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一、服務條款的確認和接納
本服務條款適用于中國招標采購網(wǎng)用戶，您在申請注冊流程中點擊同意本服務條款之前，應當認真閱讀本服務條款。請您務必審慎閱讀、充分理解各條款內(nèi)容，當您按照注冊頁面提示填寫信息、閱讀并同意本服務條款且完成全部注冊程序后，即表示您已充分閱讀、理解并接受本服務條款的全部內(nèi)容，并與中國招標采購網(wǎng)達成一致，成為中國招標采購網(wǎng)平臺用戶。閱讀本服務條款的過程中，如果您不同意本服務條款或其中任何條款約定，您應立即停止注冊程序。中國招標采購網(wǎng)服務的所有權和運作權歸北京中采高科招標集團有限公司所有。所提供的服務必須按照其發(fā)布的公司章程，服務條款和操作規(guī)則嚴格執(zhí)行。用戶通過完成注冊程序并點擊“我已經(jīng)閱讀并接受《中國招標采購網(wǎng)服務條款》中的各項內(nèi)容”，這表示用戶與北京中采高科招標集團有限公司達成協(xié)議并接受所有的服務條款。
二、服務簡介
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三、用戶的帳號、密碼和安全性
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（1）不得使用黨和國家機構的名稱或者是它們的縮寫。
（2）不得使用黨和國家領導人或者其他知名人士的真實姓名、筆名、藝名或者是他們的縮寫。
（3）不得使用不健康、不文明或者帶有侮辱性、攻擊性的用戶名和昵稱。
（4）您一旦注冊成功，就成為北京中采高科招標集團有限公司的合法用戶，您將得到一個密碼和用戶名。并同意接受北京中采高科招標集團有限公司提供的各項服務。如果您未保管好自己的用戶名和密碼，而對您、北京中采高科招標集團有限公司或第三方造成的損害，您將負全部責任。另外，每個用戶都要對其用戶名中的所有活動和事件負全責。您可隨時改變您的密碼和圖標，也可以結束舊的用戶名重開一個新用戶名。
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四、服務條款的修改及修訂
北京中采高科招標集團有限公司有權在必要時修改服務條款，北京中采高科招標集團有限公司服務條款一旦發(fā)生變動，公司將會在用戶進入下一步使用前的頁面提示修改內(nèi)容。如果您同意改動，則再一次激活“同意服務條款提交注冊信息”按鈕，視為接受本服務條款的變動。如果用戶不接受。北京中采高科招標集團有限公司則保留隨時修改或中斷服務而不需通知用戶的權利。用戶接受北京中采高科招標集團有限公司行使修改或中斷服務的權利，北京中采高科招標集團有限公司不需對用戶或第三方負責。本服務條款任一條款被視為廢止、無效或不可執(zhí)行，該條應視為可分的且并不影響本服務條款其余條款的有效性及可執(zhí)行性。
五、用戶隱私制度
北京中采高科招標集團有限公司()非常重視用戶信息的保護，在使用中國招標采購網(wǎng)的所有產(chǎn)品和服務前，請您務必仔細閱讀并透徹理解本聲明。一旦您選擇使用，即表示您已經(jīng)同意我們按照本隱私聲明來使用和披露您的個人信息，并接受本條款現(xiàn)有內(nèi)容及其可能隨時更新的內(nèi)容。
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7、不可抗力
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北京中采高科招標集團有限公司對任何直接、間接、偶然、特殊及繼起的損害或其他一切損害不負責任，這些損害來自：不正當使用產(chǎn)品服務，在網(wǎng)上進行交易，非法使用服務或用戶傳送的信息有所變動。這些損害會導致北京中采高科招標集團有限公司形象受損，所以北京中采高科招標集團有限公司早已提出這種損害的可能性。
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用戶承諾：
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（1）反對憲法所確定的基本原則的；
（2）危害國家安全，泄露國家秘密，顛覆國家政權，破壞國家統(tǒng)一的；
（3）損害國家榮譽和利益的；
（4）煽動民族仇恨、民族歧視，破壞民族團結的；
（5）破壞國家宗教政策，宣揚邪教和封建迷信的；
（6）散布謠言，擾亂社會秩序，破壞社會穩(wěn)定的；
（7）散布淫穢、色情、賭博、暴力、兇殺、恐怖或者教唆犯罪的；
（8）侮辱或者誹謗他人，侵害他人合法權益的；
（9）含有法律、行政法規(guī)禁止的其他內(nèi)容的。
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十一、結束服務
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十三、 參與廣告策劃
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十四、 內(nèi)容的所有權
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十五、 法律
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十六、 中國招標采購網(wǎng)會員帳號所含服務的信息儲存及安全
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十七、 青少年用戶特別提示
青少年用戶必須遵守全國青少年網(wǎng)絡文明公約：要善于網(wǎng)上學習，不瀏覽不良信息；要誠實友好交流，不侮辱欺詐他人；要增強自護意識，不隨意約會網(wǎng)友；要維護網(wǎng)絡安全，不破壞網(wǎng)絡秩序；要有益身心健康，不沉溺虛擬時空。
各省、自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設廳，直轄市建委（建交委）及有關部門，新疆生產(chǎn)建設兵團建設局：
為貫徹落實全國住房城鄉(xiāng)建設稽查執(zhí)法工作座談會精神，6月28日，我辦印發(fā)了《關于試行省級住房城鄉(xiāng)建設稽查執(zhí)法工作評價的通知》，26個省、自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設廳開展了稽查執(zhí)法自評工作。各地對評價工作非常重視，作了認真細致的準備。8月1日，我辦召開了省級住房城鄉(xiāng)建設稽查執(zhí)法工作評價（試行）座談會，對自評結果進行了復核。通過試行評價工作，各地進一步提高了對稽查執(zhí)法工作的認識，理清了稽查執(zhí)法工作的現(xiàn)狀和問題，明確了工作要求和今后改進方向，促進了相互學習交流，評價工作取得了預期效果。評價結果分為四類：
一、四川、河北、安徽三省住房城鄉(xiāng)建設廳稽查執(zhí)法工作位列前三名，分值在95分以上，屬一類。
四川省住房城鄉(xiāng)建設廳高度重視稽查執(zhí)法工作，形成了較為完善的省、市、縣三級稽查執(zhí)法體系，省政府出臺了《四川省建設監(jiān)察規(guī)定》。率先探索實行城鄉(xiāng)規(guī)劃督察制度和稽查執(zhí)法工作考核制度等，近兩年又開展了鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)法試點，推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)稽查執(zhí)法機構建設，工作深入，稽查執(zhí)法工作不斷開拓創(chuàng)新，工作成效顯著。
河北省住房城鄉(xiāng)建設廳大力推進稽查執(zhí)法制度建設，形成了較為完善的省、市、縣三級稽查執(zhí)法體系，將城鄉(xiāng)規(guī)劃督察工作寫入了《河北省城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》并派駐了省派督察員。建立了稽查執(zhí)法情況報告、定期通報、巡查、重點督查、約談、考核、責任追究等7項制度，積極推進違法行為記錄制度，嚴肅查辦違法違規(guī)案件，工作成效顯著。
安徽省住房城鄉(xiāng)建設廳成立了行政機構建設稽查局（副廳級），工作職能覆蓋了住房城鄉(xiāng)建設所有業(yè)務領域。將城鄉(xiāng)規(guī)劃督察工作寫入了《安徽省城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》并派駐了省派督察員。建立了行政處罰專用章、稽查執(zhí)法專家?guī)旌驮u議考核制度等。緊緊圍繞住房城鄉(xiāng)建設中心任務組織開展專項檢查，認真總結，提出改進工作的建議，取得了良好成效。
二、山西、黑龍江、貴州、云南、浙江五省住房城鄉(xiāng)建設廳也取得了比較好的評價結果，分值在90－95分（含90分）之間，屬二類。
這些省廳稽查執(zhí)法機構比較健全，具有較高的工作水平。山西省住房城鄉(xiāng)建設廳在查辦違法違規(guī)案件、建設建筑市場誠信體系等方面表現(xiàn)突出；黑龍江省住房城鄉(xiāng)建設廳在組織專項檢查、指導和推動地市工作等方面表現(xiàn)突出；貴州省住房城鄉(xiāng)建設廳在加強全省稽查執(zhí)法隊伍建設、推進城鄉(xiāng)規(guī)劃督察工作等方面較突出；云南省住房城鄉(xiāng)建設廳在完善稽查執(zhí)法制度、查辦違法違規(guī)案件等方面較突出；浙江省住房城鄉(xiāng)建設廳在推動市縣稽查執(zhí)法隊伍建設、推進城鄉(xiāng)規(guī)劃督察工作等方面較突出。
三、三類有8家單位，分值在80－90分（含80分）之間。
四、四類有8家單位，分值在80分以下。
對所有參與評價工作的26個省廳，我們將另行發(fā)文，分別向每一家反饋具體評價結果，以及進一步改進工作的建議。
評價是手段，改進工作是目標，推進依法建設、科學發(fā)展是目的。希望各地相互學習借鑒好的工作經(jīng)驗和做法，進一步改進工作，提升工作水平。
附件：王早生同志在試行省級稽查執(zhí)法工作評價座談會上的講話
住房和城鄉(xiāng)建設部稽查辦公室
2012年8月31日
附件
試行稽查執(zhí)法工作評價
不斷提升稽查執(zhí)法工作水平
——在試行省級稽查執(zhí)法工作評價座談會上的講話
部稽查辦公室主任 王早生
（2012年8月1日）
同志們：
部領導在2011年、2012年的全國住房城鄉(xiāng)建設稽查執(zhí)法工作座談會上都提出要“建立健全績效考核制度，部將研究制定稽查執(zhí)法績效評價辦法”、“適時對省級住房城鄉(xiāng)建設部門進行考評并通報結果”。為了貫徹落實全國住房城鄉(xiāng)建設稽查執(zhí)法工作座談會精神，我辦2011年組織開展了《建設稽查執(zhí)法績效考評辦法》課題研究，調(diào)研了四川、河北、安徽等省開展稽查執(zhí)法考評的做法，多次召開研討會或征求各方意見，最終形成現(xiàn)在的《省級住房城鄉(xiāng)建設稽查執(zhí)法工作評價表（試行）》。7月上旬，我們下發(fā)《通知》，要求各省、自治區(qū)開展自評工作。各省、自治區(qū)稽查執(zhí)法機構迅速行動，認真開展自查工作，并按要求報送了自查表和相關材料。今天召集大家來京參加會議，主要是想請省里的同志和我辦同志一起，對自評結果進行復核，達成共識，形成較為客觀公正的評價結果。下面，我和大家交流三點想法。
一、充分認識試行評價工作的重要意義
當前，各地住房城鄉(xiāng)建設稽查執(zhí)法工作不平衡。有的地方稽查執(zhí)法機構健全、制度完善、措施得力，工作成效明顯；有的地方機構組建時間短，正處在建章立制，開啟工作局面的階段；有的地方則因機構、職能尚不完善，工作相對比較滯后。試行對省級住房城鄉(xiāng)建設稽查執(zhí)法工作進行評價并通報結果，有利于加強對省級住房城鄉(xiāng)建設稽查執(zhí)法工作的層級監(jiān)督指導，進一步明確工作要求，抓好工作落實；有利于表彰先進，鞭策落后，加強學習交流，形成比學趕幫的良好氛圍；有利于督促各省進一步健全機構，完善制度，提升工作水平，更好地履行執(zhí)法監(jiān)督職能，為促進住房城鄉(xiāng)建設事業(yè)健康發(fā)展服務。這也是部稽查辦履行“指導地方住房城鄉(xiāng)建設行政部門的稽查工作”職能的重要體現(xiàn)。因此，希望同志們充分認識試行評價工作的重要意義，積極配合完成好評價的各項工作。
二、始終堅持實事求是的評價原則
從各地上報的自評結果看，結合我辦平時掌握的情況，大部分省自評工作非常認真，自評情況比較符合實際，有的地方還在我們沒有要求的情況下，自評表完成后，專門提交了自評情況報告，態(tài)度認真、工作細致，值得表揚。但也有少數(shù)地方提交自評表的時間比較晚，從自評情況來看，也有一些缺項，不太準確。為了客觀、公正地做好復核工作，我辦各處將按照分工，與各地參會同志逐項核對分值，了解相關工作情況。希望大家實事求是，提交相關證明材料，使復核結果能夠準確地反映省里當前工作情況和水平。
三、正確把握評價內(nèi)容和評價對象
這次評價的內(nèi)容主要分為體制機制建設、業(yè)務工作和工作成效三部分，分別為40分、40分、20分，共設15個2級指標和36個3級指標，較為全面地反映了稽查執(zhí)法工作內(nèi)容。為鼓勵稽查執(zhí)法工作創(chuàng)新，我們還設置了特別加分項，共5分。在評價的時間界定上，主要評價2011年全年的工作。同時，特別要注意的是，這次評價的對象是省級住房城鄉(xiāng)建設主管部門，不單純只評價稽查執(zhí)法機構的工作。如專項檢查、城鄉(xiāng)規(guī)劃督察工作等，在有些省可能是由其他業(yè)務處室負責，稽查執(zhí)法機構只是參與了相關工作，但這些工作內(nèi)容屬于稽查執(zhí)法的范疇，因此，也應納入稽查執(zhí)法工作評價的范圍，不要遺漏。所以說，這次評價工作并不是針對某個稽查執(zhí)法機構，而是對省級主管部門稽查執(zhí)法工作的全面考評，目的是為了更好地促進工作。
據(jù)我們了解，四川、河北、安徽、江西、福建等地都制定印發(fā)了相關文件，組織對城市一級住房城鄉(xiāng)建設稽查執(zhí)法工作開展了考核。大家也可以學習借鑒這些地方好的做法，結合本地實際，對下級主管部門稽查執(zhí)法工作開展考核，調(diào)動市縣基層機構和人員的積極性和創(chuàng)造性，抓好各項工作的落實，推動稽查執(zhí)法工作向縱深發(fā)展。
同志們，評價是手段，改進工作是目標，推進依法建設、科學發(fā)展是目的。相信在大家的共同努力下，這次試行評價工作一定能夠取得預期的效果。這是我辦第一次組織對省級稽查執(zhí)法工作進行試評價，盡管在蘊釀的過程中，反復研究，多方征求了意見，力求指標更加合理，分值設置更加準確，但因第一次沒有經(jīng)驗，難免會有不完善或疏忽的地方，也請大家多提意見建議，及時向我們反饋，以便進一步修改完善。
謝謝大家！
