全國統(tǒng)一服務熱線：
:13681140882
下列服務條款適用于招標采購網(wǎng)會員，若您使用中國招標采購網(wǎng)提供的服務，您必須同意接受此服務條款。
一、服務條款的確認和接納
本服務條款適用于中國招標采購網(wǎng)用戶，您在申請注冊流程中點擊同意本服務條款之前，應當認真閱讀本服務條款。請您務必審慎閱讀、充分理解各條款內容，當您按照注冊頁面提示填寫信息、閱讀并同意本服務條款且完成全部注冊程序后，即表示您已充分閱讀、理解并接受本服務條款的全部內容，并與中國招標采購網(wǎng)達成一致，成為中國招標采購網(wǎng)平臺用戶。閱讀本服務條款的過程中，如果您不同意本服務條款或其中任何條款約定，您應立即停止注冊程序。中國招標采購網(wǎng)服務的所有權和運作權歸北京中采高科招標集團有限公司所有。所提供的服務必須按照其發(fā)布的公司章程，服務條款和操作規(guī)則嚴格執(zhí)行。用戶通過完成注冊程序并點擊“我已經(jīng)閱讀并接受《中國招標采購網(wǎng)服務條款》中的各項內容”，這表示用戶與北京中采高科招標集團有限公司達成協(xié)議并接受所有的服務條款。
二、服務簡介
北京中采高科招標集團有限公司運用自己的操作系統(tǒng)通過國際互聯(lián)網(wǎng)絡為用戶提供各項服務，用戶（包括普通個人用戶，免費企業(yè)會員，收費企業(yè)會員）注冊時，必須同意：
1. 提供真實、準確、即時、完整的個人/企業(yè)資料。同時，應根據(jù)情況變化維護并及時更新注冊信息，以確保其真實、準確、即時、完整性。
2、一旦北京中采高科招標集團有限公司發(fā)現(xiàn)用戶資料含有不準確甚至是虛假內容，北京中采高科招標集團有限公司有權利中止對該用戶的服務。
三、用戶的帳號、密碼和安全性
1、中國招標采購網(wǎng)的注冊帳號可以是英文、數(shù)字、字母、中文，或者是它們的組合。用戶可以根據(jù)自己的需要進行選擇，但是用戶注冊的帳號或者填寫的昵稱需要符合下列規(guī)定：
（1）不得使用黨和國家機構的名稱或者是它們的縮寫。
（2）不得使用黨和國家領導人或者其他知名人士的真實姓名、筆名、藝名或者是他們的縮寫。
（3）不得使用不健康、不文明或者帶有侮辱性、攻擊性的用戶名和昵稱。
（4）您一旦注冊成功，就成為北京中采高科招標集團有限公司的合法用戶，您將得到一個密碼和用戶名。并同意接受北京中采高科招標集團有限公司提供的各項服務。如果您未保管好自己的用戶名和密碼，而對您、北京中采高科招標集團有限公司或第三方造成的損害，您將負全部責任。另外，每個用戶都要對其用戶名中的所有活動和事件負全責。您可隨時改變您的密碼和圖標，也可以結束舊的用戶名重開一個新用戶名。
（5）為避免用戶的合法權利受到侵害，用戶若發(fā)現(xiàn)任何非法使用用戶名或存在安全漏洞的情況，請立即通告北京中采高科招標集團有限公司。
四、服務條款的修改及修訂
北京中采高科招標集團有限公司有權在必要時修改服務條款，北京中采高科招標集團有限公司服務條款一旦發(fā)生變動，公司將會在用戶進入下一步使用前的頁面提示修改內容。如果您同意改動，則再一次激活“同意服務條款提交注冊信息”按鈕，視為接受本服務條款的變動。如果用戶不接受。北京中采高科招標集團有限公司則保留隨時修改或中斷服務而不需通知用戶的權利。用戶接受北京中采高科招標集團有限公司行使修改或中斷服務的權利，北京中采高科招標集團有限公司不需對用戶或第三方負責。本服務條款任一條款被視為廢止、無效或不可執(zhí)行，該條應視為可分的且并不影響本服務條款其余條款的有效性及可執(zhí)行性。
五、用戶隱私制度
北京中采高科招標集團有限公司(中國招標采購網(wǎng))非常重視用戶信息的保護，在使用中國招標采購網(wǎng)的所有產(chǎn)品和服務前，請您務必仔細閱讀并透徹理解本聲明。一旦您選擇使用，即表示您已經(jīng)同意我們按照本隱私聲明來使用和披露您的個人信息，并接受本條款現(xiàn)有內容及其可能隨時更新的內容。
1、本注冊條款所涉及的隱私是指：在會員注冊中國招標采購網(wǎng)網(wǎng)站帳戶時，使用其它中國招標采購網(wǎng)網(wǎng)站產(chǎn)品或服務，訪問中國招標采購網(wǎng)網(wǎng)頁,或參加任何形式的會員活動、培訓活動時，中國招標采購網(wǎng)會收集的會員的個人身份識別資料，包括會員的姓名、昵稱、電郵地址、出生日期、性別、職業(yè)、所在行業(yè)、工齡，真實頭像，籍貫，公司名稱，QQ號碼，公司地址，公司的產(chǎn)品以及服務簡介，公司固話傳真，公司主頁，公司主要做的項目等。中國招標采購網(wǎng)網(wǎng)站自動接收并記錄會員的瀏覽器和服務器日志上的信息，包括但不限于會員的IP地址、在線、無線信息、信件等資料。
2、中國招標采購網(wǎng)收集上述信息將用于：提供網(wǎng)站服務、改進網(wǎng)頁內容，滿足會員對某種產(chǎn)品、活動的需求、通知會員最新產(chǎn)品、活動信息、或根據(jù)法律法規(guī)要求的用途、給會員帶來更多商業(yè)機會等。
3、我們網(wǎng)站有相應的安全措施來確保我們掌握的信息不丟失，不被濫用和變造。這些安全措施包括向其它服務器備份數(shù)據(jù)和對用戶密碼加密。盡管我們有這些安全措施，但請注意在因特網(wǎng)上不存在“完善的安全措施”。
4、中國招標采購網(wǎng)可能利用工具，為合作伙伴的網(wǎng)站進行數(shù)據(jù)搜集工作，有關數(shù)據(jù)也會作統(tǒng)計用途。網(wǎng)站會將所記錄的中國招標采購網(wǎng)會員數(shù)據(jù)整合起來，以綜合數(shù)據(jù)形式供合作伙伴參考。綜合數(shù)據(jù)會包括人數(shù)統(tǒng)計和使用情況等資料，但不會包含任何可以識別個人身份的數(shù)據(jù)。
5、信息的披露和使用:們不會向任何無關第三方提供，出售，出租，分享和交易用戶的個人信息，但為方便您使用中國招標采購網(wǎng)服務及中國招標采購網(wǎng)關聯(lián)公司或其他組織的服務（以下稱其他服務），您同意并授權中國招標采購網(wǎng)將您的個人信息傳遞給您同時接受其他服務的中國招標采購網(wǎng)關聯(lián)公司或其他組織，或從為您提供其他服務的中國招標采購網(wǎng)關聯(lián)公司或其他組織獲取您的個人信息。包括但不限于：您同意我們可批露或使用您的個人信息以用于識別和（或）確認您的身份，或解決爭議，或有助于確保網(wǎng)站安全、限制欺詐、非法或其他刑事犯罪活動，以執(zhí)行我們的服務協(xié)議。您同意我們可批露或使用您的個人信息以保護您的生命、財產(chǎn)之安全或為防止嚴重侵害他人之合法權益或為公共利益之需要。您同意我們可批露或使用您的個人信息以改進我們的服務，并使我們的服務更能符合您的要求，從而使您在使用我們服務時得到更好的使用體驗。您同意我們利用您的個人信息與您聯(lián)絡，并向您提供您感興趣的信息，如：產(chǎn)品信息。您接受“服務協(xié)議”和本隱私聲明即為明示同意收取這些資料。您同意，您的個人信息可以被搜索引擎搜索，并在搜索結果中顯示，由此給您帶來更多的合作機會。您同意并授權中國招標采購網(wǎng)將您的個人信息傳遞給中國招標采購網(wǎng)，中國招標采購網(wǎng)關聯(lián)公司、中國招標采購網(wǎng)合作伙伴、中國招標采購網(wǎng)會員，以助于中國招標采購網(wǎng)給您帶來更多的商業(yè)機會、其他服務、合作伙伴等。法律規(guī)定的其他需披露您個人信息的情況。
6、關于會員在中國招標采購網(wǎng)的上傳或張貼的內容
（1）會員在中國招標采購網(wǎng)上傳或張貼的內容（包括照片、文字、附件、帖子、招投標信息、個人合作名片、公司名錄和黃頁、工程信息等），視為會員授予中國招標采購網(wǎng)免費、非獨家的使用權，中國招標采購網(wǎng)有權為展示、傳播及推廣、促使合作等前述張貼內容的目的，對上述內容進行復制、修改、出版等。該使用權持續(xù)至會員書面通知中國招標采購網(wǎng)不得繼續(xù)使用，且中國招標采購網(wǎng)實際收到該等書面通知時止。中國招標采購網(wǎng)網(wǎng)站、中國招標采購網(wǎng)合作伙伴、中國招標采購網(wǎng)關聯(lián)公司均可使用。
（2）因會員進行上述上傳或張貼，而導致任何第三方提出侵權或索賠要求的，會員承擔全部責任。
（3）任何第三方對于會員在中國招標采購網(wǎng)的公開使用區(qū)域張貼的內容進行復制、修改、編輯、傳播等行為的，該行為產(chǎn)生的法律后果和責任均由行為人承擔，與中國招標采購網(wǎng)無關。
7、不可抗力
（1）“不可抗力”是指中國招標采購網(wǎng)不能合理控制、不可預見或即使預見亦無法避免的事件，該事件妨礙、影響或延誤中國招標采購網(wǎng)根據(jù)本注冊條款履行其全部或部分義務。該事件包括但不限于政府行為、自然災害、戰(zhàn)爭、黑客襲擊、電腦病毒、網(wǎng)絡故障等。不可抗力可能導致中國招標采購網(wǎng)網(wǎng)站無法訪問、訪問速度緩慢、存儲數(shù)據(jù)丟失、會員個人信息泄漏等不利后果。
（2）遭受不可抗力事件時，中國招標采購網(wǎng)可中止履行本注冊條款項下的義務直至不可抗力的影響消除為止，并且不因此承擔違約責任；但應盡最大努力克服該事件，減輕其負面影響。
六、拒絕提供擔保和免責聲明
用戶明確同意使用中國招標采購網(wǎng)服務的風險由用戶個人承擔。服務提供是建立在免費的基礎上。北京中采高科招標集團有限公司明確表示不提供任何類型的擔保，不論是明確的或隱含的，但是對商業(yè)性的隱含擔保，特定目的和不違反規(guī)定的適當擔保除外。北京中采高科招標集團有限公司不擔保服務一定能滿足用戶的要求，也不擔保服務不會受中斷，對服務的及時性、安全性、真實性、出錯發(fā)生都不作擔保。北京中采高科招標集團有限公司拒絕提供任何擔保，包括信息能否準確、及時、順利地傳送。用戶理解并接受下載或通過中國招標采購網(wǎng)產(chǎn)品服務取得的任何信息資料取決于用戶自己，并由其承擔系統(tǒng)受損、資料丟失以及其它任何風險。北京中采高科招標集團有限公司對在服務網(wǎng)上得到的任何商品購物服務、交易進程、招聘信息，都不作擔保。用戶不會從北京中采高科招標集團有限公司收到口頭或書面的意見或信息，中國招標采購網(wǎng)也不會在這里作明確擔保。
七、有限責任
北京中采高科招標集團有限公司對任何直接、間接、偶然、特殊及繼起的損害或其他一切損害不負責任，這些損害來自：不正當使用產(chǎn)品服務，在網(wǎng)上進行交易，非法使用服務或用戶傳送的信息有所變動。這些損害會導致北京中采高科招標集團有限公司形象受損，所以北京中采高科招標集團有限公司早已提出這種損害的可能性。
八、不提供零售和商業(yè)性服務
用戶使用北京中采高科招標集團有限公司各項服務的權利是企業(yè)的。個人用戶只能是一個公司或實體的商業(yè)性組織下的所屬員工。用戶承諾：未經(jīng)北京中采高科招標集團有限公司同意，不得利用北京中采高科招標集團有限公司各項服務進行銷售或作其他商業(yè)用途。
九、用戶管理
用戶單獨承擔發(fā)布內容的責任。用戶對服務的使用是根據(jù)所有適用于服務的地方法律、國家法律和國際法律標準的。
用戶承諾：
1、在中國招標采購網(wǎng)的網(wǎng)頁上發(fā)布信息或者利用中國招標采購網(wǎng)的服務時必須符合中國有關法規(guī)(部分法規(guī)請見附錄)，不得在中國招標采購網(wǎng)的網(wǎng)頁上或者利用中國招標采購網(wǎng)的服務制作、復制、發(fā)布、傳播以下信息：
（1）反對憲法所確定的基本原則的；
（2）危害國家安全，泄露國家秘密，顛覆國家政權，破壞國家統(tǒng)一的；
（3）損害國家榮譽和利益的；
（4）煽動民族仇恨、民族歧視，破壞民族團結的；
（5）破壞國家宗教政策，宣揚邪教和封建迷信的；
（6）散布謠言，擾亂社會秩序，破壞社會穩(wěn)定的；
（7）散布淫穢、色情、賭博、暴力、兇殺、恐怖或者教唆犯罪的；
（8）侮辱或者誹謗他人，侵害他人合法權益的；
（9）含有法律、行政法規(guī)禁止的其他內容的。
2、在中國招標采購網(wǎng)的網(wǎng)頁上發(fā)布信息或者利用中國招標采購網(wǎng)的服務時還必須符合其他有關國家和地區(qū)的法律規(guī)定以及國際法的有關規(guī)定。
3、不利用中國招標采購網(wǎng)的服務從事以下活動：
（1）未經(jīng)允許，進入計算機信息網(wǎng)絡或者使用計算機信息網(wǎng)絡資源的；
（2）未經(jīng)允許，對計算機信息網(wǎng)絡功能進行刪除、修改或者增加的；
（3）未經(jīng)允許，對進入計算機信息網(wǎng)絡中存儲、處理或者傳輸?shù)臄?shù)據(jù)和應用程序進行刪除、修改或者增加的；
（4）故意制作、傳播計算機病毒等破壞性程序的；
（5）其他危害計算機信息網(wǎng)絡安全的行為。
4、不以任何方式干擾中國招標采購網(wǎng)的服務。
5、遵守中國招標采購網(wǎng)的所有其他規(guī)定和程序。用戶需對自己在使用中國招標采購網(wǎng)服務過程中的行為承擔法律責任。用戶理解，如果中國招標采購網(wǎng)發(fā)現(xiàn)其網(wǎng)站傳輸?shù)男畔⒚黠@屬于上段第1條所列內容之一，依據(jù)中國法律，中國招標采購網(wǎng)有義務立即停止傳輸，保存有關記錄，向國家有關機關報告，并且刪除含有該內容的地址、目錄或關閉服務器。
用戶使用中國招標采購網(wǎng)電子公告服務，包括電子布告牌、電子白板、電子論壇、網(wǎng)絡聊天室和留言板等以交互形式為上網(wǎng)用戶提供信息發(fā)布條件的行為，也須遵守本條的規(guī)定以及北京中采高科招標集團有限公司將專門發(fā)布的電子公告服務規(guī)則，上段中描述的法律后果和法律責任同樣適用于電子公告服務的用戶。若用戶的行為不符合以上提到的服務條款，北京中采高科招標集團有限公司將作出獨立判斷立即取消用戶服務帳號。
十、保障
用戶同意保障和維護北京中采高科招標集團有限公司全體成員的利益，負責支付由用戶使用超出服務范圍引起的律師費用，違反服務條款的損害補償費用，其它人使用用戶的電腦、帳號和其它知識產(chǎn)權的追索費。
十一、結束服務
用戶或北京中采高科招標集團有限公司可隨時根據(jù)實際情況中斷服務。北京中采高科招標集團有限公司不需對任何個人或第三方負責而隨時中斷服務。用戶若反對任何服務條款的建議或對后來的條款修改有異議，或對中國招標采購網(wǎng)服務不滿，用戶只有以下的追索權：
1、不再使用中國招標采購網(wǎng)服務。
2、結束用戶使用中國招標采購網(wǎng)服務的資格。
3、通告北京中采高科招標集團有限公司停止該用戶的服務。
十二、通告
所有發(fā)給用戶的通告都可通過電子郵件或常規(guī)的信件傳送。北京中采高科招標集團有限公司會通過郵件服務發(fā)報消息給用戶，告訴他們服務條款的修改、服務變更、或其它重要事情。同時，北京中采高科招標集團有限公司保留對本站免費用戶投放商業(yè)性廣告的權利。
十三、 參與廣告策劃
在北京中采高科招標集團有限公司許可下用戶可在他們發(fā)表的信息中加入宣傳資料或參與廣告策劃，在中國招標采購網(wǎng)各項免費服務上展示他們的產(chǎn)品。任何這類促銷方法，包括運輸貨物、付款、服務、商業(yè)條件、擔保及與廣告有關的描述都只是在相應的用戶和廣告銷售商之間發(fā)生。北京中采高科招標集團有限公司不承擔任何責任，北京中采高科招標集團有限公司沒有義務為這類廣告銷售負任何一部分的責任。
十四、 內容的所有權
中國招標采購網(wǎng)對其獨立采編的或從第三方獲得合法許可的信息內容，內容的定義包括：文字、軟件、聲音、相片、錄象、圖表；在廣告中的全部內容；全部中國招標采購網(wǎng)虛擬社區(qū)服務為用戶提供的商業(yè)信息。所有這些內容均受版權、商標、標簽和其它財產(chǎn)所有權法律的保護。所以，用戶只能在北京中采高科招標集團有限公司和廣告商授權下才能使用這些內容，而不能擅自復制、再造這些內容、或創(chuàng)造與內容有關的派生產(chǎn)品。在本站發(fā)表、轉載的文章僅代表作者本人觀點，本站沒有義務查實文章或圖片、音頻、視頻文件的出處及其真實性。如果您是文章、圖片等資料的版權所有人，請與我們聯(lián)系并說明具體文章標題，中國招標采購網(wǎng)會及時加上版權信息，如果您反對中國招標采購網(wǎng)使用，在收到身份證明、版權證明和刪除要求后我們會立即刪除有版權問題的內容。
十五、 法律
用戶和北京中采高科招標集團有限公司一致同意有關本協(xié)議以及使用中國招標采購網(wǎng)的服務產(chǎn)生的爭議交由仲裁解決，但是北京中采高科招標集團有限公司有權選擇采取訴訟方式，并有權選擇受理該訴訟的有管轄權的法院。若有任何服務條款與法律相抵觸，那這些條款將按盡可能接近的方法重新解析，而其它條款則保持對用戶產(chǎn)生法律效力和影響。
十六、 中國招標采購網(wǎng)會員帳號所含服務的信息儲存及安全
北京中采高科招標集團有限公司對用戶帳號上所有服務將盡力維護其安全性及方便性，但對服務中出現(xiàn)信息刪除或儲存失敗不承擔任何負責。另外我們保留判定用戶的行為是否符合中國招標采購網(wǎng)服務條款的要求的權利，如果用戶違背了用戶服務條款的規(guī)定，將會中斷其用戶服務的帳號。
十七、 青少年用戶特別提示
青少年用戶必須遵守全國青少年網(wǎng)絡文明公約：要善于網(wǎng)上學習，不瀏覽不良信息；要誠實友好交流，不侮辱欺詐他人；要增強自護意識，不隨意約會網(wǎng)友；要維護網(wǎng)絡安全，不破壞網(wǎng)絡秩序；要有益身心健康，不沉溺虛擬時空。
日前，住房和城鄉(xiāng)建設部等10部門聯(lián)合印發(fā)《關于加強和改進住宅物業(yè)管理工作的通知》（以下簡稱《通知》），從融入基層社會治理體系、健全業(yè)主委員會治理結構、提升物業(yè)管理服務水平、推動發(fā)展生活服務業(yè)、規(guī)范維修資金使用和管理、強化物業(yè)服務監(jiān)督管理6個方面對提升住宅物業(yè)管理水平和效能提出要求。為幫助各地和相關部門更好地理解文件精神，《中國建設報》記者專訪了住房和城鄉(xiāng)建設部房地產(chǎn)市場監(jiān)管司相關負責人，對《通知》進行了解讀。
問：印發(fā)《通知》的背景是什么？
答：《通知》是深入貫徹黨的十九大和十九屆四中、五中全會精神，全面落實黨中央、國務院相關決策部署的實際行動。黨的十九屆四中全會將推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化擺在突出位置，對加強和創(chuàng)新社會治理、構建基層社會治理新格局等工作提出了明確要求。黨的十九屆五中全會提出加強和創(chuàng)新社會治理，推動社會治理重心向基層下移。推動生活服務業(yè)向高品質和多樣化升級，加快發(fā)展健康、養(yǎng)老、育幼、文化、旅游、體育、家政、物業(yè)等服務業(yè)。依據(jù)《中華人民共和國民法典》、《中共中央國務院關于加強和完善城鄉(xiāng)社區(qū)治理的意見》和《中共中央辦公廳印發(fā) <關于加強和改進城市基層黨的建設工作的意見>的通知》有關要求，我們會同有關部門研究起草并聯(lián)合印發(fā)了《通知》。
新形勢下，加快發(fā)展物業(yè)服務業(yè)，推動物業(yè)服務向高品質和多樣化升級，是滿足人民群眾不斷增長的美好居住生活需要的重要舉措?！锻ㄖ吠苿犹嵘≌飿I(yè)管理服務水平和效能，順應了物業(yè)管理行業(yè)的時代意義。居住社區(qū)（住宅小區(qū)）是居民生活的主要空間，是基層社會治理的重要內容，是黨和政府聯(lián)系、服務人民群眾的“最后一公里”。住宅物業(yè)管理事關群眾生活品質，事關城市安全運行，事關社會和諧穩(wěn)定，事關黨和國家長治久安。物業(yè)管理行業(yè)每年提供大量新增就業(yè)崗位，對做好“六穩(wěn)”工作、落實“六保”任務意義重大。住宅物業(yè)管理促進居民家庭財產(chǎn)的保值增值，維護住宅小區(qū)安定和諧，在社區(qū)疫情防控中發(fā)揮了重要作用。當前，物業(yè)管理行業(yè)到了再審視和再定位的發(fā)展階段，加強和改進住宅物業(yè)管理工作，是推動物業(yè)管理高質量發(fā)展的基礎和前提。
問：《通知》主要回應了哪些社會關切、研究解決了哪些行業(yè)痛點，對物業(yè)管理行業(yè)發(fā)展有哪些現(xiàn)實意義？
答：當前，物業(yè)管理與基層社會治理融合不夠，物業(yè)管理體制機制需要進一步健全，物業(yè)服務質量有待提高。具體來看，物業(yè)管理行業(yè)主要存在以下問題：
一是黨對物業(yè)管理的領導有待加強。物業(yè)管理工作還沒有被列入城市各級黨組織議事日程和工作重點，基層黨組織對住宅物業(yè)管理的政治引領、統(tǒng)籌協(xié)調作用發(fā)揮得不充分。業(yè)委會和物業(yè)服務企業(yè)黨組織不健全，尚未實現(xiàn)黨的組織和工作全覆蓋。二是物業(yè)管理與社區(qū)治理結合不充分。政府資源與管理向小區(qū)延伸不夠。有關職能部門責任落實不到位，存在執(zhí)法不進小區(qū)的現(xiàn)象，小區(qū)內違法違規(guī)行為得不到及時查處。三是業(yè)委會治理結構不合理。目前社區(qū)“兩委”成員進入業(yè)委會的機制尚未建立，基層黨組織和街道社區(qū)對業(yè)委會的組織、指導和監(jiān)督作用未得到充分發(fā)揮，業(yè)委會決策難、執(zhí)行難，難以有效發(fā)揮業(yè)主自治的作用。四是物業(yè)服務質量不高。部分物業(yè)服務企業(yè)服務意識不強，服務行為不規(guī)范，存在亂收費的現(xiàn)象，服務信息沒有及時公開。企業(yè)規(guī)?；?、專業(yè)化、集約化程度較低，服務內容單一，側重對物的管理，對人的服務兼顧不夠。物業(yè)管理智能化水平低，線上線下服務融合發(fā)展不夠，難以滿足居民高效便捷服務需求。五是物業(yè)服務監(jiān)管機制不健全。物業(yè)服務企業(yè)資質取消后，各地普遍反映缺乏監(jiān)管抓手，亟待建立以信用為核心的物業(yè)服務事中事后監(jiān)管機制。老舊小區(qū)基礎條件差，實施物業(yè)管理難度大。維修資金使用難問題較為突出，信息化管理水平較低。
《通知》在深入調研、廣泛聽取各方意見的基礎上，針對上述存在的問題，提出了具體措施，具有針對性和前瞻性。
問：《通知》的主要內容有哪些？
答：《通知》共6個部分、21條，總體思路是強化黨建引領、推動物業(yè)服務企業(yè)轉型升級、健全行業(yè)監(jiān)管制度。
第一部分是融入基層社會治理體系。推動業(yè)主委員會、物業(yè)服務企業(yè)成立黨組織，建立黨建引領下的社區(qū)居民委員會、業(yè)主委員會、物業(yè)服務企業(yè)協(xié)調運行機制，強化街道對小區(qū)物業(yè)管理活動的屬地管理責任，落實政府職能部門、社區(qū)、專營單位對小區(qū)事務的管理責任，探索建立政府向物業(yè)服務企業(yè)購買公共服務機制，化解物業(yè)管理矛盾糾紛。
第二部分是健全業(yè)主委員會治理結構。加強對業(yè)主委員會人選把關，鼓勵“兩代表一委員”參選業(yè)主委員會成員。擴大業(yè)主委員會決策事項范圍，加強業(yè)主委員會監(jiān)督，加大業(yè)主委員會決策事項公開力度，建立業(yè)主委員會糾錯和退出機制。
第三部分是提升物業(yè)管理服務水平。擴大物業(yè)管理覆蓋范圍，明確街道對無物業(yè)管理小區(qū)的托底服務責任。落實物業(yè)服務企業(yè)服務質量主體責任，通過健全服務質量保障體系、打造優(yōu)秀項目、規(guī)?；?jīng)營等方式，提升物業(yè)服務質量。完善物業(yè)服務價格形成機制。推動物業(yè)服務人員職業(yè)技能等級認定工作，組織開展“最美物業(yè)人”宣傳選樹活動。
第四部分是推動發(fā)展生活服務業(yè)。加強智慧物業(yè)管理服務能力建設，采集物業(yè)管理信息和生活服務數(shù)據(jù)，確保數(shù)據(jù)不泄露、不濫用。提升設施設備智能化管理水平，促進線上線下服務融合發(fā)展。鼓勵物業(yè)服務企業(yè)開展養(yǎng)老、托幼、家政等延伸服務，探索“物業(yè)服務﹢生活服務”模式。
第五部分是規(guī)范維修資金使用和管理。優(yōu)化維修資金使用流程，提高維修資金使用效率。完善維修資金信息披露制度，方便業(yè)主查詢，接受社會監(jiān)督。加大維修資金歸集力度，推動新建商品房在辦理網(wǎng)簽備案時，由建設單位代為足額繳納維修資金。采用公開招標方式擇優(yōu)確定專戶管理銀行。
第六部分是強化物業(yè)服務監(jiān)督管理。建立物業(yè)服務信息公開制度和物業(yè)服務企業(yè)信用管理制度，加強信用信息在項目招投標、政府采購等方面的應用，優(yōu)化市場競爭環(huán)境，完善物業(yè)管理招投標制度，強化市場退出機制，建立物業(yè)服務企業(yè)紅黑名單制度，推動形成優(yōu)勝劣汰的市場環(huán)境。
問：在強化物業(yè)服務監(jiān)督管理方面，《通知》明確要建立行業(yè)信用管理制度，具體如何發(fā)揮信用監(jiān)管作用？
答：信用是市場經(jīng)濟的基石，是經(jīng)濟社會正常運轉和發(fā)展的重要基礎。市場主體在遵守法律、履行合同、信守承諾等方面的表現(xiàn)，都可以記錄于市場主體的信用之中，物業(yè)服務市場主體的信用記錄貫穿于物業(yè)服務的全過程。建立物業(yè)管理行業(yè)信用管理制度，不僅是行業(yè)健康發(fā)展的要求，也是更好發(fā)揮物業(yè)服務作用提高居民生活品質的要求。在“放管服”改革和加快推進社會誠信體系建設的大背景下，近年來，各地在信用管理制度建設、信用信息采集、信用評價方法等方面進行了各具特色的探索，取得了積極成效。物業(yè)管理行業(yè)信用體系建設是一項系統(tǒng)工程，涉及主體眾多，具有復雜性、艱巨性和長期性，現(xiàn)階段應當進一步凝聚各方共識，做好制度頂層設計，分步實施，有序推進。
按照《通知》要求，應建立物業(yè)服務信用評價制度，制定統(tǒng)一的信用評價標準，建設全國信用信息管理平臺。根據(jù)合同履行、投訴處理、日常檢查和街道意見等情況，采集相關信用信息，實施信用綜合評價，依法依規(guī)公開企業(yè)信用記錄和評價結果。依據(jù)企業(yè)信用狀況，由城市住房和城鄉(xiāng)建設部門授予信用星級標識，實行信用分級分類監(jiān)管，強化信用信息在前期物業(yè)管理招標投標、業(yè)主大會選聘物業(yè)服務企業(yè)、政府采購等方面的應用。住房和城鄉(xiāng)建設部門在征求街道意見的基礎上，建立物業(yè)服務企業(yè)紅黑名單制度，推動形成優(yōu)勝劣汰的市場環(huán)境。對嚴重違法違規(guī)、情節(jié)惡劣的物業(yè)服務企業(yè)和直接責任人員，依法清出市場。
問：如何保障《通知》貫徹實施？
答：加強和改進住宅物業(yè)管理工作頭緒多、任務重，各地區(qū)各部門要堅持以人民為中心的發(fā)展思想，把加強和改進住宅物業(yè)管理作為保障和改善民生、創(chuàng)新基層社會治理的重要舉措。一是切實加強組織領導，優(yōu)化機構設置，配齊專業(yè)人員，加強輿論宣傳，落實工作責任，研究制定出臺配套政策措施，確?！锻ㄖ反_定的各項任務落到實處。二是強化示范引領，各地要認真領會《通知》精神，充分利用好《通知》內容，積極探索、勇于創(chuàng)新，齊抓共管，共同提升住宅物業(yè)管理水平，切實抓好這件民生實事。住房和城鄉(xiāng)建設部將會同相關部門對貫徹落實情況進行評估，總結各地經(jīng)驗，及時完善住宅物業(yè)管理有關制度。
摘自 《中國建設報》 2021.01.07 記者 張忠山
相關鏈接：
住房和城鄉(xiāng)建設部等部門關于加強和改進住宅物業(yè)管理工作的通知
