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下列服務(wù)條款適用于招標(biāo)采購網(wǎng)會員，若您使用中國招標(biāo)采購網(wǎng)提供的服務(wù)，您必須同意接受此服務(wù)條款。
一、服務(wù)條款的確認(rèn)和接納
本服務(wù)條款適用于中國招標(biāo)采購網(wǎng)用戶，您在申請注冊流程中點(diǎn)擊同意本服務(wù)條款之前，應(yīng)當(dāng)認(rèn)真閱讀本服務(wù)條款。請您務(wù)必審慎閱讀、充分理解各條款內(nèi)容，當(dāng)您按照注冊頁面提示填寫信息、閱讀并同意本服務(wù)條款且完成全部注冊程序后，即表示您已充分閱讀、理解并接受本服務(wù)條款的全部內(nèi)容，并與中國招標(biāo)采購網(wǎng)達(dá)成一致，成為中國招標(biāo)采購網(wǎng)平臺用戶。閱讀本服務(wù)條款的過程中，如果您不同意本服務(wù)條款或其中任何條款約定，您應(yīng)立即停止注冊程序。中國招標(biāo)采購網(wǎng)服務(wù)的所有權(quán)和運(yùn)作權(quán)歸北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司所有。所提供的服務(wù)必須按照其發(fā)布的公司章程，服務(wù)條款和操作規(guī)則嚴(yán)格執(zhí)行。用戶通過完成注冊程序并點(diǎn)擊“我已經(jīng)閱讀并接受《中國招標(biāo)采購網(wǎng)服務(wù)條款》中的各項(xiàng)內(nèi)容”，這表示用戶與北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司達(dá)成協(xié)議并接受所有的服務(wù)條款。
二、服務(wù)簡介
北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司運(yùn)用自己的操作系統(tǒng)通過國際互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)為用戶提供各項(xiàng)服務(wù)，用戶（包括普通個人用戶，免費(fèi)企業(yè)會員，收費(fèi)企業(yè)會員）注冊時(shí)，必須同意：
1. 提供真實(shí)、準(zhǔn)確、即時(shí)、完整的個人/企業(yè)資料。同時(shí)，應(yīng)根據(jù)情況變化維護(hù)并及時(shí)更新注冊信息，以確保其真實(shí)、準(zhǔn)確、即時(shí)、完整性。
2、一旦北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司發(fā)現(xiàn)用戶資料含有不準(zhǔn)確甚至是虛假內(nèi)容，北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司有權(quán)利中止對該用戶的服務(wù)。
三、用戶的帳號、密碼和安全性
1、中國招標(biāo)采購網(wǎng)的注冊帳號可以是英文、數(shù)字、字母、中文，或者是它們的組合。用戶可以根據(jù)自己的需要進(jìn)行選擇，但是用戶注冊的帳號或者填寫的昵稱需要符合下列規(guī)定：
（1）不得使用黨和國家機(jī)構(gòu)的名稱或者是它們的縮寫。
（2）不得使用黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人或者其他知名人士的真實(shí)姓名、筆名、藝名或者是他們的縮寫。
（3）不得使用不健康、不文明或者帶有侮辱性、攻擊性的用戶名和昵稱。
（4）您一旦注冊成功，就成為北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司的合法用戶，您將得到一個密碼和用戶名。并同意接受北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司提供的各項(xiàng)服務(wù)。如果您未保管好自己的用戶名和密碼，而對您、北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司或第三方造成的損害，您將負(fù)全部責(zé)任。另外，每個用戶都要對其用戶名中的所有活動和事件負(fù)全責(zé)。您可隨時(shí)改變您的密碼和圖標(biāo)，也可以結(jié)束舊的用戶名重開一個新用戶名。
（5）為避免用戶的合法權(quán)利受到侵害，用戶若發(fā)現(xiàn)任何非法使用用戶名或存在安全漏洞的情況，請立即通告北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司。
四、服務(wù)條款的修改及修訂
北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司有權(quán)在必要時(shí)修改服務(wù)條款，北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司服務(wù)條款一旦發(fā)生變動，公司將會在用戶進(jìn)入下一步使用前的頁面提示修改內(nèi)容。如果您同意改動，則再一次激活“同意服務(wù)條款提交注冊信息”按鈕，視為接受本服務(wù)條款的變動。如果用戶不接受。北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司則保留隨時(shí)修改或中斷服務(wù)而不需通知用戶的權(quán)利。用戶接受北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司行使修改或中斷服務(wù)的權(quán)利，北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司不需對用戶或第三方負(fù)責(zé)。本服務(wù)條款任一條款被視為廢止、無效或不可執(zhí)行，該條應(yīng)視為可分的且并不影響本服務(wù)條款其余條款的有效性及可執(zhí)行性。
五、用戶隱私制度
北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司(中國招標(biāo)采購網(wǎng))非常重視用戶信息的保護(hù)，在使用中國招標(biāo)采購網(wǎng)的所有產(chǎn)品和服務(wù)前，請您務(wù)必仔細(xì)閱讀并透徹理解本聲明。一旦您選擇使用，即表示您已經(jīng)同意我們按照本隱私聲明來使用和披露您的個人信息，并接受本條款現(xiàn)有內(nèi)容及其可能隨時(shí)更新的內(nèi)容。
1、本注冊條款所涉及的隱私是指：在會員注冊中國招標(biāo)采購網(wǎng)網(wǎng)站帳戶時(shí)，使用其它中國招標(biāo)采購網(wǎng)網(wǎng)站產(chǎn)品或服務(wù)，訪問中國招標(biāo)采購網(wǎng)網(wǎng)頁,或參加任何形式的會員活動、培訓(xùn)活動時(shí)，中國招標(biāo)采購網(wǎng)會收集的會員的個人身份識別資料，包括會員的姓名、昵稱、電郵地址、出生日期、性別、職業(yè)、所在行業(yè)、工齡，真實(shí)頭像，籍貫，公司名稱，QQ號碼，公司地址，公司的產(chǎn)品以及服務(wù)簡介，公司固話傳真，公司主頁，公司主要做的項(xiàng)目等。中國招標(biāo)采購網(wǎng)網(wǎng)站自動接收并記錄會員的瀏覽器和服務(wù)器日志上的信息，包括但不限于會員的IP地址、在線、無線信息、信件等資料。
2、中國招標(biāo)采購網(wǎng)收集上述信息將用于：提供網(wǎng)站服務(wù)、改進(jìn)網(wǎng)頁內(nèi)容，滿足會員對某種產(chǎn)品、活動的需求、通知會員最新產(chǎn)品、活動信息、或根據(jù)法律法規(guī)要求的用途、給會員帶來更多商業(yè)機(jī)會等。
3、我們網(wǎng)站有相應(yīng)的安全措施來確保我們掌握的信息不丟失，不被濫用和變造。這些安全措施包括向其它服務(wù)器備份數(shù)據(jù)和對用戶密碼加密。盡管我們有這些安全措施，但請注意在因特網(wǎng)上不存在“完善的安全措施”。
4、中國招標(biāo)采購網(wǎng)可能利用工具，為合作伙伴的網(wǎng)站進(jìn)行數(shù)據(jù)搜集工作，有關(guān)數(shù)據(jù)也會作統(tǒng)計(jì)用途。網(wǎng)站會將所記錄的中國招標(biāo)采購網(wǎng)會員數(shù)據(jù)整合起來，以綜合數(shù)據(jù)形式供合作伙伴參考。綜合數(shù)據(jù)會包括人數(shù)統(tǒng)計(jì)和使用情況等資料，但不會包含任何可以識別個人身份的數(shù)據(jù)。
5、信息的披露和使用:們不會向任何無關(guān)第三方提供，出售，出租，分享和交易用戶的個人信息，但為方便您使用中國招標(biāo)采購網(wǎng)服務(wù)及中國招標(biāo)采購網(wǎng)關(guān)聯(lián)公司或其他組織的服務(wù)（以下稱其他服務(wù)），您同意并授權(quán)中國招標(biāo)采購網(wǎng)將您的個人信息傳遞給您同時(shí)接受其他服務(wù)的中國招標(biāo)采購網(wǎng)關(guān)聯(lián)公司或其他組織，或從為您提供其他服務(wù)的中國招標(biāo)采購網(wǎng)關(guān)聯(lián)公司或其他組織獲取您的個人信息。包括但不限于：您同意我們可批露或使用您的個人信息以用于識別和（或）確認(rèn)您的身份，或解決爭議，或有助于確保網(wǎng)站安全、限制欺詐、非法或其他刑事犯罪活動，以執(zhí)行我們的服務(wù)協(xié)議。您同意我們可批露或使用您的個人信息以保護(hù)您的生命、財(cái)產(chǎn)之安全或?yàn)榉乐箛?yán)重侵害他人之合法權(quán)益或?yàn)楣怖嬷枰?。您同意我們可批露或使用您的個人信息以改進(jìn)我們的服務(wù)，并使我們的服務(wù)更能符合您的要求，從而使您在使用我們服務(wù)時(shí)得到更好的使用體驗(yàn)。您同意我們利用您的個人信息與您聯(lián)絡(luò)，并向您提供您感興趣的信息，如：產(chǎn)品信息。您接受“服務(wù)協(xié)議”和本隱私聲明即為明示同意收取這些資料。您同意，您的個人信息可以被搜索引擎搜索，并在搜索結(jié)果中顯示，由此給您帶來更多的合作機(jī)會。您同意并授權(quán)中國招標(biāo)采購網(wǎng)將您的個人信息傳遞給中國招標(biāo)采購網(wǎng)，中國招標(biāo)采購網(wǎng)關(guān)聯(lián)公司、中國招標(biāo)采購網(wǎng)合作伙伴、中國招標(biāo)采購網(wǎng)會員，以助于中國招標(biāo)采購網(wǎng)給您帶來更多的商業(yè)機(jī)會、其他服務(wù)、合作伙伴等。法律規(guī)定的其他需披露您個人信息的情況。
6、關(guān)于會員在中國招標(biāo)采購網(wǎng)的上傳或張貼的內(nèi)容
（1）會員在中國招標(biāo)采購網(wǎng)上傳或張貼的內(nèi)容（包括照片、文字、附件、帖子、招投標(biāo)信息、個人合作名片、公司名錄和黃頁、工程信息等），視為會員授予中國招標(biāo)采購網(wǎng)免費(fèi)、非獨(dú)家的使用權(quán)，中國招標(biāo)采購網(wǎng)有權(quán)為展示、傳播及推廣、促使合作等前述張貼內(nèi)容的目的，對上述內(nèi)容進(jìn)行復(fù)制、修改、出版等。該使用權(quán)持續(xù)至?xí)T書面通知中國招標(biāo)采購網(wǎng)不得繼續(xù)使用，且中國招標(biāo)采購網(wǎng)實(shí)際收到該等書面通知時(shí)止。中國招標(biāo)采購網(wǎng)網(wǎng)站、中國招標(biāo)采購網(wǎng)合作伙伴、中國招標(biāo)采購網(wǎng)關(guān)聯(lián)公司均可使用。
（2）因會員進(jìn)行上述上傳或張貼，而導(dǎo)致任何第三方提出侵權(quán)或索賠要求的，會員承擔(dān)全部責(zé)任。
（3）任何第三方對于會員在中國招標(biāo)采購網(wǎng)的公開使用區(qū)域張貼的內(nèi)容進(jìn)行復(fù)制、修改、編輯、傳播等行為的，該行為產(chǎn)生的法律后果和責(zé)任均由行為人承擔(dān)，與中國招標(biāo)采購網(wǎng)無關(guān)。
7、不可抗力
（1）“不可抗力”是指中國招標(biāo)采購網(wǎng)不能合理控制、不可預(yù)見或即使預(yù)見亦無法避免的事件，該事件妨礙、影響或延誤中國招標(biāo)采購網(wǎng)根據(jù)本注冊條款履行其全部或部分義務(wù)。該事件包括但不限于政府行為、自然災(zāi)害、戰(zhàn)爭、黑客襲擊、電腦病毒、網(wǎng)絡(luò)故障等。不可抗力可能導(dǎo)致中國招標(biāo)采購網(wǎng)網(wǎng)站無法訪問、訪問速度緩慢、存儲數(shù)據(jù)丟失、會員個人信息泄漏等不利后果。
（2）遭受不可抗力事件時(shí)，中國招標(biāo)采購網(wǎng)可中止履行本注冊條款項(xiàng)下的義務(wù)直至不可抗力的影響消除為止，并且不因此承擔(dān)違約責(zé)任；但應(yīng)盡最大努力克服該事件，減輕其負(fù)面影響。
六、拒絕提供擔(dān)保和免責(zé)聲明
用戶明確同意使用中國招標(biāo)采購網(wǎng)服務(wù)的風(fēng)險(xiǎn)由用戶個人承擔(dān)。服務(wù)提供是建立在免費(fèi)的基礎(chǔ)上。北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司明確表示不提供任何類型的擔(dān)保，不論是明確的或隱含的，但是對商業(yè)性的隱含擔(dān)保，特定目的和不違反規(guī)定的適當(dāng)擔(dān)保除外。北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司不擔(dān)保服務(wù)一定能滿足用戶的要求，也不擔(dān)保服務(wù)不會受中斷，對服務(wù)的及時(shí)性、安全性、真實(shí)性、出錯發(fā)生都不作擔(dān)保。北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司拒絕提供任何擔(dān)保，包括信息能否準(zhǔn)確、及時(shí)、順利地傳送。用戶理解并接受下載或通過中國招標(biāo)采購網(wǎng)產(chǎn)品服務(wù)取得的任何信息資料取決于用戶自己，并由其承擔(dān)系統(tǒng)受損、資料丟失以及其它任何風(fēng)險(xiǎn)。北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司對在服務(wù)網(wǎng)上得到的任何商品購物服務(wù)、交易進(jìn)程、招聘信息，都不作擔(dān)保。用戶不會從北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司收到口頭或書面的意見或信息，中國招標(biāo)采購網(wǎng)也不會在這里作明確擔(dān)保。
七、有限責(zé)任
北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司對任何直接、間接、偶然、特殊及繼起的損害或其他一切損害不負(fù)責(zé)任，這些損害來自：不正當(dāng)使用產(chǎn)品服務(wù)，在網(wǎng)上進(jìn)行交易，非法使用服務(wù)或用戶傳送的信息有所變動。這些損害會導(dǎo)致北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司形象受損，所以北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司早已提出這種損害的可能性。
八、不提供零售和商業(yè)性服務(wù)
用戶使用北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司各項(xiàng)服務(wù)的權(quán)利是企業(yè)的。個人用戶只能是一個公司或?qū)嶓w的商業(yè)性組織下的所屬員工。用戶承諾：未經(jīng)北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司同意，不得利用北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司各項(xiàng)服務(wù)進(jìn)行銷售或作其他商業(yè)用途。
九、用戶管理
用戶單獨(dú)承擔(dān)發(fā)布內(nèi)容的責(zé)任。用戶對服務(wù)的使用是根據(jù)所有適用于服務(wù)的地方法律、國家法律和國際法律標(biāo)準(zhǔn)的。
用戶承諾：
1、在中國招標(biāo)采購網(wǎng)的網(wǎng)頁上發(fā)布信息或者利用中國招標(biāo)采購網(wǎng)的服務(wù)時(shí)必須符合中國有關(guān)法規(guī)(部分法規(guī)請見附錄)，不得在中國招標(biāo)采購網(wǎng)的網(wǎng)頁上或者利用中國招標(biāo)采購網(wǎng)的服務(wù)制作、復(fù)制、發(fā)布、傳播以下信息：
（1）反對憲法所確定的基本原則的；
（2）危害國家安全，泄露國家秘密，顛覆國家政權(quán)，破壞國家統(tǒng)一的；
（3）損害國家榮譽(yù)和利益的；
（4）煽動民族仇恨、民族歧視，破壞民族團(tuán)結(jié)的；
（5）破壞國家宗教政策，宣揚(yáng)邪教和封建迷信的；
（6）散布謠言，擾亂社會秩序，破壞社會穩(wěn)定的；
（7）散布淫穢、色情、賭博、暴力、兇殺、恐怖或者教唆犯罪的；
（8）侮辱或者誹謗他人，侵害他人合法權(quán)益的；
（9）含有法律、行政法規(guī)禁止的其他內(nèi)容的。
2、在中國招標(biāo)采購網(wǎng)的網(wǎng)頁上發(fā)布信息或者利用中國招標(biāo)采購網(wǎng)的服務(wù)時(shí)還必須符合其他有關(guān)國家和地區(qū)的法律規(guī)定以及國際法的有關(guān)規(guī)定。
3、不利用中國招標(biāo)采購網(wǎng)的服務(wù)從事以下活動：
（1）未經(jīng)允許，進(jìn)入計(jì)算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)或者使用計(jì)算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)資源的；
（2）未經(jīng)允許，對計(jì)算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)功能進(jìn)行刪除、修改或者增加的；
（3）未經(jīng)允許，對進(jìn)入計(jì)算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)中存儲、處理或者傳輸?shù)臄?shù)據(jù)和應(yīng)用程序進(jìn)行刪除、修改或者增加的；
（4）故意制作、傳播計(jì)算機(jī)病毒等破壞性程序的；
（5）其他危害計(jì)算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)安全的行為。
4、不以任何方式干擾中國招標(biāo)采購網(wǎng)的服務(wù)。
5、遵守中國招標(biāo)采購網(wǎng)的所有其他規(guī)定和程序。用戶需對自己在使用中國招標(biāo)采購網(wǎng)服務(wù)過程中的行為承擔(dān)法律責(zé)任。用戶理解，如果中國招標(biāo)采購網(wǎng)發(fā)現(xiàn)其網(wǎng)站傳輸?shù)男畔⒚黠@屬于上段第1條所列內(nèi)容之一，依據(jù)中國法律，中國招標(biāo)采購網(wǎng)有義務(wù)立即停止傳輸，保存有關(guān)記錄，向國家有關(guān)機(jī)關(guān)報(bào)告，并且刪除含有該內(nèi)容的地址、目錄或關(guān)閉服務(wù)器。
用戶使用中國招標(biāo)采購網(wǎng)電子公告服務(wù)，包括電子布告牌、電子白板、電子論壇、網(wǎng)絡(luò)聊天室和留言板等以交互形式為上網(wǎng)用戶提供信息發(fā)布條件的行為，也須遵守本條的規(guī)定以及北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司將專門發(fā)布的電子公告服務(wù)規(guī)則，上段中描述的法律后果和法律責(zé)任同樣適用于電子公告服務(wù)的用戶。若用戶的行為不符合以上提到的服務(wù)條款，北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司將作出獨(dú)立判斷立即取消用戶服務(wù)帳號。
十、保障
用戶同意保障和維護(hù)北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司全體成員的利益，負(fù)責(zé)支付由用戶使用超出服務(wù)范圍引起的律師費(fèi)用，違反服務(wù)條款的損害補(bǔ)償費(fèi)用，其它人使用用戶的電腦、帳號和其它知識產(chǎn)權(quán)的追索費(fèi)。
十一、結(jié)束服務(wù)
用戶或北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司可隨時(shí)根據(jù)實(shí)際情況中斷服務(wù)。北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司不需對任何個人或第三方負(fù)責(zé)而隨時(shí)中斷服務(wù)。用戶若反對任何服務(wù)條款的建議或?qū)髞淼臈l款修改有異議，或?qū)?/span>中國招標(biāo)采購網(wǎng)服務(wù)不滿，用戶只有以下的追索權(quán)：
1、不再使用中國招標(biāo)采購網(wǎng)服務(wù)。
2、結(jié)束用戶使用中國招標(biāo)采購網(wǎng)服務(wù)的資格。
3、通告北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司停止該用戶的服務(wù)。
十二、通告
所有發(fā)給用戶的通告都可通過電子郵件或常規(guī)的信件傳送。北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司會通過郵件服務(wù)發(fā)報(bào)消息給用戶，告訴他們服務(wù)條款的修改、服務(wù)變更、或其它重要事情。同時(shí)，北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司保留對本站免費(fèi)用戶投放商業(yè)性廣告的權(quán)利。
十三、 參與廣告策劃
在北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司許可下用戶可在他們發(fā)表的信息中加入宣傳資料或參與廣告策劃，在中國招標(biāo)采購網(wǎng)各項(xiàng)免費(fèi)服務(wù)上展示他們的產(chǎn)品。任何這類促銷方法，包括運(yùn)輸貨物、付款、服務(wù)、商業(yè)條件、擔(dān)保及與廣告有關(guān)的描述都只是在相應(yīng)的用戶和廣告銷售商之間發(fā)生。北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司不承擔(dān)任何責(zé)任，北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司沒有義務(wù)為這類廣告銷售負(fù)任何一部分的責(zé)任。
十四、 內(nèi)容的所有權(quán)
中國招標(biāo)采購網(wǎng)對其獨(dú)立采編的或從第三方獲得合法許可的信息內(nèi)容，內(nèi)容的定義包括：文字、軟件、聲音、相片、錄象、圖表；在廣告中的全部內(nèi)容；全部中國招標(biāo)采購網(wǎng)虛擬社區(qū)服務(wù)為用戶提供的商業(yè)信息。所有這些內(nèi)容均受版權(quán)、商標(biāo)、標(biāo)簽和其它財(cái)產(chǎn)所有權(quán)法律的保護(hù)。所以，用戶只能在北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司和廣告商授權(quán)下才能使用這些內(nèi)容，而不能擅自復(fù)制、再造這些內(nèi)容、或創(chuàng)造與內(nèi)容有關(guān)的派生產(chǎn)品。在本站發(fā)表、轉(zhuǎn)載的文章僅代表作者本人觀點(diǎn)，本站沒有義務(wù)查實(shí)文章或圖片、音頻、視頻文件的出處及其真實(shí)性。如果您是文章、圖片等資料的版權(quán)所有人，請與我們聯(lián)系并說明具體文章標(biāo)題，中國招標(biāo)采購網(wǎng)會及時(shí)加上版權(quán)信息，如果您反對中國招標(biāo)采購網(wǎng)使用，在收到身份證明、版權(quán)證明和刪除要求后我們會立即刪除有版權(quán)問題的內(nèi)容。
十五、 法律
用戶和北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司一致同意有關(guān)本協(xié)議以及使用中國招標(biāo)采購網(wǎng)的服務(wù)產(chǎn)生的爭議交由仲裁解決，但是北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司有權(quán)選擇采取訴訟方式，并有權(quán)選擇受理該訴訟的有管轄權(quán)的法院。若有任何服務(wù)條款與法律相抵觸，那這些條款將按盡可能接近的方法重新解析，而其它條款則保持對用戶產(chǎn)生法律效力和影響。
十六、 中國招標(biāo)采購網(wǎng)會員帳號所含服務(wù)的信息儲存及安全
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十七、 青少年用戶特別提示
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建稽綜函[2011]12號
各省、自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳，直轄市建委（建交委）及有關(guān)部門，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)建設(shè)局：
現(xiàn)將王早生同志在全國住房和城鄉(xiāng)建設(shè)稽查執(zhí)法工作座談會上的總結(jié)講話印發(fā)你們，供參考。
住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部稽查辦公室
二〇一一年三月二日
積極進(jìn)取 勇于開拓
扎實(shí)推進(jìn)稽查執(zhí)法工作
住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部稽查辦主任 王早生
（2011年2月23日）
同志們：
2011年住房和城鄉(xiāng)建設(shè)稽查執(zhí)法工作座談會按照預(yù)定的議程，就要結(jié)束了。部領(lǐng)導(dǎo)高度重視稽查執(zhí)法工作，姜偉新部長會前專門作出重要批示，陳大衛(wèi)副部長出席會議并作重要講話。我們要認(rèn)真落實(shí)部領(lǐng)導(dǎo)的講話精神，扎實(shí)做好2011年的稽查執(zhí)法工作。下面，我從貫徹落實(shí)會議精神的角度談三點(diǎn)意見。
一、會議達(dá)到了預(yù)期目的
一天的會議緊張而熱烈，大家按照陳大衛(wèi)副部長的要求，結(jié)合今年部的工作重點(diǎn)，進(jìn)一步提高認(rèn)識，厘清思路，交流經(jīng)驗(yàn)，研究問題。會議取得了預(yù)期成效。
?。ㄒ唬┛偨Y(jié)近幾年工作成果，明確了2011年工作任務(wù)
陳大衛(wèi)副部長在講話中全面總結(jié)了近幾年稽查執(zhí)法工作進(jìn)展，對各地取得的經(jīng)驗(yàn)給予了肯定，同時(shí)對進(jìn)一步貫徹落實(shí)全國住房和城鄉(xiāng)建設(shè)工作會議精神，全面提升稽查執(zhí)法工作提出了明確要求。對于陳大衛(wèi)副部長部署的各項(xiàng)重點(diǎn)工作，各地要認(rèn)真學(xué)習(xí)，貫徹落實(shí)。
?。ǘ┙涣鞴ぷ鹘?jīng)驗(yàn)，拓展了稽查執(zhí)法工作思路
北京、河北、安徽、四川、蘇州、瀘州等6個單位作了大會經(jīng)驗(yàn)交流，各位代表在討論中也交流研討了工作情況，為進(jìn)一步做好2011年稽查執(zhí)法工作提供了經(jīng)驗(yàn)、開拓了思路。各省、自治區(qū)、直轄市的稽查執(zhí)法工作總結(jié)中有許多好的做法和實(shí)踐，既展示了各地區(qū)2010年豐碩成果，也有利于各地互相學(xué)習(xí)、借鑒。
?。ㄈ┭芯科饰鰡栴}，提出了解決對策和建議
大家在討論中反映了一些工作中的問題，也提出了很好的建議。在這里，我重點(diǎn)對幾個反映比較集中的問題談?wù)効捶āＲ皇腔閳?zhí)法工作定位和法律依據(jù)問題。稽查執(zhí)法工作是行政監(jiān)督和行政執(zhí)法的重要內(nèi)容。各地要按照陳大衛(wèi)副部長講話要求，注重決策、執(zhí)行和監(jiān)督的協(xié)同銜接，圍繞中心任務(wù)開展稽查執(zhí)法工作，共同把稽查執(zhí)法工作做好。住房城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域的各項(xiàng)法律法規(guī)、部門規(guī)章都賦予我們監(jiān)督檢查的要求，各地可按這些要求開展工作。二是稽查執(zhí)法制度不健全、力量薄弱問題。目前，省級稽查執(zhí)法制度建設(shè)進(jìn)展較快，但市縣一級稽查執(zhí)法制度建設(shè)不平衡。要解決這一問題，我們要共同努力。部將不斷推動省級稽查執(zhí)法機(jī)構(gòu)建設(shè)。各省、自治區(qū)和直轄市也要把推進(jìn)市縣一級稽查執(zhí)法機(jī)構(gòu)建設(shè)作為近期工作重點(diǎn)，整合資源，落實(shí)責(zé)任。三是行業(yè)監(jiān)管與執(zhí)法工作銜接不夠的問題。《建筑法》、《城市房地產(chǎn)管理法》和《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》等法律、法規(guī)中明確規(guī)定建設(shè)部門、房地產(chǎn)管理部門和城鄉(xiāng)規(guī)劃部門等主管部門負(fù)有監(jiān)督檢查職責(zé)。各地住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要依法開展稽查執(zhí)法，主動加強(qiáng)監(jiān)督檢查，實(shí)現(xiàn)行業(yè)閉合管理。除了行政處罰外，還要采取約談、限制市場準(zhǔn)入、記入不良行為記錄、公開曝光等多種方式對違法違規(guī)行為進(jìn)行綜合懲治。
二、2010年部稽查辦工作回顧
今天上午，陳大衛(wèi)副部長對近幾年全國住房和城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域的稽查執(zhí)法工作進(jìn)行了全面總結(jié)，充分肯定了各級稽查執(zhí)法部門的工作。下面，我把去年部稽查辦的主要工作向大家做一匯報(bào)。
?。ㄒ唬┗閳?zhí)法體制機(jī)制建設(shè)取得新進(jìn)展
一是貫徹落實(shí)《關(guān)于加強(qiáng)稽查執(zhí)法工作的若干意見》（建稽〔2009〕60號）精神，籌備召開了第二次“住房城鄉(xiāng)建設(shè)稽查執(zhí)法工作座談會”，明確了“實(shí)事求是，依法稽查；懲防并舉，注重預(yù)防；服務(wù)大局，促進(jìn)發(fā)展”的稽查執(zhí)法工作原則和 2010年稽查執(zhí)法工作總體思路，對推動和規(guī)范工作起到了重要作用。二是健全稽查執(zhí)法制度，印發(fā)《建設(shè)領(lǐng)域違法違規(guī)行為稽查工作管理辦法》（建稽〔2010〕4號），規(guī)范稽查執(zhí)法工作。三是著力推動地方稽查執(zhí)法體制建設(shè)，河南、海南、山東、廣西建設(shè)廳相繼設(shè)置稽查執(zhí)法處（局），成立稽查機(jī)構(gòu)的省、自治區(qū)、直轄市達(dá)28個。四是會同部相關(guān)司局研究制定《住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部2010年重點(diǎn)稽查執(zhí)法工作方案》（建稽〔2010〕28號），圍繞部中心工作，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)保障性安居工程建設(shè)、住房公積金監(jiān)管、建筑節(jié)能和城鎮(zhèn)減排、城鄉(xiāng)規(guī)劃實(shí)施、工程建設(shè)質(zhì)量安全、房地產(chǎn)和建筑市場秩序等方面的稽查執(zhí)法工作。
?。ǘ┎颗沙青l(xiāng)規(guī)劃督察員工作持續(xù)推進(jìn)
一是籌辦了由姜偉新部長主持召開的第一次“全國城鄉(xiāng)規(guī)劃督察工作專題會議”，確定了用三年時(shí)間將規(guī)劃督察員派駐到所有國務(wù)院審批總體規(guī)劃城市的目標(biāo)任務(wù)，安排部署了下一階段主要工作。二是完成第五批增加向20個城市派駐城鄉(xiāng)規(guī)劃督察員工作，共向71個城市派駐了84名城鄉(xiāng)規(guī)劃督察員，覆蓋了由國務(wù)院審批城市總體規(guī)劃的所有省會城市、副省級城市和歷史文化名城（不含直轄市）。三是認(rèn)真履行城鄉(xiāng)規(guī)劃監(jiān)督職能，指導(dǎo)督察員圍繞“四線”等規(guī)劃強(qiáng)制性條款的實(shí)施開展督察，加強(qiáng)對城市綠地、河湖水系、風(fēng)景名勝區(qū)、歷史文化街區(qū)等敏感地區(qū)的控制，針對發(fā)現(xiàn)的傾向性問題和苗頭，及時(shí)警示提醒當(dāng)?shù)卣耙?guī)劃部門，將問題控制和解決在萌芽狀態(tài)。2010年共向派駐城市政府發(fā)出督察建議書、意見書34份，約見地方政府領(lǐng)導(dǎo)97次，遏制違法違規(guī)行為和苗頭110起。四是在36個城市開展利用衛(wèi)星遙感技術(shù)輔助城鄉(xiāng)規(guī)劃督察工作，組織衛(wèi)星遙感監(jiān)測76期，督察員核查涉及城市總體規(guī)劃強(qiáng)制性內(nèi)容圖斑625處。五是密切跟蹤規(guī)劃督察工作動態(tài)，定期匯總統(tǒng)計(jì)督察工作成果，全年共編印督察工作簡報(bào)33期。
?。ㄈ┰囆凶》抗e金督察員制度初見成效
一是與住房公積金監(jiān)管司聯(lián)合會同財(cái)政部、國家發(fā)展改革委等五部門印發(fā)《關(guān)于試行建立住房公積金督察員制度的意見》（建稽〔2010〕102號）。二是聘任了第一批18名住房公積金督察員，圍繞住房公積金政策執(zhí)行和資金安全情況，按照統(tǒng)一部署開展督察工作。三是部印發(fā)《住房公積金督察員管理暫行辦法》（建稽〔2010〕139號），加強(qiáng)對住房公積金督察員的管理，保障住房公積金督察員順利開展工作。四是組織對利用住房公積金貸款支持保障性住房建設(shè)的28個試點(diǎn)城市130多個項(xiàng)目的工作情況進(jìn)行督察，及時(shí)發(fā)現(xiàn)存在的問題和薄弱環(huán)節(jié)。
?。ㄋ模┎檗k案件力度進(jìn)一步加大
一是及時(shí)組織對部領(lǐng)導(dǎo)批示的38件涉及違規(guī)拆遷損害群眾利益，擾亂建筑市場、房地產(chǎn)市場秩序，違反城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)的案件進(jìn)行調(diào)查，對存在的違法違規(guī)問題提出處理意見，并督促處理到位，做到件件有落實(shí)。二是受理群眾舉報(bào)351件，對23件違法違規(guī)事實(shí)嚴(yán)重或地方處理不力的進(jìn)行立案稽查。三是對違法違規(guī)行為規(guī)律和趨勢進(jìn)行動態(tài)分析，剖析典型案例、舉一反三，提出完善制度和加強(qiáng)行業(yè)監(jiān)管的建議。姜偉新部長在《2010年上半年受理舉報(bào)情況統(tǒng)計(jì)分析報(bào)告》上批示，將其中的典型案例寫進(jìn)給國務(wù)院的報(bào)告中。四是配合工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理、房地產(chǎn)開發(fā)領(lǐng)域違規(guī)變更規(guī)劃調(diào)整容積率問題專項(xiàng)治理等工作，嚴(yán)肅查處違法違規(guī)行為。
?。ㄎ澹ｍ?xiàng)稽查工作統(tǒng)籌推進(jìn)
一是根據(jù)部的統(tǒng)一安排，積極參與對各地貫徹落實(shí)中央決策部署情況的監(jiān)督檢查，如參加全國人大節(jié)約能源法執(zhí)法檢查、中紀(jì)委組織的中央擴(kuò)大內(nèi)需保增長政策落實(shí)情況檢查、中央處理信訪突出問題及群體性事件聯(lián)席會議組織的中央信訪工作督導(dǎo)、國務(wù)院農(nóng)民工工作聯(lián)席會議辦公室組織的農(nóng)民工工作督察等。二是積極調(diào)配人力協(xié)同各司局完成好《2010年住房城鄉(xiāng)建設(shè)部重點(diǎn)稽查執(zhí)法工作方案》安排的14項(xiàng)重點(diǎn)稽查執(zhí)法任務(wù)。通過加強(qiáng)監(jiān)督檢查，促進(jìn)了各項(xiàng)法律法規(guī)、政策措施、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的貫徹落實(shí)。三是代表我部參與其他部門牽頭的專項(xiàng)檢查，如參加國家發(fā)改委組織的城建項(xiàng)目全過程監(jiān)管情況調(diào)研、人保部組織的解決企業(yè)拖欠農(nóng)民工工資問題專項(xiàng)督察、國家質(zhì)檢總局組織的建筑工地食堂專項(xiàng)整治工作督察等。
?。┲卫砩虡I(yè)賄賂工作穩(wěn)步開展
一是按照中央治理商業(yè)賄賂領(lǐng)導(dǎo)小組的部署，深入開展建設(shè)系統(tǒng)治理商業(yè)賄賂工作。組織開展了對14個省、自治區(qū)、直轄市治理商業(yè)賄賂工作情況的督查，及時(shí)掌握各地工作動態(tài)，部署下一階段工作，推動治理商業(yè)賄賂工作深入開展。二是代表我部在中央治賄辦召開的“治理商業(yè)賄賂研究成果交流會”上作大會發(fā)言，交流建設(shè)系統(tǒng)商業(yè)賄賂問題研究分析與治理對策。三是配合中央治賄辦對我部資質(zhì)審查、評優(yōu)評獎、市場信用信息公開利用等方面的情況進(jìn)行調(diào)研，我部有關(guān)方面建立的預(yù)防商業(yè)賄賂機(jī)制得到中央治賄辦的肯定。四是嚴(yán)肅查處商業(yè)賄賂案件，2010年全系統(tǒng)共查結(jié)商業(yè)賄賂案件158件，給予黨紀(jì)政紀(jì)處理181人，移送司法機(jī)關(guān)43人。五是加強(qiáng)治理商業(yè)賄賂信息交流，推動防治商業(yè)賄賂長效機(jī)制建設(shè)，2010年部治賄辦共編印工作簡報(bào)15期。
（七）稽查執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)不斷加強(qiáng)
一是以“強(qiáng)化稽查執(zhí)法職責(zé)，規(guī)范市場秩序，服務(wù)人民群眾，為推進(jìn)住房城鄉(xiāng)建設(shè)科學(xué)發(fā)展服務(wù)”為主題，積極開展“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動。將開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動與做好本職工作、提高業(yè)務(wù)水平緊密結(jié)合，組織開展多項(xiàng)調(diào)研活動。不斷強(qiáng)化黨員干部思想作風(fēng)、工作作風(fēng)和黨風(fēng)廉政建設(shè)。堅(jiān)持用制度管人管事，堅(jiān)持民主集中制、團(tuán)結(jié)協(xié)作，積極開展反腐倡廉警示教育。二是積極開展工作方法和政策研究，提高工作人員思考和解決實(shí)際問題能力。2010年開展了《稽查辦電子政務(wù)信息化工作研究》、《利用住房公積金貸款支持保障性住房建設(shè)試點(diǎn)巡查工作監(jiān)管研究》、《住宅工程建筑節(jié)能違法違規(guī)問題稽查執(zhí)法工作研究》、《城鄉(xiāng)規(guī)劃督察工作手冊研究》和《城鄉(xiāng)規(guī)劃督察工作部省聯(lián)動機(jī)制研究》5個課題。三是編輯出版《住房和城鄉(xiāng)建設(shè)稽查執(zhí)法工作手冊》，全面總結(jié)了各地稽查執(zhí)法工作的經(jīng)驗(yàn)和做法，提高稽查執(zhí)法工作人員業(yè)務(wù)水平。四是組織業(yè)務(wù)培訓(xùn)。舉辦了兩期《住房城鄉(xiāng)建設(shè)稽查執(zhí)法工作培訓(xùn)班》，培訓(xùn)了全系統(tǒng)500多名稽查執(zhí)法工作人員，進(jìn)一步提高了稽查執(zhí)法隊(duì)伍的素質(zhì)。組織規(guī)劃督察員參加“城鄉(xiāng)規(guī)劃‘四線’管理辦法”、“在新版城市總體規(guī)劃未獲批復(fù)情況下如何開展督察工作”等專題培訓(xùn)，深化了規(guī)劃督察員對有關(guān)政策法規(guī)的理解，提升了規(guī)劃督察員的政策水平。五是認(rèn)真開展調(diào)查研究。我們在去年年底先后派出5個調(diào)研組對黑龍江、吉林、安徽、福建、廣東、廣西、貴州、四川等8個省市開展了調(diào)研。同時(shí)，我們認(rèn)真梳理了各省、自治區(qū)、直轄市2010年工作情況，對目前稽查執(zhí)法工作的總體情況有了更為全面的認(rèn)識。
三、積極進(jìn)取，做好2011年稽查執(zhí)法工作
根據(jù)部總體部署，2011年要在進(jìn)一步拓展稽查執(zhí)法工作深度和廣度，規(guī)范稽查執(zhí)法行為和提高稽查執(zhí)法效能等方面取得新進(jìn)展。為落實(shí)好部領(lǐng)導(dǎo)要求，結(jié)合近幾年工作實(shí)際，做好稽查執(zhí)法工作應(yīng)著重把握住以下幾點(diǎn)：
（一）統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，做好重點(diǎn)稽查執(zhí)法工作
住房城鄉(xiāng)建設(shè)稽查執(zhí)法工作覆蓋范圍廣、涉及領(lǐng)域多。部稽查辦將根據(jù)今年部十項(xiàng)工作，會同相關(guān)司局制定《住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部2011年重點(diǎn)稽查執(zhí)法工作方案》。各級稽查執(zhí)法部門要繼續(xù)按照部里的總體要求和部署，緊緊圍繞中心任務(wù)統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)，共同做好重點(diǎn)稽查執(zhí)法工作。制定重點(diǎn)稽查執(zhí)法工作方案要注意加強(qiáng)與各業(yè)務(wù)部門的溝通，取得共識。在重點(diǎn)稽查執(zhí)法工作的具體實(shí)施中，各級稽查執(zhí)法部門要做好牽頭或配合工作。重點(diǎn)稽查執(zhí)法中發(fā)現(xiàn)的案源要按照案件稽查程序予以嚴(yán)肅查處。省級稽查執(zhí)法機(jī)構(gòu)還要切實(shí)擔(dān)負(fù)起指導(dǎo)和推動市縣做好重點(diǎn)稽查執(zhí)法工作的重任，督促各城市制定和實(shí)施好方案，力爭取得新進(jìn)展。
?。ǘ┒啻氩⑴e，查處違法違規(guī)案件
查處違法違規(guī)案件是稽查執(zhí)法機(jī)構(gòu)的重要職責(zé)。部稽查辦將認(rèn)真做好國務(wù)院和部領(lǐng)導(dǎo)批示案件的查處工作，對重大違法違規(guī)案件進(jìn)行稽查，及時(shí)糾正違法違規(guī)行為。各級住房城鄉(xiāng)建設(shè)稽查執(zhí)法機(jī)構(gòu)都要按照部領(lǐng)導(dǎo)要求和《建設(shè)領(lǐng)域違法違規(guī)行為稽查工作管理辦法》，不斷提高自身辦案能力，把案件查處工作做實(shí)做細(xì)。案件調(diào)查要堅(jiān)持集體研判，做到事實(shí)清楚、定性準(zhǔn)確、處理恰當(dāng)和程序合法。對于案情復(fù)雜，涉及其他相關(guān)部門的，應(yīng)主動溝通，建立聯(lián)合查處機(jī)制。案件處理要注意綜合運(yùn)用多種行政資源依法處罰，加大對違法違規(guī)行為的懲處力度。要發(fā)揮查處案件的效應(yīng)，深入剖析案件中暴露出的問題，查找體制機(jī)制方面存在的薄弱環(huán)節(jié)，摸清違法違規(guī)行為的動態(tài)，及時(shí)提出完善制度、改進(jìn)工作的建議。
（三）認(rèn)真做好舉報(bào)受理工作
群眾舉報(bào)是發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)線索的重要來源。認(rèn)真受理群眾舉報(bào)是加強(qiáng)稽查執(zhí)法工作的有效手段。各級稽查執(zhí)法機(jī)構(gòu)要通過受理舉報(bào)及時(shí)發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)線索。對部轉(zhuǎn)去的每件督辦件都要高度重視，按期回復(fù)，做到件件有落實(shí)，不能按期回復(fù)的也要書面說明理由。對下級反饋的意見，要認(rèn)真核實(shí)，依法研判，不要簡單照轉(zhuǎn)照發(fā)。同時(shí)，還要定期對投訴舉報(bào)進(jìn)行分析，從中發(fā)現(xiàn)問題，查找漏洞，改進(jìn)工作，為制定政策服務(wù)。
?。ㄋ模┩七M(jìn)“兩個督察員”制度建設(shè)
城鄉(xiāng)規(guī)劃督察制度和公積金督察制度是住房城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域行政監(jiān)管機(jī)制創(chuàng)新的重要舉措。一是推廣城鄉(xiāng)規(guī)劃督察制度。部稽查辦今年將組織開展第六批部派城鄉(xiāng)規(guī)劃督察員遴選和派駐工作，實(shí)現(xiàn)向88個城市派駐101名督察員的階段目標(biāo)。希望各省按照國辦發(fā)〔2006〕12號文件的要求，加快建立城鄉(xiāng)規(guī)劃督察制度，向所轄城市派出規(guī)劃督察員。同時(shí)，注重充分發(fā)揮城鄉(xiāng)規(guī)劃督察制度優(yōu)勢，及時(shí)發(fā)現(xiàn)影響規(guī)劃實(shí)施的苗頭傾向，避免因規(guī)劃決策失誤造成重大損失。二是扎實(shí)推進(jìn)住房公積金督察員制度。要組織督察員對利用住房公積金貸款支持保障性住房建設(shè)試點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)施全方位督察，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和查處違法違規(guī)問題，確保試點(diǎn)工作順利進(jìn)行。希望省里要重點(diǎn)關(guān)注28個試點(diǎn)城市的130多個項(xiàng)目，確保每一個環(huán)節(jié)都不出問題。
（五）規(guī)范稽查執(zhí)法行為
規(guī)范稽查執(zhí)法行為是稽查執(zhí)法工作的內(nèi)在要求。一要根據(jù)稽查執(zhí)法工作的性質(zhì)和特點(diǎn)，注意內(nèi)部工作規(guī)則的制訂，使稽查執(zhí)法逐步規(guī)范化、制度化，確保公正執(zhí)法、合理執(zhí)法。如貴州省通過出臺內(nèi)部規(guī)章，量化、細(xì)化和限制自由裁量權(quán)，壓縮自由裁量空間，防止裁量不公和濫用裁量權(quán)。二要逐步建立內(nèi)部考核機(jī)制。在研究借鑒各地經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，我們今年將專題研究省級稽查執(zhí)法工作評價(jià)方法，探索組織對省級稽查執(zhí)法工作的考核，促進(jìn)省級稽查執(zhí)法工作整體效能提高。目前，我們初步考慮考核內(nèi)容應(yīng)涵蓋制度建設(shè)、工作職能、工作業(yè)績、層級指導(dǎo)、監(jiān)督情況、黨風(fēng)廉政建設(shè)情況等多方面。下一步，我們還要請各省共同參與研究。
（六）完善稽查執(zhí)法機(jī)制
進(jìn)一步完善稽查執(zhí)法機(jī)制，是提高工作效能的重要抓手。各地要按照《關(guān)于加強(qiáng)稽查執(zhí)法工作的若干意見》要求，建立健全協(xié)同預(yù)防、預(yù)警預(yù)報(bào)、協(xié)同聯(lián)動、集體研判、警示震懾等工作機(jī)制。比如，在協(xié)同聯(lián)動機(jī)制方面，瀘州市住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局整合系統(tǒng)內(nèi)規(guī)劃、建設(shè)和房管等行政資源，形成由城建監(jiān)察支隊(duì)牽頭，各業(yè)務(wù)局（科室）密切協(xié)作聯(lián)動的稽查執(zhí)法工作機(jī)制；北京市規(guī)委、建委會同監(jiān)察、公安、組織人事部門建立了制止和查處違法建設(shè)機(jī)制，使違法者一處違法、處處受制，收到了很好的效果。
（七）健全稽查執(zhí)法體系
要最大限度發(fā)揮稽查執(zhí)法效能，必須注重完善稽查執(zhí)法體系。各級稽查執(zhí)法機(jī)構(gòu)要上下聯(lián)動，部推動省，省推動市縣，層層負(fù)責(zé)，形成工作合力。從目前情況看，市縣一級稽查執(zhí)法制度普遍缺位，有一半以上住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門沒有成立稽查執(zhí)法機(jī)構(gòu)；有的雖然成立了稽查執(zhí)法機(jī)構(gòu)，但是機(jī)構(gòu)性質(zhì)與工作職責(zé)不適應(yīng)、人員編制和工作經(jīng)費(fèi)不足的現(xiàn)象還普遍存在。各省要積極推動市縣一級稽查執(zhí)法機(jī)構(gòu)建設(shè)，積極爭取編制、人事、財(cái)政等部門支持建立和完善稽查執(zhí)法制度，落實(shí)稽查執(zhí)法責(zé)任，建立起覆蓋全國的稽查執(zhí)法網(wǎng)絡(luò)。
?。ò耍?qiáng)化稽查執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)
稽查執(zhí)法工作涉及面廣，業(yè)務(wù)要求高。做好稽查執(zhí)法工作，必須要有一支政治過硬、作風(fēng)優(yōu)良、清正廉潔的隊(duì)伍。要公正無私，從國家大政方針的落實(shí)和公共利益的角度去履行執(zhí)法監(jiān)督的職責(zé)，對違法行為一查到底，絕不姑息遷就。要盡職盡責(zé)，以高度負(fù)責(zé)的精神和敬業(yè)的態(tài)度開展工作，充分發(fā)揮稽查執(zhí)法應(yīng)有的作用。要積極進(jìn)取，抓住各種時(shí)機(jī)向領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，取得支持。同時(shí)，注意統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，處理好與各業(yè)務(wù)部門的關(guān)系。要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，積極參加住房城鄉(xiāng)建設(shè)稽查執(zhí)法工作專題研究和培訓(xùn)，全面提高建設(shè)稽查執(zhí)法隊(duì)伍素質(zhì)，使這項(xiàng)工作在不斷探索中繼續(xù)推進(jìn)。
同志們，稽查執(zhí)法工作關(guān)系到規(guī)范市場秩序、推行依法行政和維護(hù)人民群眾切身利益，是保障住房城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)科學(xué)發(fā)展的必然要求。各地要結(jié)合落實(shí)本次會議精神，積極進(jìn)取，扎實(shí)工作，不斷提高稽查執(zhí)法工作的水平和質(zhì)量，為促進(jìn)城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)科學(xué)發(fā)展作出新的貢獻(xiàn)。
謝謝大家！
