務(wù)質(zhì)量，努力打造一支政治堅定、作風優(yōu)良、紀律嚴明、廉潔務(wù)實的新時代城市管理執(zhí)法隊伍，不斷提升人民群眾獲得感、幸福感、安全感。
二、主要任務(wù)
（一）提升政治素質(zhì)。
一是加強思想政治建設(shè)。加強思想理論武裝，持續(xù)深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，自覺做到“兩個維護”。牢固樹立執(zhí)法為民理念，建立健全“不忘初心、牢記使命”主題教育長效機制，抓緊抓實黨史學習教育等黨內(nèi)集中教育。加強思想政治工作，教育引導(dǎo)廣大黨員干部嚴守政治紀律和政治規(guī)矩，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力。注重融會貫通、學以致用，切實把學習成果轉(zhuǎn)化為推動城市管理執(zhí)法工作高質(zhì)量發(fā)展的強大動力。
二是夯實基層黨建基礎(chǔ)。加強城市管理執(zhí)法隊伍基層黨組織建設(shè)，推動黨的基層組織在執(zhí)法隊伍中全覆蓋。深入推進執(zhí)法隊伍基層黨組織標準化規(guī)范化建設(shè)，嚴格落實“三會一課”等黨的組織生活制度，創(chuàng)新基層黨建工作，推動與社區(qū)、企業(yè)、社會組織黨組織互聯(lián)互動、聯(lián)建共建。充分發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘和黨員先鋒模范作用，組織開展“爭先創(chuàng)優(yōu)”“學習身邊榜樣”等活動，通過典型引路、示范引領(lǐng)，創(chuàng)建一批基層黨建示范點，打造一批基層示范執(zhí)法隊，樹立一批先進模范典型，激勵廣大執(zhí)法隊員擔當新使命、展現(xiàn)新作為。
?。ǘ┨嵘犖楣芾硭?。
一是推進執(zhí)法人員信息化管理。省級城市管理部門要加強組織統(tǒng)籌，利用信息化手段，加強城市管理執(zhí)法人員統(tǒng)一管理，準確掌握執(zhí)法人員基本情況。2022年底前，地級及以上城市要在城市運行管理服務(wù)平臺上建立城市管理執(zhí)法人員管理信息子系統(tǒng)，實現(xiàn)人員基本信息、執(zhí)法證件、案件信息、崗位狀態(tài)、裝備配置等信息的采集錄入并及時更新，夯實隊伍精細化管理基礎(chǔ)。
二是規(guī)范執(zhí)法著裝和裝備管理。省級城市管理部門要建立城市管理執(zhí)法制式服裝和標志標識備案制度。市、縣城市管理執(zhí)法部門要加強執(zhí)法著裝管理，不得擅自擴大著裝范圍。各地要認真落實《城市管理執(zhí)法裝備配備指導(dǎo)標準（試行）》，加大執(zhí)法車輛、執(zhí)法記錄儀、執(zhí)法手持終端等裝備資金投入力度，制定完善裝備管理制度。推進執(zhí)法辦公執(zhí)勤用房規(guī)范化建設(shè)，滿足實際執(zhí)法工作需要。
三是加強干部人才培養(yǎng)。建立執(zhí)法人員教育培訓體系，制定全國城市管理執(zhí)法隊伍培訓大綱，建立常態(tài)化干部培訓和輪訓制度。省級城市管理部門負責本地區(qū)處級以上干部培訓，處級以上干部每3年至少參加一次省級城市管理部門組織的培訓。地級及以上城市的城市管理執(zhí)法部門要分批分期組織開展全員培訓。市、縣城市管理執(zhí)法部門要嚴格落實新招錄執(zhí)法人員初任培訓制度，縣（區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）執(zhí)法隊伍負責人應(yīng)接受上一級城市管理執(zhí)法部門組織的任職培訓。各地要加強與黨校、行政學院、高等學校合作，建立定點培訓基地，定期開展業(yè)務(wù)知識、執(zhí)法技能培訓和崗位練兵活動，全面提高執(zhí)法能力。
四是嚴格協(xié)管人員管理。2021年底前，市、縣城市管理執(zhí)法部門要制定本地區(qū)協(xié)管人員管理制度并指導(dǎo)實施，按照“誰使用、誰負責”原則，建立協(xié)管人員準入管理、崗位責任、教育培訓、考核獎懲、崗位激勵等制度，加強日常教育、管理和監(jiān)督。協(xié)管人員只能配合執(zhí)法人員從事宣傳教育、巡查、信息收集、違法行為勸阻等輔助性事務(wù)，不得從事具體行政執(zhí)法工作。
五是強化指導(dǎo)監(jiān)督。省級城市管理部門要加強本地區(qū)城市管理執(zhí)法隊伍建設(shè)的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督和考核工作，建立健全業(yè)務(wù)指導(dǎo)、監(jiān)督檢查、評價考核和責任追究等機制。地級及以上城市的城市管理執(zhí)法部門要加強對縣（區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）城市管理執(zhí)法隊伍建設(shè)的指導(dǎo)、監(jiān)督、考核，2022年底前出臺監(jiān)督考核辦法和有關(guān)標準，明確專門的處（科）室負責實施，考核結(jié)果定期向縣（區(qū)）人民政府通報。
?。ㄈ┨嵘龍?zhí)法能力。
一是理清權(quán)責邊界。各地要全面清理和優(yōu)化執(zhí)法事項，凡是沒有法律法規(guī)規(guī)章依據(jù)的執(zhí)法事項一律取消。健全權(quán)責清單制度，依法動態(tài)調(diào)整并及時向社會公布城市管理執(zhí)法權(quán)力和責任清單，公開職能職責、執(zhí)法依據(jù)、處罰標準、執(zhí)法程序、監(jiān)督途徑和追責機制。地級及以上城市的城市管理執(zhí)法部門要明確市、區(qū)執(zhí)法權(quán)責邊界，明確跨區(qū)域執(zhí)法事項，避免交叉執(zhí)法、重復(fù)執(zhí)法。
二是推進執(zhí)法規(guī)范化。各地要認真落實《城市管理執(zhí)法行為規(guī)范》，制定城市管理執(zhí)法規(guī)程，推進嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法。規(guī)范執(zhí)法資格管理，嚴格執(zhí)行執(zhí)法人員持證上崗制度，認真落實行政執(zhí)法公示制度、執(zhí)法全過程記錄制度、重大執(zhí)法決定法制審核制度。市、縣城市管理執(zhí)法部門要制定行政處罰自由裁量權(quán)基準，統(tǒng)一執(zhí)法文書格式文本。加強現(xiàn)場執(zhí)法管理，嚴禁隨意采取強制執(zhí)法措施，杜絕粗暴執(zhí)法、過激執(zhí)法，讓執(zhí)法既有力度，又有溫度。規(guī)范執(zhí)法信息公開，提高執(zhí)法透明度和公信力。
三是改進執(zhí)法方式。全面實施“721工作法”，即70%的問題用服務(wù)手段解決，20%的問題用管理手段解決，10%的問題用執(zhí)法手段解決。推廣“非現(xiàn)場執(zhí)法”等模式，充分利用視頻監(jiān)控設(shè)備、大數(shù)據(jù)共享等信息化手段發(fā)現(xiàn)違法問題，探索建立“前端及時發(fā)現(xiàn)+后端依法處置”的銜接機制，提高執(zhí)法效率。加強城市管理執(zhí)法領(lǐng)域信用監(jiān)管，建立守信激勵和失信懲戒機制。
四是強化源頭治理。各地城市管理執(zhí)法部門要與相關(guān)職能部門建立溝通協(xié)作機制，發(fā)揮執(zhí)法工作在一線的優(yōu)勢，分析研判城市管理問題，及時以執(zhí)法建議函、監(jiān)管通知單等形式，向職能部門、責任單位和屬地街道反饋，推動城市管理問題源頭治理。加強與公安機關(guān)、檢察機關(guān)、審判機關(guān)等部門銜接，建立信息共享、案情通報、案件移送等工作聯(lián)動機制。
?。ㄋ模┨嵘?wù)質(zhì)量。
一是積極推進“共同締造”活動。充分發(fā)揮與群眾緊密聯(lián)系的優(yōu)勢，持續(xù)深入開展美好環(huán)境與幸福生活共同締造活動。拓寬與群眾交流渠道，通過微信公眾號、市民服務(wù)熱線、便民服務(wù)移動終端（APP）、開展“城管體驗日”活動等多種方式，及時了解群眾對城市管理執(zhí)法工作的意見建議。深入開展“美麗小區(qū)”“美麗街區(qū)”創(chuàng)建和“商戶自治”等活動，激發(fā)群眾參與城市管理工作的熱情，共享城市人居環(huán)境建設(shè)成果。
二是推進“城管進社區(qū)”。建立城管進社區(qū)工作機制，依托城市運行管理服務(wù)平臺，促進城市管理服務(wù)下沉。市、縣城市管理執(zhí)法部門要出臺具體辦法，推動城市管理執(zhí)法和社區(qū)工作協(xié)同聯(lián)動，建立社區(qū)居委會、城管隊員、物業(yè)服務(wù)企業(yè)、居民代表四方共同參與的協(xié)調(diào)議事工作機制，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各有關(guān)部門，及時解決社區(qū)內(nèi)城市管理領(lǐng)域違法違規(guī)問題。
三是開展“我為群眾辦實事”實踐活動。貫徹執(zhí)法為民理念，堅持民意導(dǎo)向、問題導(dǎo)向，持續(xù)開展“我為群眾辦實事”實踐活動，每年都要聚焦人民群眾反映強烈的城市管理領(lǐng)域突出問題和關(guān)鍵小事，研究提出具體舉措。落實《城市市容市貌干凈整潔有序安全標準（試行）》有關(guān)要求，有序開展市容環(huán)境專項整治，以“小切口”推動“大變化”，實現(xiàn)城市環(huán)境干凈、整潔、有序、安全，讓人民群眾在城市生活得更方便、更舒心、更美好。
三、工作要求
（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各地要充分認識鞏固深化“強基礎(chǔ)、轉(zhuǎn)作風、樹形象”專項行動的重要意義，深刻認識到城市管理執(zhí)法工作面廣量大，一頭連著政府，一頭連著群眾，直接關(guān)系到群眾對黨和政府的信任、對法治的信心。省級城市管理部門要對專項行動作出部署安排。市、縣城市管理執(zhí)法部門要制定具體實施方案，明確時間節(jié)點、具體任務(wù)、工作要求，狠抓落實。各地城市管理執(zhí)法部門要主動向當?shù)卣畢R報，積極爭取精神文明、司法、財政等部門支持，確保各項工作任務(wù)落地見效。
?。ǘ┙∪ぷ鳈C制。我部將加強專項行動的調(diào)研、指導(dǎo)和監(jiān)督，及時總結(jié)推廣地方經(jīng)驗，對表現(xiàn)突出的單位和個人予以表揚，對工作推動不力的予以通報批評，并將行動開展情況報中央精神文明建設(shè)指導(dǎo)委員會辦公室。省級城市管理部門要加強專項行動的統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)，強化督導(dǎo)落實，建立信息報送制度。省級城市管理部門要將本部門和所轄地級及以上城市專項行動的負責人和聯(lián)絡(luò)員名單于2021年5月底前報我部城市管理監(jiān)督局。
?。ㄈ┘訌娦麄饕龑?dǎo)。部城市管理監(jiān)督局要及時搜集地方經(jīng)驗做法，宣傳報道活動成效。中國建設(shè)報要切實發(fā)揮全國住房和城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)新聞宣傳主陣地作用，設(shè)立專版，大力宣傳。地方各級城市管理執(zhí)法部門要全面落實“誰執(zhí)法誰普法”普法責任制，深入挖掘推廣基層經(jīng)驗，充分利用報刊、電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)等媒體平臺，加強輿情引導(dǎo)，加大對城市管理執(zhí)法工作和先進典型的宣傳力度，講好城管故事，充分展現(xiàn)新時代城市管理執(zhí)法隊伍良好精神風貌。
住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部
2021年4月28日
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