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一、服務(wù)條款的確認(rèn)和接納
本服務(wù)條款適用于中國招標(biāo)采購網(wǎng)用戶,您在申請注冊流程中點(diǎn)擊同意本服務(wù)條款之前,應(yīng)當(dāng)認(rèn)真閱讀本服務(wù)條款。請您務(wù)必審慎閱讀、充分理解各條款內(nèi)容,當(dāng)您按照注冊頁面提示填寫信息、閱讀并同意本服務(wù)條款且完成全部注冊程序后,即表示您已充分閱讀、理解并接受本服務(wù)條款的全部內(nèi)容,并與中國招標(biāo)采購網(wǎng)達(dá)成一致,成為中國招標(biāo)采購網(wǎng)平臺用戶。閱讀本服務(wù)條款的過程中,如果您不同意本服務(wù)條款或其中任何條款約定,您應(yīng)立即停止注冊程序。中國招標(biāo)采購網(wǎng)服務(wù)的所有權(quán)和運(yùn)作權(quán)歸北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司所有。所提供的服務(wù)必須按照其發(fā)布的公司章程,服務(wù)條款和操作規(guī)則嚴(yán)格執(zhí)行。用戶通過完成注冊程序并點(diǎn)擊“我已經(jīng)閱讀并接受《中國招標(biāo)采購網(wǎng)服務(wù)條款》中的各項(xiàng)內(nèi)容”,這表示用戶與北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司達(dá)成協(xié)議并接受所有的服務(wù)條款。
二、服務(wù)簡介
北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司運(yùn)用自己的操作系統(tǒng)通過國際互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)為用戶提供各項(xiàng)服務(wù),用戶(包括普通個人用戶,免費(fèi)企業(yè)會員,收費(fèi)企業(yè)會員)注冊時(shí),必須同意:
1. 提供真實(shí)、準(zhǔn)確、即時(shí)、完整的個人/企業(yè)資料。同時(shí),應(yīng)根據(jù)情況變化維護(hù)并及時(shí)更新注冊信息,以確保其真實(shí)、準(zhǔn)確、即時(shí)、完整性。
2、一旦北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司發(fā)現(xiàn)用戶資料含有不準(zhǔn)確甚至是虛假內(nèi)容,北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司有權(quán)利中止對該用戶的服務(wù)。
三、用戶的帳號、密碼和安全性
1、中國招標(biāo)采購網(wǎng)的注冊帳號可以是英文、數(shù)字、字母、中文,或者是它們的組合。用戶可以根據(jù)自己的需要進(jìn)行選擇,但是用戶注冊的帳號或者填寫的昵稱需要符合下列規(guī)定:
(1)不得使用黨和國家機(jī)構(gòu)的名稱或者是它們的縮寫。
(2)不得使用黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人或者其他知名人士的真實(shí)姓名、筆名、藝名或者是他們的縮寫。
(3)不得使用不健康、不文明或者帶有侮辱性、攻擊性的用戶名和昵稱。
(4)您一旦注冊成功,就成為北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司的合法用戶,您將得到一個密碼和用戶名。并同意接受北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司提供的各項(xiàng)服務(wù)。如果您未保管好自己的用戶名和密碼,而對您、北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司或第三方造成的損害,您將負(fù)全部責(zé)任。另外,每個用戶都要對其用戶名中的所有活動和事件負(fù)全責(zé)。您可隨時(shí)改變您的密碼和圖標(biāo),也可以結(jié)束舊的用戶名重開一個新用戶名。
(5)為避免用戶的合法權(quán)利受到侵害,用戶若發(fā)現(xiàn)任何非法使用用戶名或存在安全漏洞的情況,請立即通告北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司。
四、服務(wù)條款的修改及修訂
北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司有權(quán)在必要時(shí)修改服務(wù)條款,北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司服務(wù)條款一旦發(fā)生變動,公司將會在用戶進(jìn)入下一步使用前的頁面提示修改內(nèi)容。如果您同意改動,則再一次激活“同意服務(wù)條款提交注冊信息”按鈕,視為接受本服務(wù)條款的變動。如果用戶不接受。北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司則保留隨時(shí)修改或中斷服務(wù)而不需通知用戶的權(quán)利。用戶接受北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司行使修改或中斷服務(wù)的權(quán)利,北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司不需對用戶或第三方負(fù)責(zé)。本服務(wù)條款任一條款被視為廢止、無效或不可執(zhí)行,該條應(yīng)視為可分的且并不影響本服務(wù)條款其余條款的有效性及可執(zhí)行性。
五、用戶隱私制度
北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司(中國招標(biāo)采購網(wǎng))非常重視用戶信息的保護(hù),在使用中國招標(biāo)采購網(wǎng)的所有產(chǎn)品和服務(wù)前,請您務(wù)必仔細(xì)閱讀并透徹理解本聲明。一旦您選擇使用,即表示您已經(jīng)同意我們按照本隱私聲明來使用和披露您的個人信息,并接受本條款現(xiàn)有內(nèi)容及其可能隨時(shí)更新的內(nèi)容。
1、本注冊條款所涉及的隱私是指:在會員注冊中國招標(biāo)采購網(wǎng)網(wǎng)站帳戶時(shí),使用其它中國招標(biāo)采購網(wǎng)網(wǎng)站產(chǎn)品或服務(wù),訪問中國招標(biāo)采購網(wǎng)網(wǎng)頁,或參加任何形式的會員活動、培訓(xùn)活動時(shí),中國招標(biāo)采購網(wǎng)會收集的會員的個人身份識別資料,包括會員的姓名、昵稱、電郵地址、出生日期、性別、職業(yè)、所在行業(yè)、工齡,真實(shí)頭像,籍貫,公司名稱,QQ號碼,公司地址,公司的產(chǎn)品以及服務(wù)簡介,公司固話傳真,公司主頁,公司主要做的項(xiàng)目等。中國招標(biāo)采購網(wǎng)網(wǎng)站自動接收并記錄會員的瀏覽器和服務(wù)器日志上的信息,包括但不限于會員的IP地址、在線、無線信息、信件等資料。
2、中國招標(biāo)采購網(wǎng)收集上述信息將用于:提供網(wǎng)站服務(wù)、改進(jìn)網(wǎng)頁內(nèi)容,滿足會員對某種產(chǎn)品、活動的需求、通知會員最新產(chǎn)品、活動信息、或根據(jù)法律法規(guī)要求的用途、給會員帶來更多商業(yè)機(jī)會等。
3、我們網(wǎng)站有相應(yīng)的安全措施來確保我們掌握的信息不丟失,不被濫用和變造。這些安全措施包括向其它服務(wù)器備份數(shù)據(jù)和對用戶密碼加密。盡管我們有這些安全措施,但請注意在因特網(wǎng)上不存在“完善的安全措施”。
4、中國招標(biāo)采購網(wǎng)可能利用工具,為合作伙伴的網(wǎng)站進(jìn)行數(shù)據(jù)搜集工作,有關(guān)數(shù)據(jù)也會作統(tǒng)計(jì)用途。網(wǎng)站會將所記錄的中國招標(biāo)采購網(wǎng)會員數(shù)據(jù)整合起來,以綜合數(shù)據(jù)形式供合作伙伴參考。綜合數(shù)據(jù)會包括人數(shù)統(tǒng)計(jì)和使用情況等資料,但不會包含任何可以識別個人身份的數(shù)據(jù)。
5、信息的披露和使用:們不會向任何無關(guān)第三方提供,出售,出租,分享和交易用戶的個人信息,但為方便您使用中國招標(biāo)采購網(wǎng)服務(wù)及中國招標(biāo)采購網(wǎng)關(guān)聯(lián)公司或其他組織的服務(wù)(以下稱其他服務(wù)),您同意并授權(quán)中國招標(biāo)采購網(wǎng)將您的個人信息傳遞給您同時(shí)接受其他服務(wù)的中國招標(biāo)采購網(wǎng)關(guān)聯(lián)公司或其他組織,或從為您提供其他服務(wù)的中國招標(biāo)采購網(wǎng)關(guān)聯(lián)公司或其他組織獲取您的個人信息。包括但不限于:您同意我們可批露或使用您的個人信息以用于識別和(或)確認(rèn)您的身份,或解決爭議,或有助于確保網(wǎng)站安全、限制欺詐、非法或其他刑事犯罪活動,以執(zhí)行我們的服務(wù)協(xié)議。您同意我們可批露或使用您的個人信息以保護(hù)您的生命、財(cái)產(chǎn)之安全或?yàn)榉乐箛?yán)重侵害他人之合法權(quán)益或?yàn)楣怖嬷枰?。您同意我們可批露或使用您的個人信息以改進(jìn)我們的服務(wù),并使我們的服務(wù)更能符合您的要求,從而使您在使用我們服務(wù)時(shí)得到更好的使用體驗(yàn)。您同意我們利用您的個人信息與您聯(lián)絡(luò),并向您提供您感興趣的信息,如:產(chǎn)品信息。您接受“服務(wù)協(xié)議”和本隱私聲明即為明示同意收取這些資料。您同意,您的個人信息可以被搜索引擎搜索,并在搜索結(jié)果中顯示,由此給您帶來更多的合作機(jī)會。您同意并授權(quán)中國招標(biāo)采購網(wǎng)將您的個人信息傳遞給中國招標(biāo)采購網(wǎng),中國招標(biāo)采購網(wǎng)關(guān)聯(lián)公司、中國招標(biāo)采購網(wǎng)合作伙伴、中國招標(biāo)采購網(wǎng)會員,以助于中國招標(biāo)采購網(wǎng)給您帶來更多的商業(yè)機(jī)會、其他服務(wù)、合作伙伴等。法律規(guī)定的其他需披露您個人信息的情況。
6、關(guān)于會員在中國招標(biāo)采購網(wǎng)的上傳或張貼的內(nèi)容
(1)會員在中國招標(biāo)采購網(wǎng)上傳或張貼的內(nèi)容(包括照片、文字、附件、帖子、招投標(biāo)信息、個人合作名片、公司名錄和黃頁、工程信息等),視為會員授予中國招標(biāo)采購網(wǎng)免費(fèi)、非獨(dú)家的使用權(quán),中國招標(biāo)采購網(wǎng)有權(quán)為展示、傳播及推廣、促使合作等前述張貼內(nèi)容的目的,對上述內(nèi)容進(jìn)行復(fù)制、修改、出版等。該使用權(quán)持續(xù)至?xí)T書面通知中國招標(biāo)采購網(wǎng)不得繼續(xù)使用,且中國招標(biāo)采購網(wǎng)實(shí)際收到該等書面通知時(shí)止。中國招標(biāo)采購網(wǎng)網(wǎng)站、中國招標(biāo)采購網(wǎng)合作伙伴、中國招標(biāo)采購網(wǎng)關(guān)聯(lián)公司均可使用。
(2)因會員進(jìn)行上述上傳或張貼,而導(dǎo)致任何第三方提出侵權(quán)或索賠要求的,會員承擔(dān)全部責(zé)任。
(3)任何第三方對于會員在中國招標(biāo)采購網(wǎng)的公開使用區(qū)域張貼的內(nèi)容進(jìn)行復(fù)制、修改、編輯、傳播等行為的,該行為產(chǎn)生的法律后果和責(zé)任均由行為人承擔(dān),與中國招標(biāo)采購網(wǎng)無關(guān)。
7、不可抗力
(1)“不可抗力”是指中國招標(biāo)采購網(wǎng)不能合理控制、不可預(yù)見或即使預(yù)見亦無法避免的事件,該事件妨礙、影響或延誤中國招標(biāo)采購網(wǎng)根據(jù)本注冊條款履行其全部或部分義務(wù)。該事件包括但不限于政府行為、自然災(zāi)害、戰(zhàn)爭、黑客襲擊、電腦病毒、網(wǎng)絡(luò)故障等。不可抗力可能導(dǎo)致中國招標(biāo)采購網(wǎng)網(wǎng)站無法訪問、訪問速度緩慢、存儲數(shù)據(jù)丟失、會員個人信息泄漏等不利后果。
(2)遭受不可抗力事件時(shí),中國招標(biāo)采購網(wǎng)可中止履行本注冊條款項(xiàng)下的義務(wù)直至不可抗力的影響消除為止,并且不因此承擔(dān)違約責(zé)任;但應(yīng)盡最大努力克服該事件,減輕其負(fù)面影響。
六、拒絕提供擔(dān)保和免責(zé)聲明
用戶明確同意使用中國招標(biāo)采購網(wǎng)服務(wù)的風(fēng)險(xiǎn)由用戶個人承擔(dān)。服務(wù)提供是建立在免費(fèi)的基礎(chǔ)上。北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司明確表示不提供任何類型的擔(dān)保,不論是明確的或隱含的,但是對商業(yè)性的隱含擔(dān)保,特定目的和不違反規(guī)定的適當(dāng)擔(dān)保除外。北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司不擔(dān)保服務(wù)一定能滿足用戶的要求,也不擔(dān)保服務(wù)不會受中斷,對服務(wù)的及時(shí)性、安全性、真實(shí)性、出錯發(fā)生都不作擔(dān)保。北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司拒絕提供任何擔(dān)保,包括信息能否準(zhǔn)確、及時(shí)、順利地傳送。用戶理解并接受下載或通過中國招標(biāo)采購網(wǎng)產(chǎn)品服務(wù)取得的任何信息資料取決于用戶自己,并由其承擔(dān)系統(tǒng)受損、資料丟失以及其它任何風(fēng)險(xiǎn)。北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司對在服務(wù)網(wǎng)上得到的任何商品購物服務(wù)、交易進(jìn)程、招聘信息,都不作擔(dān)保。用戶不會從北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司收到口頭或書面的意見或信息,中國招標(biāo)采購網(wǎng)也不會在這里作明確擔(dān)保。
七、有限責(zé)任
北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司對任何直接、間接、偶然、特殊及繼起的損害或其他一切損害不負(fù)責(zé)任,這些損害來自:不正當(dāng)使用產(chǎn)品服務(wù),在網(wǎng)上進(jìn)行交易,非法使用服務(wù)或用戶傳送的信息有所變動。這些損害會導(dǎo)致北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司形象受損,所以北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司早已提出這種損害的可能性。
八、不提供零售和商業(yè)性服務(wù)
用戶使用北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司各項(xiàng)服務(wù)的權(quán)利是企業(yè)的。個人用戶只能是一個公司或?qū)嶓w的商業(yè)性組織下的所屬員工。用戶承諾:未經(jīng)北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司同意,不得利用北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司各項(xiàng)服務(wù)進(jìn)行銷售或作其他商業(yè)用途。
九、用戶管理
用戶單獨(dú)承擔(dān)發(fā)布內(nèi)容的責(zé)任。用戶對服務(wù)的使用是根據(jù)所有適用于服務(wù)的地方法律、國家法律和國際法律標(biāo)準(zhǔn)的。
用戶承諾:
1、在中國招標(biāo)采購網(wǎng)的網(wǎng)頁上發(fā)布信息或者利用中國招標(biāo)采購網(wǎng)的服務(wù)時(shí)必須符合中國有關(guān)法規(guī)(部分法規(guī)請見附錄),不得在中國招標(biāo)采購網(wǎng)的網(wǎng)頁上或者利用中國招標(biāo)采購網(wǎng)的服務(wù)制作、復(fù)制、發(fā)布、傳播以下信息:
(1)反對憲法所確定的基本原則的;
(2)危害國家安全,泄露國家秘密,顛覆國家政權(quán),破壞國家統(tǒng)一的;
(3)損害國家榮譽(yù)和利益的;
(4)煽動民族仇恨、民族歧視,破壞民族團(tuán)結(jié)的;
(5)破壞國家宗教政策,宣揚(yáng)邪教和封建迷信的;
(6)散布謠言,擾亂社會秩序,破壞社會穩(wěn)定的;
(7)散布淫穢、色情、賭博、暴力、兇殺、恐怖或者教唆犯罪的;
(8)侮辱或者誹謗他人,侵害他人合法權(quán)益的;
(9)含有法律、行政法規(guī)禁止的其他內(nèi)容的。
2、在中國招標(biāo)采購網(wǎng)的網(wǎng)頁上發(fā)布信息或者利用中國招標(biāo)采購網(wǎng)的服務(wù)時(shí)還必須符合其他有關(guān)國家和地區(qū)的法律規(guī)定以及國際法的有關(guān)規(guī)定。
3、不利用中國招標(biāo)采購網(wǎng)的服務(wù)從事以下活動:
(1)未經(jīng)允許,進(jìn)入計(jì)算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)或者使用計(jì)算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)資源的;
(2)未經(jīng)允許,對計(jì)算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)功能進(jìn)行刪除、修改或者增加的;
(3)未經(jīng)允許,對進(jìn)入計(jì)算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)中存儲、處理或者傳輸?shù)臄?shù)據(jù)和應(yīng)用程序進(jìn)行刪除、修改或者增加的;
(4)故意制作、傳播計(jì)算機(jī)病毒等破壞性程序的;
(5)其他危害計(jì)算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)安全的行為。
4、不以任何方式干擾中國招標(biāo)采購網(wǎng)的服務(wù)。
5、遵守中國招標(biāo)采購網(wǎng)的所有其他規(guī)定和程序。用戶需對自己在使用中國招標(biāo)采購網(wǎng)服務(wù)過程中的行為承擔(dān)法律責(zé)任。用戶理解,如果中國招標(biāo)采購網(wǎng)發(fā)現(xiàn)其網(wǎng)站傳輸?shù)男畔⒚黠@屬于上段第1條所列內(nèi)容之一,依據(jù)中國法律,中國招標(biāo)采購網(wǎng)有義務(wù)立即停止傳輸,保存有關(guān)記錄,向國家有關(guān)機(jī)關(guān)報(bào)告,并且刪除含有該內(nèi)容的地址、目錄或關(guān)閉服務(wù)器。
用戶使用中國招標(biāo)采購網(wǎng)電子公告服務(wù),包括電子布告牌、電子白板、電子論壇、網(wǎng)絡(luò)聊天室和留言板等以交互形式為上網(wǎng)用戶提供信息發(fā)布條件的行為,也須遵守本條的規(guī)定以及北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司將專門發(fā)布的電子公告服務(wù)規(guī)則,上段中描述的法律后果和法律責(zé)任同樣適用于電子公告服務(wù)的用戶。若用戶的行為不符合以上提到的服務(wù)條款,北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司將作出獨(dú)立判斷立即取消用戶服務(wù)帳號。
十、保障
用戶同意保障和維護(hù)北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司全體成員的利益,負(fù)責(zé)支付由用戶使用超出服務(wù)范圍引起的律師費(fèi)用,違反服務(wù)條款的損害補(bǔ)償費(fèi)用,其它人使用用戶的電腦、帳號和其它知識產(chǎn)權(quán)的追索費(fèi)。
十一、結(jié)束服務(wù)
用戶或北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司可隨時(shí)根據(jù)實(shí)際情況中斷服務(wù)。北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司不需對任何個人或第三方負(fù)責(zé)而隨時(shí)中斷服務(wù)。用戶若反對任何服務(wù)條款的建議或?qū)髞淼臈l款修改有異議,或?qū)?/span>中國招標(biāo)采購網(wǎng)服務(wù)不滿,用戶只有以下的追索權(quán):
1、不再使用中國招標(biāo)采購網(wǎng)服務(wù)。
2、結(jié)束用戶使用中國招標(biāo)采購網(wǎng)服務(wù)的資格。
3、通告北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司停止該用戶的服務(wù)。
十二、通告
所有發(fā)給用戶的通告都可通過電子郵件或常規(guī)的信件傳送。北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司會通過郵件服務(wù)發(fā)報(bào)消息給用戶,告訴他們服務(wù)條款的修改、服務(wù)變更、或其它重要事情。同時(shí),北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司保留對本站免費(fèi)用戶投放商業(yè)性廣告的權(quán)利。
十三、 參與廣告策劃
在北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司許可下用戶可在他們發(fā)表的信息中加入宣傳資料或參與廣告策劃,在中國招標(biāo)采購網(wǎng)各項(xiàng)免費(fèi)服務(wù)上展示他們的產(chǎn)品。任何這類促銷方法,包括運(yùn)輸貨物、付款、服務(wù)、商業(yè)條件、擔(dān)保及與廣告有關(guān)的描述都只是在相應(yīng)的用戶和廣告銷售商之間發(fā)生。北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司不承擔(dān)任何責(zé)任,北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司沒有義務(wù)為這類廣告銷售負(fù)任何一部分的責(zé)任。
十四、 內(nèi)容的所有權(quán)
中國招標(biāo)采購網(wǎng)對其獨(dú)立采編的或從第三方獲得合法許可的信息內(nèi)容,內(nèi)容的定義包括:文字、軟件、聲音、相片、錄象、圖表;在廣告中的全部內(nèi)容;全部中國招標(biāo)采購網(wǎng)虛擬社區(qū)服務(wù)為用戶提供的商業(yè)信息。所有這些內(nèi)容均受版權(quán)、商標(biāo)、標(biāo)簽和其它財(cái)產(chǎn)所有權(quán)法律的保護(hù)。所以,用戶只能在北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司和廣告商授權(quán)下才能使用這些內(nèi)容,而不能擅自復(fù)制、再造這些內(nèi)容、或創(chuàng)造與內(nèi)容有關(guān)的派生產(chǎn)品。在本站發(fā)表、轉(zhuǎn)載的文章僅代表作者本人觀點(diǎn),本站沒有義務(wù)查實(shí)文章或圖片、音頻、視頻文件的出處及其真實(shí)性。如果您是文章、圖片等資料的版權(quán)所有人,請與我們聯(lián)系并說明具體文章標(biāo)題,中國招標(biāo)采購網(wǎng)會及時(shí)加上版權(quán)信息,如果您反對中國招標(biāo)采購網(wǎng)使用,在收到身份證明、版權(quán)證明和刪除要求后我們會立即刪除有版權(quán)問題的內(nèi)容。
十五、 法律
用戶和北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司一致同意有關(guān)本協(xié)議以及使用中國招標(biāo)采購網(wǎng)的服務(wù)產(chǎn)生的爭議交由仲裁解決,但是北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司有權(quán)選擇采取訴訟方式,并有權(quán)選擇受理該訴訟的有管轄權(quán)的法院。若有任何服務(wù)條款與法律相抵觸,那這些條款將按盡可能接近的方法重新解析,而其它條款則保持對用戶產(chǎn)生法律效力和影響。
十六、 中國招標(biāo)采購網(wǎng)會員帳號所含服務(wù)的信息儲存及安全
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十七、 青少年用戶特別提示
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1.問:為什么要開展工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革,請介紹一下工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革試點(diǎn)的背景情況?
答:黨中央、國務(wù)院始終高度重視創(chuàng)造良好營商環(huán)境和“放管服”改革有關(guān)工作。習(xí)近平總書記多次強(qiáng)調(diào),要清理廢除妨礙統(tǒng)一市場和公平競爭的各種規(guī)定和做法,激發(fā)各類市場主體活力,實(shí)施高水平的貿(mào)易和投資自由化便利化政策,營造穩(wěn)定公平透明、可預(yù)期的營商環(huán)境。李克強(qiáng)總理指出,營商環(huán)境就是競爭力,就是生產(chǎn)力;推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展的著力點(diǎn)要由“抓項(xiàng)目”轉(zhuǎn)向“抓環(huán)境”,把“放管服”改革向縱深推進(jìn)。韓正副總理多次作出批示,并召開會議研究部署相關(guān)工作。
近年來,各有關(guān)方面深入推進(jìn)“放管服”改革,在方便企業(yè)和群眾辦事創(chuàng)業(yè),有效降低制度性交易成本,加快轉(zhuǎn)變政府職能和工作作風(fēng)等方面取得了明顯成效。但也要看到,當(dāng)前工程建設(shè)項(xiàng)目審批手續(xù)多、辦事難、耗時(shí)長等問題仍比較突出。2017年我國在世界銀行《全球營商環(huán)境報(bào)告》中整體排名78位,其中“辦理建筑許可”指標(biāo)位列172位,在10個評價(jià)指標(biāo)排序中列最后。今年1月國務(wù)院常務(wù)會議部署要求住房城鄉(xiāng)建設(shè)部牽頭負(fù)責(zé)提升辦理建筑許可指標(biāo)排名專項(xiàng)行動,推進(jìn)工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革。3月5日,李克強(qiáng)總理在《政府工作報(bào)告》中明確提出“工程建設(shè)項(xiàng)目審批時(shí)間再壓減一半”的要求。韓正副總理多次聽取工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革工作匯報(bào),對做好改革工作作出明確指示,要求住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部以推進(jìn)政府治理體系和治理能力現(xiàn)代化為目標(biāo),切實(shí)抓好工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革,選擇部分城市開展改革試點(diǎn);要全流程、全覆蓋地實(shí)施改革,盡快形成全國統(tǒng)一的工程建設(shè)項(xiàng)目審批和管理體系。
5月14日,國務(wù)院辦公廳下發(fā)了《關(guān)于開展工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革試點(diǎn)的通知》(國辦發(fā)〔2018〕33號,以下簡稱《通知》),決定在北京市、天津市、上海市、重慶市、沈陽市、大連市、南京市、廈門市、武漢市、廣州市、深圳市、成都市、貴陽市、渭南市、延安市和浙江省等16個地區(qū)開展工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革試點(diǎn)。
2.問:《通知》要求“對工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度進(jìn)行全流程、全覆蓋改革”,請問什么是“全流程、全覆蓋”?
答:“全流程”,指的是在審批流程上,改革涵蓋工程建設(shè)項(xiàng)目審批全過程,從立項(xiàng)一直到竣工驗(yàn)收和公共設(shè)施接入服務(wù)。“全覆蓋”,指的是在工程項(xiàng)目類別上,覆蓋房屋建筑和城市基礎(chǔ)設(shè)施等工程,除了特殊工程和交通、水利、能源等領(lǐng)域的重大工程以外,都要納入改革范圍,既包括政府投資工程,也包括社會投資工程;在辦理事項(xiàng)上,既覆蓋用地預(yù)審、工程規(guī)劃許可、施工許可、環(huán)境影響評價(jià)、節(jié)能審查等行政許可事項(xiàng),又覆蓋設(shè)計(jì)方案審查、施工圖審查、供水、供熱、供氣等技術(shù)審查、中介服務(wù)、市政公用服務(wù)以及備案等所有類型事項(xiàng)。
3.問:這次改革的主要目標(biāo)是什么?
答:《通知》對此次改革試點(diǎn)提出了明確目標(biāo)要求。2018年,試點(diǎn)地區(qū)建成工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度框架和管理系統(tǒng),按照規(guī)定的流程,審批時(shí)間壓減一半以上,由目前平均200多個工作日壓減至120個工作日。2019年,總結(jié)推廣試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn),在全國范圍開展工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革,上半年將審批時(shí)間壓減至120個工作日,試點(diǎn)地區(qū)審批事項(xiàng)和時(shí)間進(jìn)一步減少;地級及以上城市建成工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度框架和管理系統(tǒng)。2020年,基本建成全國統(tǒng)一的工程建設(shè)項(xiàng)目審批和管理體系。
4.問:這次改革提出要統(tǒng)一審批流程,請問審批流程為什么要統(tǒng)一,如何統(tǒng)一?
答:工程建設(shè)項(xiàng)目審批手續(xù)復(fù)雜,涉及部門多,辦事難、辦事慢、多頭跑、來回跑等問題較為突出,審批效率不高。產(chǎn)生這些問題的一個重要原因就是工程建設(shè)項(xiàng)目審批流程不規(guī)范、不科學(xué)、不統(tǒng)一,前置審批、串聯(lián)審批事項(xiàng)太多,有的地區(qū)還存在審批事項(xiàng)互為前置的現(xiàn)象。這次改革提出,要徹底改變過去串聯(lián)審批、多頭審批的模式,打破部門藩籬,重新梳理設(shè)計(jì)統(tǒng)一的工程建設(shè)項(xiàng)目審批流程,大力推行并聯(lián)審批,全面提高審批效能。
這次改革按照工程建設(shè)程序?qū)⒐こ探ㄔO(shè)項(xiàng)目審批流程劃分為項(xiàng)目立項(xiàng)用地規(guī)劃許可、工程建設(shè)許可、施工許可、竣工驗(yàn)收四個階段。其中,立項(xiàng)用地規(guī)劃許可階段主要包括項(xiàng)目審批核準(zhǔn)備案、選址意見書核發(fā)、用地預(yù)審、用地規(guī)劃許可等。工程建設(shè)許可階段主要包括設(shè)計(jì)方案審查、建設(shè)工程規(guī)劃許可證核發(fā)等。施工許可階段主要包括消防、人防等設(shè)計(jì)審核確認(rèn)和施工許可證核發(fā)等。竣工驗(yàn)收階段主要包括規(guī)劃、國土、消防、人防等驗(yàn)收及竣工驗(yàn)收備案等。其他行政許可、涉及安全的強(qiáng)制性評估、中介服務(wù)、市政公用服務(wù)以及備案等事項(xiàng)納入相關(guān)階段辦理或與相關(guān)階段并行推進(jìn)。每個審批階段要確定一家牽頭部門,由牽頭部門組織協(xié)調(diào)各相關(guān)部門開展審批,并在規(guī)定時(shí)限內(nèi)完成。
同時(shí),考慮到房屋建筑工程、市政工程、交通工程、水利工程等不同工程類型、政府投資和社會投資等不同投資類別以及不同規(guī)模大小的工程在審批事項(xiàng)方面不盡相同,試點(diǎn)地區(qū)要在規(guī)定的基本流程基礎(chǔ)上,進(jìn)一步分類細(xì)化審批階段和事項(xiàng),加快構(gòu)建流程最優(yōu)、用時(shí)最短、辦事最方便的審批流程。
此外,《通知》還提出要簡化社會投資的中小型工程建設(shè)項(xiàng)目審批,世界銀行辦理建筑許可指標(biāo)的樣本就是社會投資的小型工程。此前,北京、上海在優(yōu)化辦理建筑許可指標(biāo)排名專項(xiàng)行動中都針對社會投資的中小型工程提出了很好的改革措施,試點(diǎn)地區(qū)要根據(jù)本地情況,對于技術(shù)簡單、公共安全影響較小的社會投資中小型項(xiàng)目,盡量減少不必要的評估評審事項(xiàng),縮短審批時(shí)間。
5.問:工程建設(shè)項(xiàng)目審批事項(xiàng)和環(huán)節(jié)很多,飽受社會詬病,請問這次改革如何精簡審批事項(xiàng)和環(huán)節(jié)?
答:這次改革提出,要通過“減、放、并、轉(zhuǎn)、調(diào)”等措施,大幅精簡審批事項(xiàng)和環(huán)節(jié),做到能減就減、能放就放、能并就并、能轉(zhuǎn)就轉(zhuǎn)、能調(diào)就調(diào)。
一是“減”,精減審批事項(xiàng)和條件。全面梳理工程建設(shè)項(xiàng)目所有審批事項(xiàng),查清底數(shù),對審批事項(xiàng)的合法性、合理性和必要性進(jìn)行深入分析,對于不合法、不合理、不必要的審批事項(xiàng)和前置條件,一律取消。對于確需保留的事項(xiàng),要減少審批前置條件,并制定審批事項(xiàng)清單向社會公布,做到清單以外無審批。《通知》明確提出取消施工合同備案、建筑節(jié)能設(shè)計(jì)審查備案等事項(xiàng);社會投資的房屋建筑工程,建設(shè)單位可以自主決定發(fā)包方式。
二是“放”,下放審批事項(xiàng)。要從實(shí)際出發(fā),按照方便企業(yè)和群眾辦事的原則,研究制定下放或委托下級機(jī)關(guān)審批的改革措施。下放審批事項(xiàng)要統(tǒng)籌兼顧,做好配套銜接,同步下放相關(guān)事項(xiàng),并確保下級機(jī)關(guān)接得住、管得好。
三是“并”,合并辦理審批事項(xiàng)。由同一部門實(shí)施的管理內(nèi)容相近或者屬于同一辦理階段的多個審批事項(xiàng),應(yīng)當(dāng)整合為一個審批事項(xiàng)。《通知》提出推行聯(lián)合勘驗(yàn)、聯(lián)合測繪、聯(lián)合審圖、聯(lián)合驗(yàn)收。將消防、人防等設(shè)計(jì)審查并入施工圖設(shè)計(jì)文件審查,采取政府購買服務(wù)的方式,委托一家施工圖審查機(jī)構(gòu)依據(jù)有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范同步開展審查,相關(guān)部門不再單獨(dú)進(jìn)行技術(shù)審查。規(guī)劃、國土、消防、人防、檔案、市政公用等專項(xiàng)驗(yàn)收要實(shí)行限時(shí)聯(lián)合驗(yàn)收,由建設(shè)單位一次性向牽頭部門申請,牽頭部門協(xié)調(diào)各相關(guān)部門在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成驗(yàn)收,統(tǒng)一出具驗(yàn)收意見,驗(yàn)收過程要做到依據(jù)的圖紙統(tǒng)一、依據(jù)的標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一。對于驗(yàn)收涉及的測量工作,實(shí)行“一次委托、統(tǒng)一測繪、成果共享”。
四是“轉(zhuǎn)”,轉(zhuǎn)變管理方式。將能夠用征求相關(guān)部門意見方式替代的事項(xiàng),轉(zhuǎn)變?yōu)檎畠?nèi)部協(xié)作事項(xiàng)。建設(shè)工程規(guī)劃許可證核發(fā)時(shí)一并進(jìn)行設(shè)計(jì)方案審查,由發(fā)證部門征求相關(guān)部門和單位意見,其他部門不再對設(shè)計(jì)方案進(jìn)行單獨(dú)審查。推進(jìn)申請后評審向申請前服務(wù)轉(zhuǎn)變,對地震安全性評價(jià)、地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評估、環(huán)境影響評價(jià)、節(jié)能評價(jià)等事項(xiàng),推行由政府統(tǒng)一組織實(shí)行區(qū)域評估,將評估結(jié)果作為項(xiàng)目建設(shè)條件提出,進(jìn)一步簡化相關(guān)環(huán)節(jié),提高審批效率,減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。
五是“調(diào)”,調(diào)整審批時(shí)序。要完善制度設(shè)計(jì),讓審批時(shí)序更加符合工作實(shí)際,更加合理。落實(shí)取消下放行政審批事項(xiàng)有關(guān)要求,將環(huán)境影響評價(jià)、節(jié)能評價(jià)、地震安全性評價(jià)等評價(jià)事項(xiàng)不再作為項(xiàng)目審批或核準(zhǔn)條件。將供水、供電等市政公用基礎(chǔ)設(shè)施報(bào)裝提前到施工許可證核發(fā)后辦理。探索可以將用地預(yù)審意見作為使用土地證明文件申請辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證,用地批準(zhǔn)手續(xù)在施工許可前完成即可。
6.問:什么是告知承諾制?如何推行這項(xiàng)制度?
答:所謂告知承諾制,一方面先由政府告知建設(shè)單位具體的建設(shè)要求,再由建設(shè)單位承諾按照建設(shè)要求和國家標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行建設(shè)。建設(shè)單位按照要求作出書面承諾的,審批部門直接作出審批決定。另一方面,政府部門要加強(qiáng)事中事后監(jiān)管,對于實(shí)行告知承諾制的審批事項(xiàng),審批部門應(yīng)當(dāng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)對申請人履行承諾的情況進(jìn)行檢查,監(jiān)督建設(shè)單位切實(shí)履行承諾。這次改革要求,對可以通過事中事后監(jiān)管能夠糾正,而且不會產(chǎn)生嚴(yán)重后果的審批事項(xiàng),都可以實(shí)行告知承諾制。試點(diǎn)地區(qū)要及時(shí)公布實(shí)行告知承諾制的審批事項(xiàng)清單和具體要求。
在工程建設(shè)項(xiàng)目審批中推行告知承諾制改革,有利于轉(zhuǎn)變政府職能,以法治政府建設(shè)推動法治社會建設(shè),推進(jìn)政府由無限政府向有限政府轉(zhuǎn)變,有利于加快工程建設(shè)項(xiàng)目審批速度,讓項(xiàng)目早落地、早開工,讓企業(yè)和群眾獲得更多便利。
當(dāng)然,推行告知承諾制的同時(shí),政府必須要加強(qiáng)事中事后監(jiān)管,特別是要加大對申請人履行承諾情況的監(jiān)督檢查力度。對于檢查發(fā)現(xiàn)申請人未履行承諾的,要及時(shí)撤銷行政審批決定并追究申請人的相應(yīng)責(zé)任。同時(shí),要將申請人不履行承諾的不良行為向社會公開;情節(jié)嚴(yán)重的,要列入“黑名單”,實(shí)施信用懲戒。
7.問:這次改革提出要完善審批體系,具體內(nèi)容有哪些?
答:完善的審批體系是確保工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革成功的必要條件和重要保障。審批體系主要包括“五個一”,即“一張藍(lán)圖、一個系統(tǒng)、一個窗口、一張表單、一套機(jī)制”。
一是“一張藍(lán)圖”統(tǒng)籌項(xiàng)目實(shí)施。所謂“一張藍(lán)圖”就是以城市發(fā)展戰(zhàn)略為指引,統(tǒng)籌國民經(jīng)濟(jì)與社會發(fā)展規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃、土地規(guī)劃、生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃等所有涉及空間資源和要素配置的規(guī)劃,統(tǒng)一各類圖紙坐標(biāo)系,消除規(guī)劃差異矛盾,通過信息化手段,在一張圖上共同劃定各類控制線,構(gòu)建統(tǒng)一的空間規(guī)劃管理信息,形成覆蓋城市空間的“一本規(guī)劃”“一張藍(lán)圖”。所有的工程建設(shè)項(xiàng)目都依據(jù)這張藍(lán)圖實(shí)施,各部門在項(xiàng)目生成策劃階段根據(jù)“一張藍(lán)圖”,協(xié)調(diào)提出發(fā)展、空間、生態(tài)等各方面的意見,解決后期建設(shè)條件矛盾的問題,并作為后期項(xiàng)目審批依據(jù),加速項(xiàng)目生成落地。“一張藍(lán)圖”是所有工程建設(shè)項(xiàng)目的起點(diǎn),是實(shí)現(xiàn)并聯(lián)審批、加強(qiáng)部門協(xié)調(diào)、提高審批效能的基礎(chǔ),是這次改革的關(guān)鍵,也是難點(diǎn)。
二是“一個系統(tǒng)”實(shí)施統(tǒng)一管理。當(dāng)前很多審批部門都建立了各自的審批信息系統(tǒng),但各部門的審批系統(tǒng)往往都互不聯(lián)通,信息孤島問題突出,各審批部門的審批行為也無法得到有效監(jiān)管。這次改革提出要在國家和地方現(xiàn)有信息平臺基礎(chǔ)上,整合形成“橫向到邊、縱向到底”的工程建設(shè)項(xiàng)目審批管理系統(tǒng),覆蓋各部門和市、縣、區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)各層級,實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一受理、并聯(lián)審批、實(shí)時(shí)流轉(zhuǎn)、跟蹤督辦、信息共享。審批管理系統(tǒng)要與“多規(guī)合一”業(yè)務(wù)協(xié)同平臺、各部門審批管理系統(tǒng)等信息平臺互聯(lián)互通,做到審批過程、審批結(jié)果實(shí)時(shí)傳送。同時(shí),審批管理系統(tǒng)要在線監(jiān)控審批部門的審批行為,對審批環(huán)節(jié)進(jìn)行全程跟蹤督辦和審批節(jié)點(diǎn)控制,杜絕體外循環(huán),提高審批服務(wù)水平。住房城鄉(xiāng)建設(shè)部也將整合建立工程建設(shè)項(xiàng)目審批管理系統(tǒng),與各試點(diǎn)地區(qū)的系統(tǒng)連接,實(shí)時(shí)了解各地審批管理情況,以便加強(qiáng)對地方工程建設(shè)項(xiàng)目審批工作的指導(dǎo)和監(jiān)督管理。
三是“一個窗口”提供綜合服務(wù)。目前,很多審批部門都設(shè)立了服務(wù)窗口,但由于分散設(shè)置、分別受理,企業(yè)和群眾需要到多個不同窗口申報(bào),帶來很大不便。這次改革提出要整合各部門和各市政公用單位分散設(shè)立的服務(wù)窗口,設(shè)立工程建設(shè)項(xiàng)目審批綜合服務(wù)窗口。綜合服務(wù)窗口統(tǒng)一收件,通過工程建設(shè)項(xiàng)目審批管理系統(tǒng)將申報(bào)材料推送給各審批部門,各審批部門網(wǎng)上接受、共享材料、實(shí)施流轉(zhuǎn)、同步辦理,再由綜合服務(wù)窗口統(tǒng)一出件,真正實(shí)現(xiàn)一個窗口服務(wù)和管理,進(jìn)“一家門”,辦“多家事”。
四是“一張表單”整合申報(bào)材料。工程建設(shè)項(xiàng)目審批環(huán)節(jié)多,一環(huán)扣一環(huán),很多時(shí)候企業(yè)和群眾都需要重復(fù)跑路,重復(fù)排隊(duì),重復(fù)提交材料,消耗資源,效率低下。這次改革提出各審批階段均實(shí)行“一份辦事指南,一張申請表單,一套申報(bào)材料,完成多項(xiàng)審批”的運(yùn)作模式。每個審批階段的牽頭部門要整合該階段所有審批事項(xiàng)的辦事指南和所需材料,制定統(tǒng)一的辦事指南和申報(bào)表格。每個審批階段申請人只需提交一套申報(bào)材料,同時(shí)要加強(qiáng)信息共享,做到凡是能通過網(wǎng)絡(luò)共享或網(wǎng)絡(luò)核驗(yàn)的材料,不得要求企業(yè)和群眾重復(fù)提交。
五是“一套機(jī)制”規(guī)范審批運(yùn)行。形成完善的工作機(jī)制是確保工程建設(shè)項(xiàng)目審批改革規(guī)范有序、合理合規(guī)、運(yùn)行順暢的基礎(chǔ)。首先,要堅(jiān)持制度創(chuàng)新與依法行政相結(jié)合,試點(diǎn)地區(qū)要在立法權(quán)限內(nèi),加強(qiáng)制度建設(shè),明確部門職責(zé),明晰工作規(guī)程,規(guī)范審批行為,通過建章立制將改革措施制度化、規(guī)范化,確保改革順利推進(jìn)。其次,要建立起審批協(xié)調(diào)機(jī)制,協(xié)調(diào)解決部門意見分歧。最后,要建立督辦督查制度,實(shí)時(shí)跟蹤審批辦理情況,對全過程實(shí)施督查,加強(qiáng)對審批部門及辦事人員的監(jiān)督考評,不斷提高審批水平。
8.問:這次改革在精簡審批環(huán)節(jié)、壓減審批時(shí)間同時(shí),如何加強(qiáng)監(jiān)督管理以保障公共利益和安全?
答:這次改革堅(jiān)持放管結(jié)合,在簡政放權(quán)的同時(shí),要求各地加快建立與工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革相適應(yīng)的監(jiān)管體系,推動工程建設(shè)項(xiàng)目審批向“寬進(jìn)、嚴(yán)管、重罰”轉(zhuǎn)變,既要審的快,也要管得好。
一是加強(qiáng)事中事后監(jiān)管。全面推行“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管,加大對違法違規(guī)行為的處罰力度,采取更嚴(yán)厲的處罰措施和市場禁入措施,增加不法行為的違法成本。
二是加強(qiáng)信用體系建設(shè)。要建立覆蓋工程建設(shè)項(xiàng)目全部主體的誠信體系,建立黑名單制度,將企業(yè)和從業(yè)人員違法違規(guī)、不履行承諾的不良行為向社會公開,加快構(gòu)建以信息歸集共享為基礎(chǔ),以信息公示為手段,以信用監(jiān)管為核心的監(jiān)管制度,讓失信主體“一處失信、處處受限”。
三是加強(qiáng)對中介和公共服務(wù)機(jī)構(gòu)的管理。中介服務(wù)和市政公用服務(wù)雖然不屬于政府行政審批,但卻是工程建設(shè)項(xiàng)目審批流程中的重要部分,也是企業(yè)和群眾反映比較集中的環(huán)節(jié)。此次改革要下大力氣全面整頓規(guī)范中介和市政公用市場,建立健全管理制度,要在所有中介機(jī)構(gòu)和市政公用服務(wù)單位中實(shí)行服務(wù)承諾制,明確服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和辦事流程,規(guī)范服務(wù)收費(fèi)和時(shí)限。要依托工程建設(shè)項(xiàng)目審批管理系統(tǒng)建立中介服務(wù)網(wǎng)上辦事大廳,對中介服務(wù)推行入駐備案、合同網(wǎng)簽、服務(wù)評價(jià)、信息公示等制度,用信息化手段對中介服務(wù)辦理時(shí)限、服務(wù)質(zhì)量、收費(fèi)情況進(jìn)行全方位、全過程監(jiān)督。
9.問:如何保障各項(xiàng)改革措施得到落實(shí),全面實(shí)現(xiàn)改革目標(biāo)?
答:這次改革試點(diǎn)時(shí)間緊,任務(wù)重,抓好組織實(shí)施、確保改革工作落到實(shí)處至關(guān)重要。一是強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。各試點(diǎn)地區(qū)要成立以主要負(fù)責(zé)同志為組長的領(lǐng)導(dǎo)小組,按照改革的時(shí)間要求、目標(biāo)要求、內(nèi)容要求和質(zhì)量要求,扎扎實(shí)實(shí)做好每一項(xiàng)工作,盡快形成一批可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗(yàn),為全國工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革趟出一條路子。要編制實(shí)施方案,細(xì)化分解任務(wù),明確責(zé)任部門,制定時(shí)間表、路線圖,確保試點(diǎn)工作有序推進(jìn)。要大膽創(chuàng)新,依法依規(guī)推進(jìn)改革工作,改革中涉及突破相關(guān)法律法規(guī)及政策規(guī)定的,按照程序修訂相關(guān)法律法規(guī)或報(bào)有權(quán)機(jī)關(guān)授權(quán)。
二是加強(qiáng)督查考評。試點(diǎn)地區(qū)黨委政府要加大對有關(guān)部門改革工作的督查力度,跟蹤督查改革任務(wù)落實(shí)情況。按照國務(wù)院要求,住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部將會同相關(guān)部門建立工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革考核評價(jià)機(jī)制,適時(shí)對各地工作情況進(jìn)行督查考核,并向國務(wù)院報(bào)告有關(guān)情況。
三是做好宣傳引導(dǎo)。要通過多種形式及時(shí)宣傳報(bào)道試點(diǎn)工作的改革措施和取得的成效,增進(jìn)社會公眾對試點(diǎn)工作的了解和支持,及時(shí)回應(yīng)群眾關(guān)切,讓企業(yè)和群眾感受到實(shí)實(shí)在在的改革成效,為順利推進(jìn)試點(diǎn)工作營造良好的輿論環(huán)境。
相關(guān)鏈接:
國務(wù)院辦公廳關(guān)于開展工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革試點(diǎn)的通知(國辦發(fā)﹝2018﹞33號)