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下列服務(wù)條款適用于招標(biāo)采購網(wǎng)會(huì)員，若您使用中國(guó)招標(biāo)采購網(wǎng)提供的服務(wù)，您必須同意接受此服務(wù)條款。
一、服務(wù)條款的確認(rèn)和接納
本服務(wù)條款適用于中國(guó)招標(biāo)采購網(wǎng)用戶，您在申請(qǐng)注冊(cè)流程中點(diǎn)擊同意本服務(wù)條款之前，應(yīng)當(dāng)認(rèn)真閱讀本服務(wù)條款。請(qǐng)您務(wù)必審慎閱讀、充分理解各條款內(nèi)容，當(dāng)您按照注冊(cè)頁面提示填寫信息、閱讀并同意本服務(wù)條款且完成全部注冊(cè)程序后，即表示您已充分閱讀、理解并接受本服務(wù)條款的全部?jī)?nèi)容，并與中國(guó)招標(biāo)采購網(wǎng)達(dá)成一致，成為中國(guó)招標(biāo)采購網(wǎng)平臺(tái)用戶。閱讀本服務(wù)條款的過程中，如果您不同意本服務(wù)條款或其中任何條款約定，您應(yīng)立即停止注冊(cè)程序。中國(guó)招標(biāo)采購網(wǎng)服務(wù)的所有權(quán)和運(yùn)作權(quán)歸北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司所有。所提供的服務(wù)必須按照其發(fā)布的公司章程，服務(wù)條款和操作規(guī)則嚴(yán)格執(zhí)行。用戶通過完成注冊(cè)程序并點(diǎn)擊“我已經(jīng)閱讀并接受《中國(guó)招標(biāo)采購網(wǎng)服務(wù)條款》中的各項(xiàng)內(nèi)容”，這表示用戶與北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司達(dá)成協(xié)議并接受所有的服務(wù)條款。
二、服務(wù)簡(jiǎn)介
北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司運(yùn)用自己的操作系統(tǒng)通過國(guó)際互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)為用戶提供各項(xiàng)服務(wù)，用戶（包括普通個(gè)人用戶，免費(fèi)企業(yè)會(huì)員，收費(fèi)企業(yè)會(huì)員）注冊(cè)時(shí)，必須同意：
1. 提供真實(shí)、準(zhǔn)確、即時(shí)、完整的個(gè)人/企業(yè)資料。同時(shí)，應(yīng)根據(jù)情況變化維護(hù)并及時(shí)更新注冊(cè)信息，以確保其真實(shí)、準(zhǔn)確、即時(shí)、完整性。
2、一旦北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司發(fā)現(xiàn)用戶資料含有不準(zhǔn)確甚至是虛假內(nèi)容，北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司有權(quán)利中止對(duì)該用戶的服務(wù)。
三、用戶的帳號(hào)、密碼和安全性
1、中國(guó)招標(biāo)采購網(wǎng)的注冊(cè)帳號(hào)可以是英文、數(shù)字、字母、中文，或者是它們的組合。用戶可以根據(jù)自己的需要進(jìn)行選擇，但是用戶注冊(cè)的帳號(hào)或者填寫的昵稱需要符合下列規(guī)定：
（1）不得使用黨和國(guó)家機(jī)構(gòu)的名稱或者是它們的縮寫。
（2）不得使用黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人或者其他知名人士的真實(shí)姓名、筆名、藝名或者是他們的縮寫。
（3）不得使用不健康、不文明或者帶有侮辱性、攻擊性的用戶名和昵稱。
（4）您一旦注冊(cè)成功，就成為北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司的合法用戶，您將得到一個(gè)密碼和用戶名。并同意接受北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司提供的各項(xiàng)服務(wù)。如果您未保管好自己的用戶名和密碼，而對(duì)您、北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司或第三方造成的損害，您將負(fù)全部責(zé)任。另外，每個(gè)用戶都要對(duì)其用戶名中的所有活動(dòng)和事件負(fù)全責(zé)。您可隨時(shí)改變您的密碼和圖標(biāo)，也可以結(jié)束舊的用戶名重開一個(gè)新用戶名。
（5）為避免用戶的合法權(quán)利受到侵害，用戶若發(fā)現(xiàn)任何非法使用用戶名或存在安全漏洞的情況，請(qǐng)立即通告北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司。
四、服務(wù)條款的修改及修訂
北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司有權(quán)在必要時(shí)修改服務(wù)條款，北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司服務(wù)條款一旦發(fā)生變動(dòng)，公司將會(huì)在用戶進(jìn)入下一步使用前的頁面提示修改內(nèi)容。如果您同意改動(dòng)，則再一次激活“同意服務(wù)條款提交注冊(cè)信息”按鈕，視為接受本服務(wù)條款的變動(dòng)。如果用戶不接受。北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司則保留隨時(shí)修改或中斷服務(wù)而不需通知用戶的權(quán)利。用戶接受北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司行使修改或中斷服務(wù)的權(quán)利，北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司不需對(duì)用戶或第三方負(fù)責(zé)。本服務(wù)條款任一條款被視為廢止、無效或不可執(zhí)行，該條應(yīng)視為可分的且并不影響本服務(wù)條款其余條款的有效性及可執(zhí)行性。
五、用戶隱私制度
北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司(中國(guó)招標(biāo)采購網(wǎng))非常重視用戶信息的保護(hù)，在使用中國(guó)招標(biāo)采購網(wǎng)的所有產(chǎn)品和服務(wù)前，請(qǐng)您務(wù)必仔細(xì)閱讀并透徹理解本聲明。一旦您選擇使用，即表示您已經(jīng)同意我們按照本隱私聲明來使用和披露您的個(gè)人信息，并接受本條款現(xiàn)有內(nèi)容及其可能隨時(shí)更新的內(nèi)容。
1、本注冊(cè)條款所涉及的隱私是指：在會(huì)員注冊(cè)中國(guó)招標(biāo)采購網(wǎng)網(wǎng)站帳戶時(shí)，使用其它中國(guó)招標(biāo)采購網(wǎng)網(wǎng)站產(chǎn)品或服務(wù)，訪問中國(guó)招標(biāo)采購網(wǎng)網(wǎng)頁,或參加任何形式的會(huì)員活動(dòng)、培訓(xùn)活動(dòng)時(shí)，中國(guó)招標(biāo)采購網(wǎng)會(huì)收集的會(huì)員的個(gè)人身份識(shí)別資料，包括會(huì)員的姓名、昵稱、電郵地址、出生日期、性別、職業(yè)、所在行業(yè)、工齡，真實(shí)頭像，籍貫，公司名稱，QQ號(hào)碼，公司地址，公司的產(chǎn)品以及服務(wù)簡(jiǎn)介，公司固話傳真，公司主頁，公司主要做的項(xiàng)目等。中國(guó)招標(biāo)采購網(wǎng)網(wǎng)站自動(dòng)接收并記錄會(huì)員的瀏覽器和服務(wù)器日志上的信息，包括但不限于會(huì)員的IP地址、在線、無線信息、信件等資料。
2、中國(guó)招標(biāo)采購網(wǎng)收集上述信息將用于：提供網(wǎng)站服務(wù)、改進(jìn)網(wǎng)頁內(nèi)容，滿足會(huì)員對(duì)某種產(chǎn)品、活動(dòng)的需求、通知會(huì)員最新產(chǎn)品、活動(dòng)信息、或根據(jù)法律法規(guī)要求的用途、給會(huì)員帶來更多商業(yè)機(jī)會(huì)等。
3、我們網(wǎng)站有相應(yīng)的安全措施來確保我們掌握的信息不丟失，不被濫用和變?cè)?。這些安全措施包括向其它服務(wù)器備份數(shù)據(jù)和對(duì)用戶密碼加密。盡管我們有這些安全措施，但請(qǐng)注意在因特網(wǎng)上不存在“完善的安全措施”。
4、中國(guó)招標(biāo)采購網(wǎng)可能利用工具，為合作伙伴的網(wǎng)站進(jìn)行數(shù)據(jù)搜集工作，有關(guān)數(shù)據(jù)也會(huì)作統(tǒng)計(jì)用途。網(wǎng)站會(huì)將所記錄的中國(guó)招標(biāo)采購網(wǎng)會(huì)員數(shù)據(jù)整合起來，以綜合數(shù)據(jù)形式供合作伙伴參考。綜合數(shù)據(jù)會(huì)包括人數(shù)統(tǒng)計(jì)和使用情況等資料，但不會(huì)包含任何可以識(shí)別個(gè)人身份的數(shù)據(jù)。
5、信息的披露和使用:們不會(huì)向任何無關(guān)第三方提供，出售，出租，分享和交易用戶的個(gè)人信息，但為方便您使用中國(guó)招標(biāo)采購網(wǎng)服務(wù)及中國(guó)招標(biāo)采購網(wǎng)關(guān)聯(lián)公司或其他組織的服務(wù)（以下稱其他服務(wù)），您同意并授權(quán)中國(guó)招標(biāo)采購網(wǎng)將您的個(gè)人信息傳遞給您同時(shí)接受其他服務(wù)的中國(guó)招標(biāo)采購網(wǎng)關(guān)聯(lián)公司或其他組織，或從為您提供其他服務(wù)的中國(guó)招標(biāo)采購網(wǎng)關(guān)聯(lián)公司或其他組織獲取您的個(gè)人信息。包括但不限于：您同意我們可批露或使用您的個(gè)人信息以用于識(shí)別和（或）確認(rèn)您的身份，或解決爭(zhēng)議，或有助于確保網(wǎng)站安全、限制欺詐、非法或其他刑事犯罪活動(dòng)，以執(zhí)行我們的服務(wù)協(xié)議。您同意我們可批露或使用您的個(gè)人信息以保護(hù)您的生命、財(cái)產(chǎn)之安全或?yàn)榉乐箛?yán)重侵害他人之合法權(quán)益或?yàn)楣怖嬷枰?。您同意我們可批露或使用您的個(gè)人信息以改進(jìn)我們的服務(wù)，并使我們的服務(wù)更能符合您的要求，從而使您在使用我們服務(wù)時(shí)得到更好的使用體驗(yàn)。您同意我們利用您的個(gè)人信息與您聯(lián)絡(luò)，并向您提供您感興趣的信息，如：產(chǎn)品信息。您接受“服務(wù)協(xié)議”和本隱私聲明即為明示同意收取這些資料。您同意，您的個(gè)人信息可以被搜索引擎搜索，并在搜索結(jié)果中顯示，由此給您帶來更多的合作機(jī)會(huì)。您同意并授權(quán)中國(guó)招標(biāo)采購網(wǎng)將您的個(gè)人信息傳遞給中國(guó)招標(biāo)采購網(wǎng)，中國(guó)招標(biāo)采購網(wǎng)關(guān)聯(lián)公司、中國(guó)招標(biāo)采購網(wǎng)合作伙伴、中國(guó)招標(biāo)采購網(wǎng)會(huì)員，以助于中國(guó)招標(biāo)采購網(wǎng)給您帶來更多的商業(yè)機(jī)會(huì)、其他服務(wù)、合作伙伴等。法律規(guī)定的其他需披露您個(gè)人信息的情況。
6、關(guān)于會(huì)員在中國(guó)招標(biāo)采購網(wǎng)的上傳或張貼的內(nèi)容
（1）會(huì)員在中國(guó)招標(biāo)采購網(wǎng)上傳或張貼的內(nèi)容（包括照片、文字、附件、帖子、招投標(biāo)信息、個(gè)人合作名片、公司名錄和黃頁、工程信息等），視為會(huì)員授予中國(guó)招標(biāo)采購網(wǎng)免費(fèi)、非獨(dú)家的使用權(quán)，中國(guó)招標(biāo)采購網(wǎng)有權(quán)為展示、傳播及推廣、促使合作等前述張貼內(nèi)容的目的，對(duì)上述內(nèi)容進(jìn)行復(fù)制、修改、出版等。該使用權(quán)持續(xù)至?xí)T書面通知中國(guó)招標(biāo)采購網(wǎng)不得繼續(xù)使用，且中國(guó)招標(biāo)采購網(wǎng)實(shí)際收到該等書面通知時(shí)止。中國(guó)招標(biāo)采購網(wǎng)網(wǎng)站、中國(guó)招標(biāo)采購網(wǎng)合作伙伴、中國(guó)招標(biāo)采購網(wǎng)關(guān)聯(lián)公司均可使用。
（2）因會(huì)員進(jìn)行上述上傳或張貼，而導(dǎo)致任何第三方提出侵權(quán)或索賠要求的，會(huì)員承擔(dān)全部責(zé)任。
（3）任何第三方對(duì)于會(huì)員在中國(guó)招標(biāo)采購網(wǎng)的公開使用區(qū)域張貼的內(nèi)容進(jìn)行復(fù)制、修改、編輯、傳播等行為的，該行為產(chǎn)生的法律后果和責(zé)任均由行為人承擔(dān)，與中國(guó)招標(biāo)采購網(wǎng)無關(guān)。
7、不可抗力
（1）“不可抗力”是指中國(guó)招標(biāo)采購網(wǎng)不能合理控制、不可預(yù)見或即使預(yù)見亦無法避免的事件，該事件妨礙、影響或延誤中國(guó)招標(biāo)采購網(wǎng)根據(jù)本注冊(cè)條款履行其全部或部分義務(wù)。該事件包括但不限于政府行為、自然災(zāi)害、戰(zhàn)爭(zhēng)、黑客襲擊、電腦病毒、網(wǎng)絡(luò)故障等。不可抗力可能導(dǎo)致中國(guó)招標(biāo)采購網(wǎng)網(wǎng)站無法訪問、訪問速度緩慢、存儲(chǔ)數(shù)據(jù)丟失、會(huì)員個(gè)人信息泄漏等不利后果。
（2）遭受不可抗力事件時(shí)，中國(guó)招標(biāo)采購網(wǎng)可中止履行本注冊(cè)條款項(xiàng)下的義務(wù)直至不可抗力的影響消除為止，并且不因此承擔(dān)違約責(zé)任；但應(yīng)盡最大努力克服該事件，減輕其負(fù)面影響。
六、拒絕提供擔(dān)保和免責(zé)聲明
用戶明確同意使用中國(guó)招標(biāo)采購網(wǎng)服務(wù)的風(fēng)險(xiǎn)由用戶個(gè)人承擔(dān)。服務(wù)提供是建立在免費(fèi)的基礎(chǔ)上。北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司明確表示不提供任何類型的擔(dān)保，不論是明確的或隱含的，但是對(duì)商業(yè)性的隱含擔(dān)保，特定目的和不違反規(guī)定的適當(dāng)擔(dān)保除外。北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司不擔(dān)保服務(wù)一定能滿足用戶的要求，也不擔(dān)保服務(wù)不會(huì)受中斷，對(duì)服務(wù)的及時(shí)性、安全性、真實(shí)性、出錯(cuò)發(fā)生都不作擔(dān)保。北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司拒絕提供任何擔(dān)保，包括信息能否準(zhǔn)確、及時(shí)、順利地傳送。用戶理解并接受下載或通過中國(guó)招標(biāo)采購網(wǎng)產(chǎn)品服務(wù)取得的任何信息資料取決于用戶自己，并由其承擔(dān)系統(tǒng)受損、資料丟失以及其它任何風(fēng)險(xiǎn)。北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司對(duì)在服務(wù)網(wǎng)上得到的任何商品購物服務(wù)、交易進(jìn)程、招聘信息，都不作擔(dān)保。用戶不會(huì)從北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司收到口頭或書面的意見或信息，中國(guó)招標(biāo)采購網(wǎng)也不會(huì)在這里作明確擔(dān)保。
七、有限責(zé)任
北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司對(duì)任何直接、間接、偶然、特殊及繼起的損害或其他一切損害不負(fù)責(zé)任，這些損害來自：不正當(dāng)使用產(chǎn)品服務(wù)，在網(wǎng)上進(jìn)行交易，非法使用服務(wù)或用戶傳送的信息有所變動(dòng)。這些損害會(huì)導(dǎo)致北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司形象受損，所以北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司早已提出這種損害的可能性。
八、不提供零售和商業(yè)性服務(wù)
用戶使用北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司各項(xiàng)服務(wù)的權(quán)利是企業(yè)的。個(gè)人用戶只能是一個(gè)公司或?qū)嶓w的商業(yè)性組織下的所屬員工。用戶承諾：未經(jīng)北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司同意，不得利用北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司各項(xiàng)服務(wù)進(jìn)行銷售或作其他商業(yè)用途。
九、用戶管理
用戶單獨(dú)承擔(dān)發(fā)布內(nèi)容的責(zé)任。用戶對(duì)服務(wù)的使用是根據(jù)所有適用于服務(wù)的地方法律、國(guó)家法律和國(guó)際法律標(biāo)準(zhǔn)的。
用戶承諾：
1、在中國(guó)招標(biāo)采購網(wǎng)的網(wǎng)頁上發(fā)布信息或者利用中國(guó)招標(biāo)采購網(wǎng)的服務(wù)時(shí)必須符合中國(guó)有關(guān)法規(guī)(部分法規(guī)請(qǐng)見附錄)，不得在中國(guó)招標(biāo)采購網(wǎng)的網(wǎng)頁上或者利用中國(guó)招標(biāo)采購網(wǎng)的服務(wù)制作、復(fù)制、發(fā)布、傳播以下信息：
（1）反對(duì)憲法所確定的基本原則的；
（2）危害國(guó)家安全，泄露國(guó)家秘密，顛覆國(guó)家政權(quán)，破壞國(guó)家統(tǒng)一的；
（3）損害國(guó)家榮譽(yù)和利益的；
（4）煽動(dòng)民族仇恨、民族歧視，破壞民族團(tuán)結(jié)的；
（5）破壞國(guó)家宗教政策，宣揚(yáng)邪教和封建迷信的；
（6）散布謠言，擾亂社會(huì)秩序，破壞社會(huì)穩(wěn)定的；
（7）散布淫穢、色情、賭博、暴力、兇殺、恐怖或者教唆犯罪的；
（8）侮辱或者誹謗他人，侵害他人合法權(quán)益的；
（9）含有法律、行政法規(guī)禁止的其他內(nèi)容的。
2、在中國(guó)招標(biāo)采購網(wǎng)的網(wǎng)頁上發(fā)布信息或者利用中國(guó)招標(biāo)采購網(wǎng)的服務(wù)時(shí)還必須符合其他有關(guān)國(guó)家和地區(qū)的法律規(guī)定以及國(guó)際法的有關(guān)規(guī)定。
3、不利用中國(guó)招標(biāo)采購網(wǎng)的服務(wù)從事以下活動(dòng)：
（1）未經(jīng)允許，進(jìn)入計(jì)算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)或者使用計(jì)算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)資源的；
（2）未經(jīng)允許，對(duì)計(jì)算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)功能進(jìn)行刪除、修改或者增加的；
（3）未經(jīng)允許，對(duì)進(jìn)入計(jì)算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)中存儲(chǔ)、處理或者傳輸?shù)臄?shù)據(jù)和應(yīng)用程序進(jìn)行刪除、修改或者增加的；
（4）故意制作、傳播計(jì)算機(jī)病毒等破壞性程序的；
（5）其他危害計(jì)算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)安全的行為。
4、不以任何方式干擾中國(guó)招標(biāo)采購網(wǎng)的服務(wù)。
5、遵守中國(guó)招標(biāo)采購網(wǎng)的所有其他規(guī)定和程序。用戶需對(duì)自己在使用中國(guó)招標(biāo)采購網(wǎng)服務(wù)過程中的行為承擔(dān)法律責(zé)任。用戶理解，如果中國(guó)招標(biāo)采購網(wǎng)發(fā)現(xiàn)其網(wǎng)站傳輸?shù)男畔⒚黠@屬于上段第1條所列內(nèi)容之一，依據(jù)中國(guó)法律，中國(guó)招標(biāo)采購網(wǎng)有義務(wù)立即停止傳輸，保存有關(guān)記錄，向國(guó)家有關(guān)機(jī)關(guān)報(bào)告，并且刪除含有該內(nèi)容的地址、目錄或關(guān)閉服務(wù)器。
用戶使用中國(guó)招標(biāo)采購網(wǎng)電子公告服務(wù)，包括電子布告牌、電子白板、電子論壇、網(wǎng)絡(luò)聊天室和留言板等以交互形式為上網(wǎng)用戶提供信息發(fā)布條件的行為，也須遵守本條的規(guī)定以及北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司將專門發(fā)布的電子公告服務(wù)規(guī)則，上段中描述的法律后果和法律責(zé)任同樣適用于電子公告服務(wù)的用戶。若用戶的行為不符合以上提到的服務(wù)條款，北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司將作出獨(dú)立判斷立即取消用戶服務(wù)帳號(hào)。
十、保障
用戶同意保障和維護(hù)北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司全體成員的利益，負(fù)責(zé)支付由用戶使用超出服務(wù)范圍引起的律師費(fèi)用，違反服務(wù)條款的損害補(bǔ)償費(fèi)用，其它人使用用戶的電腦、帳號(hào)和其它知識(shí)產(chǎn)權(quán)的追索費(fèi)。
十一、結(jié)束服務(wù)
用戶或北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司可隨時(shí)根據(jù)實(shí)際情況中斷服務(wù)。北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司不需對(duì)任何個(gè)人或第三方負(fù)責(zé)而隨時(shí)中斷服務(wù)。用戶若反對(duì)任何服務(wù)條款的建議或?qū)髞淼臈l款修改有異議，或?qū)?/span>中國(guó)招標(biāo)采購網(wǎng)服務(wù)不滿，用戶只有以下的追索權(quán)：
1、不再使用中國(guó)招標(biāo)采購網(wǎng)服務(wù)。
2、結(jié)束用戶使用中國(guó)招標(biāo)采購網(wǎng)服務(wù)的資格。
3、通告北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司停止該用戶的服務(wù)。
十二、通告
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十三、 參與廣告策劃
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十四、 內(nèi)容的所有權(quán)
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十五、 法律
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十七、 青少年用戶特別提示
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構(gòu)建市場(chǎng)誠信體系是規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的治本之策，是治理商業(yè)賄賂長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)，建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系的重要內(nèi)容，對(duì)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)有重要作用。今年6月，中央治理商業(yè)賄賂領(lǐng)導(dǎo)小組印發(fā)了《關(guān)于在治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作中推進(jìn)市場(chǎng)誠信體系建設(shè)的意見》（中治賄發(fā)[2008]2號(hào)），要求各地區(qū)各部門加快市場(chǎng)誠信體系建設(shè)。
一、誠信缺失給建設(shè)系統(tǒng)商業(yè)賄賂提供了條件
當(dāng)前我國(guó)正處于改革和發(fā)展階段，“私下交易、暗箱操作”等誠信缺失現(xiàn)象，在工程建設(shè)的各個(gè)環(huán)節(jié)也都不同程度地存在。如在規(guī)劃審批環(huán)節(jié)，有的開發(fā)企業(yè)擅自調(diào)整規(guī)劃，改變層高、容積率、綠化率等。在招標(biāo)投標(biāo)環(huán)節(jié)，有的建設(shè)單位搞虛假招標(biāo)、簽訂“陰陽合同”、拖欠工程款等；有的勘察、設(shè)計(jì)、施工單位以行賄或給予其他好處等不正當(dāng)手段承攬業(yè)務(wù)。在開工建設(shè)環(huán)節(jié)，有的施工單位不按照國(guó)家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)施工，不履行合同義務(wù)，違規(guī)掛靠，拖欠農(nóng)民工工資。在銷售預(yù)售環(huán)節(jié)，有的開發(fā)企業(yè)利用“房托”造成熱銷假象，有的房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)利用虛假信息騙取中介費(fèi)等。這些誠信缺失現(xiàn)象導(dǎo)致了不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為的發(fā)生，成了產(chǎn)生商業(yè)賄賂的溫床，嚴(yán)重影響了建設(shè)事業(yè)的健康、可持續(xù)發(fā)展。
二、構(gòu)建市場(chǎng)誠信體系是防治商業(yè)賄賂的重要抓手
開展治理商業(yè)賄賂各項(xiàng)工作以來的實(shí)踐證明，推進(jìn)市場(chǎng)誠信體系建設(shè)，是建設(shè)系統(tǒng)治理和預(yù)防商業(yè)賄賂長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)的重要內(nèi)容。
?。ㄒ唬┯欣谥萍s商業(yè)賄賂行為發(fā)生。建立市場(chǎng)誠信體系，通過全面記錄各類市場(chǎng)主體的信用信息，營(yíng)造一個(gè)公開、透明的交易環(huán)境，對(duì)于促進(jìn)企業(yè)和個(gè)人自律，形成有效的市場(chǎng)和道德約束，營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境，維護(hù)正常的經(jīng)濟(jì)秩序有重要作用。對(duì)存在商業(yè)賄賂等失信行為的市場(chǎng)主體，要在市場(chǎng)準(zhǔn)入、招標(biāo)投標(biāo)等方面作相應(yīng)的限制性規(guī)定，讓失信者“一處失信，處處受制”。
?。ǘ┯欣诖龠M(jìn)建設(shè)行業(yè)“兩個(gè)健康”。誠實(shí)守信是建設(shè)行業(yè)健康發(fā)展和建設(shè)人員健康成長(zhǎng)的重要保證。如果行業(yè)中充斥著虛假宣傳、坑蒙拐騙等失信行為，從業(yè)人員靠私下交易、弄虛作假等手段來謀求利益，建設(shè)行業(yè)的科學(xué)發(fā)展就無從談起。構(gòu)建市場(chǎng)誠信體系，倡導(dǎo)公平、合法和誠實(shí)信用的商業(yè)道德，營(yíng)造公平、守信的行業(yè)秩序，增強(qiáng)政府公共服務(wù)的能力，才能促使行業(yè)健康發(fā)展，人員健康成長(zhǎng)。
三、建設(shè)系統(tǒng)市場(chǎng)誠信體系建設(shè)初見成效
2002年以來，我部堅(jiān)持“規(guī)范市場(chǎng)抓信用，完善體系促誠信”，著重從信用體系的建設(shè)、信用信息的更新、工程擔(dān)保制度的推行等三個(gè)方面，穩(wěn)步推進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)和建筑市場(chǎng)誠信體系建設(shè)的各項(xiàng)工作。
?。ㄒ唬┙⒉⒅鸩酵晟屏耸袌?chǎng)信用體系。我部先后制定下發(fā)了《關(guān)于建立房地產(chǎn)企業(yè)及執(zhí)（從）業(yè)人員信用檔案系統(tǒng)的通知》和《關(guān)于加快推進(jìn)建筑市場(chǎng)信用體系建設(shè)工作的意見》，具體部署安排市場(chǎng)信用檔案系統(tǒng)建設(shè)。針對(duì)建筑市場(chǎng)各方主體在執(zhí)行法定建設(shè)程序、招投標(biāo)交易、合同簽訂履行、業(yè)主工程款支付、農(nóng)民工工資支付、質(zhì)量安全管理、資質(zhì)資格管理等突出問題，2007 年1月，我部正式頒布施行了《建筑市場(chǎng)誠信行為信息管理辦法》，內(nèi)容涉及建筑市場(chǎng)的九方主體，并發(fā)布了175條《全國(guó)建筑市場(chǎng)各方主體不良行為記錄認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)》，使全國(guó)建筑市場(chǎng)信用體系建設(shè)和運(yùn)行實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一化、制度化、規(guī)范化。
?。ǘ┙ㄖ袌?chǎng)誠信體系建設(shè)初顯成效。按照“政府啟動(dòng)、市場(chǎng)運(yùn)作、權(quán)威發(fā)布、信息共享”的原則，各方主體在執(zhí)行法定建設(shè)程序、招投標(biāo)交易、合同簽訂履行、業(yè)主工程款支付、農(nóng)民工工資支付、質(zhì)量安全管理、資質(zhì)資格管理等方面的不良行為將被記錄在案。不良行為記錄信息依托網(wǎng)絡(luò)向社會(huì)公眾公布。結(jié)合信用體系建設(shè)，我部以房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目為重點(diǎn)，初步建立了工程擔(dān)保制度。安徽、山東等15個(gè)省市已完成包括規(guī)劃編制、施工、監(jiān)理等企業(yè)和注冊(cè)建筑師、注冊(cè)結(jié)構(gòu)工程師等執(zhí)業(yè)人員的信用信息，并將工程質(zhì)量、服務(wù)質(zhì)量、安全管理以及企業(yè)市場(chǎng)行為管理的信息一并納入到建筑市場(chǎng)信用信息平臺(tái)監(jiān)管的范疇。江蘇省在建設(shè)行政審批中心分別建立了涵蓋近3萬家企業(yè)的企業(yè)信息庫和涵蓋近5萬人員的從業(yè)人員信息庫，對(duì)通過資質(zhì)審批的企業(yè)和個(gè)人，建立信用檔案，供各有關(guān)單位和人員查詢。
（三）房地產(chǎn)市場(chǎng)誠信體系建設(shè)初步形成。按照“統(tǒng)一規(guī)劃、分級(jí)建設(shè)、分步實(shí)施、信息共享”的原則，通過建立房地產(chǎn)企業(yè)及執(zhí)（從）業(yè)人員信用檔案，目前房地產(chǎn)估價(jià)與房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)市場(chǎng)信用體系、房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)信用體系以及物業(yè)管理企業(yè)信用體系已經(jīng)初步形成。全國(guó)有2000多家房地產(chǎn)估價(jià)機(jī)構(gòu)和近3萬名注冊(cè)房地產(chǎn)估價(jià)師納入了信用檔案；12920家房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)、近2萬名注冊(cè)房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)人建立了信用檔案；605家一級(jí)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)和380家一級(jí)物業(yè)管理企業(yè)以及部分二級(jí)及二級(jí)以下房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)和物業(yè)管理企業(yè)已經(jīng)納入信用體系。房地產(chǎn)市場(chǎng)信用體系于日常監(jiān)管結(jié)合，有效記錄了各類企業(yè)和人員的基本信息、良好行為和不良行為記錄，并向社會(huì)公開，建立失信懲戒制度。該信用信息每季度更新一次，及時(shí)方便社會(huì)公眾查詢，同時(shí)還設(shè)立了網(wǎng)上投訴欄目，社會(huì)公眾可以對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)違法違紀(jì)行為進(jìn)行投訴。青島市圍繞房地產(chǎn)企業(yè)開發(fā)經(jīng)營(yíng)的全過程規(guī)定了8項(xiàng)良好行為、25項(xiàng)不良行為，通過量化標(biāo)準(zhǔn)和“紅黃綠”三色通道制度對(duì)企業(yè)的誠信程度做出綜合等級(jí)評(píng)價(jià)和獎(jiǎng)懲，并及時(shí)向有關(guān)部門和企業(yè)及社會(huì)公布。
?。ㄋ模┱\信信息共享機(jī)制開始試行和探索?！伴L(zhǎng)三角”和“環(huán)渤?！眱纱髤^(qū)域初步實(shí)現(xiàn)了縱向的信用信息共享。在部的支持和幫助下，上海、江蘇、浙江統(tǒng)一了建筑市場(chǎng)監(jiān)管系統(tǒng)數(shù)據(jù)交換編碼規(guī)則，建立了統(tǒng)一的數(shù)據(jù)采集、處理和發(fā)布平臺(tái)，初步實(shí)現(xiàn)了長(zhǎng)三角區(qū)域試點(diǎn)城市建筑市場(chǎng)信用信息采集、發(fā)布和互聯(lián)、互通、互用。北京、天津、石家莊、濟(jì)南、青島、沈陽、大連等地的環(huán)渤海區(qū)域開始了誠信信息平臺(tái)建設(shè)試點(diǎn)工作，著重研究解決資源整合和信息共享的問題，實(shí)現(xiàn)信用體系信息的互聯(lián)、互認(rèn)、互通、互用，帶動(dòng)全國(guó)建筑市場(chǎng)誠信體系建設(shè)工作。江蘇省整合建設(shè)系統(tǒng)各個(gè)監(jiān)管系統(tǒng)和信息平臺(tái)，由建設(shè)廳作為政務(wù)信息統(tǒng)一發(fā)布窗口，與省政府社會(huì)信用信息平臺(tái)實(shí)現(xiàn)互聯(lián)、互通，定期將全省各類建筑業(yè)企業(yè)的資質(zhì)和人員業(yè)績(jī)、獎(jiǎng)項(xiàng)以及不良行為的處罰信息傳送到省政府公共信用信息平臺(tái)，初步實(shí)現(xiàn)了與工商、稅務(wù)等相關(guān)部門信用信息的共享。
四、問題和對(duì)策建議
（一）存在的問題。一是市場(chǎng)誠信體系建設(shè)缺乏必要的法律支持，尤其是采集和公示不良行為記錄的法律依據(jù)以及對(duì)有不良行為記錄的企業(yè)和個(gè)人進(jìn)行失信懲戒的法律保障不足；二是部門和部門之間、部門和地方之間信用信息共享不夠、信息公開滯后；三是市場(chǎng)主體信用意識(shí)比較淡薄，社會(huì)公眾對(duì)信用體系建設(shè)的關(guān)注度還不高；四是缺乏必要的經(jīng)費(fèi)支持，信用體系基礎(chǔ)建設(shè)進(jìn)展速度較慢。
（二）對(duì)策和建議
1、繼續(xù)在營(yíng)造市場(chǎng)誠信氛圍上下工夫。營(yíng)造全社會(huì)講求誠信的氛圍，提高市場(chǎng)誠信度，通過核心價(jià)值體系的學(xué)習(xí)和教育，強(qiáng)化建設(shè)市場(chǎng)主體的社會(huì)責(zé)任感，通過引導(dǎo)企業(yè)實(shí)行誠信承諾，創(chuàng)造講求誠信的輿論環(huán)境，形成“守信者榮，失信者恥，無信者憂”的市場(chǎng)氛圍。
2、繼續(xù)在完善誠信政策制度上下功夫。嚴(yán)格按照《政府信息公開條例》的要求，進(jìn)一步加大政府信息公開的力度，以法律的形式規(guī)范公共信息、征信數(shù)據(jù)的取得和使用程序等。堵塞由于制度不健全造成的腐敗漏洞，做到辦事公開、辦事程序標(biāo)準(zhǔn)都要向社會(huì)公布，所有制度除與國(guó)家安全有關(guān)的外，都要公開。
3、繼續(xù)在推進(jìn)誠信體系建設(shè)上下工夫。繼續(xù)全面推廣和實(shí)施已經(jīng)出臺(tái)的誠信標(biāo)準(zhǔn)，及時(shí)整理對(duì)市場(chǎng)主體違法違規(guī)等不良失信行為的處罰記錄，并按照各自權(quán)限通過市場(chǎng)監(jiān)管綜合信息系統(tǒng)自行上網(wǎng)記錄，形成基礎(chǔ)信息，為誠信評(píng)價(jià)提供信息保障。同時(shí)做好分類指導(dǎo)，綜合協(xié)調(diào)，整體推進(jìn)，健全不良信息披露制度和守信激勵(lì)制度，充分發(fā)揮信用體系的評(píng)價(jià)、激勵(lì)、懲戒作用，提高公共服務(wù)和市場(chǎng)監(jiān)管水平。
4、繼續(xù)在多策并舉綜合治理上下工夫。對(duì)誠信缺失行為的整治，堅(jiān)持多管齊下，綜合治理。運(yùn)用司法手段，嚴(yán)厲懲治商業(yè)賄賂行為；運(yùn)用行政處罰手段，加大對(duì)不守信行為的打擊力度；運(yùn)用紀(jì)律處分手段，嚴(yán)肅處理國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員的不誠信行為；運(yùn)用行業(yè)自律手段，嚴(yán)格制裁市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體的失信行為；運(yùn)用媒體輿論手段，及時(shí)曝光誠信缺失行為，使不守信的主體和個(gè)人在市場(chǎng)中處處受阻。
5、盡快實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)誠信信息資源的共享。進(jìn)一步加快房地產(chǎn)市場(chǎng)和建筑市場(chǎng)誠信體系與社會(huì)誠信系統(tǒng)的聯(lián)合，著重研究解決資源整合和信息共享的問題，實(shí)現(xiàn)房地產(chǎn)市場(chǎng)和建筑市場(chǎng)信用信息與社會(huì)信用信息的互通、互用和互認(rèn)。
